1913年歳入法

オスカー・アンダーウッド

1913年歳入法（T1913、アンダーウッド関税法、アンダーウッド・シモンズ法とも呼ばれる、第16章、第38 法典 114条）は、アメリカ合衆国で連邦所得税を再確立し、関税率を大幅に引き下げた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]この法律はオスカー・アンダーウッド下院議員が提案し、第63回アメリカ合衆国議会で可決され、ウッドロウ・ウィルソン大統領が署名して法律となった。[ 6 ]

ウィルソン大統領をはじめとする民主党議員たちは、高関税は消費者への不当な課税と同義であると長年考えており、関税の引き下げはウィルソン大統領就任後の最優先事項でした。 1913年に憲法修正第16条が批准された後、民主党指導部は関税を大幅に引き下げ、所得税を導入する主要法案の成立を目指すことで合意しました。アンダーウッドは歳入法案を迅速に下院で成立させましたが、上院での承認はウィルソン政権による徹底的なロビー活動の末にようやく実現しました。ウィルソン大統領は1913年10月3日にこの法案に署名し、法律として成立しました。

1913年歳入法は、平均関税率を40%から26%に引き下げました。また、年間3,000ドルを超える所得に対して1%の税率を課すことを定め、この税は人口の約3%に影響を与えました。別の条項では、年間5,000ドルを超える純所得を持つ法人にのみ適用されていた従来の税制に代わり、1%の法人税が定められました。共和党が多数派を占める議会は後に関税率を引き上げましたが、1913年歳入法は連邦政府の歳入政策における重要な転換点となりました。政府の歳入は関税ではなく所得税への依存度が高まったからです。

通路

民主党は長らく高関税率は消費者に対する不公平な課税と同等であるとみなしており、関税引き下げはウィルソン大統領の就任時の最優先事項であった。[ 7 ]彼は、高関税制度は「我々を世界の商業における正当な役割から切り離し、課税の正当な原則に違反し、政府を私的利益の手中におさめる便利な道具にする」と主張した。[ 8 ]ほとんどの民主党員が関税率の引き下げに団結していた一方で、ほとんどの共和党員は高関税率は国内の製造業と工場労働者を外国の競争から守るために有効であると主張した。 [ 7 ]ウィルソンが就任する少し前に、 1909年に関税法制をめぐる議論の中で議会によって提案された憲法修正第16条が必要な数の州によって批准された。[ 9 ]第16次修正条項の批准後、民主党の指導者たちは関税削減法案に所得税条項を付け加えることに同意した。これは、失われた歳入を補うためと、所得税の対象となる高所得者層に政府の資金調達の負担を転嫁するためである。[ 10 ]

1913年5月下旬までに、下院多数党院内総務オスカー・アンダーウッドは、平均関税率を10%引き下げる法案を下院で可決した。[ 11 ]アンダーウッドの法案は南北戦争以来最大の関税下方修正となり、原材料、必需品とみなされる商品、そしてトラストによって国内で生産された製品の関税率を大幅に引き下げたが、贅沢品の関税率は高水準に維持された。[ 12 ]また、この法案は4,000ドルを超える個人所得税を導入した。[ 11 ]アンダーウッドの関税法案の上院での可決は、下院よりも困難を極めた。これは、南部および西部の一部民主党議員が羊毛産業と砂糖産業の保護継続を支持していたこと、そして上院における民主党の多数派が下院よりも僅差であったことなどが原因である。[ 13 ]関税法案への支持を集めるため、ウィルソンは民主党上院議員と頻繁に会合を開き、報道機関を通じて国民に直接訴えかけた。数週間にわたる公聴会と議論の後、ウィルソンと国務長官ウィリアム・ジェニングス・ブライアンは、上院民主党議員を法案支持に結集させることに成功した。[ 11 ]上院は44対37で法案を可決し、反対票を投じた民主党議員は1名、賛成票を投じたのは共和党の進歩主義指導者ロバート・M・ラフォレット1名のみであった。ウィルソンは1913年10月3日に1913年歳入法に署名し、法律として成立させた。[ 11 ]

規定

関税

ウド・ケプラーが描いた政治風刺画「パック」 。ウッドロウ・ウィルソンは独占権を持つ勝利のファラオ、共和党員、そして進歩主義者は鎖につながれている。オスカー・アンダーウッドとF・M・シモンズは、大勢の議員を率いてウィルソンを支持している。 [ 14 ]

1913年の歳入法により、平均輸入関税率は約40％から約25％に引き下げられました。[ 15 ]

この法律は1857年のウォーカー関税法以来の最低の税率を確立した。ほとんどの税率は従価税制、つまり品目の価値のパーセンテージに基づいていた。[ 16 ]

毛織物への関税は56%から18.5%に引き上げられた。鉄レール、原毛、鉄鉱石、農業機械の関税はゼロとなった。共和党が求めていた相互主義制度は廃止された。議会は関税率を科学的に決定するための関税委員会設置の提案を否決したが、調査委員会を設置した。

アンダーウッド・シモンズ法案により、免税品目が大幅に増加し、毛織物、鉄鋼、農業機械、そして多くの原材料や食料品が追加された。平均税率は約26%であった。

数年前、サウスボストンのゲート・オブ・ヘブン教会がステンドグラスの窓への税金を免除する特別法により、すべての礼拝所のステンドグラスの窓への税金が免除されるという例が示された。[ 17 ]

所得税

1913年歳入法により、1872年以来初めて連邦所得税が復活した。連邦政府はウィルソン・ゴーマン関税法でも所得税を導入していたが、この税は最高裁判所がポロック対ファーマーズ・ローン・アンド・トラスト社の訴訟で無効としていた。 1913年歳入法は、3,000ドルを超える所得に1%の税を課し、年間50万ドルを超える所得者には最高税率6%を課した。人口の約3%が所得税の対象となった。この法案には、全法人の純利益に1%の税も含まれており、5,000ドルを超える法人の純利益にのみ適用されていた従来の連邦税に取って代わるものとなった。[ 18 ]最高裁判所は、ブラッシャバー対ユニオン・パシフィック鉄道会社事件とスタントン対バルティック鉱業会社の訴訟で所得税の合憲性を支持した[ 19 ]。

個人所得税表

個人の純所得に対して、次の表に示すように通常の所得税と追加税が課税されました。

1913年歳入法個人に対する通常の所得税および追加税

38 法令 166 [ 20 ]

所得通常料金追加料金複合レート
0 1% 0 1%
2万ドル 1% 1% 2%
5万ドル 1% 2% 3%
7万5000ドル 1% 3% 4%
10万ドル 1% 4% 5%
25万ドル 1% 5% 6%
50万ドル 1% 6% 7%

単身申告者には3,000ドル、夫婦申告者には4,000ドルの免税がありました。したがって、1%の最低限界税率は、単身申告者の場合は最初の17,000ドル（2010年のドル換算で374,400ドル）、夫婦申告者の場合は最初の16,000ドル（2010年のドル換算で352,300ドル）の所得にのみ適用されました（下記のBLS表における1913年から2010年までのインフレ調整も参照）。

1913年の最高限界税率と最低限界税率の比率は7:1（7%:1%）でした。同様の比率が適用されたのは1980年が最後で、最高税率と最低税率の比率は6.36:1（70%:11%）でした。1981年には最高税率が50%に引き下げられ、1986年には28%に引き下げられました（最低税率は11%から15%に上昇）。1986年の変更により、この比率は6.36:1から1.87:1（28%:15%）へと劇的に変化しました。現在、この比率は3.7:1（37%:10%）です。

インフレ調整済み

平均消費者物価指数によるインフレ調整後のレートは次のとおりです。

1913年のドル インフレーション 2010年のドル 免除 – 1913年 免除 – 2010
3,000ドル 2,200% 66,100ドル 単独申告者 3,000ドル 単独申告者 9,350ドルまたは14.1%
4,000ドル 2,200% 88,100ドル* 既婚申告者 4,000ドル 既婚申告者 $18,700 または 21.2%
2万ドル 2,200% 44万400ドル
5万ドル 2,200% 1,101,000ドル
7万5000ドル 2,200% 1,651,600ドル
10万ドル 2,200% 2,202,100ドル
25万ドル 2,200% 5,505,300ドル
50万ドル 2,200% 11,010,700ドル

すべての数字は四捨五入されています。

2010 年のドル換算で、2010 年の個人控除額 (3,650 ドル) と単身申告者の標準控除額 (5,700 ドル) を合わせた額は 9,350 ドルで、2010 年のドル換算で 1913 年の控除額 66,100 ドルのわずか 14.1% でした (9,350 ドル / 66,100 ドル)。

2010 年のドル換算では、共同申告する夫婦の個人控除額 (7,300 ドル) と標準控除額 (11,400 ドル) を合わせて 18,700 ドルとなり、1913 年の控除額 88,100 ドルの 2010 年のドル換算のわずか 21.2% に過ぎません (18,700 ドル / 88,100 ドル)。

影響と余波

民主党議員らは進歩的な共和党員と協力し、1916年歳入法の成立を勝ち取りました。この法律は連邦相続税の復活、軍需品生産への課税の確立、最高所得税率の15%への引き上げ、法人所得税の1%から2%への引き上げを定めたものです。[ 21 ]同年、ウィルソンは関税率に関する専門的助言を行う関税委員会を設立する法律に署名しました。 [ 22 ]

キューバのタバコ産業は、米国への輸入に関して影響を受けました。キューバ葉巻製造業者組合の会長であるセオドア・ガルバデは、キューバのマリオ・G・メノカル大統領にこのことを説明しました。[ 23 ]

この法律は、社会福祉に特化した新たな免税団体のグループも創設しました。この規定は、現在の内国歳入法第501条(c)(4)の前身となるものです。[ 24 ]

1920年代、共和党は関税を引き上げ、所得税を引き下げた。しかしながら、ウィルソン政権の政策は政府歳入の構成に永続的な影響を与え、1920年代以降、歳入は主に関税ではなく所得税から得られるようになった。[ 25 ]

参考文献

  1. ^ウィリス、H. パーカー (1914). 「1913年の関税：I」 .政治経済ジャーナル. 22 (1): 1– 42. doi : 10.1086/252373 . ISSN  0022-3808 .
  2. ^ウィリス、H. パーカー (1914). 「1913年の関税: II」 .政治経済ジャーナル. 22 (2): 105–131 . doi : 10.1086/252388 . ISSN 0022-3808 . 
  3. ^ウィリス、H. パーカー (1914). 「1913年の関税: III」 .政治経済ジャーナル. 22 (3): 218– 238. doi : 10.1086/252408 . ISSN 0022-3808 . 
  4. ^ Taussig, FW (1913). 「1913年関税法」 .季刊経済学ジャーナル. 28 (1): 1– 30. doi : 10.2307/1884927 . ISSN 0033-5533 . JSTOR 1884927 .  
  5. ^ヒル、ジョセフ・A. (1913). 「1913年の所得税」 .季刊経済学ジャーナル. 28 (1): 46– 68. doi : 10.2307/1884929 . ISSN 0033-5533 . JSTOR 1884929 .  
  6. ^ 「公共政策大学院とウィルソン大学からウッドロウ・ウィルソンの名前が削除されたことに関するアイスグルーバー学長のコミュニティへのメッセージ」。
  7. ^ a bクレメンツ 1992、36～37ページ
  8. ^ワイズマン 2002, p. 270
  9. ^ワイズマン 2002, 254-264–265ページ
  10. ^ワイズマン 2002, 274–276ページ
  11. ^ a b c dクーパー 2009, pp. 216–218
  12. ^ワイズマン 2002, p. 271
  13. ^クレメンツ 1992、36～37ページ
  14. ^ 「ファラオ・ウィルソンの関税勝利」アメリカ議会図書館。2023年7月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  15. ^クレメンツ 1992、39ページ
  16. ^カーティス, ジェームズ・F. (1913). 「1913年歳入法の行政規定」 .季刊経済学ジャーナル. 28 (1): 31– 45. doi : 10.2307/1884928 . ISSN 0033-5533 . JSTOR 1884928 .  
  17. ^ゲート・オブ・ヘブン教区150周年記念. ゲート・オブ・ヘブン教区. 2013年. 6ページ.
  18. ^ワイズマン 2002, 230–232, 278–282ページ
  19. ^ワイズマン 2002, p. 283
  20. ^ 「Statutes at Largeからの複製」（PDF）。
  21. ^ワイズマン 2002, 306–308ページ
  22. ^クーパー 1990、214～215ページ
  23. ^「重要な記念碑」。キューバレビュー。1913/III: 108。2017年2月。
  24. ^ガーシュマン、ジェイコブ（2013年5月16日）「501(c)(4)免除の驚くほど複雑な歴史」ウォール・ストリート・ジャーナル。
  25. ^グールド 2003、175–176ページ

出典

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Revenue_Act_of_1913&oldid=1336889214」より取得