軍人元配偶者保護法

軍人元配偶者保護法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル軍人元配偶者保護法
頭字語 （口語）米国FSPA
ニックネーム元軍人配偶者保護法
制定者第97回アメリカ合衆国議会
効果的1983年2月1日
引用
公法97-252
法令全般96 法令 718
成文化
タイトルを修正29 USC: 軍隊
USCセクション作成10 USC ch. 71 § 1408 以降
立法史
アメリカ合衆国最高裁判所の判例
マッカーティ対マッカーティ事件[1]（制定前） マンセル対マンセル事件[2]（制定後）

軍人元配偶者保護法（USFSPA）は、軍人の離婚の際に生じる問題に対処するために1982年9月8日に制定された米国連邦法であり、主に、婚姻中および配偶者の一方（または両方）が軍人であった間に得られた給付からなる共同取得の夫婦財産に関するものである。 [3]離婚手続きにおける米軍退職金の分割については立法上および法律上、波乱に満ちた歴史があり、USFSPAは1975年に制定された民間の類似法である従業員退職所得保障法（ERISA）とあまり同じ道をたどってはいないが、公共政策の目的に関してはいくつかの点で似ている。

問題となっている退職手当の種類

軍の退役者は、障害による退役と勤続年数による退役の2つの一般的なカテゴリーに分けられます。[4]名誉ある任務を一定期間（通常は少なくとも20年）遂行した米軍メンバーは、[5]退役し、退職手当を受け取る権利があります。[6]退役軍人は、一部の例外を除き、一般にVA障害給付と呼ばれる、公務に関連する障害に対する補償を受ける権利があります。 [7]武力紛争への直接の関与、または枯葉剤への曝露など、戦争の手段によって生じた障害のために、戦闘関連特別補償（CRSC）と呼ばれる別の給付を受ける権利のある軍人もいます。[8] [9]一般に、資格のある軍人は、退職手当、または公務に関連する障害に対して支給される障害給付、あるいは CRSC 給付のみを選択する必要がありますが、3つすべてを受け取ることはできません。ただし、退役軍人の中には、退職手当と障害給付の両方を受け取る資格がある人もいます。[10]

処分可能な退職手当は、総退職手当から（A）法律で義務付けられた以前の軍人退職金の過払いおよび回収額、（B）軍法会議による没収額、（C）退役軍人省から障害手当を受け取るために放棄された退職手当、および（D）遺族給付プランの下で指定遺族として配偶者または元配偶者に支払われた保険料を差し引いたものとして定義される、退役手当の尺度である。[11]

元配偶者は、退職給付金の配偶者分を元配偶者からではなく、国防財務会計局（DFAS）から直接受け取ることができますが、そのためには、軍務期間と元配偶者の婚姻期間が少なくとも10年重なる必要があります。 [12]国防総省財務管理局（DoDFM）規則第7000.14-R条「退職金からの元配偶者への支払い」は、元配偶者がDFASから直接支払いを受けるためのすべての要件を定めています。[13] [14]

過去の履歴

軍人退職手当は、財産であると同時に、勤務期間の短縮に対する減額された給与とみなされてきたため、軍人退職者の離婚訴訟において重要な争点となってきた。[4] [15] USFSPAの制定以前は、元配偶者には、後のERISA改正で認められたような、元配偶者の軍人退職手当の一部を受け取る法的権利はなかった。[16]例えば、1981年のマッカーティ事件において、米国最高裁判所は、連邦軍人退職手当に関するそのような権利は完全に優先すると判断した。[1]マッカーティ判決からUSFSPAの制定までの期間は、一部の裁判所によって「マッカーティ期」または「マッカーティ期間」と呼ばれている。[17]

制定効果

USFSPAはマッカーティ判決を受けて制定され、判決を覆すものであり、議会はUSFSPAにおいて、州裁判所が一定の制限付きで、離婚手続きにおいて処分可能な退職手当を分配することを認めている。[18] USFSPAは、州裁判所が軍人退職手当を、軍人と配偶者（共同財産制の州では夫婦共同体）の婚姻財産として扱い、それに応じて分配するか、あるいは軍人のみの財産として、すべての事実と状況に応じて分配することを具体的に認めている。[19]

制定後の適用

USFSPAの制定後、州裁判所は、婚姻解消手続きにおけるUSFSPAの適用によって生じる問題に取り組んできた。例えば、最高裁判決McCarty判決後からUSFSPAの制定前、つまりMcCarty判決期間中に確定し控訴されなかった離婚判決にUSFSPAを遡及適用できるかどうかなどである。 [17]

DoDFM規則はUSFSPAを実施するものであり、2009年のDoDFM規則7000.14-R [20]の目的は、元配偶者に軍の退職金からの支払いを申請する方法を説明することです。[21]

障害給付金の退職金免除

38 USC § 3101(a)は、障害給付金受給者を債権者の請求から保護し、受給者の家族や扶養家族の安全を確保することを目的としている。[22] [23] [24]一方、38 USC § 1310は、生存配偶者に対する扶養手当および損害賠償（DIC）給付を規定している。[25] 10 USC § 1447(10)に基づく元配偶者の定義は、離婚に関連する虐待配偶者の問題にかかわらず、38 USC § 101(3)に基づく生存配偶者の定義とは異なる。[26]

1989年、米国最高裁判所は、マンセル事件においてUSFSPAに基づく権利を取り上げ、州裁判所が軍人退職手当に対する配偶者の権利を割り当てる権限をさらに制限しました。[2]マンセル事件で、最高裁判所は、USFSPAは州裁判所に、VA障害給付を受けるために放棄された軍人退職手当を離婚時に分割可能な財産として扱う権限を与えていないと判決しました。[2]言い換えれば、州裁判所は、38 USC § 5305に基づき退役軍人障害給付を受けるために退職者が放棄した退職手当の一部を構成する処分可能な退職手当を離婚訴訟で分配することを禁じられています。[27]

38 USC § 5305は、退役軍人が退役軍人省の障害手当を受け取ったことが、同法で想定されている有効な退職手当の放棄の結果であることを立証するための具体的な規則を定めている。[28]州裁判所は、マンセル判決以来、退役軍人が配偶者扶養費（扶養料）または婚姻関係の分割として退職手当の一部を支払うことに同意したにもかかわらず、判決後に元配偶者への義務を回避するために障害手当の受給を選択することはできないと判示してきた。 [29]また、州裁判所は、離婚判決が下された後に退役軍人省の障害手当を受け取るために退職手当を放棄した退役軍人に対して、補償金の支払いを命じることができる。 [30]

税務上の扱い

連邦税務裁判所は、軍の退職手当を所得から除外する法律は存在しないと指摘し、2012年にUSFSPAの目的は軍の給付金の税務上の取り扱いを取り扱うことではなく、連邦、州、および特定の他の裁判所が離婚、解消、無効、または法的別居の当事者間の財産権を確定する際に軍の退職手当を考慮することを認めることであるとの判決を下した。[21] [19]元配偶者が退職手当の共有部分を受け取っている退職者は、元配偶者に譲渡された退職手当の部分に対して所得税を支払わないが、元配偶者に譲渡された部分は元配偶者に対して課税される。[21]一般に、州および地方政府職員の退職者が受け取った給付金に課税しない州は、軍の退職者の退職手当に課税しないことができる。[31]

参照

参考文献

  1. ^ ab McCarty v. McCarty , 453 US 210, 101 S. Ct. 2728, 69 L. Ed. 2d 589 (1981). （最高裁判所の判決はUSFSPAの制定により覆された。）2015年11月15日にアクセス。
  2. ^ abc Mansell v. Mansell , 490 US 581, 109 S. Ct. 2023, 104 L. Ed. 2d 675 (1989). 2015年11月15日にアクセス.
  3. ^ 軍人元配偶者保護法（USFSPA）、合衆国法典10条§1408、法律情報研究所（LII）。2015年11月15日閲覧。
  4. ^ ab Ives, J. および Davidson, M.、「軍法会議管轄権第 2 条 (4) および第 2 条 (6) に基づく退役軍人に対する管轄権：軽減と強化の時期か?」、軍事法レビュー、v.175、p.5、2003 年 3 月。
  5. ^ 米国会計検査院、「軍人退職：起こりうる変更にはさらなる評価が必要」、報告番号GAO / NSAID-97-17、p.21、1996年11月15日。（全文報告書、57ページ。）2015年11月16日にアクセス。
  6. ^ 10 米国法典 §6321 以降
  7. ^ 38 米国法典 §1101 以降
  8. ^ 10 米国法典 §1413a.
  9. ^ CRSC情報ペーパー、軍事補償、国防総省、2008年5月。2015年11月16日にアクセス。
  10. ^ 同時受給プログラム、同時退職・障害給付金（CRDP）および戦闘関連特別補償（CRSC）（いずれも非課税給付）、軍事補償、国防総省、2008年5月。2015年11月16日にアクセス。
  11. ^ USFSPA、米国法典10条1408(a)(4)。
  12. ^ USFSPA、米国法典10条1408(d)。
  13. ^ 国防財務会計サービス（DFAS）、財務管理規則、退職給与からの元配偶者への支払い、主な変更点の概要、第7b巻、第29章、DoD 7000.14-R、2010年12月。2015年11月15日にアクセス。
  14. ^ Black & Graham, LLC、「退役軍人離婚ガイド：退役軍人省の障害／補償免除に関するもの」。2015年11月15日にアクセス。
  15. ^ 参照: US v. Tyler , 105 US 244, (1881), Lemly v. US , 109 Ct. Cl. 760 (1948), and Costello v. US , 587 F.2d 424 at 426 (1978), cert. denied, 442 US 929 (1979).
  16. ^ ERISAは、ERISAの規定の対象となる民間の年金および退職年金制度に関する適格国内関係命令（QDRO）の法的枠組みを規定しています。米国法典26条414項(p)を参照。
  17. ^ ab フラナガンの結婚に関する事件、709 P. 2d 1247, 42 Wash. App. 214, WA Ct. App., 2nd Div (1985). 2015年11月15日にアクセス。
  18. ^ USFSPA、10 米国法典 §1408 [a][2][C]; [a][4]。
  19. ^ ab S. Rept. No. 97-502、1ページ（1982年）、1982 USCCAN 1596、1596。
  20. ^ DoDFM規則7000.14-R第7B巻、第29章、パラグラフ2901、2009年2月、（DoDFM規則、パラグラフ2901）。
  21. ^ abc Schuller対内国歳入庁長官、TCメモ347、米国税務裁判所（2012年）。2015年11月15日にアクセス。
  22. ^ 38 USC §3101。
  23. ^ パーカー対パーカー事件、335 Pa.Super. 348, 351, 484 A.2d 168, 169, Pa.Sup.Ct. (1984). 2015年11月15日にアクセス。
  24. ^ 退役軍人家族保護プランの対象となる退職年金については、合衆国法典第10編第1440条（法的手続きの対象とならない年金）も参照のこと。2015年11月16日にアクセス。
  25. ^ 38 USC §1310。
  26. ^ Haynes v. McDonald、連邦控訴裁判所、No. 2015-7014、連邦巡回控訴裁判所 (2015年)。2015年11月15日にアクセス。
  27. ^ Dachille v. Dachille , 43 Misc. 3d 241, 983 NYS 2d 193, NY Sup. Ct. (2014). 2015年11月15日にアクセス。
  28. ^ Repash v. Repash , 148 Vt 70, 528 A2d 744, Vermont Sup. Ct. (1987). 2015年11月15日にアクセス。
  29. ^ Megee v. Carmine , 802 NW2d 669, 290 Mich. App. 551, Mich. Ct.App. (2010). 2015年11月15日にアクセス.
  30. ^ King v. King、149 Mich. App. 495; 386 NW2d 562; Mich. App. (1986); LEXIS 2490。2015年11月15日にアクセス。
  31. ^ Barker v. Kansas , 503 US 594, 112 S.Ct. 1619, 118 L.Ed.2d 243 (1992). 2015年11月16日にアクセス.
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