国連平和活動局

国連平和活動局
略語DPO
形成1992年3月[ 1 ] [ 2 ]
本部国連本部
頭
平和活動担当事務次長ジャン＝ピエール・ラクロワ
親組織
国連事務局
子会社作戦局、法の支配と安全保障機関局、軍事局、政策・評価・訓練部
Webサイト平和維持活動.un .org /en /平和活動部

平和活動局（DPO ）（フランス語：Département des opérations de maintien de la paix ）は、国連平和維持活動の企画、準備、管理、指揮を担当する国連（UN）の部局である。以前は平和維持活動局（DPKO）として知られ、1992年に国連の平和安全保障機構の再編の一環として設立された。[ 3 ] DPOは前身の中核機能と責任を維持し、結束、さまざまな資源と知識の統合、人権の促進をより重視している。[ 3 ]

2020年時点での年間予算は約65億ドルで、DPOは支出額で国連最大の機関であり、国連自身の通常予算を上回っています。[ 4 ] [ 5 ] 2020年3月時点で、13の平和維持ミッションに従事する81,370人の要員を監督しています。[ 6 ]

歴史

DPOの起源は、1948年に設立された国連インド・パキスタン軍事監視団（UNMOGIP）と国連休戦監視機構（UNTSO）に遡る。1980年代後半まで、平和維持活動は国連特別政治局の職員6名によって運営されていた。同局は当初ラルフ・バンチ事務次長 が率い、その後ブライアン・アーカートとマラック・ゴールディングが率いた。[ 7 ]平和維持活動は当初から、国家間の停戦のための伝統的または古典的な平和維持活動に適用される明確な教義に基づいて運営されていた。すなわち、平和維持活動員は自衛の場合を除き、どちらの側にも立たず、銃器を発砲せず、政治に干渉もしないというものである。

平和維持活動局は、1992年3月にブトロス・ブトロス＝ガリが国連事務総長に就任した際に設立された。その設立は同氏の最初の決定の一つであった。[ 8 ]組織的には、同局は以前の現地管理・兵站部（FALD）（下位部門として活動を継続）の業務をアップグレードし、拡大した。[ 9 ]グールディングが平和維持活動担当の事務次長（USG）に就任し、コフィー・アナンが副長官に任命された。しかし、平和維持活動局の役割は、1992年6月にブトロス＝ガリが国連の予防外交と平和維持能力を強化する計画である「平和のための課題」を発表するまで明確化されなかった。

1997年以降、フランス国民が平和維持活動担当の事務次長を務めている。[ 10 ]

2006年10月の記者会見で、当時のジャン＝マリー・ゲエノ米軍代表は、平和維持活動は過去最高に達しており、UNIFILとUNMITが完全戦力化し、国連ミッションがダルフールに入る場合には、平和維持活動は拡大し続けるだろうと発表した。[ 11 ]

2010年現在、DPOはアフリカ、カリブ海、中東、南北アメリカ、ヨーロッパ、アジアで16のミッションを指揮しています。[ 12 ]これらのミッションには10万人以上の軍人および民間人が従事していました。2006年7月から2007年6月までの期間に承認された年間経費総額は50億ドルを超えました。[ 13 ]

組織構造

2000年、コンゴ民主共和国におけるインド人平和維持部隊員と子ども（国連コンゴ安定化派遣団の任務のため）

DPO は、運用オフィスとミッション サポート オフィス (OMS) の 2 つの主要オフィスに分かれています。

ミッション支援室には、ロジスティクス部門と管理部門が含まれており、DPOミッションにロジスティクス、人員、財政支援サービスを提供しています。OMSは、国連加盟国が平和維持ミッションに派遣する部隊所有の装備、兵員、およびサービスの提供に対する財政的償還を決定する責任を負っています。援助要請書はこの重要な役割を担っています。DPOには、地雷対策、訓練、ベストプラクティス、軍事・警察部門も含まれています。

2007年3月の国連総会決議「国連平和維持活動における国連の能力強化」は、国連平和維持活動局の再編と独立したフィールド支援局の設立を求めました。新組織は国連平和維持活動の運営と兵站を調整する役割を担い、フィールド支援局は政策立案と戦略的方向性の提示に注力します。

この組織再編と並行して、2005年に開始された「平和活動2010」と題されたDPO改革の取り組みが進められ、これは国連平和維持活動に関するパネルの「ブラヒミ報告書」によって開始された改革をさらに推し進めたものである。これには、人員の増強、現場職員と本部職員の勤務条件の調和、ガイドラインおよび標準運用手順の策定、そして平和活動局（DPO）と国連開発計画（UNDP）、アフリカ連合、欧州連合との間のパートナーシップ協定の改善が含まれていた。この改革の取り組みの一つは、国連平和維持活動のためのより明確な内部ドクトリンまたはガイダンスの策定であった。DPOの最高レベルのドクトリン文書は、「キャップストーン」ドクトリンとして知られるもので、2008年に発行された。[ 14 ]

グテーレス事務総長は、財政を節約し、過剰かつ不必要な役割を削減するため、平和維持活動の合理化に努めてきました。DPAとDPOの共同地域部局は、任務の重複を整理・再編し、新たな活動や既存の活動により多くの人員を投入できるようにします。これにより、DPAは、当然のことながら政治分析と戦略に密接に関連する、より広範な平和構築活動のための資源と責任をより多く確保できるようになります（Cliffe, 2018）。

ヘッドのリスト

以下は、平和維持活動担当事務次長を務めた人々の時系列リストである。 [ 15 ]

いいえ。ポートレート 名前（生年月日～死亡年）任期 国 事務総長参照
就任 退社 在任期間
1マラック・ゴールディング（1936–2010）1992年3月 1993年2月28日 11ヶ月  イギリスブトロス・ブトロス＝ガリ[ 16 ]
2コフィ・アナン（1938–2018）1993年3月1日 1996年12月31日 3年9ヶ月  ガーナ[ 17 ]
3ベルナール・ミエット（1946年生まれ）1997年1月28日 2000年9月30日 3年8ヶ月  フランスコフィ・アナン[ 18 ]
4ジャン＝マリー・ゲエノ（1949年生まれ）2000年10月1日 2008年6月30日 7年8ヶ月 [ 19 ]
5アラン・ル・ロワ（1953年生まれ）2008年6月30日 2011年8月25日 3年1ヶ月 潘基文[ 20 ]
6エルヴェ・ラドスース（1950年生まれ）2011年9月2日 2017年3月31日 5年6ヶ月 [ 21 ]
7ジャン＝ピエール・ラクロワ（1960年生まれ）2017年4月1日 現職8年9ヶ月 アントニオ・グテーレス[ 22 ]

著名人

資金調達

平和維持活動の資金の大部分は一般予算とほぼ同じように割り当てられますが、安全保障理事会の常任理事国はより大きな割合を支払うことが義務付けられており、すべての国はそれぞれの選択したミッションに追加の資金、装備、またはその他のサービスを自由に提供することができます。[ 25 ] [ 26 ]

2021年7月1日から2022年6月30日までの会計年度における国連平和維持活動（PKO）の予算は63億8000万ドルでした。この資金は、進行中の12の国連平和維持ミッションのうち10ミッション、国連アフリカ連合ダルフール・ハイブリッド作戦（ UNAMID ）の解散、そしてアフリカ連合ソマリア・ミッション（AMISOM ）への兵站支援に充てられ、ブリンディジ（イタリア）のグローバル・サービスセンターとエンテベ（ウガンダ）の地域サービスセンターを通じて、すべての平和維持活動に技術、兵站、および一般支援を提供しました。

国連休戦監視機構（UNTSO）とインド・パキスタン国連軍事監視団（UNMOGIP）は平和維持活動予算から除外されており、通常の国連予算から資金が賄われている。

2020～2021年度の国連平和維持活動予算に対する分担金拠出額上位5カ国は、米国（27.89%）、中国（15.21%）、日本（8.56%）、ドイツ（6.09%）、フランス（5.79%）でした。

参照

参考文献

  1. ^ 「国連平和維持活動の歴史 - ファクトシート」(PDF) 。2017年6月3日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  2. ^ Findlay, Trevor (2002).国連平和活動における武力行使(PDF) . SIPRI , Oxford University Press. p. 164. 2020年8月9日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  3. ^ a b「国連改革：平和と安全の柱となる2つの新部局｜常駐代表部」un.int . 2019年6月26日閲覧。
  4. ^ “A/C.5/73/21 - E - A/C.5/73/21” . undocs.org . 2020年8月11日閲覧。
  5. ^ “Expenditure by agency, 2018” . 2020年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年8月11日閲覧。
  6. ^ 「DATA」 .国連平和維持活動. 2020年8月11日閲覧。
  7. ^ 「国連特別政治局」国連公文書記録管理課. 2017年3月18日閲覧。
  8. ^ Findlay, Trevor (2002). The Use of Force in UN Peace Operations (PDF) . Oxford University Press. p. 164. 2020年8月9日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。 2019年4月28日閲覧。
  9. ^ Hill, S. (2004年10月1日).国連による国内紛争における軍縮プロセス. Springer. pp. 246 (note 87). ISBN 9780230502963。
  10. ^ジェフリー・フェルトマン（2020年10月29日）、国連上級職任命における（ある程度の）公平性の回復、ブルッキングス研究所。
  11. ^ 「国連平和維持活動トップ職員、ミッションスタッフ数増加で『過剰負担』を警告：平和維持活動担当事務次長ジャン＝マリー・ゲエノ記者会見」un.org . 2018年4月11日閲覧。
  12. ^ 「当社の事業展開地域」 。 2024年1月30日閲覧。
  13. ^ 「背景ノート - 国連平和維持活動」 un.org 2018年4月11日閲覧。
  14. ^ 「平和維持リソースハブ」(PDF) . pbpu.unlb.org . 2008年8月19日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2018年4月11日閲覧。
  15. ^ 「国連事務局の上級管理職の選任と任命における透明性（A/66/380）」 2011年9月27日、42ページ。
  16. ^ 「国連事務総長、平和維持活動局創設の重要人物、サー・マラック・ゴールディング氏の死去を悲しむ」 www.un.org . 2019年4月30日閲覧。
  17. ^ 「コフィ・アナン 国連事務総長｜会議報道とプレスリリース」www.un.org。2019年5月13日閲覧。
  18. ^ 「事務総長、新任職員の任命を発表」 www.un.org . 1997年1月28日. SG/A/627 . 2019年4月30日閲覧。
  19. ^ 「事務総長、ジャン＝マリー・グエノ氏を平和維持活動担当事務次長に任命」www.un.org . 2000年6月26日. SG/A/736 . 2019年5月13日閲覧。
  20. ^ 「事務総長、フランスのアラン・ル・ロワ氏を新平和維持活動責任者に任命」 www.un.org 2008年6月30日 SG/A/1142 2019年5月13日閲覧。
  21. ^ 「国連事務総長、フランスのエルヴェ・ラドスース氏を平和維持活動担当事務次長に任命」 www.un.org . 2011年9月2日. SG/A/1305 . 2019年5月13日閲覧。
  22. ^ 「フランスのジャン＝ピエール・ラクロワ氏 - 平和維持活動担当事務次長」国連事務総長2017年2月14日. 2019年4月30日閲覧。
  23. ^ Suman Guha Mozumder (2003年1月11日). 「キラン・ベディ氏、国連初の女性文民警察顧問に任命」 . rediff.com .
  24. ^イタマル・アイヒナー（2016年3月19日）「国連平和維持部門初のイスラエル人」Ynet。
  25. ^ 「私たちの資金源」国連平和維持活動。 2023年5月31日閲覧。
  26. ^ 「国連平和維持活動の資金調達」un.org . 2018年4月11日閲覧。

さらに読む

  • クープス、ヨアキム・アレクサンダー他編『オックスフォード国連平和維持活動ハンドブック』（オックスフォード大学出版、2015年）。
  • デイビッド・カラン、ポール・D・ウィリアムズ共著「英国と国連の平和活動」国際平和維持活動誌23.5（2016年）：630-651ページ、オンライン
  • ディ・サルヴァトーレ、ジェシカ他「平和維持活動マンデート（PEMA）データセットの紹介」社会科学研究ネットワーク（2020年）。オンライン
  • Dorn, A. Walter, Robin Collins. 「平和維持活動の成果：国連は内戦終結に貢献できる」International Journal 75.1 (2020): 95–103.オンラインアーカイブ（2022年1月28日Wayback Machineにて）
  • ダニエル・ドラックマン、グレース・ミューラー、ポール・F・ディール。「国連平和活動における複数ミッションの両立性を探る」国際平和維持活動誌（2020年）：1-30ページ。[オンライン]
  • グロームス、トルステン「平和維持活動は容易な環境でのみ機能するのか？紛争の特徴、ミッションプロファイル、そして内戦の再発に関する分析」Contemporary Security Policy 40.4 (2019): 459-480.オンライン
  • モベック、エイリン著『国連平和活動：ハイチからの教訓 1994-2016』（ラウトレッジ、2016年）。
  • ニコラス・マルダー著『経済兵器：現代戦争の道具としての制裁の台頭』（2022年）抜粋
  • ターディ、ティエリー「フランス：国連平和維持活動への意外な復帰」国際平和維持活動誌23.5（2016年）：610-629
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