米国調停サービス

米国調停局は、 1913 年から 1947 年まで存在した米国労働省内の機関であり、労働紛争を調停を通じて解決する役割を担っていた。

歴史

1924年に食事をする米国調停局初代局長ヒュー・L・カーウィン（右）

このサービスの起源は、1913年に労働省を設立した法律にあります。[ 1 ]この法律では、労働省は「産業平和の利益のために必要とされる場合」はいつでも労働紛争の調停者として介入する権限を有すると規定されていました。[ 2 ]このサービスの立ち上げは、初代労働長官ウィリアム・B・ウィルソンの最大の関心事でした。[ 3 ]当初は予算が少なかったため、サービスの拡大は遅々として進みませんでしたが、1917年までに局長職が設けられ、労働省と一体となって独自の組織として機能していました。[ 4 ]このサービスの初代局長はヒュー・L・カーウィンで、1937年までその職に就きました。[ 5 ]米国が第一次世界大戦に参戦した後、調停サービスが解決できなかった、または解決しなかった事件は、国家戦時労働委員会に送られました。[ 3 ]

調停事件は調停委員として任命された人々によって扱われ、[ 2 ]公平に行動することを誓約した。[ 5 ]調停手続きは、ストライキやロックアウトだけでなく、その他のあらゆる種類の産業労働関係問題にも適用された。 [ 2 ]調停への参加は任意であった。[ 2 ]仲裁も、同意する意思のある当事者に提供された。[ 4 ] [ 5 ]このサービスには法的強制力はなく、[ 1 ]両当事者が合意に達することに関心があり、また、万が一の事態として、両当事者が世論の目から見て非協力的と見られたくないという立場を頼りにしていた。[ 4 ]

1939年、労働長官フランシス・パーキンスと米国調停サービス局長ジョン・R・スティールマンは、炭鉱労働者と炭鉱会社間の争いの解決を支援するために、ケンタッキー州ハーラン郡のサービス代表に命令を出した後、

戦間期、米国の労働史における労働組合の動向とともに、このサービスの作業量は拡大したり縮小したりした。[ 5 ]特に、調停委員の数は35人ほどになることもあれば、200人ほどになることもありた。[ 5 ] [ 2 ] 1930年代初頭までに、サービスの管理は手抜きになり、現場で何が起きているかについての本部への報告は不安定だった。[ 1 ]フランシス・パーキンスが労働長官に就任すると、彼女は部署の運営がより良く、より効果的な組織になるよう変更を加えた。[ 1 ]このサービスは1930年代半ばと1940年代前半に急速に成長した。[ 2 ]ジョン・R・スティールマンは1937年から1944年まで米国調停局長を務めたが、[ 5 ]彼はパーキンスによってその役職に選ばれた。[ 1 ]

このサービスの活動は第二次世界大戦中特に重要であり、活動の停止は軍需品の生産やその他の重要な経済活動に悪影響を及ぼす可能性がありました。[ 6 ]サービスが解決できなかったケースは全体で約4分の1であり、[ 4 ]通常、新しい国家戦争労働委員会に送られました。[ 7 ] 1945会計年度中に、サービスは約26,000件のケースを処理し、そのうち5,000件はストライキ段階またはそれに近い段階でした。[ 4 ]サービスの最後のディレクターは、1945年に任命されたエドガー・L・ウォーレンでした。[ 5 ]

このサービスは、労働組合を制限するタフト・ハートリー法と、既存の調停サービスに代わる新しい独立機関である連邦調停調停サービスの設立により、1947年に終了しました。 [ 8 ] [ 3 ]調停機能が労働省から外されたのは、業界側が既存のサービスが労働者に偏りすぎていると考えたことが一因ですが、サービス関係者はこの評価に異議を唱えました。[ 8 ]米国調停サービスの存続期間中、同サービスは122,000件を超えるケースを処理しました。[ 5 ]

参考文献

  1. ^ a b c d eダウニー、カースティン（2010年）『ニューディール政策の立役者：フランシス・パーキンスの生涯と遺産』ニューヨーク：アンカーブックス、pp. 139, 143, 207。
  2. ^ a b c d e fスティールマン、ジョン・R.（1942年夏）「戦時労働紛争における米国調停局の活動」『法と現代問題』 9 : 462–469 . doi : 10.2307 / 1189515 . JSTOR 1189515 . 
  3. ^ a b c MacLaury, Judson (1998). 「労働省」 . Kurian, George Thomas (編). 『米国政府歴史ガイド』 . ニューヨーク: オックスフォード大学出版局. pp.  353– 360. ISBN 978-0-19-510230-7。若干の改訂を加えたMacLaury, Judson著「A Brief History: The US Department of Labor」。米国労働省。 2023年9月24日閲覧。
  4. ^ a b c d eカンペルマン、マックス・M. (1947). 「米国調停サービス」ミネソタ法評論. 31 : 680ff.
  5. ^ a b c d e f g h「米国調停サービス、1913–47」。月刊労働評論。65 (2): 172–174 。 1947年8月。JSTOR 41831308。 
  6. ^ブリッジズ、ケン（2019年4月16日）「南アーカンソー州からトルーマン大統領のホワイトハウス勤務まで」エルドラド・ニュース・タイムズ。
  7. ^ 「NWLB第2地域事務所ファイルと事例：組織史」。コーネル大学図書館、キール労使文書・アーカイブセンター。コーネル大学ニューヨーク州立産業労働関係学部。 2023年9月22日閲覧。
  8. ^ a bスターク、ルイス（1947年6月24日）「労働法の分析は、産業界にとって時代の変化が迫っていることを示している」ニューヨーク・タイムズ紙、1、4ページ。

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