| 雇用サービス（ES） | |
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| 米国雇用サービス | |
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| 省 | 雇用訓練局 |
| 発売 | 1933年6月6日 （1933年6月6日） |
| Webサイト | dol.gov/agencies/eta |
米国雇用サービス（ES ）は、州の労働力局とその地方自治体によって運営され、労働省によって資金提供されている、公共職業安定所の全国システムです。[1]雇用訓練局によって監督され、 1933年のワグナー・ペイザー法によって設立されました。
サービス
雇用サービス局は、労働力革新機会法（WIOA）のワンストップ・デリバリー・システムにおいて必須の19のパートナー機関の一つに過ぎませんが、求職者と求職者とのマッチングを促進するというその中心的な使命は、WIOAに基づく労働力開発システムの機能にとって極めて重要です。[2]この目的のため、雇用サービス局（ES）が担う主要な機能の一つは、WIOAによって確立された多くの「キャリアサービス」を提供することです。ES職員は、雇用支援を求める個人を最初に支援し、パートナー機関によるワンストップ・システムにおける他のプログラムを紹介することがよくあります。
ES が提供するサービスは次のとおりです。
- 労働交流サービス（例：カウンセリング、求職・就職支援、労働市場情報）
- プログラム評価
- 雇用主向けの採用および技術サービス
- 州の失業給付制度のための労働テスト、および
- 失業保険の請求者を他の連邦労働力開発リソースに紹介する
労働力交換サービスは、次の 3 段階のサービス提供を通じて提供されます。
- セルフサービス型（通常は求人情報の電子データベース）
- セルフヘルプの促進 - コンピュータ、履歴書作成ソフトウェア、ファックス機、コピー機、インターネットベースのツールなどのセルフサービスツールへのアクセス
- スタッフによるサービス
- 求職者向けの個別サービスには、評価、キャリアカウンセリング、個別のサービスプランの作成、集中的な求職支援などが含まれることが多い。
- 求職者向けのグループサービスには、オリエンテーション、就職クラブ、履歴書の作成、就職活動戦略、面接などのトピックに関するワークショップが含まれます。
歴史
1890年頃、アメリカ合衆国とヨーロッパの両政府は、失業中の未熟練労働者に仕事を提供するために、政府資金による職業紹介所を設立しました。しかし、これらのサービスは失敗に終わりました。[誰によると？ ]
1907年移民法により、商務省労働省移民帰化局の情報部として最初のUSES（移民局）が設立され、全米各地への移民の分配を行っていた。[3] [4] 1913年3月4日、労働省法（37 Stat. 737）により、移民帰化局と共にDOL（労働省）に移管され、独立した移民局の一部となった。1915年頃にUSESに指定され、総合的な人材紹介機関として機能した。1918年1月3日、省令によりDOL内の独立機関となった。
1933年、大恐慌の最中、ワグナー・パイザー法により、第2次雇用局（USES）は「最低基準の設定、統一的な行政・統計手続きの策定、雇用情報の公表、そして州間の『労働力の確保』システムを促進すること」を目的として復活しました。[5]当時のフランクリン・D・ルーズベルト大統領は、経済活性化のため政府資金による多くの雇用プロジェクトを立ち上げており、USESはこれらのプロジェクトにおける労働者の雇用を担当していました。USESは当初、ごく少数の州でのみ活動していましたが、第二次世界大戦までに全州で活動するようになり、戦時中の雇用創出において大きな役割を果たしました（誰が？） 。第二次世界大戦中のアメリカ国内では、USESは捕虜の雇用を調整していました（例えば、ゲティスバーグでドイツ人捕虜を地元のパルプ材伐採に従事させるなど）。[6]
当時の多くの労働組合と同様に、USESは職場における人種平等を信条としていたものの、アフリカ系アメリカ人労働者への雇用機会は少なかった。イリノイ大学の歴史家エリック・アーネセン氏は、「USESは人種差別に一般的に反対すると表明していたものの、軍需産業、防衛訓練コース、あるいは青少年の防衛関連プロジェクトといった分野へのアフリカ系アメリカ人の就職先はごくわずかだった。実際、中央政府は、特に南部の支部に対し、雇用主の意向に沿う形で人種差別を受け入れるよう奨励していた」と述べている。[7] 1940年代の戦時中、農業経済局がUSES（職業安定所）向けに作成した指導マニュアルには、USESの方針として「雇用主の命令にこれらの条件が含まれていて、雇用主がそれを排除したくない場合を除き、人種、肌の色、信条、または国籍に関係なく、すべての紹介を行う」とあり、「雇用主に人種的優遇措置はないが、地域社会の慣習または雇用主の過去の雇用慣行により、特定の人種、肌の色、信条、または国籍の個人の雇用を拒否できることが示されている場合、職業安定所の面接官は雇用主が何らかの制限的な条件を持っているかどうかを確認するものとする」と記載されている。[8]
2d USESは、1939年再編計画第1号により、新設されたFSAのSSBに移管され、1939年7月1日に発効し、失業補償局と統合されてBES（SEE 183.2）となった。[4] 1942年9月17日の大統領令9247号により、BESから緊急事態管理局の戦争人材委員会（WMC）に移管された。USES本部機能はWMCの配置局に吸収され、雇用事務所サービス課が各地のUSES事務所を管理した。WMCは1945年9月19日の大統領令9617号により廃止され、USESは自治局としてDOLに移管された。USESは1948年6月16日の法律（62 Stat. 443）によりBESに復帰した。 1949年8月20日発効の1949年再編計画第2号により、BESとともにDOLに移管されました。1963年2月19日の長官命令3-63により、BESの一部として人材管理局に割り当てられました。1969年3月14日の長官命令14-69により、1969年3月17日発効でBESとともに廃止されました。USESの退役軍人雇用サービスと農場労働および農村人材サービスは、USTES (人材管理局)の一部として再編成されました。
USTESは、1971年12月12日の人事局命令により廃止されました。USTESの雇用サービス部門は、人事局内に第3雇用サービス局（3d USES）として再編され、独立したプログラム単位となりました。1975年11月12日付の人事局長官命令14-75により、後継機関であるETAにおいて独立した地位を維持しました。1982年、UISおよびOTAAと共に、ETAに新設されたOESに編入されました。
参照
参考文献
- ^ 20 CFR 651.10。
- ^ 労働力革新・機会法とワンストップ・デリバリー・システム（PDF）（報告書）R44252.議会調査局. 2022年9月26日. 2024年11月10日閲覧。
- ^ 34 法令909
- ^ ab 「雇用保障局[OES]の記録」国立公文書記録管理局. 2024年9月6日閲覧。
- ^ ゲイルアメリカ史百科事典：米国の雇用史
- ^ 「キャンプでの滞在は楽しくなかった」Good Ol' Days . 2007年1月12日. 2011年3月18日閲覧。
- ^ アメリカ労働史における人間の伝統、リサ・L・ゴルボフ著、アリック・アルネセン編
- ^ 研究49、22、23ページ、農業経済局（BAE）、プログラム調査部、プロジェクトファイル、1940-1945年、国立公文書館、記録グループ83。Gunnar Myrdal他著『アメリカのジレンマ：黒人問題と近代民主主義』（ニューヨーク：ハーパー・アンド・ブラザーズ、1944年）、417-18ページ（指導マニュアルを引用）。
外部リンク
- 雇用訓練局
- CFRの雇用訓練局
- USAspending.govのトレーニングおよび雇用サービス アカウント
- USAspending.gov の Job Corps アカウント
