ベンガジ問題に関する米国下院特別委員会

2012年のベンガジテロ攻撃をめぐる出来事に関する米国下院特別委員会は、 2014年5月2日にジョン・ベイナー米国下院議長が、2012年9月11日のベンガジ攻撃をさらに調査するために下院特別委員会を設置するよう提案したことを受けて設置された。攻撃中、リビアのベンガジにある米国外交公館が攻撃され、同国駐在米国大使のJ・クリストファー・スティーブンスと他の米国人3人が死亡した。

2014年5月8日、下院は232対186の賛成多数で特別委員会の設置を可決した。共和党議員225名、民主党議員7名が賛成し、民主党議員186名が反対した。[ 1 ]委員会の委員長はサウスカロライナ州選出のトレイ・ガウディ下院議員であった。[ 2 ]これは、共和党が多数を占める下院委員会が実施した6件の調査のうち最後のものであった。委員会は最終報告書を発表した後、2016年12月12日に閉会した。[ 3 ] [ 4 ]

背景

バージニア州選出の共和党議員フランク・ウルフ氏は、2013年1月18日、192人の共同提案者と共に、下院決議案（H.Res.）36号を提出し、「リビアのベンガジにある米国領事館への攻撃を調査し報告するための特別委員会」を設立した。 [ 5 ] 2013年5月22日、オハイオ州選出の共和党議員ベイナー下院議長は、「現時点では必要だとは思わない」として、特別委員会の設置要求に反対した。[ 6 ]議長は、ベンガジ事件を調査している下院の5つの委員会（軍事委員会、外交委員会、情報委員会、司法委員会、監視・政府改革委員会）で十分であり、5つ目の委員会を設置する理由はないと確信しており、「現時点では、これまで行われたすべての作業を中断し、特別委員会を設置するために何ヶ月も何ヶ月も費やす理由はない」と述べた。[ 7 ] [ 8 ]

2014年4月下旬、保守系活動家団体「ジュディシャル・ウォッチ」は「政府の透明性、説明責任、そして誠実さ」[ 9 ]に関心を持つ「教育財団」を自称する団体だが、ホワイトハウスからの未公開メールを公開した。そこには、政権顧問ベン・ローズが当時のスーザン・E・ライス米国国連大使に対し、襲撃後の公的対応戦略を調整し、襲撃は「インターネット動画が原因であり、より広範な政策の失敗ではない」ことを強調するよう勧告していたことが記されていた。 [ 7 ]このメールは、情報公開法に基づく請求を通じて入手した資料の一部であり、ホワイトハウスが議会委員会に提出した資料よりも詳細なものだった。[ 10 ]ロールコールが「共和党指導部幹部」と特定した人物は、これがボーナー氏にとって「我慢の限界だった」と述べた。[ 7 ] [ 10 ]

ホワイトハウスからの「妨害」と彼が考えるものに不満を抱いたボーナー氏は、2014年5月2日に特別委員会の設置を提案した。 [ 7 ]彼は、「疑問が残っているのは明らかであり、 政権は依然として適切な監督を行う議会の権限を尊重していません。この無視と逃げ道は、調査を新しいレベルに引き上げることを求めています。」と述べた。 [ 7 ]既存の下院委員会間でベンガジ調査の主導権をめぐる争いが激化していることも、ボーナー氏が特別委員会を設置することを決定した要因であった可能性がある。[ 7 ]可決され特別委員会を設置した決議は、元のH.Res.と大体似ているが、同じではなかった。 36. 民主党員のうち、多数党に同調して特別委員会の設置に賛成票を投じたのはわずか7人である。アリゾナ州のロン・バーバー、ジョージア州のジョン・バロウ、ノースカロライナ州のマイク・マッキンタイア、フロリダ州のパトリック・マーフィー、ミネソタ州のコリン・ピーターソン、ウェストバージニア州のニック・ラホール、アリゾナ州のキルステン・シネマである。[ 11 ]民主党全国委員会は、この委員会を「策略」であり「政治的スタント」であるとする声明を発表した。[ 12 ]

法案成立後、5月12日、テキサス州選出の共和党上院議員テッド・クルーズ氏は、上院に対し、この問題について下院と合同の特別委員会を設置することに同意するよう要請した。しかし、下院とは異なり民主党が多数派を占める上院では、この提案は速やかに否決された。 [ 13 ]サウスカロライナ州選出の共和党上院議員で上院軍事委員会委員のリンジー・グラハム氏は、2012年11月、ウォーターゲート事件やイラン・コントラ事件の際と同様に、ベンガジ攻撃の前、最中、そして後に何が起こったのかを調査するための特別委員会を議会が設置すべきだと述べていた。[ 14 ] 2014年5月15日、グラハム氏は他の36人の共和党上院議員と共に、上院多数党院内総務のハリー・リード氏に対し、関連する特別委員会の設置を要請し、「議会による監視は、攻撃の前、最中、そして後に何が起こったのかを理解する上で極めて重要であり、将来の攻撃を防ぐために全力を尽くせるようにするために不可欠だ」と述べた。[ 15 ]

5月23日、ジョン・ケリー現国務長官は、 2度目の召喚状[ 17 ]に応じて、監視・政府改革委員会に出席すると述べた。[18] 国務省は、これは「一度きり」の出席であり[19]、ケリー長官が特別委員会にも出席しないことを意味すると主張したが、これに対し、ベイナー国務長官の報道官は、「ケリー長官が監視委員会に出席してくれるのは喜ばしい。特別委員会にも出席を求められるかどうかは、ガウディ委員長が今後決定することになる」と述べた。[ 16 ]イッサ氏は1週間後に方針を転換し、ケリー長官を召喚状から外し、特別委員会の公聴会への長官の出席可否に関する国務省の懸念を払拭した。[ 20 ]

第113回および第114回議会の議員

トレイ・ガウディ議長（共和党、サウスカロライナ州選出）
少数党筆頭議員 イライジャ・カミングス (民主党、メリーランド州)

2014年5月9日、ベイナー下院議長はベンガジでの2012年テロ攻撃をめぐる出来事に関する特別委員会の残り6名の委員を指名した。トレイ・ガウディ氏が委員長に就任することが発表されていたが、ガウディ氏は16年間連邦検事を務めた経験を持つ49歳で、下院保守派の間で高く評価されている。[ 21 ]カリフォルニア州選出の民主党員で少数党院内総務のナンシー・ペロシ氏 は2014年5月21日、メリーランド州選出のイライジャ・カミングス氏を筆頭に、同委員会の委員として彼女の党員集会から5名の委員を指名すると発表した。 [ 22 ]

過半数 少数

ガウディ氏は監視・政府改革委員会の委員であり、元連邦および地方検察官であった。ロビー氏は下院軍事監視・調査小委員会の委員長を務め、ベンガジ事件における軍事活動に関する同委員会の調査を主導した。[ 23 ]彼女は元弁護士である。ロスカム氏は同委員会が設立された当時、共和党院内幹事長を務めており、下院共和党議員の中ではベイナー氏に次ぐ第4位であった。ウェストモアランド氏は下院情報委員会の委員であった。ブルックス氏は元米国連邦検事、ジョーダン氏は法務博士号、ポンペオ氏は元弁護士である。[ 24 ]

少数派議員のうち、カミングスは監視・政府改革委員会の筆頭民主党員、スミスは軍事委員会の筆頭民主党員、シフは情報委員会の委員であった。[ 25 ]サンチェスは下院倫理委員会の筆頭委員であり、元情報委員会委員でもあった。一方、ダックワースは軍事委員会と監視・政府改革委員会の委員であった。彼女はまた、イラク戦争中に負傷した唯一の戦闘経験者でもあった。[ 25 ]

ガウディ氏は最初の人事異動で、下院多数派首席補佐官にフィリップ・キコ氏を選んだ。キコ氏はウィスコンシン州選出の共和党員ジェームズ・センセンブレナー氏が下院司法委員会の委員長だった当時の補佐官だった。[ 26 ]

少数派参加に関する質問

下院民主党は、ベンガジ攻撃事件の調査特別委員会への参加を直ちには約束しなかった。ベイナー下院議長とペロシ下院議長の補佐官たちは、委員会の運営方法について協議を重ねた。争点は、召喚状の発行、証人尋問、そして公表内容の決定に関する権限の共有だった。最終的に党が委員会の調査に参加すると決定した際、ペロシ下院議長は「どちらの立場でも議論できた。なぜこの取り組みに正当性を与えるのか？」と認めた。[ 27 ]

実際、これはリンチ集団の追跡ミッションのようなものだと思います。まさにそういう状況です。主要な報告書は4つあり、報告書の作成には1年半かかりました。公聴会も開催し、数千ページに及ぶ資料を精査し、スタッフは何時間も何週間もかけて作業しました。[ 28 ]

ボーナー氏は以前、12名の委員からなる委員会（多数派が7対5）における民主党の平等な代表権を求める要求を却下した。特別委員会における民主党員の割合は、ベンガジ事件の調査と公聴会に関与した4つの委員会の合計とほぼ同じであった。[ 8 ]

ペロシ下院議長は2014年5月9日にベイナー下院議長に宛てた書簡の中で、ダレル・イッサ委員長率いる下院監視・政府改革委員会の関連調査について言及し、「残念ながら、この提案はイッサ委員長による容認できない度重なる不正行為を何ら意味のある形で防止するものではなく、我々は最終的に不公平だと考えている」と述べた。[ 24 ]

シフ氏は、2012年の攻撃を調査するための特別委員会の設置を「莫大な時間の無駄」と呼び、民主党指導部は委員を任命すべきではないと述べ、「これは単なる紛らわしい論点のすり替えであり、納税者の​​資源の無駄遣いだと思う」と述べた。[ 29 ]コネチカット州選出の民主党員ローザ・デラウロ氏は、党に対し、単一の代表者を任命するよう強く求め、「そのような人物であれば、委員会の議事録や資料への民主党のアクセスを維持し、証人に質問し、下院多数派の活動を監視し、問題を提起し、適切な公のコメントを行うための強力な発言力を持つことができる」と考えた。[ 30 ]一部の報道によると、攻撃当時国務長官であり、 2016年の大統領候補であるヒラリー・クリントン氏の支持者は、共和党からの批判に対抗するため、民主党に対し委員会への全面的な参加を促した。[ 31 ]

5月21日、ペロシ下院議長は委員会に民主党員全員を任命することを決定した際、ベンガジ攻撃の調査に既に携わっていたベテラン議員を選出することで、民主党員が関連文書へのアクセスや委員会の調査方針決定において発言権を持つことができると主張した。 [ 25 ]ペロシ議長は、委員会への参加によって民主党員は「公正な審理と手続きを求めて闘い、現状に透明性と透明性をもたらす」ことができると述べた。[ 27 ]ガウディ氏は、委員会への少数派議員の任命について、「私がよく知っている議員たちは非常に思慮深く、非常に賢明で、彼らとは良好な協力関係を築いています」と述べた。[ 31 ]

調査と報告

特別委員会による調査は、実際の攻撃の前、最中、そして後の出来事に焦点を当てると予想されます。特に、下院で可決された決議では、特別委員会の調査範囲には以下が含まれますが、これらに限定されるものではありません。

  1. 攻撃前の安全保障上の決定と軍の態勢
  2. 2012年9月11日にベンガジで発生したテロ攻撃
  3. 攻撃に対する行政機関の対応
  4. 攻撃の犯人を特定し、裁判にかけるための行政機関の努力
  5. 議会の調査と召喚状に対する行政機関の対応
  6. 行政府の協力と議会の監督への遵守を改善するための勧告
  7. 攻撃から得られた教訓と海外の米国施設および人員を守るための取り組み。[ 32 ]

委員会には、この調査と関連する公聴会のために330万ドルの予算が割り当てられており、[ 33 ] 2014年9月に「メンバーが8月の休会から戻った後」に開始される予定でした。[ 34 ]

公聴会

最初の公聴会は、襲撃から2年後、特別調査開始から4か月後の2014年9月17日に開催されました。委員会は、政権が世界各地の米国大使館やその他の外交公館のセキュリティ強化のために行った取り組みに焦点を当て、[ 35 ]国務省外交安全保障担当次官補のグレゴリー・スター氏と、「国務省独立委員会」に所属していたセキュリティ専門家のトッド・カイル氏とマーク・サリバン氏を招集しました。[ 36 ]

2014年12月、委員会のガウディ委員長は翌年の1月、2月、3月に公聴会を開くと発表した。その期間中、1月に1回の公聴会が開催され、国務省の立法担当連絡官ジョエル・ルービンとCIA代表ニール・ヒギンズが聴取された。ベンガジにおける国務省の存在を説明することに重点を置くと発表された公聴会は開催されなかった。2月に、ガウディ委員長は民主党筆頭委員のイライジャ・カミングスに対し、委員会は4月からオバマ政権の著名な20人のリストへの聴取を開始すると通知した。これには統合参謀本部議長マーティン・デンプシー、元ホワイトハウス報道官ジェイ・カーニー、元国務省首席補佐官シェリル・ミルズが含まれる。ガウディ委員長は4月にFOXニュースで、委員会は週に2人の証人を聴取していたが、4人に増えたと語った。しかし、民主党の委員会補佐官によると、委員会は1週間以内に4回のインタビューを実施したことは一度もなく、委員会のスタッフは、ガウディのリストに載っていたオバマ政権の20人の議員のうち誰もインタビューを受けていないと述べた。[ 37 ]

6月16日、クリントン氏の長年の側近であるシドニー・ブルメンソール氏へのインタビューに先立ち、ガウディ氏はポリティコに対し、委員会の焦点がベンガジ攻撃そのものの調査から、攻撃前のクリントン氏のリビア政策決定の検証へと一部移行したと語った。「彼らは、ベンガジ攻撃の前後数日間の状況に焦点を当て、ベンガジ中心の調査を行うべきだと考えている。しかし、下院の決議文は非常に明確だ。攻撃につながったすべての政策と決定を検証しなければならないのだ。」[ 38 ]

2015年6月20日現在、委員会は3回の公聴会を実施し、29人の証人にインタビューを行っているが、これはイラン・コントラ事件のような過去の調査に比べると大幅に少ない。イラン・コントラ事件では、10ヶ月半にわたって40日間の公聴会と500人の証人インタビューが行われた。[ 37 ]

委員会の進展のなさについて、カミングス氏は2015年半ばに「丸1年が経過した今、この調査はクリントン国務長官と彼女の大統領選キャンペーンを攻撃するために引き延ばされており、その過程で何百万ドルもの納税者のお金を浪費していることは明らかだ」と述べた。[ 37 ]ガウディ氏は、委員会が国務省に最初の文書提出を要請したのは2014年11月中旬であり、国防総省への文書提出要請は2015年4月に行われたにもかかわらず、オバマ政権の文書提出の遅さを非難している。[ 37 ]

2015年半ばの時点で、ガウディ氏は委員会が2016年まで公聴会を継続すると述べていた。[ 37 ]

中間進捗報告

委員会のトレイ・ガウディ委員長は2015年5月8日に15ページの「中間進捗報告書」[ 39 ]を発表し、「委員会は、これまでインタビューを受けたことのない目撃者にインタビューし、これまで提供されたことのない数万ページに及ぶ文書を入手し、（ベンガジ襲撃容疑者の）アブ・カッタラの尋問と訴追に関するFBI報告書など、捜査の中心となる新たな情報を検討した」と述べた。また、「この捜査を適時に完了させる上で最大の障害となっているのは、行政機関の協力の度合いである」とも述べた。[ 39 ]捜査の遅さに対する批判に対し、ガウディ委員長は次のように約束した。

我々の調査アプローチによって新たな目撃者、新たな文書、新たな事実が明らかになり、ベンガジで何が起きたのかに関する最も詳細かつ完全な説明が得られることになるが、その調査の模様をテレビで見ることができず、また新たな発見について印刷物で読むことができないことに一部の人々が感じるフラストレーションも理解できる。我々が採用しているアプローチは、ドラマチックさは少ないものの、関連する事実をすべて明らかにし、最終報告書が作成される際には信頼性を高めることを目指している。[ 40 ]

クリントン氏への質問が遅れていることに対し、委員会の筆頭民主党員であるイライジャ・カミングス下院議員は、「特別委員会は作業を遅らせるための新たな言い訳を思いついた」と述べ、「共和党は過去1年間に費やした300万ドルの税金を正当化しようと必死になっているが、クリントン国務長官と彼女の大統領選キャンペーンに対する党派的な攻撃以外には何も示していない」と述べた。[ 41 ]

2015年6月の証言

クリントン氏の側近シドニー・ブルーメンソール氏が、国務省在任中にクリントン氏に何度もリビアの機密情報をメールで送っていたことが、委員会の注目を集めた。委員会は、ブルーメンソール氏に召喚状を送付し、証言を求めることを決議した。ブルーメンソール氏がなぜリビアに関する根拠のない機密情報をクリントン氏にメールで送ったのか、その仕事に対して報酬を受け取っていたのか、そしてクリントン氏とのコネクションを、リビアにおける様々な事業・金融契約に利害関係を持つ自身のビジネスパートナーのために利用したのかどうかについて質問した。[ 42 ]共和党の委員会メンバー、マイク・ポンペオ氏（カンザス州選出）は、 「彼は明らかにリビアの治安水準、リビアのリスク、リビア政策に関して重要な意思決定者の一人と連絡を取り、脅威とその潜在的な対応策に関する情報をクリントン氏に提供していた」と述べた。「したがって、委員会は…米国のリビア政策における彼の役割と、それが安全保障関連の決定にどのような影響を与えたのかを明らかにする義務がある」[ 42 ]

証言録取は2015年6月16日に行われた。ブルーメンソール氏は宣誓の上、ニューヨーク州チャパクアの自宅にあった当時のクリントン国務長官の私用メールサーバーを使って、ベンガジ襲撃の前後にクリントン氏に数通のメールを送ったと述べた。その中には政権の対応に関する示唆も含まれており、デイビッド・ブロック氏のメディア・マターズによる複数の投稿にリンクされていた。メディア・マターズは、襲撃の原因に関する政権の見解を奨励・擁護し、国務省を擁護していた。問題のメールは、国務省が委員会の召喚状に応じて議会に提出したメールには含まれていなかった（クリントン国務長官は、自身の私用サーバーのハードドライブがクリントン夫妻によって消去される前に、自身の公式政府メールはすべて国務省に引き渡されたと主張していたが）。しかし、メールのコピーはブルーメンソール氏のファイルから入手された。[ 43 ]

クリントン財団およびメディア・マターズ顧問のシドニー・ブルメンタール

ブルーメンソールの証言録取中に、委員会は、彼がクリントンに電子メールを送信した当時、ブルーメンソールはクリントン財団から年間32万ドル、デイビッド・ブロックから年間20万ドルの報酬を受け取っていたことも確認した。これらの支払いは必ずしもブルーメンソールやクリントンの利益相反を生じさせるものではなかったが、ブルーメンソールとブロックのリベラル擁護団体やメディア団体、およびクリントン財団とク​​リントン国務長官との金銭的関係が、その後、委員会によるさらなる尋問の主要な焦点となった。委員らは、彼がブロックのリベラル擁護団体やメディア団体との仕事、および当時ベンガジで検討中であったいくつかの契約案において彼が持っていた金銭的利益が、彼がクリントンに同時に政治的指示とメッセージング指示を送っていた際に問題を生じた可能性があると懸念を表明した。[ 44 ]証言録取中、ブルーメンソールは、機密情報はビジネス上のつながりから入手したもので、クリントンに渡すために報酬を受け取ってはいないと証言した。[ 44 ]

6月16日の証言録取に異議を唱えた委員会民主党議員らは、委員会委員長ガウディ氏に対し、証言録取の記録を公開するよう求め、ブルーメンソール氏の文書には攻撃に関する「決定的な証拠」は何も示されていないと述べた。「実際、これらの文書はベンガジとはほとんど関係がありません」と、委員会筆頭少数党議員のイライジャ・カミングス下院議員（メリーランド州選出、民主党）は声明で述べた。[ 43 ]委員会民主党議員らが発表したファクトシートによると、ブルーメンソール氏に投げかけられた270の質問のうち、ベンガジ攻撃に関するものは20件未満、ベンガジの治安に関するものはわずか4件だった。[ 45 ]ブルーメンソール氏の弁護士も、依頼人の電子メールと私的な証言録取の記録を公開するよう求め、共和党が「事実と状況を歪曲することで真実を歪曲する」手段として電子メールを意図的にリークしていると主張した。[ 45 ]メディア・マターズのブロック氏は、質疑応答は攻撃そのものよりも、同組織がベンガジに関する「虚偽の主張」を反駁しようとする試みに焦点が当てられていたと述べ[ 44 ]、委員会のセッションについて次のように述べた。「9つの議会委員会報告書の結論と独立調査委員会の調査結果が彼の政治的アジェンダを支持するものではないにもかかわらず、ガウディ委員長はクリントン国務長官の大統領選挙運動を弱体化させようと、納税者から資金提供を受けた漁獲活動を拡大し続けている。今週の出来事は、彼が失敗していることを示す新たな証拠だ。」[ 43 ]

公聴会後、ブルーメンソール氏は次のように述べた。「私がこの委員会に出席したのは、ただ一つの理由、つまり政治のためだったことは明らかです。…[彼らは]『ベンガジとは全く関係のない事柄について何時間も私に質問しました』」と付け加え、「委員会の一部の委員が抱いていたであろう一連の誤解を解くことができたことを願っています。…私の証言はベンガジ事件について何ら明らかにしていません。直接の知識がないため、明らかにすることもできません」。しかし、共和党の委員たちは、ブルーメンソール氏がブロック氏のメディア・メッセージング・グループ、そしてクリントン財団のために行った活動を精査することで、クリントン氏が国務長官を務めていた当時、ベンガジやその他の問題に関してクリントン夫妻が潜在的に抱えていた利益相反に関わる、クリントン氏の政治活動および慈善活動全般についての展望が得られると主張した。委員会の民主党員は、委員会の真の動機は選挙運動への攻撃材料を提供することだと主張した。[ 43 ] [ 44 ]

解散を求める声

2015年9月29日、共和党のケビン・マッカーシーはハニティ・ニュースに出演し、次のように述べた。「誰もがヒラリー・クリントンは無敵だと思っていた。しかし、我々はベンガジ特別委員会、選抜委員会を組織した。彼女の支持率は今どうなっているだろうか？支持率は下がっている。なぜか？それは彼女が信用できないからだ。しかし、我々が戦わなければ、こんなことが起こったことなど誰も知らなかっただろう。」[ 46 ]

これに対してペロシは民主党を委員会から外すと脅し、[ 47 ]委員会の民主党員は共和党が公開を拒否していたミルズ証言全文を公開した。[ 48 ]民主党が議会倫理局への苦情申し立てを検討していた際、[ 49 ]ルイーズ・スローターは委員会を解散させる修正案を提出したが、党議拘束により否決された。スティニー・ホイヤーは10月22日に予定されているクリントンの証言後に民主党が委員会を離脱する可能性があることを示唆した。 [ 50 ]ニューヨーク・タイムズの編集委員会は10月7日に委員会の解散を求めたが、その時点で委員会は460万ドルを費やしていた。[ 51 ]アラン・グレイソンは倫理違反を訴え、委員会が公的資金を政治目的で使用することで下院規則と連邦法の両方に違反していると主張し、委員会を「新たなマッカーシズム」と呼んだ。[ 52 ]また、ニューヨーク州の共和党議員リチャード・ハンナ氏[ 53 ]と保守派評論家のビル・オライリー氏も委員会の党派的な性質を認めた。[ 54 ]

数日後、マッカーシー氏は自身の発言に続き、「ベンガジ事件は政治的なものではありません。ただ一つの目的、つまり亡くなった4人のアメリカ人の遺族のために真実を明らかにするために作られたのです。…ガウディ委員長、委員会、そして彼らが成し遂げた仕事の誠実さは非の打ちどころがありません。クリントン国務長官が直面している深刻な問題は、機密情報を危険にさらし、国家安全保障を危険にさらすという彼女自身の決断に完全に起因しています。…私はこの点について非常に明確に述べてきました。政治を利用して事態を変えようとしてはいけません。今後の展開について、もっと明確に説明できたはずです。」[ 55 ]

2015年10月、同委員会でスタッフとして働いていたブラッドリー・F・ポドリスカ氏は、同委員会の目的は政治的なもので、軍の命令に従い、クリントン氏に関する研究に集中しなかったために解雇されたと主張した。 [ 56 ]委員会は声明の中で、解雇理由に関するポドリスカ氏の主張を否定し、委員会の調査の客観性を擁護した。[ 57 ]ポドリスカ氏は、2015年11月に不当解雇訴訟を起こし、USERRAの権利が侵害され、ベンガジ委員会がUSERRAの権利を行使しようとしたことで報復し、トレイ・ガウディ委員長に名誉を傷つけられ、適正手続きの権利を侵害されたと主張した。[ 58 ] 2023年1月、ポドリスカ氏は著書「Fire Alarm: The Investigation of the US House Special Committee on Benghazi」で主張の証拠を示した。ポドリスカ氏は定性的および定量的手法を用いて新たな党派モデルを適用し、ジョン・ベイナー下院議長が党への忠誠心と「党の戦略遂行を確実にするため」に委員会メンバーとスタッフを選出したと説明した。ポドリスカ氏は、ホワイトハウス、国防総省、そして情報機関を犠牲にしてクリントン氏が過度に重視された経緯を詳述した。さらに、ポドリスカ氏は、リビアにおける米国の政策の責任者は誰なのか、オバマ政権の攻撃後の説明責任を誰が担ったのか、そして軍がなぜ適切なタイミングで救出できなかったのかを明らかにするための証拠と分析を提示した。[ 59 ]

同委員会のトレイ・ガウディ委員長はインタビューで、共和党の同僚らに対し「何も知らないことについて話すのはやめろ。委員会のメンバーでなければ、我々が何をしたのか、なぜそうしたのか、どんな新しい事実が見つかったのか、全く分からないのだ」と語った。[ 60 ]

2015年10月のヒラリー・クリントンの登場

2015年10月22日、クリントン氏はベンガジ委員会で2度目の証言を行い、公聴会で8時間以上にわたって委員の質問に答えた。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]下院歳入委員会の委員会室で行われた公聴会は、午前10時に始まり、午後9時まで続いた（間に数回の休憩あり）。[ 61 ]

ニューヨーク・タイムズ紙は、「委員会メンバーと著名な証人との間で、しばしば緊迫したやり取りが長引いたが、過去7回の調査の対象となってきたこの事件について、新たな情報はほとんど得られなかった。…クリントン氏のメール追及が政治的動機によるものだったという最近の告白に刺激を受けたのか、委員会の共和党議員は、クリントン氏の私用メールサーバーの使用についてほとんど言及を避けた」と報じた。[ 61 ]メール問題は昼食直前、共和党のトレイ・ガウディ委員長と民主党のアダム・B・シフ議員およびイライジャ・E・カミングス議員との間で「激しい口論」が繰り広げられた。[ 61 ]公聴会の終盤、オハイオ州選出の共和党下院議員ジム・ジョーダン氏は、クリントン氏がメールサービスのアカウントを変更したと非難した。この「激しいやり取り」の中で、クリントン氏は「私用メールアカウントの使用は間違いだったと繰り返し主張したが、機密扱いのメールを送受信したことはなく、メールを公開することで透明性を確保しようとしたと主張した」。[ 61 ]

ベンガジ攻撃当日の出来事を刻一刻と追及したマーサ・ロビーによる尋問中、クリントン氏は国務省を出てから一人だったのかと問われて笑ったため、ロビー氏はこれを嘲笑した。 [ 64 ]ベンガジ委員会の筆頭民主党員であるカミングス氏は、公聴会でクリントン氏を擁護し、同僚たちがクリントン氏が自分の任期中に亡くなった人々を気にかけていないと示唆したことについて謝罪した。カミングス氏はまた、共和党が納税者のお金を使ってクリントン氏の大統領選挙運動を潰そうとしていると非難した。[ 65 ]

ザ・ヒル紙によると、この公聴会はクリントン氏の2016年の選挙運動に好影響を与え、彼女のパフォーマンスは「ベンガジのマラソン公聴会でヒラリー・クリントン氏はほぼ無傷」（CNN）や「ベンガジをめぐってクリントン氏と争う共和党、力強いパンチを繰り出せず」（ワシントン・ポスト）といった見出しを飾った。彼女の選挙運動は、主に新規寄付者からの多額の寄付を受けた。[ 66 ]

プライベートサーバー

結局、ベンガジ攻撃を調査していた下院特別委員会によって発覚した最大の事実は、15か月前に明らかになった。ヒラリー・クリントンが国務長官としての4年間に私用のメールアドレスとサーバーを使用していたという暴露である。[ 67 ]

—ニューヨーク・タイムズ

2015年2月13日、国務省は、2014年11月18日に委員会がクリントン国務長官とその上級スタッフとの間のすべての通信の開示を求めたのを受け、クリントン氏との間で交わされた300通の電子メールを公開した。国務省は2015年2月下旬の委員会との協議において、国務省は、クリントン国務長官が政府用メールアドレスを保有していなかったため、2014年12月に弁護士から電子メールが提出された後に初めてアクセスできたと説明した。委員会のジャマル・ウェア報道官は、「委員会が受け取った記録は、元国務長官が自ら選択し、提出したものだけである。国務省はこれらの電子メールを管理・保管していなかった」と述べた。[ 68 ]

2015年3月2日、ニューヨーク・タイムズ紙は、クリントン氏が国務長官在任中に個人のメールアカウント（hdr22@clintonemail.com）を公務に使用し、連邦規制に違反した可能性があると報じた。[ 69 ]その2日後、AP通信は、クリントン氏の個人メールアドレスがニューヨーク州チャパクアの自宅にある私用メールサーバー（仮名で登録）にまで遡って記録されたと報じた。[ 70 ]

クリントン氏は自身の個人メールサーバーが政府の公式通信に使用されていたことが発覚したことを受けて、次のようにツイートした。

私は自分のメールを一般公開したいので、国務省に公開を要請しました。彼らはできるだけ早く公開できるよう検討すると言いました。[ 71 ]

メインレポート

委員会の共和党員は2016年6月28日に主要報告書を発表し、委員長のガウディ氏は報告書の内容は「ベンガジに対する見方を根本的に変えるもの」だと述べた。調査の主な結果は以下の通り。

  1. 国務省はリビア駐在の米国外交官の保護に失敗した。クリントン政権と政権はリスクを認識し、対処すべきだった。（民主党版の報告書は、「ベンガジにおける安全対策は甚だしく不十分だった」と認めている。）
  2. CIAは、1年前にカダフィを倒した後の革命の真っただ中にあったリ​​ビアがいかに危険であったかを読み間違えた。
  3. 国防総省はアメリカ人を救出できなかった。米軍は、施設への最初の攻撃の翌日の午後半ばまでベンガジに到着できなかった。「国防長官が当日の夜7時に命令したにもかかわらず、米軍の資産はベンガジに派遣されなかった」とガウディ氏は述べた。
  4. 政権は、ガウディ氏が「意図的」「組織的」「恥ずべき」妨害行為と表現した行為によって捜査を妨害した。クリントン氏は公務で使用していた私用サーバーから多数のメールを削除しており、報告書は「ベンガジで殺害された人々に記録が完全であることを説明することが不可能になっている」と指摘している。
  5. クリントン氏の補佐官が国務省の検討に影響を与えた。クリントン氏の元首席補佐官であるシェリル・ミルズ氏は、草案に提案をしたと述べている。[ 72 ]
  6. アメリカ人たちは、米国が以前追放しようとしていたカダフィ支持派によってベンガジ空港まで移送された。報告書は次のように述べている。「リビア革命の際に米国が権力の座から追放するのを支援したまさにその人物たちの一部が、ベンガジ攻撃の夜に米国に支援に駆けつけた唯一のリビア人だった。」
  7. 攻撃中にホワイトハウスで行われた会議では10項目の行動項目のリストが作成され、その半分はカイロの米国大使館での抗議を引き起こした反イスラムのYouTubeビデオに関連していた。[ 73 ]

主要報告書に加えて、委員会の調査結果の代替バージョンも作成され、下院共和党議員と下院民主党議員によってそれぞれ1つずつ作成されました。[ 74 ]国務省は、攻撃に関する独自の内部調査報告書を準備しました。[ 75 ]報告書自体は、ヒラリー・クリントンによる不正行為を発見しませんでした。[ 76 ]

参照

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