米国海事委員会は、 1936年6月29日に議会で可決され、1950年5月24日に廃止された1936年商船法によって設立された、米国連邦政府の独立行政機関であった。この委員会は、第一次世界大戦以来存在していた米国海運委員会に代わるものであった。その目的は、商船隊の大部分を占める第一次世界大戦時代の船舶に代わる500隻の近代的な商船貨物船を設計、建造するための商船建造プログラムを策定すること、および米国内での建造と米国旗の下での船舶の運航のコスト差を埋め合わせるために同法で認可された補助金制度を管理することであった。また、同委員会は、新しい艦隊に配属する外洋船士官の訓練を行う 米国海事局も設立した。
商船法に基づく米国商船業および商船建造業の復活の象徴として、最初に契約された船舶はSS アメリカ号でした。ユナイテッド・ステーツ・ラインズが所有し、短期間、客船およびクルーズ船として運航された後、設計通り高速輸送船へと改造されました。
1939年から第二次世界大戦終結まで、海事委員会は世界史上最大規模かつ最も成功した商船建造事業に資金を提供し、その運営を担いました。終戦までに、海事委員会の契約に基づいて操業するアメリカの造船所は、合計5,777隻の外洋商船、海軍艦艇、そして多数の小型船舶を建造しました。
戦後、大規模な景気後退が続き、外国の軍隊や商船隊への大規模な売却が行われました。委員会が手がけた最後の大規模造船プロジェクトは、超大型客船SS ユナイテッド・ステイツの設計と建造を監督することでした。この船は、アメリカの技術力と海上優位性の象徴となると同時に、世界最速の海軍兵員輸送船へと迅速に改造できることが意図されていました。
海事委員会は 1950 年 5 月 24 日に廃止され、その機能は、海運業と貿易ルートの規制を担当する米国連邦海事委員会と、建設と運営の補助金プログラムの管理、NDRF の維持、第二次世界大戦中に建設され開校した米国商船大学の運営を担当する米国海事局に分割されました。米国商船大学は、46 USC 310 に基づき、国の連邦政府が運営する海事アカデミーとして引き続き資金提供を受けています。
歴史
目的
海事委員会の目的は、商船法の政策宣言に記されているように多岐にわたりました。第一の役割は、商船建造計画を策定し、10年間かけて500隻の近代的な高速商船貨物船を設計・建造することでした。これらの船は、商船法制定以前の米国商船隊の大半を占めていた第一次世界大戦時代の船舶に代わるものです。これらの船舶は、米国の海運会社にチャーター（リース）され、外国の海上貿易に利用されることが想定されていました。これにより、海運会社は顧客に、より高品質で経済的な貨物輸送サービスを提供できるようになります。また、これらの船舶は、武力紛争発生時の予備海軍補助部隊として機能することも想定されていました。これは、独立戦争以来、米国商船隊がしばしば担ってきた任務です。海事委員会に与えられた第二の役割は、同法で認可された補助金制度を運用し、米国内での建造と米国旗の下での運航にかかる費用の差額を相殺することでした。委員会に与えられたもう一つの任務は、新艦隊の乗組員となる外洋船舶士官の訓練を行う米国海事局の設立であった。士官および船員の免許取得は、依然として海洋検査航行局が行っていた。
第二次世界大戦前
ルーズベルト大統領は、ジョセフ・P・ケネディを委員会の初代委員長に指名した。ケネディは1938年2月に駐英米国大使に就任するために辞任するまでその職を務めた。ケネディの辞任後、委員長はエモリー・S・ランド海軍少将（退役）が引き継いだ。ランドは大統領の命令で委員会に任命される前は米海軍建造修理局長を務めており、委員会設立当初から副委員長を務めていた。第二次世界大戦開戦前の委員会の他の4人の委員は、退役海軍士官と法律およびビジネス界出身者で構成されていた。ランドが委員会に招いたグループの中で最も著名な人物はハワード・L・ヴィッカリー海軍中佐で、ランドと同様に海軍の新造艦艇の建造に深く関わっていた海軍士官であった。ヴィッケリーは、委員会の造船機能の監督、船舶の設計・建造、造船所の育成、そして複雑で高度に特殊化された船舶機械の製造会社の開発を含む、造船委員会の機能を担うようになりました。第二次世界大戦が近づくにつれ、ヴィッケリーは緊急造船計画の実施に尽力しました。ヘンリー・J・カイザーをはじめとする人々が尽力し、この計画は後に戦時中の工業生産においてかつて見られなかった、そして後に並ぶ者のない偉業を成し遂げることになる産業へと発展しました。
商船法による米国商船および商船建造の復活の象徴として、最初に契約された船舶はSS アメリカであった。この船はユナイテッド・ステイツ・ライン社が所有し、1940年から1941年にかけて定期客船およびクルーズ船として運航された。米国が第二次世界大戦に参戦すると、アメリカは米国海軍に徴用され、USS ウェストポイントとなった。[1] 戦前には、当初の500隻の長期造船計画に基づき、委員会向けに数十隻の商船が建造されたが、1940年晩秋に緊急造船計画が開始されて初めて、英国への生命線防衛および国家の戦争動員における委員会の決定的な重要性が明らかになった。総合して、海事委員会の造船計画全体は「勝利のための船」として知られるようになり、何千人もの一般市民が造船所で働き、造船労働力に加わったことは大きな誇りであった。
第二次世界大戦
1939年から第二次世界大戦終結まで、海事委員会は世界史上最大規模かつ最も成功した商船建造事業に資金提供と運営を行い、リバティ船、ビクトリー船、その他B型バージ、C1型、C2型、 C3型、C4型貨物船、R型冷蔵船、T1型、T2型、 T3型タンカー、V型タグボートなど、数千隻の船舶を建造しました。C2型とC3型の大部分は海軍の補助艦艇、特に攻撃型貨物船、攻撃型輸送船、護衛空母に改造され、タンカーの多くは艦隊補給用給油艦となりました。委員会はまた、戦車揚陸艦（LST）やタコマ級フリゲート艦（PF）、海軍および陸軍輸送隊向けの大型兵員輸送船など、数百隻の「軍用型」船舶の建造も担当しました。戦争の終わりまでに、海事委員会の契約に基づいて作業していた米国の造船所は、合計 5,777 隻の外洋商船と海軍艦艇を建造しました。
1942年初頭、訓練と免許発行は米国沿岸警備隊に移管され、管理されましたが、1942年晩秋には、海事局は新設の戦時船舶局に移管されました。戦時船舶局は、米国軍の必要に応じて緊急計画によって建造されていた商船隊の運用を監督するために設立されました。戦時船舶局はルーズベルト政権下で設立された戦時機関のリストに追加され、既に多忙を極める委員会の責務を軽減することを目的としていました。しかし、両機関はアドミラル・ランドの議長を兼任していたため、非常に緊密に連携していました。
第二次世界大戦後
第二次世界大戦の終結とともに、国の平時における需要に対して商船が多すぎるという理由で、緊急および長期造船計画は両方とも終了した。1946年、委員会はウィリアム・W・スミス中将を委員長とし、戦時中に建造された船の大部分を国内外の商業バイヤーに売却する商船売却法が可決された。これにより、大西洋および地中海の戦いで戦前の船の大半を失ったイギリス、ノルウェー、ギリシャなどの同盟国の艦隊の再建が容易になった。戦争中に敵国に直接売却されたわけではないが、米国の商船は、西太平洋での連合国の潜水艦攻勢で数百隻の商船を失った日本などの国々の商船輸送能力の回復を、船舶の貸与や戦争で荒廃したヨーロッパへの救援物資の輸送によって支援した。船舶は、マーシャル・プランによる復興計画と、ヨーロッパ大陸の大部分に飢饉が迫った1945年から46年の厳しい冬に送られた食糧援助の輸送にも使用されました。その後25年間、世界中の港には、戦時中に建造され、平和時に使用されている船舶が数十隻ありました。これらの船舶の多くは1980年代初頭まで航行を続けましたが、1960年代と1970年代には、より近代的な設計が開発され、より効率的な低速ディーゼルエンジンが導入され、戦時中に委員会によって建造された蒸気船の代替となったため、ほとんどがスクラップとして売却されました。
船舶売却法に基づいて処分されなかった船舶は、大西洋、太平洋、メキシコ湾岸に整備された8つの国防予備艦隊（NDRF）基地のいずれかに配備されました。戦後、予備艦隊の艦艇は軍事任務と人道支援任務の両方で何度か動員されました。NDRFの最後の大規模な動員はベトナム戦争でした。それ以来、即応予備軍と呼ばれる小規模な艦隊が、人道支援任務と軍事任務の両方を支援するために動員されてきました。
SSアメリカ合衆国
委員会が手がけた最後の主要な造船プロジェクトは、超大型客船SS ユナイテッド ステイツの設計と建造を監督することだった。この船は、アメリカの技術力と海上における優位性の象徴となることを目指していたが、すぐに世界最速の海軍兵員輸送船に改造することもできた。
廃止
海事委員会は 1950 年 5 月 24 日に廃止され、その機能は、海運業と貿易ルートの規制を担当する米国連邦海事委員会と、建設と運営の補助金プログラムの管理、NDRF の維持、第二次世界大戦中に建設され開校した米国商船学校の運営を担当する米国海事局に分割されました。米国商船学校は、現在でも 5 つの連邦士官学校の 1 つとして資金提供と運営が続けられています。
タイムライン
- 1936年: 商船法により海運委員会が廃止され、海事委員会が設立される。
- 1937年：ジョセフ・P・ケネディがルーズベルト大統領によって海事委員会の初代委員長に任命される
- 1938年：海事委員会が大規模商船隊を認可
- 1940 年: 海事委員会はイギリス陸軍輸送省向けにオーシャン級商船 60 隻の建造に同意。
- 1941年緊急造船計画の開始
- 1942年:戦時船舶管理局が設立された
- 1942年：アメリカ沿岸警備隊が海洋検査航行局を引き継ぐ
- 1942年：ニューヨーク州ロングアイランドのキングスポイントに米国商船学校が開校
- 1942年：メイン州カスティーンにメイン商船学校（後にメイン海事アカデミーと改称）が開校
- 1950年: 海事委員会の機能が商務省と米国海事局に移管された。
参照
1917 年以来、米国の商船の輸送は多くの代理店によって担われてきました。歴史については以下を参照してください。
参考文献
- フレデリック・C・レーン著『勝利への船：第二次世界大戦における米国海事委員会による造船の歴史』ジョンズ・ホプキンス大学出版局、1950年。ISBN 0-8018-6752-5
外部リンク
- アメリカ独立戦争以降の商船隊の歴史 2011年2月28日アーカイブ - Wayback Machine
- 1936年から1950年までの米国海事委員会による造船
- 第二次世界大戦におけるアメリカの造船記録
- 米国政府マニュアル、1945年 米国海事委員会セクション
- 1945年の委員会に関するファクトシート
