米国の文化交流プログラム
US government programs

米国の文化交流プログラム、特に米国国務省教育文化局（ECA）と連携したプログラムは、米国市民と他国の市民との間の文化理解の促進を目指しています。 [1]交換プログラムは、必ずしも個人を他国の個人と交換するものではありません。むしろ、「交換」とは、個人が他国を訪問することで生まれる文化的理解の交換を指します。これらのプログラムは、パブリック・ディプロマシー（PDI）の範囲内における文化外交の一形態とみなすことができます。[2]

冷戦期において、交流プログラムはソ連とアメリカ合衆国の公式・非公式関係において重要な役割を果たしました。文化交流プログラムの例としては、学生交流、スポーツ交流、学術・職業交流などが挙げられます。多くの交流プログラムは政府の資金援助を受けていますが、非営利または営利の民間組織によって運営されているものも数多くあります。

米国文化プログラムの歴史

米国の公共外交の一部とみなされる最も初期の文化交流の一つは、米州共和国商務文化関係調整官に任命されたネルソン・ロックフェラーが、ラテンアメリカとの番組交換プログラムの一環として、1940年にラテンアメリカのジャーナリストに米国を訪問するよう奨励したときに起こった。 [3]その後10年間で、この地域の著名なミュージシャンがニューヨーク市のCBS放送スタジオに招待され、国務省商務文化関係調整局（OCCCRBAR）と米州問題調整官事務所のViva Americaラジオ番組で演奏した。[4] [5] [6]

第二次世界大戦後、J・ウィリアム・フルブライト上院議員は1946年、後にフルブライト・プログラムとなる法案を提出した。アメリカ外交政策の手段としての交流プログラムの正式化において最も重要な出来事の一つは、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領の時代に起こった。1955年、アイゼンハワーはジュネーブでソ連のニキータ・フルシチョフ首相と会談した。会談直後、アイゼンハワーは次のように述べた。「私が最も関心を寄せた問題は、ある国の国民が他国の領土を訪問する可能性の増加であった。この問題に関しては、西側諸国とソ連の間で可能な限りの完全な合意が得られた」[7] 。

1959年、国務省の交流プログラム部門は広報局から分離され、教育文化関係局が設立されました。[8] 1961年、議会は相互教育文化交流法（1961年フルブライト・ヘイズ法としても知られる）を可決し、米国と他国の人々の相互理解を促進するための政府プログラムの強化を義務付けました。[9]

冷戦

アメリカ合衆国からの交流プログラムは、ソ連との冷戦期において重要な役割を果たしました。冷戦の重要人物であり、「封じ込めの父」として知られるジョージ・ケナンは、文化こそが国家間の否定的な感情を和らげる手段であると捉えていました。アメリカ合衆国とソ連間の文化交流プログラムの例としては、劇場、博物館、オペラの展覧会などが挙げられます。表面的には政治的なものではありませんでしたが、このような文化交流は緊張を緩和し、それを目の当たりにしたソ連にとって西側諸国を「人間化」する上で役立ちました。[10]

ソ連を訪れたアメリカ人に加え、作家、政治家、音楽家、その他の芸術家を含む約5万人のソ連国民が米国を訪問した。元KGB将軍で米国におけるKGB活動の責任者であったオレグ・カルーギンは、これらの交流プログラムはソ連体制を「侵食」する「トロイの木馬」であると指摘した。[11]

冷戦後

1993年、国際交流協会と国際教育交流連絡グループが合併し、国際教育文化交流同盟（アライアンス）が設立されました。この合併により、アライアンスは米国の交流プログラムの中心的な組織となりました。現在、アライアンスは76の非政府組織で構成されています。アライアンスの活動には、教育・文化交流に関する公共政策を支援するための具体的な提言の策定が含まれます。[12]

ソ連崩壊後、9月11日の同時多発テロ以前から、交換留学プログラムへの資金は減少しました。年間の交換留学者数は約4万5000人から3万人以下に減少しました。国務省は、資金不足が全般的に深刻であることを認識しています。2002年の伝統的な外交活動への支出は250億ドル、諜報活動への支出は300億ドルでしたが、交換留学プログラムへの支出は2億3200万ドルにとどまり、1993年の交換留学プログラムへの支出3億4900万ドルから減少しました。[13]

2003年現在、[update]米国政府が後援する交換留学プログラムにより、約70万人の外国人が米国に渡航しています。ECA（欧州委員会）によると、少なくとも200人の国家元首（現職および元職）が、これらの交換留学プログラムを通じて米国で教育を受けています。さらに、約1,500人の高官も同様のプログラムに参加しています。[14]

米国の外交政策における意義

アメリカに連れてこられた人々、あるいは文化交流プログラムを通じて海外でアメリカ人と接した人々は、アメリカ文化とアメリカ政府の両方に対して永続的な印象を抱きます。アメリカで教育を受けた何百万人もの人々は、アメリカ文化への深い敬意を育む可能性があります。これらの人々の多くは、マーガレット・サッチャーやアンワル・サダトのように、アメリカの外交政策に直接影響を与える地位に就いています[15]。[16]

9.11以降、米国政府は中東における文化交流プログラムへの支援を強化しました。例えば2003年には、文化交流プログラムへの政府資金の25%がアラブ諸国およびイスラム諸国に充てられました。[17]この重点的な支出増加は、学習のためのパートナーシップ（P4L）の設立につながりました。P4Lは、「イスラム教徒人口の多い国の中等学校の生徒に、最大1年間米国で過ごすための奨学金を提供する。このプログラムは、相互理解と尊重を促進するために、米国とパートナー諸国の人々の間のコミュニケーションを拡大する上で不可欠である」とされています。[18]

交換プログラムの例

重要言語奨学金プログラム

重要言語奨学金（CLS）プログラムは、国務省が国家安全保障言語イニシアチブの一環として提供するプログラムです。このプログラムは、米国のニーズにとって「重要」とみなされる言語を学ぶ学生に、対象国で生活し学習するための全額奨学金を提供します。学生はホストファミリーのもとで生活し、対象国の言語と文化に完全に浸ることができます。学生はプログラム終了後も、対象国の言語と文化の学習を継続することが期待されます。[19]

フルブライトプログラム

フルブライト・プログラムは155カ国以上で実施されており、米国民と外国民の間の相互理解を深めることを目的としています。1946年の発足以来、このプログラムには米国民11万4000人以上、他国民18万6000人以上が参加しています。[20] 2010年、フルブライト・プログラムは米国政府から2億5380万ドルの資金を受け、外国からの寄付総額は6850万ドルに達しました。[21]

国際軍事教育訓練プログラム

国際軍事教育訓練プログラム（IMET）は、1961年の対外援助法に基づいて設立されました。このプログラムは、米国国務省の国際問題予算から資金提供を受けていますが、国防総省によって使用されています。その二つの目標は、地域の安定を促進し、外国の軍人および民間人の間で民主主義の原則と人権に対する理解を深めることです。これらの目的のため、留学生は米軍の軍事手順とアメリカ文化全般に触れます。このプログラムには2,000以上のコースが含まれており、約150の軍事施設で教育が行われています。[22]

国際訪問者リーダーシッププログラム

国際ビジター・リーダーシップ・プログラム（IVLP）（旧称：国際ビジター・プログラム）は、外国の将来有望な指導者や現職指導者を米国に招き、永続的な関係構築を目指すものです。コリン・パウエルは2003年、当時の国家元首のうち39人がIVLPに参加していたと推定しました。[23]

平和部隊

平和部隊は、アメリカ合衆国政府が運営する文化交流プログラムです。1960年、当時のジョン・F・ケネディ上院議員がミシガン大学の学生に対し、海外で生活し、働くことで国に貢献するよう呼びかけたことを受けて設立されました。平和部隊は、アメリカ人の間で外国文化への理解を促進し、また世界の紛争地域に住む外国人の間でアメリカ文化への理解を促進する重要な連邦機関です。設立以来、139カ国で20万人以上のアメリカ人が平和部隊のボランティア活動に参加しています。[24]

ピープル・トゥ・ピープル・アンバサダー・プログラム

冷戦期の緊張緩和を目的として、1956年にドワイト・D・アイゼンハワー米大統領によって米国情報局の一部として設立された「ピープル・トゥ・ピープル」イニシアチブ[25]は、異なる国々の人々の間の非政府的な交流を提供しました。アイゼンハワー大統領退任後、このプログラムは民営化され、ミズーリ州に法人化されました。「ピープル・トゥ・ピープル」は、学生大使、スポーツ大使、リーダーシップ・プログラム、市民大使プログラムの4つの中核プログラムを提供しています。これらのプログラムには50万人以上が参加しています[26] 。

参照

参考文献

  1. ^ 米国国務省教育文化局「教育文化局について」2011年4月26日閲覧。
  2. ^ 「構造改革と追加リソースによるアメリカのパブリック・ディプロマシーの構築」（PDF）2011年4月26日閲覧。
  3. ^ ジェレジアン、エドワード・P. (2007). 『心を変え、平和を勝ち取る』 ウェストベセスダ、メリーランド州: クロスボウ・プレス. pp.  46– 49. ISBN 978-0-615-15742-9。
  4. ^ アンソニー、エドウィン・D. (1973). 「ラジオ部門の記録」(PDF) .米州局記録. 第229巻 記録目録. ワシントンD.C.: 国立公文書館・記録サービス - 一般調達局. pp.  1– 8, 25– 26. LCCN  73-600146.
  5. ^ Settel, Irving (1967) [1960]. 『ラジオの図解史』 ニューヨーク: Grosset & Dunlap 146頁. LCCN  67-23789. OCLC  1475068.
  6. ^ ラテンアメリカのメディア・サウンド＆カルチャー. 編集者：アレハンダ・ブロンフマン、アンドリュー・グラント・ウッド. ピッツバーグ大学出版局、ピッツバーグ、ペンシルベニア州、米国、2012年、p. 48–49 ISBN 978-0-8229-6187-1books.google.com 48～49ページ参照
  7. ^ “People to People International Beginnings”. 2011年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月26日閲覧。
  8. ^ 「ECAの歴史」 。 2011年4月27日閲覧。
  9. ^ 「1961年相互教育文化交流法」米国議会。 2011年4月27日閲覧。
  10. ^ ナイ・ジュニア、ジョセフ・S.（2004年）『ソフトパワー：世界政治における成功の手段』ニューヨーク：パブリックアフェアーズ、p.45、ISBN 1-58648-306-4。
  11. ^ ナイ・ジュニア、ジョセフ・S.（2004年）『ソフトパワー：世界政治における成功の手段』ニューヨーク：パブリックアフェアーズ、p.46、ISBN 1-58648-306-4。
  12. ^ “国際教育文化交流同盟”. 2011年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月27日閲覧。
  13. ^ 「構造改革と追加リソースによるアメリカのパブリック・ディプロマシーの構築」（PDF）2011年4月27日閲覧。
  14. ^ ジェレジアン、エドワード・P. (2007). 『心を変え、平和を勝ち取る』 ウェストベセスダ、メリーランド州: クロスボウ・プレス. pp.  46– 49. ISBN 978-0-615-15742-9。
  15. ^ ナイ・ジュニア、ジョセフ・S. (2004). 『ソフトパワー：世界政治における成功の手段』 ニューヨーク：パブリックアフェアーズ. pp.  44– 55. ISBN 1-58648-306-4。
  16. ^ ジェレジアン、エドワード・P. (2007). 『心を変え、平和を勝ち取る』 ウェストベセスダ、メリーランド州: クロスボウ・プレス. pp.  46– 49. ISBN 978-0-615-15742-9。
  17. ^ ジェレジアン、エドワード・P. (2007). 『心を変え、平和を勝ち取る』 ウェストベセスダ、メリーランド州: クロスボウ・プレス. pp.  46– 49. ISBN 978-0-615-15742-9。
  18. ^ 「PARTNERSHIPS FOR LEARNING YOUTH EXCHANGE AND STUDY (P4L-YES) PROGRAM」。2013年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月27日閲覧。
  19. ^ 「Critical Language Scholarship Program」 。 2011年4月27日閲覧。
  20. ^ 「フルブライトプログラムの歴史」 。 2011年4月27日閲覧。
  21. ^ 「フルブライトプログラムの資金」。
  22. ^ “International Military Education & Training (IMET)”. 2013年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月27日閲覧。
  23. ^ 「国際ビジター・リーダーシップ・プログラム」 。 2011年4月27日閲覧。
  24. ^ 「Peace Corps Mission」 . 2011年4月27日閲覧。
  25. ^ “People to People International Beginnings”. 2011年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月26日閲覧。
  26. ^ “People to People Organization”. 2008年12月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月26日閲覧。
  • 教育文化局
  • 重要言語奨学金ホームページ
  • インターエクスチェンジ株式会社
  • 平和部隊
  • エキスパートオーペア
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