アラスカ州の未編入自治区

アラスカ州の未編入自治区
アラスカ州の未編入自治区
自治区
	ネナナ車庫
	アメリカ合衆国アラスカ州内の位置
	アメリカ国内におけるアラスカの位置
	座標:北緯57度30分西経156度42分 / 北緯57.5度西経156.7度 / 57.5; -156.7
国	アメリカ合衆国
州	アラスカ
設立	1961
シート	アラスカ州政府
最大のコミュニティ	ベテル
エリア
• 合計	323,440平方マイル（837,700 km 2）
人口（2020年）
• 合計	77,157
• 密度	0.24/平方マイル (0.092/km 2 )
タイムゾーン	UTC−9（アラスカ）
• 夏（DST）	UTC−8（ADT）
	UTC−10（ハワイ・アリューシャン）
• 夏（DST）	UTC−9（HADT）

Portions of Alaska which are not contained in any of its 19 other organized boroughs

Borough in Alaska

未編入自治区は、アメリカ合衆国アラスカ州のうち、 19の編入自治区のいずれにも含まれない地域から構成される。「未編入自治区」と呼ばれているものの、行政組織を持たないため、それ自体は自治区ではない。アラスカ州の陸地面積のほぼ半分、323,440平方マイル（837,700 km ²）を占め、2020年の米国国勢調査時点では人口77,157人で、州人口の10.52%を占めている。^{[1]未編入自治区で最大のコミュニティは、}ベセル、ウナラスカ、バルディーズの各都市である。

概要

この広大な地域には、学区、市町村、部族村政府以外の地方自治体は存在しません。一部の法人化された都市を除き、未編入自治区における法執行を含むすべての政府サービスは、州または部族政府によって提供されています。未編入自治区内の学区は、市が権限を委譲することを選択した限られた場合には市によって運営されるか、またはアラスカ州教育省の指導の下、農村教育通学区域（Rural Education Attendance Area）の管轄下で運営されます。

国勢調査地域

アメリカ合衆国の中でも特異なことに、アラスカ州は郡に相当する地域に完全に細分化されていません。広大な未編入地域での国勢調査を円滑に進めるため、アメリカ合衆国国勢調査局は州と協力して、1970年の国勢調査を皮切りに、未編入自治区を11の国勢調査地域に分割しました。その後、2007年、2008年、2013年、2015年、2019年に境界線や名称の調整が行われました。^[2]


国勢調査地域	FIPSコード^[3]	最大の町（2000年現在）	語源	密度	人口^[4]	エリア^[5]
アリューシャン列島西部国勢調査地域	016	ウナラスカ	アリューシャン列島西部に位置する。	1.27	5,232	4,394 平方マイル ( 11,380 km ² )
ベテル国勢調査地域	050	ベテル	ベテル市は国勢調査地域で最大の集落であり、聖書の言葉であるベテル（「神の家」）にちなんで名付けられました。	0.45	18,666	40,631 平方マイル ( 105,234 km ² )
チュガッチ国勢調査地域	063	バルデス	チュガッチ族（2019年1月2日以前はバルデス・コルドバ国勢調査地域の一部） ^[6]^[7]	0.71	7,102	9,530 平方マイル ( 24,683 km ² )
コッパーリバー国勢調査地域	066	グレンアレン	コッパー川（ 2019年1月2日以前はバルディーズ・コルドバ国勢調査地域の一部） ^[6]^[7]	0.11	2,617	24,692 平方マイル ( 63,952 km ² )
ディリンガム国勢調査地域	070	ディリンガム	ディリンガム市は、この地域で最大の集落であり、1903年に上院小委員会とともにアラスカを視察した米国上院議員ポール・ディリンガム（1843年 - 1923年）にちなんで名付けられました。	0.27	4,857	18,334 平方マイル ( 47,485 km ² )
フーナ・アングーン国勢調査地域	105	フーナ	フーナとアングーンの都市	0.33	2,365	6,555 平方マイル ( 16,977 km ² )
クシルヴァク国勢調査地域	158	フーパーベイ	クシルヴァク山脈（ 2015年以前はウェイド・ハンプトンとして知られていた）	0.48	8,368	17,077 平方マイル ( 44,229 km ² )
ノーム国勢調査地域	180	ノーム	国勢調査地域で最大の集落であるノーム市。	0.43	10,046	22,970 平方マイル ( 59,492 km ² )
プリンス・オブ・ウェールズ-ハイダー国勢調査地域	198	クレイグ	プリンスオブウェールズ島とハイダーの町 (2008 年にケチカンゲートウェイ自治区が拡張される前はプリンスオブウェールズ - アウターケチカンとして知られていました)	1.18	5,753	5,264 平方マイル ( 13,634 km ² )
フェアバンクス南東部国勢調査地域	240	デルタナ	フェアバンクスの南東に位置する	0.28	6,808	24,823 平方マイル（64,291 km ²）
ユーコン・コユクック国勢調査地域	290	フォートユーコン	国勢調査地域を流れるユーコン川（グウィッチン語で「偉大な川」）とコユクック市	0.04	5,343	145,576 平方マイル ( 377,040 km ² )

歴史

1950年代、アラスカ準州の州昇格運動が最高潮に達した頃、どの自治体も極めて限定的で分散していました。準州全体では、法人化された都市は数十に過ぎず、サービス地区もごくわずかで、公共事業地区と独立学区に分かれていました。サービス地区は1935年に準州議会によって承認され、非法人地域にサービスの提供とそれらに対する課税に関する限定的な権限を与えました。

米国議会は、この地域に郡を設置することを禁じていた。^[8]^{[なぜ? ]}アラスカ憲法を起草した会議の代表者たちは、実際には郡を設置することの利点について議論し、その考えを拒否して、組織化された行政区と組織化されていない行政区の制度を作ることを支持した。

憲法制定者の意図は、地方自治体と課税権を最小限に抑えつつ、最大限の地方自治を確保することであった。憲法制定会議の議事録によると、郡は様々な理由から地方自治の形態として採用されなかった。一部の地方経済が個々の郡を支えるのに十分な歳入を生み出せなかったことは重要な問題であり、アラスカの独自性を反映し、地域住民の意見を最大限に反映させ、既存の郡に関する判例法の蓄積を回避するモデルを採用したいという要望も重要な問題であった。

アラスカ州は、代わりに行政区（borough）を地域自治の形態として採用しました。この地域化は、従来の領土サービス地区のように、境界が曖昧で非効率的な行政運営を伴う、独立した限定的な政府を多数抱える状況を回避することを目的としています。行政区は、政府が全権を握ったり不必要に干渉したりすることなくサービスを提供するための重要な基盤であると広く認識されていました。この議論は、議会が未組織行政区の一部を組織化された行政区にしようと試みる中で、幾度となく浮上しました。

アラスカ州は1961年に州法によって行政区制度を導入し、ハワイ州やアメリカ合衆国本土48州における郡行政の問題点を回避するため、行政区を「多目的」な地方自治の形態として構想した。アラスカ州憲法第10条によれば、行政区による行政運営が困難な地域は、州がサービスを地域化するための仕組みとして、複数の未編入行政区によって運営されることになっていた。しかし、独立した未編入行政区は設置されなかった。1961年の行政区法により、アラスカ州全体が一つの広大な未編入行政区と定義され、その後数年間でアラスカの行政区はそこから分離されていった。

アラスカ州で最初に組織された自治区はブリストル湾自治区であり、1961年の法律成立直後に法人化された唯一の自治区でした。州内の他の地域の住民から自治区設立を求める圧力が高まり、1963年に強制自治区法が制定されました。この法律により、州内の一定以上の人口を持つすべての選挙区は、1964年1月1日までに自治区として法人化されることになりました。

2009 年 1 月に導入されたアラスカ州地方境界委員会の決議では、この点についてさらに詳しく説明されています。

1963年アラスカ州議会は「強制自治区法」（1963年州法第52章）を可決し、イーガン知事が署名して法律として発効し、アラスカの特定の地域（ケチカン、ジュノー、シトカ、コディアック島、キーナイ半島、アンカレッジ、マタヌスカ・スシトナ渓谷、フェアバンクス）が1964年1月1日までに行政区を形成することを定めた。^[9]

さらに、1975年には州議会によって21の農村教育通学区が設立されました。これにより、農村学区を設立するために、未編入自治区の地域区分が設けられました。多くの農村教育通学区は後に編入自治区に吸収されました。

地域教育通学区域

非編入自治区には19の地域教育通学区がある。^[10]

地域名	本部	REAAまたは自治区の学校の所在地	注記
アラスカゲートウェイ	トク	ドット湖イーグルノースウェイタナクロステトリン	アラスカ北東部中央地域
アリューシャン列島	アンカレッジ	アトカニコルスキー	アダック（閉店）
アネット島	メトラカトラ
ベーリング海峡	ウナラクリート	ノートンサウンドエリムゴロビンコユク聖ミカエルシャクトゥーリクステビンズホワイトマウンテンスワード半島ブレヴィグ・ミッションシシュマレフテラーウェールズセントローレンス島ガンベルサヴォンガ
チャタム	アングーン	グスタフ	エルフィンコーブ（閉鎖）、キューブコーブ（閉鎖）
チュガッチ	アンカレッジ	チェネガ湾タティトレクウィッティア
コッパー川	グレンアレン	ケニー・レイクスラナ	チストチナ（閉店）、コッパーセンター（閉店）、ガコナ（閉店）、ネルチナ（閉店）
デルタ/グリリー	デルタジャンクション	ガースル川	ヒーリー湖（閉鎖）、フォート・グリーリー（閉鎖）
イディタロッド	マクグラス	アンヴィクグレイリングホーリークロスニコライシャゲルックタコトナ	ミンチュミナ湖（閉鎖）、ライムビレッジ（閉鎖）
クスプク	アニアック	クルックド・クリークチュアトバルクローワー・カルスカグみぞれミュートストーニー川アッパー・カルスカグ	レッドデビル（閉店）
下クスコクウィム	ヌニヴァク島メコリュク
ローワーユーコン	マウンテンビレッジ	アラカンクエモナックフーパーベイコトリックマーシャルヌナム・イクアパイロットステーションロシアミッションスカモン湾	ピトカスポイント（閉鎖）
プリビロフ諸島	セントポール		セントジョージ（閉店）
南東島		コフマンホリスカサーンナウカティポートアレクサンダーソーンベイホエールパス	エドナ湾（閉鎖）、ポートプロテクション（閉鎖）
南西部	アレクナギク	クラークズポイントエクウォックコリガネクマノコタクニュー・スタヤホックトギアックツインヒルズ	ポーテージクリーク（閉鎖）
ユーコンフラッツ	フォートユーコン	北極村ビーバーハルキツィク丸城壁スティーブンスビレッジヴェネティ	バーチクリーク（閉鎖）、セントラル（閉鎖）
ユーコン・コユクック	カレッジ、フェアバンクスノーススターボロー	アラカケットヒューズハスリアカルタグコユククマンリーホットスプリングスミントヌラトルビー	ベトルズ（閉店）
ユピット (アキチャック、アキアク、トゥルクサック)	アキアチャク	アキアックアトマウトルアクベテルシェフォルナックきゃーグッドニュースベイカシグルクキプヌクコンギガナッククウェトゥルククウィギリンゴクナパキアックナパスキアックニュートックナイトミュートヌナピチュクオスカービル白金キンハガクトクスーク湾トゥルクサックトゥントゥトゥリアクトゥヌナク
カシュナミウト（チェヴァク）	チェヴァク

将来の義務自治区をめぐる論争

強制自治区法以降、数多くの自治区が法人化されましたが、そのほとんど（主な例としてノーススロープ、ノースウェストアークティック、デナリ）は、天然資源の採取や観光業など、大きな潜在的な税収源を活用するために法人化されました。^[要出典]

非組織化自治区の住民の多く、特に組織化自治区の法人化に最も影響を受けやすいと思われる大規模コミュニティの住民は、そのような法人化に反対しており、現状のままで十分だと言っています。^[要出典]

一方、アラスカ州が行政区に居住する多くの住民は、特に教育分野において、未行政区の住民への補助金が不当に支給されていると感じています。2003年、アラスカ州コミュニティ擁護局は、未行政区内で法人化の基準を満たす8つの地域を特定しました。^{[11]これらの地域に法人化を義務付ける法案が}アラスカ州議会に提出されていますが、2009年現在^[update]、いずれも成立していません。

コミュニティ

都市

国勢調査指定地域

非法人コミュニティ

インディアン居留地

アネット島

参照

隣接するカナダ領ユーコン準州の同様の地域である未編入ユーコン準州

参考文献

^ 「2020年国勢調査データ - 都市と国勢調査指定地域」（ウェブ）アラスカ州労働力開発省。 2021年10月31日閲覧。
^ 「郡および郡に相当する組織への大幅な変更：1970年～現在」。
^ 「EPA County FIPS Code Listing」. EPA.gov . 1999年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年2月23日閲覧。
^ 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局. 2020年3月1日閲覧。
^ "TIGERweb".米国国勢調査. 2020年3月1日閲覧。
^ ab 「郡および郡に相当する組織体の変更：1970年～現在」アメリカ合衆国国勢調査局。 2020年2月29日閲覧。
^ ab 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局。 2020年3月1日閲覧。
^ 「アラスカ統治：アラスカ準州」アラスカ歴史文化研究誌。2013年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月22日閲覧。
^ バルデス市のウェブサイト上の文書^{[永久リンク切れ]}
^ 「アラスカ州の学校地図」（PDF）アラスカ州教育。2019年8月9日閲覧。
^ 「未組織自治区の見直しに関する立法府の指示」アラスカ州商務省。2005年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年12月1日閲覧。
^ “ビル・ムーアのスラウ村、全米アメリカインディアン裁判所判事協会”. 2017年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年3月20日閲覧。
^ ハミルトンの歴史、Explore North

外部リンク

未編入自治区の見直しに関する立法指令
アラスカ州商務・コミュニティ・経済開発省の提案するモデル自治区境界地図（1997年）

[2020_Census_Data-1] 「2020年国勢調査データ - 都市と国勢調査指定地域」（ウェブ）アラスカ州労働力開発省。 2021年10月31日閲覧。

[2] 「郡および郡に相当する組織への大幅な変更：1970年～現在」。

[FIPS-3] 「EPA County FIPS Code Listing」. EPA.gov . 1999年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年2月23日閲覧。

[DLWD-4] 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局. 2020年3月1日閲覧。

[Tiger-5] "TIGERweb".米国国勢調査. 2020年3月1日閲覧。

[Jan2019changes-6] 「郡および郡に相当する組織体の変更：1970年～現在」アメリカ合衆国国勢調査局。 2020年2月29日閲覧。

[DLWD2-7] 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局。 2020年3月1日閲覧。

[8] 「アラスカ統治：アラスカ準州」アラスカ歴史文化研究誌。2013年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月22日閲覧。

[9] バルデス市のウェブサイト上の文書^{[永久リンク切れ]}

[10] 「アラスカ州の学校地図」（PDF）アラスカ州教育。2019年8月9日閲覧。

[11] 「未組織自治区の見直しに関する立法府の指示」アラスカ州商務省。2005年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年12月1日閲覧。

[12] “ビル・ムーアのスラウ村、全米アメリカインディアン裁判所判事協会”. 2017年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年3月20日閲覧。

[13] ハミルトンの歴史、Explore North