都市捜索救助
 | この記事の例と視点は主にアメリカ合衆国を対象としており、このテーマに関する世界的な見解を代表するものではありません。必要に応じて、（2010年12月） |
都市捜索救助（略称USAR [ 1 ]またはUS&R [ 2 ]）は、自然災害、戦争、テロ、事故、地雷、陥没した溝 などによる構造物の崩壊により都市部に閉じ込められた犠牲者の位置特定、救出、初期の医療的安定化を伴う技術救助活動の一種である。
USAR 事件の原因は、偶発的なもの、意図的なものとして分類できます。
構造物崩壊事故は、不安定な構造物、あるいは危険な位置にある崩壊した構造物から構成されます。通常、崩壊事故では瓦礫内に空洞が生じ、非常に重く不安定な瓦礫の下に多数の死傷者が閉じ込められる可能性があります。
USARサービスは、危険な環境下での複雑な救助活動に直面することがあります。これまでの経験から、救助活動開始から数時間、あるいは数日後に生存者が発見されるケースが多いことが分かっており、それに応じたサービスを計画する必要があります。
USARチームは各国で様々な方法で組織されるが、消防サービスと関連していることが多い。[ 3 ]
ますます複雑化する方法と手順、そして遠くからチームを派遣できる現代の能力により、国内外で標準化への強い推進力が生まれており、その最も顕著な例は、大規模な自然災害における国連の国際捜索救助諮問グループ（INSARAG）の役割である。[ 4 ]
都市捜索救助は、地震、サイクロン、嵐や竜巻、洪水、ダム決壊、技術的事故、テロ活動、危険物質の放出など、さまざまな災害に必要となる可能性があるため、多災害分野であると考えられています。
種類
USARタスクフォースは、標準化のために分類されることが多い。[ 5 ]分類によっては、ポジションが70近くになることもある。緊急事態にチーム全体が対応できるよう、USARタスクフォースには140人以上の高度な訓練を受けた隊員が待機している。タスクフォースは、多くの場合、地元の消防署、法執行機関、連邦および地方政府機関、民間企業によるパートナーシップである。米国では、これらは連邦政府が承認したチーム[ 6 ]または相互援助協定を通じて活動する州のチームである。イングランドでは、USARの責任は地方自治体の消防救助サービスにある。彼らに供給される装備は、訓練と装備を提供する ニューディメンションプログラム[ 7 ]として知られる政府の取り組みの一部である。
USARチームは、高度な訓練を受けた緊急サービス要員に加え、エンジニア、医療従事者、捜索犬ペア、特殊装備、効果的な通信手段、確立された指揮統制方法、そして国際的な捜索救助の枠組みの下で必要に応じて国際援助を要請するための後方支援手順など、統合的な対応策を結集します。チームが受ける訓練は、地元の消防救助機関と政府機関の講習を組み合わせた継続的なものです。
装備
USARタスクフォースは、展開後最初の72時間は完全に自給自足であることが求められます。タスクフォースの支援に使用される装備品のキャッシュは、重量が6万ポンドを超え、価値は140万米ドルを超える場合があります。USARタスクフォースは以下のことが可能です。
- 倒壊した建物内で物理的な捜索救助活動を行う
- 閉じ込められた被害者に緊急医療を提供する
- 捜索救助犬を活用して崩壊の生存者を探す
- ユーティリティと危険物質の評価と管理
- 損傷した構造物を評価し安定化させる
テクニック
災害時における捜索救助活動の目標は、救助隊員のリスクを最小限に抑えながら、最短時間で最大数の救助を行うことです。米国では、現在、捜索救助活動の組織は国家事案管理システム（National Incident Management System）に基づいて標準化されています。このシステムはハリケーン・カトリーナ以前は散発的に使用されていましたが、その後、大統領指令5（HSPD-5） [ 8 ]に基づいて標準となりました。ハリケーン・カトリーナは、 ICSを使用するチームと独自の地域組織モデルを使用するチームが混在する中で、全国各地から集まった複数の災害対応チームを調整することの難しさを証明しました。
USAR作戦の3つの段階
状況把握
最初のステップは、事実を収集し、行動方針を決定することです。要因には、どのような種類の構造物が関係しているか、被害の程度、建物のレイアウト、どのような危険が存在するか（電線の切断、天然ガス漏れ、洪水、動物、危険物、救助中にさらなる倒壊の恐れがある構造物など）、そしてどのような救助隊員と機材が利用可能かが含まれます。構造物の損傷は、軽度、中等度、重度に分類できます。状況把握は継続的なプロセスであり、捜索救助のすべての段階で継続して行う必要があります。これにより、必要に応じて活動を調整できます
捜索
捜索者は2人1組または2人入室2人退室システムを使用し、バックアップチームを用意しておく必要があります。潜在的な犠牲者を捜索する手法は、犠牲者の可能性のある場所、または閉じ込められている可能性のある場所を特定することに基づいています。損傷した建物内の閉じ込められた場所は、空洞と呼ばれます。空洞には、パンケーキ空洞（建物の複数の階が斜めに崩れ落ちた状態）や片流れ空洞（単一の壁または床が別の壁に対して斜めに崩れ落ちた状態）など、いくつかの種類があります。空洞には、机の下、浴槽、クローゼットなど、災害時に犠牲者が自己防衛のために入った可能性のある空間も含まれる場合があります
潜在的な閉じ込め場所を特定し、被害者の潜在的人数を推定したら、捜索活動は秩序立った形で開始されます。まず、被害者に可能であれば居場所を口頭で呼びかけ、体系的な捜索パターンを用いて捜索を行います。捜索パターンとしては、三角測量（3人の捜索者がそれぞれ異なる方向から潜在的な閉じ込め場所に接近する）、右左捜索パターン（1チームが建物の左側、もう1チームが右側を捜索する）、または下から上への捜索パターンなどが考えられます。捜索者は頻繁に立ち止まり、被害者からの物音や意思疎通の試みに耳を傾ける必要があります。多くの場合、このために全員が一定時間ごとに活動を中断して聞き耳を立てます。
ハリケーンの後など、複数の建物を捜索する必要がある場合、適切なマーキング システムを使用して建物の外側にマークを付けることで、すでに捜索された建物や捜索の結果を示し、捜索作業の重複を避けることができます。
救助
閉じ込められた被害者は必要に応じて救出され、医療援助が提供されます。トリアージシステムを使用して、緊急の処置が必要な人を優先的に医療援助の対象とすることができます。被害者を救出するには、瓦礫の除去または安定化がしばしば必要です。これは、物体を持ち上げるてこ入れ、または安定させる（安定させる物体の下にボックスクリブと呼ばれる長方形の木製の枠組みを作る）ことで実現できます。てこ入れとクリビングを組み合わせることもできます。歩行可能な被害者は自力で脱出するか、持ち上げたり、引きずったり、運んだりして被害者を救出することができます。被害者の救出は、さらなる怪我を避けるために行う必要があります。首や背中の怪我が疑われる場合は、被害者を移動させる前にまず頸椎を固定し、瓦礫（例：割れたガラス）がある場合に引きずることでさらなる怪我を引き起こす可能性がある場合は、引きずりを避ける必要があります
マーキングシステム
捜索対象の構造物をマーキングするための明確な基準は、プロセスの重要な部分です。広く使用されているシステムには、INSARAGとFEMA（連邦緊急事態管理庁） の2つがあります
INSARAG
国際的には、捜索対象の構造物へのマーキングには通常、国際捜索救助諮問グループ（ISRAG）のマーキングシステムが使用されています。[ 9 ]
- 1メートル四方の正方形で、GまたはN（GoまたはNo-Go）、捜索を実施するチーム、捜索の開始日時、および捜索の終了日時が記入されます。
- 四角の左側には、救出された生存者の数が記されています。四角の右側には、発見された死亡者の数が記されています。四角の下には、行方不明者やその他の犠牲者の居場所が記されています。
- 構造物に関連する危険性に関する追加情報が四角形の上に書かれています。
- 建物の階数表記では、地上階をG、Gの上の1階を1、Gの下の1階をB1、といった具合に表記します。これは、地上階を1とする米国の階数表記とは対照的です。
- チームが全力を尽くして建物を一掃すると、正方形の周囲に円が描かれます。
- 建物が安全であることが確認されると、マーキング全体に水平線が引かれます。
- INSARAG のマーキング スクエアは蛍光オレンジ色で記入する必要があります。
FEMA
アメリカ合衆国では、連邦緊急事態管理庁（FEMA）が、捜索対象の建物に次のような異なるマーキングシステムを採用している。[ 10 ]
- 斜めの斜線は、建物内が捜索中であることを示します。これは捜索者の位置を示し、捜索活動の重複を避けるために使用されます。
- 四角の中にX印がある場合は、「危険 - 立ち入り禁止」を意味します。
- 周囲に文字が書かれた X は「捜索完了」を意味し、X の上には時間 (および該当する場合は日付) が書かれ、X の左側には捜索を実施したチームが書かれ、X の下には捜索の結果 (救出された犠牲者の数、死者の数、一次捜索または二次捜索などの捜索の種類) が書かれ、X の右側には構造物に関する追加情報が記されます。
これらのXコード[ 11 ]はさまざまな状況で使用されており、カトリーナ後の活動中に頻繁に使用されました（他の機関によって採用および修正されました）。
参照
参考文献
- ^ USARという略語は、国連の国際捜索救助諮問グループ（INSARAG）によって採用されており、世界中の都市捜索救助チームを、言語に関係なく表すために使用されています
- ^米国では、米国陸軍予備軍との混同の恐れがある法的問題のため
- ^例えば、イングランドの消防救助隊は、法律により「建物またはその他の構造物の崩壊を伴う緊急事態」に対処することが義務付けられています。 2007年消防救助隊（緊急事態）（イングランド）命令第3条。
- ^「イラン・バムの地震に対する米国の対応」、coe-dmha.org
- ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2006年1月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2006年2月4日閲覧。
{{cite web}}：CS1 maint：タイトルとしてアーカイブされたコピー（リンク） - ^ 「FEMA：都市捜索救助対応システム - タスクフォース」。2006年2月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年2月4日閲覧。
- ^ 「コミュニティ・地方自治省：火災とレジリエンス - USAR（2007年7月19日アクセス）」。2007年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年7月19日閲覧。
- ^ 「国土安全保障大統領指令/HSPD-5」。
- ^「INSARAGガイドラインと方法論」、F12.6構造マーキング、75ページ
- ^救助現場作戦ガイド（FEMA捜索評価マーキング）（PDF） 2006年9月15日、 5～ 6ページ 。 2017年8月30日閲覧。
- ^ドロシー・モイエ、「カトリーナ+5：Xコード展」、サザン・スペース、 2010年8月26日
外部リンク
