イランの都市計画
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イランの都市計画は約40年の経験に基づいています。これらの可変的な計画はすべて、包括的な計画に基づいて実施されています。1999年2月に実施された国勢調査によると、304のマスタープラン（国家計画、地域計画、都市計画、新都市計画を含む）が承認され、その数は350にまで増加しています。産業革命は都市における大きな変化の転換点と考えられていましたが、この変化は主に20世紀以前に存在した西洋の都市に当てはまります。ここで論じる都市計画の急速な発展と繁栄は、20世紀初頭に遡ります。
都市計画へのアプローチ
近年、都市問題の深刻化により、イランの都市計画に関して二つの見解が形成されてきました。
包括的かつ合理的
このアプローチは、都市計画において受け入れ可能な新しいツールを使用するための適切な条件と十分なインフラストラクチャが存在しないと主張し、都市計画者は従来の方法に従わなければならないと述べています。
戦略的および構造的
このアプローチの思想家たちは、時代における質的変化、社会の需要を満たすための都市開発計画のパターンの不十分さ、グローバル化、そして都市計画の変化への適応の必要性により、社会に新しいパターンを採用する必要があると考えています。
この報告書は、イランの状況におけるこれらの計画の限界と問題点を認識し、都市計画システムにおける包括的アプローチから戦略的アプローチへの移行ツールとして体系的なアプローチを提示しています。
マスター開発計画
このパターンは、都市計画を確立したパトリック・ゲデスと、彼の弟子ルイス・マンフォードによって形成されました。彼らは生物学者であり、生態学と生物学の手法を用いて都市計画における有機的理論を議論することができました。この理論と新都市機能主義の理論を融合させることで、半世紀以上にわたりマスタープランが策定されてきました。
都市計画における体系的なアプローチ
戦後25年間の都市計画の経験は、ヨーロッパにおけるマスタープランの困難さを浮き彫りにした。これらの問題に加え、その基礎理論に対する批判的な意見も高まった。1960年代から1970年代にかけて、西ヨーロッパ、アメリカ合衆国、カナダ、そして日本における都市計画の理論と経験は、体系的なアプローチへと発展した。この体系的アプローチの最終的な目標は以下の通りである。
- マスタープランや合理的な計画からは程遠い
- 経済的、社会的、文化的な目標に従う
- 計画と管理を組み合わせる
- フレームワーク計画における都市計画のアプローチと方法の完成
都市計画における戦略的アプローチ
戦略構造計画の仕様は、包括的な計画よりも優れていることを示しています。これらの計画の最も重要な詳細は次のとおりです。
- これらの計画の準備の循環的なプロセス
- 柔軟性と起こりうる失敗を想定し、視点、全体的な目標、戦略を見直す可能性
- これらの計画の作成、承認、実施、見直しへの人々の参加の可能性
イランの政府高官は、40年以上前に他国で時代遅れであることが証明されているにもかかわらず、包括的な計画を支持している。イラン当局による包括的な計画への支持は、戦略・構造改革が直面する主要な課題である。
戦略的構造計画は、複雑かつ変化の激しい社会経済状況に高い適応能力を持つことが実証されています。しかし、これらの計画を実行するには、少なくとも科学、理論、経済学、法律、金融、そして行政に関する基礎的な知識が必要です。こうした前提条件が整わない限り、戦略的なスタンスを持った計画を実行することは不可能です。
参考文献
