ヴァンゲリス・ヴィタリス

ヴァンゲリス・ヴィタリス、APEC 2021で講演
ヴァンゲリス・ヴィタリス氏がAPEC2021の上級事務レベル会合議長に就任

ヴァンゲリス（エヴァンゲロス）・ヴィタリスはニュージーランドの外交官であり、貿易交渉官であり、現在は同国外務貿易省の次官を務めています。

2017年にウェリントンで職務に就く前、ヴァンゲリス氏はジュネーブの世界貿易機関（WTO）におけるニュージーランド常駐代表として、個人として農業交渉の議長を務めました。この職務において、農産物輸出補助金の撤廃を定めた歴史的な[ 1 ]ナイロビWTO閣僚決定の草案作成に携わりました。[ 2 ]ヴァンゲリス氏はまた、ブリュッセルの欧州連合（EU）およびNATO大使を務め、キャンベラとモスクワにも駐在しました。[ 3 ] [ 4 ]

ヴィタリス氏は大使に任命される初のギリシャ系ニュージーランド人である。

キャリア

ニュージーランド、ウェリントン外務貿易省

ヴィタリス氏は1993年後半にニュージーランド外務貿易省に入省したと考えられており、アフリカ担当部署に勤務した後、ニュージーランド外務省の国連総会ジュニア代表としてニューヨークで3ヶ月間勤務した。これはニュージーランドが国連安全保障理事会の理事国であった時期でもあった。ニュージーランドに帰国後、ヴィタリス氏は同省の経済部に勤務し、その後、モスクワのニュージーランド大使館に二等書記官、次いで一等書記官（1997～1999年）として赴任した。その間、モスクワ国立言語大学で1年間の語学研修（1996年）を受けた。

ロシア農業省、トルクメニスタン、ウズベキスタン

ヴィタリスはその後、ロシア農業省で、ロシアの世界貿易機関加盟が農業部門に及ぼす潜在的影響を評価するための部分均衡モデルの開発チームの一員としてしばらく働いた（1999-2000年）。ヴィタリスは、ロシアの農業政策を連邦および連邦下レベルで分析する必要性を早くから主張していた。彼は、これがロシアの農業補助金の全体像を確立する唯一の方法であると示唆し、このテーマで発表した論文でもこの点を強調した。[ 5 ]彼はまた、この時期にトルクメニスタンとウズベキスタンで短期間、通貨改革やWTO加盟を含むさまざまな問題の顧問として働いた。

経済協力開発機構（OECD）、パリ、フランス

ヴィタリス氏は2001年から2011年まで、OECDで様々な役職に就いた。2001年から2004年までは、パリのOECD事務局で主席顧問を務めた。特に、持続可能な開発に関する閣僚級のOECD円卓会議を支援する分析論文を提供する部署を率いた。[ 6 ]この影響力のある組織の議長は、元ニュージーランド環境大臣で元財務次官のサイモン・アプトン閣下であった。円卓会議にはフランス、イギリス、アメリカ、スウェーデン、カナダ、イタリア、日本、オランダ、ブラジル、南アフリカなど、さまざまな国の大臣が参加した。円卓会議のユニークな形式には、グリーンピースやWWFなどの主要なNGOのほか、持続可能な開発に関する世界経済人会議、シェル、BPなどのビジネス組織も含まれていた。ヴィタリス氏が率い、アップトン大臣に報告するユニット (アナリストの数は最大 8 名まで変動) は、持続可能な開発の測定方法[ 7 ] 、持続可能な開発に関連するさまざまな問題に対する一連の測定[ 8 ] 、埋め込まれた炭素フローの測定 (消費フローモデル) [ 10 ] 、投資フローと ODA の潜在的な相乗効果[ 11 ]など、持続可能性に関連するさまざまな問題について多くの画期的な経済論文を作成しました。この論文はその後、OECD が出版した書籍の 1 章として掲載されました[ 12 ]エコラベルの普及と貿易および環境関連の影響に関する物議を醸した論文 [ 13 ]。ヴィタリス氏はアップトン大臣とともに経済分析と、公海での違法・無報告・無規制漁業 ( IUU )に対処するための一連の政策提言を作成しました。[ 14 ]この分析により、ヴィタリス氏は権威ある高レベルのOECD IUU閣僚タスクフォース（2004～2005年）の経済専門家顧問に選出され[ 15 ]、その後OECD貿易環境委員会（2008年～現在）の議長を務め、OECD貿易と気候変動に関する世界フォーラム（2009年）でも議長を務めた。

ニュージーランド、ウェリントン外務貿易省

ヴィタリス氏は2004年にニュージーランド外務貿易省に再入省し、同省経済局の貿易経済分析部長を務めた。当初は、ニュージーランド政府の成長・イノベーション枠組みの策定を支援するため、ニュージーランドに関連する国際経済問題に関する一連の論文を執筆した。この時期に、ヴィタリス氏はオーストラリアとニュージーランド間の関税同盟の構築を初めて提唱したと考えられている。彼は通貨同盟には反対していたことで知られている。また、この構想を推し進め、オーストラリアとニュージーランドの緊密な経済関係を「刷新」する手段として、協定発効25周年（2008年）に間に合うように「オーストラリア担当大臣」の設置を提案した。

ヴィタリス氏はまた、中国・ニュージーランド自由貿易協定（FTA）の潜在的利益を評価する共同研究の（一般均衡）モデリング作業も管理した。 [ 16 ]その後、貿易交渉部に異動し、中国・ニュージーランドFTAの投資章の主任交渉官となり、中国・ニュージーランドFTA（2004～2008年）と並行して交渉された中国とニュージーランド間の条約的地位の貿易と労働、貿易と環境協定のニュージーランド側の主任交渉官となった。[ 17 ]ニュージーランドは中国とFTAを締結した最初のOECD加盟国であった。

この時期にヴィタリスは、ロバート・ピチョット（世界銀行元事務局長（業務評価））が編集した書籍に、OECD諸国の貿易政策が開発途上国に与える影響についての章を寄稿した。[ 18 ]また、経済、科学、持続可能性のつながりや、ニュージーランドの画期的な農業改革の持続可能な開発への影響の評価などを含む記事を統合環境科学ジャーナルに発表した。2005年には、国際持続可能開発研究所のトーマス・ラインズが編集した書籍に、農業、貿易、環境政策の交差点についての章を寄稿した。[ 19 ]翌年、農業改革と補助金が経済と環境の両方に与える影響に関するヴィタリスの研究は、OECDが補助金改革と持続可能性に関するシリーズの一部として出版した書籍の章の基礎となった。[ 20 ]

ヴィタリス氏は、世界貿易機関（WTO）において、貿易・環境関連問題を含む様々な分野でニュージーランドの上級交渉官を務めた（2004～2008年）。特に、環境物品に関するWTO交渉において影響力のある役割を果たしたと考えられており、例えば、150以上の特定製品を環境物品として共同で特定し、WTOに提出した「環境物品フレンズ」プロセスの議長を務めた（2004～2007年）。「フレンズ」グループには、主にOECD諸国が参加していた。ヴィタリス氏はまた、ニュージーランドがWTOに正式に提出した革新的な「リビングリスト」のコンセプトを初めて提案したと考えられている。このような「リビング」プロセスにより、WTOで合意された製品リストを定期的に更新することができ、環境技術の急速な進歩に対応できるようになります。[ 21 ]同じ頃、ニュージーランドがWTOに提出し、ヴィタリスが執筆したとされる一連の文書では、多国間環境協定に含まれる貿易措置とWTO協定の明らかな交差に対処するためのパレート最適な方法として、自発的協議メカニズム（後に自発的協議プロセス）の設立が提案された。[ 22 ]ヴィタリスはまた、この時期にニュージーランドの状況における貿易、イノベーション、競争の関係についての分析を作成し、その後OECDによって論文が出版された。[ 23 ]

ヴィタリス氏は、 ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易協定（FTA）（AANZFTA、2008～2010年）のニュージーランド側首席交渉官に任命された。 [ 24 ]また、当時18か月以上停滞していたマレーシア・ニュージーランドFTA（MNZFTA、2009～2010年）交渉の責任者にも同時に任命された。ヴィタリス氏はニュージーランドチームを率いてAANZFTAを締結し[ 25 ]、停滞していたMNZFTAプロセスを復活させた。その結果、6か月も経たないうちにMNZFTAも締結され[ 26 ]、2009年8月1日に発効した。[ 27 ]マレーシアとの協定調印はクアラルンプールで行われ、マレーシアとニュージーランドの首相と60名からなるニュージーランドのビジネス代表団の立ち会いのもと行われた。[ 28 ]

AANZFTAとMNZFTAが締結された当時、ASEANはニュージーランドにとってオーストラリアと中国に次ぐ第3位の貿易相手国であり、マレーシアはニュージーランドの第8位の貿易相手国であった。画期的なAANZFTAは、オーストラリアとニュージーランドが共同で交渉した初の協定であった。この協定は、物品、サービス、知的財産権など多様な分野でASEANが行ったWTOプラスの幅広いコミットメントを特徴としている。また、この協定は、ASEAN加盟国が協定を効果的に実施することを明確に目的とした「経済協力」章の革新的な使用も特徴としている。特に、その「組み込み型」アジェンダにより、AANZFTAは「生きた協定」となっている。[ 29 ] AANZFTAの関税撤廃期限は中国・ニュージーランドFTAの12年と同じであり、20年以内にニュージーランド製品の関税を撤廃した既存のタイ・ニュージーランド緊密経済連携協定から大幅に改善されている。マレーシア・ニュージーランドFTAには、キウイフルーツに対する15%の関税の撤廃や、ニュージーランドの教育、エンジニアリング、環境サービス提供者が競合他社に対して「先行者利益」を得られるよう確保する一連の新たなサービス提供契約など、AANZFTAプラスの重要な条項が数多く含まれています（[ 30 ]と[ 31 ]）。AANZFTAの締結を成功に導いたVitalisのリーダーシップは、当時のニュージーランド貿易大臣ティム・グローサー氏[ 32 ]や、協定の批准に関するニュージーランド議会の議論でも特に認められました。[ 33 ] Vitalisはまた、ニュージーランドAANZFTA「ロードショー」を主導し、ニュージーランドの主要都市すべてにおいて、この多国間協定によってニュージーランドの利害関係者にもたらされる機会をアピールしました。[ 34 ]

ニュージーランド高等弁務官事務所、オーストラリア、キャンベラ（2009-2011）

AANZFTAの締結が成功した後、ヴィタリス氏は2009年から2011年までキャンベラのニュージーランド副高等弁務官に任命され、この間、マレーシア・ニュージーランドFTAも完成させた。オーストラリアとの関係はニュージーランドにとって最も重要な関係であり、高等弁務官事務所はニュージーランドの世界最大の事務所である。高等弁務官のジョン・ラーキンデール博士の引退後、ヴィタリス氏は2010年11月から2011年5月まで高等弁務官代行を務めた。[ 35 ]彼の高等弁務官代行としての任期は、オーストラリアのギラード首相がニュージーランド議会で歴史的な演説を行った時期と重なり、その後クライストチャーチ地震が発生し、当時のギラード首相と野党党首のトニー・アボット氏[ 36 ]、そしてラッド外相はヴィタリス氏からキャンベラのニュージーランド高等弁務官事務所に招待され、ニュージーランド第2の都市の地震犠牲者に対する公式弔問録に署名した[ 37 ]。

2009年から2010年にかけて、ヴィタリスはニュージーランドによる化石燃料補助金改革支持派（FFFSR）グループの設立に尽力した。このG20非加盟国グループは2つの相互に関連する目標を掲げている。1つはG20の化石燃料補助金の改革・廃止に向けた取り組みを支持すること、もう1つはこうした補助金に関するデータの透明性向上の必要性を支持することである。ヴィタリスは2010年6月の同グループの立ち上げ時[ 38 ]に講演し、もう1つは同年後半に開催されたGSI-UNEP-WTO会議[ 39 ]でも同テーマについて講演した。FFFSRは現在、コスタリカ、デンマーク、エチオピア、ニュージーランド、ノルウェー、スイス、スウェーデンから構成されている。同グループはAPECや国連気候変動枠組条約（UNFCCC）において、化石燃料補助金改革が経済と環境の両方の成果に有意義な変化をもたらすことができるという主張を積極的に展開している。この点に関して、FFFSRはジュネーブに拠点を置く主要NGOである世界補助金イニシアチブと緊密に連携している。[ 40 ] FFFSRの最初の会議は、OECD貿易環境委員会の議長としてヴィタリス氏がパリを訪問するのに合わせてパリで開催された。

2010年、ヴィタリスはアジア開発銀行のマニラ招聘を受け、地域経済統合セミナーシリーズの一環として論文を発表した。この論文は、特恵貿易協定は実際には意味のある自由化、ひいては統合の推進力となり得ると主張しており、バグワティらが唱えた「障害」論への興味深い言及となっている。[ 41 ]同年12月、彼は北京で開催されたボアオフォーラムで、この論文のより詳細なバージョンを再発表した。[ 42 ] 2010年半ばから後半にかけて、ヴィタリスがニュージーランド外務省を辞任し、アジア開発銀行で地域経済統合に取り組む上級職を確保したという噂が強く流れた。

ニュージーランド欧州連合代表部、ブリュッセル（2011-2015）

2011年初頭、ヴィタリスはブリュッセルの欧州連合駐在ニュージーランド大使に任命され、[ 43 ] NATO、ベルギー、ブルガリア、ルーマニア、ルクセンブルク駐在ニュージーランド大使も兼任した。[ 44 ]ヴィタリスは初のギリシャ系ニュージーランド大使である。彼は2011年11月15日にファンロンパイ大統領に、また2011年12月23日にバローゾ大統領に、正式にニュージーランドの欧州連合大使としての信任状を提出した。2012年後半、ニュージーランド外務貿易省の再編とストックホルムのニュージーランド大使館の閉鎖の結果、ヴィタリスはニュージーランドの欧州連合およびNATO大使としての継続的な職務に加えて、ニュージーランドのスウェーデン大使（ブリュッセルに所在）に任命された。彼は2013年初頭にストックホルムで信任状を提出しました。彼の責任がスウェーデン、およびロシア、ベラルーシ、カザフスタンの関税同盟とのFTA（下記参照）にまで拡大されたことを受けて、ベルギー、ルクセンブルク、ルーマニア、ブルガリアに対するVitalisの認証は、ブリュッセルのEU駐在ニュージーランド公使代理、ポーラ・ウィルソンに移管され、ウィルソンはこれらの国の正式な大使となりました。

ヴィタリス氏は2011年12月に開催された世界農業フォーラムで論文を発表した。[ 46 ]同氏の発表では、貿易、農業、開発の重要な関連性を強調し、特に投資と貿易の流れを奨励・促進するメカニズムとして貿易協定の効果的な実施を通じた開発援助の重点化の可能性について言及した。[ 47 ]同氏は発表の中で、ASEAN・オーストラリア・ニュージーランドFTAについて特に言及した。同FTAは、協定の恩恵がASEAN加盟国全体で効果的に活用されるよう設​​計された形で協定の実施を支援することを特徴としている。[ 24 ]

2012年初頭、ヴィタリスはロシア・ベラルーシ・カザフスタン・ニュージーランドFTAのニュージーランド側首席交渉官に正式に任命された。[ 48 ]

2013年初頭、ヴィタリス氏はニュージーランド貿易大臣の「特使」に任命され、ティム・グローサー氏のWTO事務局長選を支援することになりました。ロシア語を話すヴィタリス氏は、グローサー大臣の選挙活動において、独立国家共同体（CIS）加盟国のWTOへの関心に注力しました。ヴィタリス氏は、ニュージーランド貿易大臣の代理として、アルメニア、ジョージア、キルギスタン、モルドバ、ロシア連邦、タジキスタン、ウズベキスタンを訪問し、これらの国々へのロビー活動を行ったとされています。

ニュージーランド・ジュネーブ（スイス）ミッション（2015-2017）

その後、ヴァンゲリスはニュージーランドのジュネーブ世界貿易機関（WTO）常駐代表として、個人として農業交渉の議長を務めた[ 49 ] 。この役割において、歴史的な[ 50 ] [ 1 ]ナイロビ[ 2 ] WTO閣僚決定[ 3 ] [ 4 ]の草案作成に携わった。

APEC 2021高級実務者会合議長

2020年3月5日、ヴィタリス氏は2021年にニュージーランドで開催されるAPECの高級実務者会合（SOM）の議長に任命されました。[ 51 ] [ 52 ]彼はさらに、APECの開催は間違いなくキャリアのハイライトだったと述べ、[ 53 ]「私はAPECの公共の利益という側面を心から信じており、それは本当に重要なことだと思っています。ですから、私にとって、これは間違いなくこれまでで最もエキサイティングなことです。」[ 53 ]

教育

ヴィタリスは、イギリス、ドイツ（ハノーバーのアンドレアヌム）、フィジー（スバのヴェイウト小学校）、ニュージーランド（中等師範学校）の学校に通ったと考えられている。ニュージーランドでは、彼が第311クリケットチームでバッティングをしていたことが今でも記憶に新しい（パーマストンノース男子高校）。そこでは、ピンク・フロイドのレコードを大量にコレクションしていることで有名だった。彼はオークランド大学[ 54 ] （1993年には学生協会の物議を醸した新聞「クラッカム」の共同編集者でもあった）とハーバード大学で学んだ。英語に加えて、ヴィタリスはドイツ語、ギリシャ語、ロシア語を話す。

私生活

ヴィタリスさんはギリシャ系ニュージーランド人で、両親は1980年にニュージーランドに移住した。ヴィタリスさんはタニヤ・フラードさんと結婚している。

注記

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