拒否権セッション（拒否権審査セッションとも呼ばれる） [1]は、アメリカ合衆国の州議会が開催する会議の一種で、州知事が拒否した法案を再検討するために用いられる。州議会は通常、セッションを事前にスケジュールし、拒否された法案のみを会議中に議論のために取り上げる。[2]拒否権セッションの長さと時間は様々である。州議会は数日間開会される。セッションの長さや回数は、知事が拒否した法案のうちどれだけがさらなる検討を必要とするか、また、拒否された法案のうちどれだけが議会で議論したいかによって決まる。州議会議員が拒否された法案を覆したくない場合は、州議会はもはや必要ない。拒否権発動会議では、議員の投票を否決に傾けるための議論が行われ、議論の後、立法府の議員は投票を行い、投票結果が集計され、多数決に達した後、議員は拒否権の維持または撤回に投票することができる。最終決定がなされると、会議は閉会となる。[3]
背景
アメリカ合衆国の各州は、政府の行政府に拒否権を付与しています。しかしながら、各州憲法の具体的な規定により、拒否権の影響力は州によって異なります。[4]州知事の拒否権を覆すには、州議会の両院が一定数の票数を獲得する必要があります。[5]拒否権発動会議は、州議会議員による知事の拒否権に対する牽制と均衡を図るために開催されます。
アメリカ合衆国の州政府では、拒否権発動会議ではすでに可決された法案についての再審議が可能になるため、法案可決のプロセスが長期化する場合があります。また、拒否権発動会議は、アメリカ合衆国の州政府各部門間の権限配分を規定し、議員と知事の間で妥協が成立する可能性を高めます。[6]妥協は、州知事に個別項目拒否権、修正拒否権、削減拒否権 を与えている州議会で可能です。これらの拒否権により、知事は法案全体を拒否するのではなく、法案または法案の一部に反対の意を表明できます。拒否権発動会議中、州議会は部分的に拒否された法案について議論し、知事の要請に応じて修正を加えることができます。[7]州議会の代表者は、州議会の拒否権発動会議中に、一度に多くの拒否された法案について議論することができます。拒否された法案が多すぎると、議会は時間と労力をかけてでも却下する価値のある法案を他の法案よりも選び、議論されなかった拒否された法案を自動的に支持し、知事の異議を認めることになる。[8]
歴史
拒否権発動セッションという用語は、1994年にバーモント州モンペリエで確立されました。バーモント州知事ハワード・ディーンが10の法案を拒否権発動した際、それらの法案はすべて1回の州議会で審議されました。[9]この出来事以前は、これほどの規模の拒否権発動は前例がなく、個々の拒否権は通常の州議会で取り上げられ、議論されていました。拒否権発動セッションのスケジュール設定により、議論のための時間と議題が定められました。コロラド州、アイダホ州、オクラホマ州、テネシー州、バージニア州など、一部の州では、知事による拒否権発動に対処する際に拒否権発動セッションのスケジュール設定が義務付けられていません。これらの州では、知事からの拒否権発動を受領次第、直ちに議会で審議することが可能です。[10]
1990年秋、イリノイ州議会は拒否権発動のための会合を開き、主に州財政をめぐる主要な争点について議論した。シカゴのマコーミック・プレイス・コンベンションセンター拡張のための資金調達、過去の予算削減の復活、そして期限切れの所得税追加課税の延長などが議題となった。しかしながら、拒否権発動された法案はいずれも、知事の拒否権を覆すのに必要な票数を集めることはできなかった。[11]
2014年、ミズーリ州のジェイ・ニクソン知事は、州議会下院と上院の両方で可決された33の法案を拒否しました。ミズーリ州法では下院に10日間の拒否権発動期間が与えられていますが、ミズーリ州議会は33の拒否権発動法案全てを議論するのではなく、主に予算関連の問題に関する拒否権発動された法案を審議しました。[12]
2001年から2010年にかけて行われた注目すべき拒否権発動会議では、ミシシッピ州とサウスカロライナ州で高い割合で拒否権が覆されました。2001年、ミシシッピ州議会は知事による拒否権発動58件のうち48件を覆しました。2010年、サウスカロライナ州議会は知事による拒否権発動46件のうち36件を覆しました。両年とも、同じ政党が行政と立法府の両方を掌握していました。2001年、ミシシッピ州では民主党が立法府と行政府の双方を掌握していました。2010年、サウスカロライナ州では共和党が立法府と行政府の双方を掌握していました。[13]
参考文献
- ^ は一般立法手続きです。全米州議会会議、2014年。http://www.ncsl.org/documents/legismgt/ilp/。[永久リンク切れ]
- ^ Buhrman, Matt. Missouri Veto Session 2014 . KSPR News, 2014. www.kspr.com/news/local/missouri-veto-session-2014/.
- ^ 「拒否権セッション」.
- ^ フェアリー、ジョン.州知事の拒否権.アメリカ政治学評論, 1917年, 474頁. https://www.jstor.org/stable/1944249.
- ^ Buhrman, Matt. Missouri Veto Session 2014 . KSPR News, 2014. www.kspr.com/news/local/missouri-veto-session-2014/.
- ^ ケーゲル、ジョン・ハンギョン・ソン、エヤル・ウィンター『委員会における拒否権：実験的研究』実験経済学、2010年。
- ^ 一般立法手続き. 全米州議会会議, 2014. http://www.ncsl.org/documents/legismgt/ilp/. [永久リンク切れ]
- ^ 「拒否権セッション」.
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- ^ 一般立法手続き. 全米州議会会議, 2014. http://www.ncsl.org/documents/legismgt/ilp/. [永久リンク切れ]
- ^ クレメンス、マイケル・D. 「拒否権セッション」イリノイ問題、1991年。www.lib.niu.edu/1991/ii910126.html
- ^ Buhrman, Matt. Missouri Veto Session 2014 . KSPR News, 2014. www.kspr.com/news/local/missouri-veto-session-2014/.
- ^ シャントン、カレン.拒否権行使を阻止する立法府と分裂政府を持つ州における拒否権の無効化のまとめ. 全米州議会会議, 2014. http://www.ncsl.org/blog/2013/10/28/
外部リンク
- ウェイバックマシンの「National Conference of State Legislatures 」（2012年6月30日アーカイブ）
