シャルル・アレクサンドル・ド・カロンヌ | |
|---|---|
| 財務総監 | |
| 在任期間: 1783年11月3日~1787年5月17日 | |
| 君主 | ルイ16世 |
| 先行 | アンリ・ルフェーヴル・ドルメソン |
| 後継者 | ミシェル・ブヴァール・ド・フルクー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | (1734年1月20日)1734年1月20日 |
| 死亡 | 1802年10月30日(1802年10月30日)(68歳) |
| 配偶者たち | マリー・ジョゼフィーヌ・マルケ ( 1766年生まれ 、1770年没アンヌ=ローズ・ド・ネティーヌ ( 1788年~1802年) |
| 子供たち | 1 |
| 母校 | パリ大学 |
| 職業 | |
| サイン | |
シャルル・アレクサンドル・ド・カロンヌ(1734年1月20日 - 1802年10月30日)は、1759年にアノンヴィル伯爵の称号を得たフランスの政治家であり、 [ 1 ]フランス革命に至るまでの数年間、ルイ16世の財務総監(財務大臣)を務めたことで最もよく知られている。[ 2 ]
カロンヌは政府支出の削減や固定資産付加価値税の導入などを含む改革を繰り返し試みたが、高等法院と名士院からの反対により失敗に終わった。パリ高等法院が改革に決して同意しないことを悟ったカロンヌは、1787年に名士院を自ら選出し、新たな税制を承認させた。しかし、彼らが拒否したことでカロンヌの評判は急落し、国外退去を余儀なくされた。
1734年1月20日、ドゥエーの上流階級の家庭に生まれたカロンヌは、法曹界に入り、アルトワ総督府の弁護士、ドゥエー高等法院の検察官、フランス国事訴訟担当官、メス(1768年)およびリール(1774年)の執政官を務めた。彼は卓越したビジネス手腕と起業家精神に恵まれていたが、政治的な活動においては概して無節操であったようだ。フランス革命前の恐るべき危機において、歴代の大臣が枯渇した王室の財政を補充しようと試みたものの無駄に終わった時、カロンヌは財務総監に召集され、1783年11月3日にその職に就いた。[ 3 ]
カロンヌは3年以上も彼を支持し続けてくれたヴェルジェンヌ伯爵のおかげでその地位を得た。ハプスブルク家の大使フロリモン・クロード・メルシー・アルジャントー伯爵によると、彼の世間的なイメージは非常に悪かった。カロンヌはすぐに財政危機の解決に着手し、ルイ16世から歳入増加と行政の中央集権化という大規模で野心的な計画を作成するのに十分な支持を得た。カロンヌは建築事業と支出によって国民の信頼を維持することに焦点を当て、それは主に国王の資金借り入れ能力を維持するように設計された。[ 4 ]彼は1786年8月20日に国王に計画を提出した。その中心となるのは、古いヴィンティエーム税に取って代わり、特権階級の財政免除を最終的に一掃する新しい地価税であった。新しい税は教区、地区、州レベルで地元の土地所有者によって選出された州議会の制度によって管理されることになっていた。この中心的な提案には、フランス経済の更なる合理化を目的とした他の改革も伴っており、穀物の自由貿易やフランス国内の無数の関税障壁の撤廃などが含まれていた。これは事実上、ルイ16世治世下における啓蒙改革の試みの中でも、最も包括的なものの一つであったと言えるだろう。
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就任後、彼は国が1億1千万リーブルの負債を抱えていること(一部はフランスのアメリカ独立戦争への関与によって生じた)を知り、それを支払う手段がなかった。[ 5 ]最初彼は信用を得て、政府の支払い能力に対する国民の信頼を維持するため融資で政府を支援しようとした。1785年10月、彼は金貨を再発行し、現金割引を扱う銀行[ 3 ]を開発した。パリ高等法院がすべての地主が支払わなければならない単一の土地税を拒否することを知っていたカロンヌは、ルイ16世を説得して名士会議を招集し、彼の国民投票に投票させた。[ 6 ]カロンヌが最終的に施行するために名士会議 に提出した改革案は、5つの主要項目から構成されていた。
これらすべての措置は、国王がそれを強制する力がなかったために失敗した。[ 7 ]
最後の手段として、カロンヌは国王に国内関税の廃止と貴族と聖職者への財産税の導入を提案した。著名なフランス人経済学者ローヌ男爵アンヌ・ロベール・ジャック・テュルゴーと、著名なフランス人銀行家で元財務総監ジャック・ネッケルは、これらの改革の採択を試みたものの失敗していた。カロンヌは議会の反対が失敗の原因であると考え、1787年2月に再度名士会議を招集した。会議でフランスの財政赤字とその原因および危険性について自身の見解を述べた後、カロンヌは区別なくすべての財産に課税される領土補助金の創設を提案した。 [ 3 ]
この特権抑圧は不当に受け止められた。カロンヌの浪費家で権威主義的な評判は高等法院によく知られており、敵意を買っていた。そのため、彼は改革案を意図的に国王と厳選された名士会議に直接提出し、最初に主権裁判所や高等法院に提出することはなかった。しかし、旧体制の社会的・政治的エリートで構成された名士会議は、1787年2月にヴェルサイユで会合した際に提示された財政赤字に難色を示し、カロンヌの改革案と国王の支持にもかかわらず、莫大な財政的負担は会計検査院長に何らかの形で責任があると疑った。[ 8 ] 中流・下層中流階級の支持を得てカロンヌに対する抗議が勃発し、彼らは名士会議の課税抵抗を支持してカロンヌの肖像を燃やした。ギョーム=クレティアン・ド・ラモワニョン・ド・マルゼルブが引退した 後の1788年9月14日、パリのメレ通りとグルネル通りで暴動が起こり、ブルトゥイユとポリニャック公爵夫人とともにカロンヌのさらなる像がそこで焼かれた。[ 10 ]
激怒したカロンヌは報告書を印刷し、宮廷との対立を深めた。ルイ16世は1787年4月8日に彼を解任し、ロレーヌへ追放した。パリでは歓喜の声が上がり、カロンヌは増税を企てていると非難され、「赤字君(Monsieur Déficit) 」と呼ばれた。
カロンヌはその後すぐにイギリスへ渡り、滞在中にネッケルと論争的な文通を続けた。[ 3 ]解任後、カロンヌは「揺るぎない決意で私を支えると百回も約束してくれた国王が私を見捨て、私は屈服した」と述べた。[ 11 ] 彼に代わってロメニー・ド・ブリエンヌが就任したが、彼女も政治的な環境ではうまくいかなかった。[ 12 ]
1789年、三部会が開かれる直前、彼は選挙に出馬する望みを抱きフランドルに渡ったが、フランスへの入国を禁じられた。復讐としてコブレンツの亡命者グループに加わり[ 13 ]、彼らに有利な手紙を書き、裕福な未亡人であった妻がもたらした財産のほとんどを費やした[ 3 ] 。1791年8月、アルトワ伯がフランス革命政府を威嚇するためにピルニッツ宣言が発布された際、彼はルイ16世の反動的な弟であるアルトワ伯と共にピルニッツにいた[ 14 ]。 1802年、再びロンドンに定住した彼は、ナポレオン・ボナパルトからフランスへの帰国を許可された。彼は母国に到着して約1か月後に亡くなった[ 3 ] 。
カロンヌの悪評と、1789年のフランス革命に至る数年間のフランス金融危機の責任を負わされたことは、マンロー・プライスなどの歴史家によって不当とされている。会計総監在任中、彼は以前の浪費的な政策を真剣に償おうと努めていた。同時代の作家ニコラ・シャンフォールが述べたように、カロンヌは「火をつけた時には称賛され、警鐘を鳴らした時には非難された」。しかし、ユージン・ホワイト[ 15 ]などの経済史家は、腐敗した金融行政システムの復活を継続させたカロンヌの負の役割を強調している。
彼の失脚は、1789年以前のフランス王政の運命にとって重大な意味を持っていた。カロンヌの改革の試みによって明らかになった財政的逼迫は、それまで伝統的な絶対君主制に基づいて運営されてきた王政全体の不安定さを露呈した。つまり、秘密裏に、階層的に、会計の公的な精査や課税への同意なしに運営されていたのである。何世紀にもわたって、王政は独自のやり方で財政政策を管理してきたが、制御不能で増大する財政赤字が広く知られるようになると、王政は破綻し、多くの点で腐敗した制度というイメージが定着した。カロンヌの改革計画を心から支持していたルイ16世は、名士や議会による拒否を個人的な失策とみなした。フランス国民の苦しみを軽減しようと尽力していた国王が、カロンヌの協力を得て、啓蒙的な政策を実行することを心から望んでいたことは明らかである。カロンヌの計画に対するこの反対に打ちのめされた王は、長時間の狩猟と大食いに没頭するようになった。多くの歴史家は、その後の数ヶ月を王の鬱病の始まりと見ている。
。パリの財務裁判所(Cour des Aides)は、民衆の激しい反発、地方議会、そして司法裁判所の支持を得て、この国王の権力による行為に抗議した。騒動が拡大するにつれ、国王は追放された議会を召集せざるを得なくなった。これは9月9日に行われ、パリでは新たなデモを引き起こし、その中で大臣カロンヌの肖像が焼かれた。
{{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク)。3週間後の1788年9月14日、ラモワニョンが引退したことが知られると、暴動が再開した。暴徒たちはラモワニョンとブリエンヌの両大臣の家、そしてデュボワの家に火を放った。軍隊が出動し、メレ通りとグルネル通りでは、自衛できない貧しい人々が惨殺された。デュボワはパリから逃亡した。「民衆自身が正義を実行するだろう」と『自由の二人の友』は言った。さらに後年、1788年10月、トロワに追放されていた高等法院が召集されると、「書記官と民衆」は数晩連続してドーフィン広場をライトアップした。彼らは通行人から花火代を要求し、紳士たちに馬車から降りてアンリ・キャトルの像に敬礼するよう強要した。カロンヌ、ブルトゥイユ、そしてポリニャック公爵夫人の像が焼かれた。王妃の人形も焼却する案が出された。こうした暴動は徐々に他の地区にも広がり、鎮圧のために軍隊が派遣された。ラ・グレ広場では血が流れ、多くの死傷者が出た。しかし、逮捕された者たちは高等法院の判事によって裁判にかけられ、軽い刑罰で済まされた。
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