条約法に関するウィーン条約
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| 署名 | 1969年5月23日 | |
|---|---|---|
| 位置 | ウィーン、オーストリア | |
| 効果的 | 1980年1月27日 | |
| 状態 | 35カ国による批准[ 1 ] | |
| 署名者 | 45 | |
| パーティー | 118(2025年9月現在)[ 2 ] | |
| 寄託者 | 国連事務総長 | |
| 言語 | アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語[ 1 ] | |
| 全文 | ||
条約法に関するウィーン条約(VCLT )は、主権国家間の条約を規制する国際協定である。[ 3 ] [ 4 ]
「条約に関する条約」として知られるVCLTは、条約の起草、定義、修正、解釈方法に関する包括的な運用ガイドライン、規則、手続きを定めています。[ 5 ] VCLTは条約を、国際法に準拠する国家間で締結された書面による国際協定と定義しています。[ 3 ]
条約法に関するウィーン条約は1969年5月23日に採択され、署名に開放され、[ 6 ] [ 1 ]、1980年1月27日に発効し、[ 1 ]、2025年9月現在、118の主権国家によって批准されている。[ 2 ]米国などの非批准国は、条約法に関するウィーン条約の一部を慣習国際法の再述として承認している。[ 7 ]条約法において、条約法に関する紛争を解決する機関はVCLTである。[ 8 ]
VCLT(国際法廷)における条約の定義は、普遍的に受け入れられているわけではありません。例えば、VCLTは条約を国家間のものと定義し、非国家主体(国際機関など)は除外しています。また、条約は国内法によって異なる定義がされる場合もあります。条約とみなされるためには、一定の前提条件を満たす必要があるためです。[ 3 ]
条約法に関するウィーン条約(VCLT)は、1949年に作業を開始した国連の国際法委員会(ILC)によって起草されました。20年の準備期間中、ジェームズ・ブライアリー、ハーシュ・ラウターパハト、ジェラルド・フィッツモーリス、ハンフリー・ウォルドックなどの著名な国際法学者を含むILCの特別報告者によって、条約のいくつかの草案と解説が準備されました。[ 6 ]
1966年、国際労働条約(ILC)は75条の草案を採択し、これが最終的な作業の基礎となった。[ 9 ] 1968年と1969年の2回の会議を経て、ウィーン会議で条約が完成し、1969年5月22日に採択され、翌日には署名のために開放された。[ 6 ] [ 9 ]
国際法の実務においては、条約法に関するウィーン条約が条約の成立と効力に関する法的根拠となっている。[ 10 ] VCLTの一部は、米国やインドなどの非署名国によって、ウィーン条約の慣習法としての地位を認めているすべての主権国家に対して法的拘束力を持つものとして認められている。[ 7 ] [ 11 ]
国際条約(VCLT)は、条約を「[主権]国家間で書面により締結され、国際法の適用を受ける国際合意」と定義し、「すべての国家は条約を締結する能力を有する」と断言しています。VCLT第1条は、条約の適用範囲を国家間の書面による条約に限定し、国家と国際機関の間、または国際機関間で締結された条約は除外しています。第11条は、批准、受諾、承認、または加入を含む「条約に拘束されることに同意する表明手段」を定義しています。第26条は、合意は遵守されなければならないこと(pacta sunt servanda )を定義しています。第53条は、強行規範( jus cogens)を定義しています。第62条は、条約の有効性または無効を決定する根本的な状況の変化を定義しています。第77条は、多国間条約を保有する組織または個人である寄託者(depositary)を定義しています。
ウィーン条約は、VCLTの批准後に合意された条約および主権国家間で合意された条約にのみ適用され、VCLT規則がそのような国際機関に対して独立して拘束力を持つ場合、主権国家と国際機関の間または国際機関間のその他の協定には適用されない。[ 12 ]実際には、ウィーン条約第2条および第5条は、主権国家と政府間組織間の条約に適用される。[ 13 ]
しかし、国家と国際機関の間、あるいは国際機関同士の協定は、1986年の「国家と国際機関の間、または国際機関間の条約法に関するウィーン条約」が発効した場合、同条約の適用を受ける。さらに、国家と国際機関の間の条約においては、加盟国間では条約の条項が依然として適用される。条約は、不文の合意には適用されない。[ 12 ]
2025年9月現在、118か国が本条約を批准しており、さらに15か国が署名済みだが批准していない。また、現在11の国連加盟国によって承認されている中華民国(台湾)は、 1971年の国連総会で中華人民共和国への議席移譲が決議される前の1970年に本条約に署名しており、その後中華人民共和国は本条約に加盟した。 [ 2 ]
国連加盟国のうち、この条約に署名も批准もしていない国は62カ国ある。西ヨーロッパの大国の中で、そのような国はフランスとノルウェーの2カ国だけである。 [ 14 ]フランスの立場は、以下の3つの要素に基づいているとされている。
1) 主権と柔軟性:VCLT手続き(留保、終了など)の制約を受けない条約交渉を好む。[ 15 ]
2)慣習法の十分性:VCLTの中核規則(例えば、pacta sunt servanda)は慣習法として拘束力があると考える。[ 16 ]
3) 憲法上の不一致に関する懸念:フランス憲法(1958 年) 第 52 条から第 55 条はすでに条約の実施を規定しています。
ノルウェーの立場は以下によって正当化される。
1) 二元論的法制度。これは条約を国内法に明示的に組み込むことを要求する。VCLTの自動適用はこの原則に反する。[ 17 ]
2) 国内法の優先性:ノルウェーの人権法(1999年)および憲法第115条は、条約の法定実施を優先している。[ 18 ]
3) 実質的な冗長性:ノルウェーは慣習法としてVCLT規範に従っていますが、正式な遵守は不要だと考えています。[ 19 ]
国際条約や協定には、署名、批准、または加入できる主体に関する規則が含まれている。条約によっては、国連加盟国または国際司法裁判所規程の締約国のみへの適用が制限されている。稀に、条約の適用対象が明示的に記載されている場合もある。より一般的には、交渉国[ 20 ](通常はそのほとんどまたはすべてが最終的に設立署名国となる)の目的は、条約が特定の国に限定されないことであり、そのため「この条約は、その条項を受け入れる意思のある国に署名のために開放されている」といった文言が用いられる(「すべての国による署名方式」[ 21 ])。
欧州評議会や米州機構などの地域組織の場合、条約に署名・批准できる交渉国は通常、その加盟国に限定され、非加盟国は後から加盟できる。[ 22 ]しかし、特定の非加盟国や非国家主体が交渉に参加するよう招請されることもある。例えば、欧州評議会は「非加盟国」であるカナダ、ローマ教皇庁(バチカン市国)、日本、メキシコ、アメリカ合衆国に対し、 2011年イスタンブール条約の「策定への参加」を要請し、欧州連合(「国家」ではなく「国際機関」と表現されている)には条約への加入ではなく署名・批准を明示的に認め、「その他の非加盟国」には加盟のみが認められた。[ 23 ] [ 24 ]
交渉国として条約に署名・批准する行為は、その交渉に参加していない国が条約に加入する行為(または「条約への加入」)と同じ効果を持つ。通常、加入は条約発効後に行われるが、国連事務総長が条約発効前であっても加入を承認したことがある。[ 20 ]交渉国でないことの唯一の欠点は、条約の内容に影響を与えることができないことである。ただし、加入を希望する条約の特定の条項に関して留保を表明することは可能である(第19条)。
条約が「国家」に開放されている場合、寄託当局[ 25 ]にとって、どの主体が国家であるかを判断することが困難、あるいは不可能となる場合がある。条約が国連加盟国または国際司法裁判所規程の締約国に限定されている場合、曖昧さはない。しかし、安全保障理事会常任理事国の政治的理由による反対により、一見国家であるように見える主体が国連への加盟や国際司法裁判所規程の締約国となることができない場合、あるいは国際司法裁判所(ICJ)または国連への加盟を申請していない場合、条約への参加に関して問題が生じることがある。専門機関への加盟に関しては「拒否権」手続きがないため、この問題は生じなかったため、これらの国の多くは専門機関の加盟国となり、事実上、国際社会から国家として承認された。したがって、可能な限り幅広い参加を可能にするため、いくつかの条約では、専門機関の加盟国にも参加を認めることを規定していた。条約法に関するウィーン条約で使用された発効条項のタイプは、後に「ウィーン方式」と呼ばれるようになり、さまざまな条約、条約、組織でその文言が使用されました。[ 26 ]
これを採用している条約の中には、これらの国々に加えて、指定された機関または組織(通常は国連総会または当該条約によって設立された機関)によって招待された他のどの国も参加できるという規定を含むものもあり、潜在的な署名国の範囲がさらに広がります。
本条約は、国際連合またはその専門機関もしくは国際原子力機関のすべての加盟国、または国際司法裁判所規程の当事国、および国際連合総会により本条約の当事国となるよう招請されたその他の国による署名のために、次のように開放されるものとする:1969年11月30日まではオーストリア共和国外務省において、その後1970年4月30日まではニューヨークの国際連合本部において。
— 条約法に関するウィーン条約第81条署名
国際慣習法第31条から第33条は、条約などの解釈に関する原則を定めている。これらの原則は、例えば国際法委員会(ILC)によって慣習国際法を代表するものとして認められている。[ 27 ]
第 31 条に成文化された解釈原則は、補足的な解釈手段を提供すると明示的に規定されている第 32 条の解釈原則を適用する前に使用されるものとします。
欧州司法裁判所も、ボスポラス・クイーン事件(2018年)を含む様々な事件でVCLTの解釈規定を適用しており、 [ 28 ]この事件では、裁判所は国連海洋法条約第220条第6項の「あらゆる資源」という用語の範囲を解釈した。[ 29 ]
VCLTは投資仲裁事件でよく利用される。[ 30 ]
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