ヴォーラレポート

ヴォーラ(委員会)報告書は、1993年10月に元インド内務大臣NNヴォーラによって提出されました。この報告書では、インドにおける政治の犯罪化の問題と、犯罪者、政治家官僚のつながりの問題が研究されました。

この報告書には、事実上並行政府を運営していた犯罪ネットワークに関する公的機関による複数の観察が含まれていた。また、あらゆる政党の政治家や政府職員の保護を受けている犯罪組織についても言及されていた。報告書は、政治指導者が犯罪組織のリーダーになっていることを明らかにし、彼らは私設の非合法民兵や腐敗した警察と繋がりを持っていた。長年にわたり、犯罪者が地方自治体、州議会、そして国会に選出されてきた。ヴォーラ報告書の未発表の付録には、爆発性の高い物質が含まれていると考えられていた。

1997年、最高裁判所はNNヴォーラ委員会の調査結果を徹底的に調査し、関係者を確実に訴追するために高レベル委員会の任命を勧告した。

報告書からの抜粋(公開部分)

「委員会の第一回会合(1993年7月15日開催)において、私は委員に対し、1993年3月のボンベイ爆破事件に伴うダウード・イブラヒム一味の活動と繋がりに関する我が国の情報機関および調査機関の報告書を見た後、政府が委員会を設立したことを説明した。」(2.1、1993年ボンベイ爆破事件ダウード・イブラヒム参照)

大都市では、主な収入源は不動産です。土地や建物を強制的に占拠したり、既存の居住者や借地人を追い出して安価で物件を購入したりすることです。こうして得られた資金力は、時間の経過とともに官僚や政治家との人脈を築き、何の罰も受けずに活動を拡大するために使われます。この資金力、政治家が選挙の際にも利用する権力ネットワークを構築するために使われます。(3.2)

犯罪組織、警察、官僚、政治家の癒着は、国内各地で明確に現れている。既存の刑事司法制度は、本来は個々の犯罪に対処するために設計されたものであり、マフィアの活動に対処することは不可能である。経済犯罪に関する法律の規定は脆弱である。(...)」(3.3)

CBI長官は、マフィアのボスであるイクバル・ミルチのケースのように、初期の失敗がマフィアの巨人を生み出し、対処不能なほど巨大化した ケースが数多くあると指摘している。(3.4)

CBI長官と同様に、DIBも、国内において犯罪組織、武装勢力、麻薬マフィア、密輸組織、麻薬密売組織、経済ロビー団体が急速に拡大し、長年にわたり地方レベルの官僚・政府職員、政治家、メディア関係者、そして非国家部門の戦略的要人との広範なネットワークを構築してきたと述べています。これらのシンジケートの中には、外国の諜報機関を含む国際的なつながりを持つものも存在します。(6.2)

「様々な犯罪シンジケートやマフィア組織は、大きな力と資金力を開発し、政府職員や政治指導者などとのつながりを確立して、罰せられることなく活動できるようにしてきた」(10.1.ii)

「現在、現場にいる様々な機関は、それぞれの職務憲章に本質的に焦点を当て、組織に関連する法律違反に対処し、遭遇する可能性のある関連性に関する情報を意識的に脇に置くように注意している」(11.1)

「これまでの議論の背景から判断すると、既存のすべての情報機関および執行機関(所属省庁に関係なく)が、犯罪シンジケートの活動に関連するあらゆる情報を入手した場合に、速やかに伝達する連絡拠点を設置することの重要性について、これ以上の議論は必要ないと思われる」(13.1)

参照

参考文献

ヴォーラ(委員会)報告書