安全と人権に関する自主原則（VP ）は、政府、大手多国籍採掘企業、NGOによる共同作業であり、採掘現場周辺のコミュニティにおける人権侵害のリスクを最小限に抑えるために企業が講じることができる具体的な措置に関するガイダンスを提供します。この原則文書は、企業が操業の安全とセキュリティを維持しながら、操業に関連する治安部隊と接触する人々の人権を尊重するための慣行を開発するためのガイダンスを提供します。この原則は、リスク評価、公共の安全とセキュリティ、人権侵害、そして企業と民間および公共の治安との相互作用に関するガイダンスを提供します。
書面による原則は、参加企業、政府、NGOの間で、企業がセキュリティ対策において人権尊重を確保するためにどのような措置を講じるべきかについての自主的な合意を示すものです。原則とマルチステークホルダー・イニシアチブを区別するため、自主原則はVPと略されることが多く、三者構成組織はVPI（Voluntary Principles Initiative）と略されます。[1]
原則
副大統領令の本文の序文には、原則が対処しようとしているさまざまな利益をまとめた次の記述が含まれています。
セキュリティは個人、コミュニティ、企業、政府が共有する基本的なニーズであり、グローバルに事業を展開する企業が直面する困難なセキュリティ問題を認識し、セキュリティと人権尊重は一貫して実現可能であり、またそうあるべきだと認識しています。[2]
VP には、次のような期待を定義する規定が含まれています。
- 企業は、安全保障上の問題や実践に関してホスト国政府や地域社会と定期的に連携する必要がある。
- 治安部隊は、いかなる武力の行使も関連する脅威に比例したものとすることを含め、国連の法執行官による武力及び銃器の使用に関する原則及び国連の法執行官行動規範に則って行動すべきである。
- 企業は、自社が雇用した民間警備隊による不適切な行為の疑いを報告し、調査するための仕組みを備えるべきである。
- 企業は、自社の事業地域における公安部隊による虐待の疑いを報告し、調査の進捗を奨励・監視するための仕組みを持つべきである。
セキュリティプロバイダーとのサービス契約にVPの要素が盛り込まれたことで、VPは法的契約に行動規範を盛り込むための前例として引用されている。[3]
VPは紛争の根本原因に対処することを目的としているわけではありませんが、企業が紛争が暴力的な衝突にエスカレートするのを防ぐための対策を講じるよう導くものです。国際金属鉱業評議会（ICM）のニュースレター「International Alert」に掲載された2015年4月の記事では、VPに取り組んでいる企業の経営幹部レベルではこの可能性が認識されているように見えるものの、「現場」でこれらの原則をより良く実践するには、まだ取り組むべき課題があると指摘されています。これは、各事業状況においてこれらの原則を適切な実践へと落とし込むことの難しさ、そして企業が事業拠点の公的機関と連携し、合意を形成する際に直面する課題の両方を反映しています。[4]
この原則は、次の 2 つの点で重要です。
- 原則の明確化は、産業界に重要な指針を提供するとともに、安全保障と人権をどのように調和させるかについて産業界、政府、市民社会の間で対話を行うための共通の参照点となる。
- 原則の策定は、産業界、政府、市民社会組織間の重要な国際協力を表した。
この原則は、参加企業が原則に明示されたアプローチに従うというコミットメントを通じて、企業市民の概念を原則から実践に移す例としても引用されている。[5]
自発的原則イニシアチブ（組織）
自主原則イニシアチブ（VPI）は2000年に設立されました。国連のビジネスと人権に関する指導原則よりも前に開発されたものですが、VPは国連指導原則に概説されている人権を尊重する企業の責任と一致しています。[6]
このイニシアチブは、政府、多国籍石油・ガス・鉱業企業、そして非政府組織（NGO）で構成されるマルチステークホルダー・イニシアチブです。議長は加盟国政府が務め、議長は毎年交代で務めます。2019年現在、10カ国の政府、29の企業、15のNGOが参加しています。[7] 2010年から2018年までは Foley Hoag LLPが事務局を務め、2019年からはCompass Consulting International Ltd.が事務局を務めています。 [8]
VPIは毎年2日間の総会を開催し、VPの実施における進捗状況や問題点について議論し、翌年のイニシアチブの共通の優先事項について合意する。[9]
支援活動と指導
VPI が VP 向けに作成した補足資料には、参加企業、政府、非政府組織の役割と責任の定義が含まれています。
加盟団体は、企業や市民社会団体が VP と協力するのを支援するためのガイダンス文書の作成にも協力しています。
- 2008年、インターナショナルアラートは英国とカナダ政府からの財政支援を受けて、「安全保障と人権に関する自主原則：パフォーマンス指標」と題するガイドを作成した。[10]
- 2012年には、国際金融公社（IFC）、国際金属鉱業評議会（ICMM）、世界石油ガス産業の環境社会問題協会（IPECA）、国際赤十字によってVPの実施に関するガイドが発表された[11]。
- 2015年、グローバル・コンパクト・ネットワーク・カナダは、企業がVPの実施度を評価するのを支援するために、「安全と人権に関する自主原則（VP）の保証に関するガイダンス文書」を発表しました。[12]
加盟国は、国際的に事業を展開する企業に対し、VPの遵守を促す努力も行っています。カナダ政府は、「カナダ流のビジネス：海外におけるカナダの採掘セクターにおける企業の社会的責任を推進するための戦略」という枠組みにVPを組み込んでいます。 [13] スイス政府は、スイスに拠点を置く鉱業企業におけるVPの認知度向上に加え、資源豊富な国のホスト国政府との連携を通じてこれらの政府にVPへの参加を促し、特にペルーとコンゴ民主共和国において、ホスト国政府、企業、市民社会間の対話を促進する取り組みを進めていると説明しています。[14]
参考文献
- ^ 安全保障と人権に関する自主原則イニシアチブ2014年度年次報告書（PDF）、オーストラリア政府、2014年、 2015年9月19日閲覧
- ^ 安全保障と人権に関する自主原則（PDF）、Foley Hoag LLP、安全保障と人権に関する自主原則事務局、2015年9月19日閲覧
- ^ Klabbers, Jan; Touko Piiparinen (2013年4月22日)、規範的多元主義と国際法：グローバルガバナンスの探求、ケンブリッジ大学出版局、196ページ、ISBN 9781107245167、 2016年1月1日閲覧
{{citation}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ 「自発的原則は紛争の代替手段を提供する」、グッドプラクティス、13（1）、国際鉱業金属評議会：11、2015年4月、 2015年9月27日閲覧。
- ^ マーフィー、ショーン・D.（2003年1月9日）、米国国際法実務：第1巻、1999-2001年、ケンブリッジ大学出版局、p.270、ISBN 9781139435321、 2016年1月1日閲覧
- ^ 安全保障と人権に関する自主原則、ファクトシート、米国国務省 - 民主主義・人権・労働局、2012年12月20日、 2015年9月19日閲覧。
- ^ 「自発的原則イニシアチブ」。安全保障と人権に関する自発的原則。 2021年3月9日閲覧。
- ^ 「自発的原則イニシアチブについて」安全保障と人権に関する自発的原則。 2021年3月9日閲覧。
- ^ 2015年自主原則イニシアチブ年次総会議事録（PDF）、Foley Hoag LLP、安全保障と人権に関する自主原則事務局、2015年、 2015年9月19日閲覧。
- ^ 安全保障と人権に関する自主原則：パフォーマンス指標（PDF）、International Alert、2008年6月、 2015年9月26日閲覧
- ^ OECD、世界銀行（2013年5月27日）、開発における人権の統合、第2版、ドナーのアプローチ、経験、課題、OECD出版、173ページ、ISBN 9789264202108、 2016年1月1日閲覧
- ^ 国連グローバル・コンパクト・カナダ、2015年5月27日、2015年9月26日閲覧。
- ^ カナダ流ビジネス：海外のカナダの採掘セクターにおける企業の社会的責任を推進するための戦略、カナダ政府、外務貿易開発省、2015年9月26日閲覧
- ^ 安全保障と人権に関する自主原則、スイス政府、 2015年9月26日閲覧
外部リンク
- 公式ウェブサイト
