脆弱な成人とは、遺伝的変異や 組織的抑圧により生じた精神的または身体的障害により、自らのニーズを効果的に満たすことができない 人々のグループを指します。
ダウン症候群などの疾患を引き起こす遺伝子変異により、成人は遺伝的に脆弱になる可能性があります。加齢は、身体の衰えや経済的困窮などにより、人の脆弱性を引き起こしたり、悪化させたりする可能性があります。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]成人は神経発達障害によっても脆弱になり、自閉症スペクトラム症となる場合もあります。[ 4 ] [ 5 ]
大人も経済戦争、制度的抑圧[ 6 ] [ 7 ]、政治的激変[ 8 ]などの人為的な災害によって脆弱になり、日常のニーズを効果的に満たすことができなくなります。
多くの脆弱な成人は虐待、ネグレクト、汚名を着せられており[ 9 ]、その長期的な影響により彼らの脆弱性が悪化する可能性があります。
脆弱な成人の日常生活は、非識字、コミュニケーション障害、学習障害、その他の実用的能力の欠如といった機能障害によって影響を受ける可能性があります。国際的な取り組み(国連の持続可能な開発目標4など)は、彼らに公平な学習機会を与えることで、この問題を解決しようとしています。[ 10 ]
脆弱な成人の認知障害は、虐待(家庭内または施設内)や搾取のリスクを通常よりも高めます。 [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]脆弱な成人は十分な支援を受けられないとセルフネグレクトのリスクもあります。 [ 14 ]
脆弱な成人は、その脆弱性の程度と施設へのアクセスのしやすさに応じて、介護付き住宅や公営住宅に住むことが多い。トラウマの影響で脆弱な状態にある成人には、トラウマカウンセリングが提供される場合がある。[ 15 ]
要支援者の法的地位は、その障害の程度によって異なります。これは評価が難しい場合があります。一般的に自立した生活ができないにもかかわらず、 長期介護の資格を得られない要支援者もいます。
社会的に弱い立場にある成人には、後見人がいる場合があります。後見人とは、医療や住宅に関する決定などを本人に代わって行う法的権利を持つ人のことです。[ 16 ]後見人は家族や友人である場合もあれば、[ 16 ]金銭と引き換えに多くの社会的に弱い立場にある人々に代わって決定を下す専門家である場合もあります。[ 16 ]
注: 2006 年法第 59 条の脆弱な成人の定義は、2006 年脆弱なグループの保護法 (雑則) 命令 2009によって修正され、成人を脆弱にしない障害は除外されています。
イングランドとウェールズ の法律では、 「脆弱な成人」の定義は曖昧である。 2006年脆弱なグループの保護に関する法律第59条は次のように規定している。[ 17 ]
1) 18歳に達し、かつ以下の条件を満たす者は、脆弱な成人である。
(a)彼が居住施設に居住している場合、
(b)彼は保護住宅に入居しており、
(c)在宅介護を受けている場合
(d)何らかの形の医療を受けていること
(e)合法的に拘留されている場合
(f)彼は、裁判所の命令により、2000年刑事司法および裁判所サービス法(第43章)第1部の目的のために機能を遂行する者の監督下にある。
(g)所定の福祉サービスを受けていること
(h)第9項に該当する者のために特別に提供されるサービスを受けるか、または活動に参加する場合、
(i)2001年保健社会福祉法(第15章)第57条に基づく取り決めに従って本人(または本人に代わって他の者)に支払いが行われる場合、または
(j)自らの事務の遂行に援助を必要とする場合。[ 18 ]
世界のほとんどの地域では、最後のセクション(j)が脆弱な成人を定義しています。[ 17 ]
人々は「脆弱な成人」ではなく「危険にさらされている成人」または「危害を受ける危険性のある成人」[ 19 ]と言うようになってきています。 [ 20 ]
シンガポールでは、2018年12月19日に「脆弱な成人に関する法律」(以下「本法」)が署名された。[ 21 ]本法では、脆弱な成人とは、精神的または身体的障害により虐待、ネグレクト、セルフネグレクトに対して無力な18歳以上の者を含むと定義されており、これらの用語は第2条で定義されている。[ 22 ] [ 23 ]
アメリカ合衆国では、「無能力成人」という用語を「脆弱な成人」という用語と互換的に使用しています。司法省はこれを「情報の受領・評価、または情報に基づいた意思決定もしくは意思疎通が不可能な程度にまで至り、たとえ合理的に利用可能な適切な技術的支援を受けても、身体的健康、安全または自己管理のための必須要件を満たす能力を欠く成人」と定義しています(民事金融搾取22 MRS § 3472 (2020) [ 24 ])。
2012年、ミネソタ州知事マーク・デイトンは、社会的弱者に対する超党派法案に署名し、虐待とネグレクトを重罪とした。この法案は、児童を拘束して危害を加える者に対する罰則も強化した。[ 25 ]
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議員たちは医療従事者や看護師組合と協力してこの法律を作成した。ミネソタ州看護師協会は次のように述べている。[ 26 ]
この妥協案は、人員不足の場合に労働者の権利を保護するための関係者全員の努力の結果であり、同時に郡検察官に、弱い立場の成人を放置する意図を持つ者を重罪ではなく重罪で起訴する権利を与えた。
この法律が施行される以前は、最も重い罪状は懲役刑を科されない重罪でした。この法律では、傷害罪は最長10年の懲役または1万ドル以下の罰金、あるいはその両方が科せられると定められています。一方、身体の一部または相当な損傷は、最長5年の懲役または5,000ドル以下の罰金、あるいはその両方が科せられる可能性があります。[ 27 ]
ラテンアメリカ・カリブ海地域の人口の約12%が障害を抱えていると推定されています。これは6,600万人に相当します。ECLACは、障害者向けの住宅、教育、雇用プログラムについて何ができるかを検討するために、資金を割り当てています。[ 28 ]
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