| 1898年戦時歳入法 | |
|---|---|
 第55回アメリカ合衆国議会 | |
| 会議 | |
| 引用 | 30 法令448 |
| 制定者 | 会議 |
| 制定 | 1898年6月10日 |
| 署名 | 1898年6月13日 |
| 立法史 | |
| 法案タイトル | HR 10100 |
| 紹介者 | ネルソン・ディングリー・ジュニア （共和党、メイン州） |
| 紹介された | 1898年4月25日 |
| まとめ | |
| 米西戦争の資金調達のため、多数の税金を制定し、国債の売却を承認した。 | |
1898年戦時歳入法は、1898年6月13日にアメリカ合衆国で署名され、成立した法律です。この法律は、米西戦争におけるアメリカの戦時歳入を賄うために、幅広い税制を創設しました。この法律は相続税の前身となるものであり、アメリカ合衆国最高裁判所は2度にわたりこの法律に関する判決を下しました。
歴史
1898年戦時歳入法は、米西戦争へのアメリカの参戦資金を確保するため導入された。キューバ国民は長年にわたりスペインからの独立を求めており、2月15日にハバナ港でUSS メイン （ACR-1）が破壊された後、アメリカとスペインの外交関係は劇的に悪化した。マッキンリー大統領は4月11日に議会に戦争教書を提出し[1]、議会は4月19日にキューバの独立を要求し、スペインが屈服しない場合にはマッキンリー大統領に宣戦布告する権限を与える共同決議を可決した[2] 。マッキンリー大統領は4月20日にこの戦争決議に署名し、法律として成立させた[2]。その後、アメリカ海軍によるキューバ封鎖の発表を含む一連の出来事の後、アメリカは4月25日、アメリカとスペインの間には4月21日から戦争状態が続いていると宣言した[2]。
議会は当初から、戦争遂行のためには追加歳入が必要であることを認識していました。1898年4月25日、ネルソン・ディングリー・ジュニア下院議員は、これらの新たな税を課すための法案HR10100を提出しました。[3]ディングリーの法案は、 5億ドルの債券を発行し、チューインガム、ビール、サーカス、保険証券、質屋、劇場、トイレタリー用品、ワインなど、多様な製品に1億ドルの税金を課すことを提案しました。民主党は、これらの税金は貧困層に重くのしかかっていると主張し、法改正を求めました。[4]
ディングリー氏は強力な下院歳入委員会の委員長であり、同委員会は法案提出の翌日から審議を開始した。委員会は4月26日と27日に法案を審議し、 4月27日に下院本会議に好意的な報告を行った。同日、下院は法案を審議し、可決した。[5]
HR 10100は米国上院に報告され、財政委員会に付託されました。委員会は5月12日、修正された法案を上院本会議に報告しました。民主党といわゆる「シルバー・リパブリカン」（金本位制から銀本位制に移行することでドルの価値を引き下げたい共和党員）が結束し、委員会で多数派を形成しました。委員会は、企業への物品税の追加と債券取引への課税を含む修正案を採択しました。[5]
財務委員会の法案は上院本会議で反対に遭った。下院法案は1億5000万ドル の税金を徴収し、さらに1億5000万ドル （必要な場合）を借り入れることを目指していた。しかし、財務委員会の法案は2億ドル の税金を徴収し、さらに1億ドルを米国債と銀証券の発行で徴収した。財務委員会の別の変更では、中小企業を免除することなく、すべての法人に同じ税率で課税した。本会議で債券の発行は法案から削除されたが、証券の発行は残った。中小企業を法人税から免除する努力がなされたが、この努力も失敗した。[6]上院本会議では、独占禁止法、所得税、米国財務省の債券発行能力の撤回、債券発行に対するいくつかの制限など、幅広い修正案が提案された。これらはすべて失敗した。[7]しかし、財務省が発行できる銀貨の額に制限が設けられ、相続税は0.75%に引き下げられ、[7]輸入茶に対する物品税も導入された。[8]上院は5月16日に修正法案の審議を開始し、6月4日に承認した。[5]
両院に協議委員会が設置されたが、それぞれの設置時期は不明であり、また協議報告書が下院と上院に提出された時期も不明である。下院は6月9日に協議報告書の採決を行い、154対107の票決で承認した。[5] [9]上院は6月10日に協議報告書を43対22の票決で採決した。[8] [10]
マッキンリー大統領は6月13日に戦時歳入法に署名した。[11]
条項
1898年の戦時歳入法は、娯楽、酒類、茶、タバコなどを含む幅広い商品やサービスへの課税を認可し、一部の商取引（船荷証券、貨物目録、海上保険など）に税印紙の貼付を義務付けた。[11] [12]この法律はまた、1通話につき1セントの「電話税」を制定し、3年間続いた。[13]
法人総収入20万ドル超に対する課税も含まれていたが、砂糖精製会社と石油精製会社にのみ適用された。[4]最高裁判所は、ポロック対ファーマーズ・ローン・アンド・トラスト・カンパニー事件（157 US 429 (1895)）において、法人総収入税を無効とした。これは、総収入税が直接税であるため、憲法の直接税の配分規定に違反するからである。この税制に反対する人々は、パートナーシップに課税しない点を批判し、議会は対象を砂糖精製会社と石油精製会社に限定した。[14]
この法律はまた、米国財務省に対し、3%の利子で2億ドルの戦時国債を発行する権限を与えた[15]。ただし、いかなる時点においても、発行済み国債の残高は1億ドルを超えてはならないという条件が付された[16] 。また、政府は満期が1年未満の国債を1億ドルまで発行することも認められた。これは、米国の信用維持に不可欠な柔軟な金融商品を創出する連邦政府の能力において「転換点」となった[17] 。このような低金利では、財務省がこれらの国債の買い手を十分に見つけられないのではないかという懸念もあった。しかし、500ドル未満の国債を購入した人は23万人以上、さらに500ドル以上の国債を購入した人は8万8000人にも上った。これらの国債の売却と税収は、1917年まで続く財政黒字を生み出した[15]。
銀貨の発行は1900年3月14日の金本位制法の成立まで続いた。 [18]
相続税
相続税は戦時歳入法に盛り込まれた。これはアメリカ合衆国史上初めて制定された相続税ではなかったが、累進課税という性格から、現代の連邦相続税の先駆けとなった。[19] [20]
相続税は強く反対されたものの、戦時歳入法から削除されることはなかった。1898年の相続税は、受益者ではなく、遺産そのものに課税された。税率は、遺産の規模と被相続人と受遺者との関係に応じて、0.75%から15%の範囲で変動した。課税対象は動産のみであり、遺産の最初の1万ドル[20]と、夫から残された妻に譲渡された財産は免税となった[4] 。
最高裁判所の判決
米国最高裁判所は、戦時歳入法の条項について二度判決を下した。
ニコル対エイムズ事件（173 US 509 (1899)）において、最高裁判所は、戦時歳入法に基づく株式、債券、証券、および商品取引契約への課税は財産税ではなく、交換権に対する課税であるとの判決を下した。したがって、この課税は物品税の性質を帯びていた。また、最高裁判所は、この法律が家畜の販売にも適用されることを認めた。[21]
2番目の訴訟では、相続税の合憲性が争点となった。最高裁判所は、ノウルトン対ムーア事件（178 US 41 (1900)）において相続税の合憲性を支持した。[19] [20]
参照
- 米西戦争のタイムライン
- 米国の収入印紙–アメリカ南北戦争以降、戦争の費用を賄うために収入税/印紙が使われるようになりました。
参考文献
- ^ マッカートニー、127ページ。
- ^ abc Trask、57ページ。
- ^ ニューヨーク公共図書館、384ページ。2014年1月31日にアクセス。
- ^ abc ワイズマン、177ページ。
- ^ abcd 共和党全国委員会、373ページ。2014年1月31日にアクセス。
- ^ 共和党全国委員会、377ページ。2014年1月31日にアクセス。
- ^ ab 共和党全国委員会、377-378ページ。2014年1月31日にアクセス。
- ^ ab 共和党全国委員会、375ページ。2014年1月31日にアクセス。
- ^ さらに6名が賛成票を投じ、87名が棄権した。
- ^ 他の24名は投票しなかった。
- ^ ab Garbade、29ページ。
- ^ ジュエル、1895ページ; スウェイン、653ページ; プラット、117ページ。
- ^ ゴールドスタイン、33ページ。
- ^ バンク、42～44ページ。
- ^ ab McCulley、57ページ。
- ^ Garbade、42ページ。
- ^ リビングストン、121ページ。
- ^ シャノン、326ページ。
- ^ ab ジョンソンとエラー、p. 69.
- ^ abc ミラー、69ページ。
- ^ 「1898年戦時歳入法」ハーバード・ロー・レビュー13:2（1899年6月）、138-139頁。
参考文献
- バンク、スティーブン・A.『アングロ・アメリカン法人税：1799年から2006年までの英国と米国の異なるアプローチの共通ルーツを探る』ケンブリッジ（英国）：ケンブリッジ大学出版局、2011年。
- ガーベイド、ケネス・D. 『市場の誕生：第一次世界大戦から大恐慌までの米国財務省証券市場』マサチューセッツ州ケンブリッジ：MITプレス、2012年。
- ゴールドスタイン、ジョシュア・S. 『戦争の本当の代償：対テロ戦争の代償』ニューヨーク：NYU出版、2004年。
- ジュエル、エリザベス. 『アメリカ大統領ファクトブック』 . ニューヨーク：ランダムハウス・リファレンス, 2005.
- バリー・W・ジョンソン、マーサ・ブリットン・エラー共著「相続と富の移転に対する連邦税制」『アメリカにおける相続と富』ロバート・K・ミラー編著、ニューヨーク：プレナム・プレス、1998年。
- リビングトン、ジェームズ『連邦準備制度の起源：貨幣、階級、そして企業資本主義、1890-1913』イサカ、ニューヨーク州：コーネル大学出版局、1989年。
- マッカートニー、ポール・T.『パワーと進歩：アメリカの国民的アイデンティティ、1898年の戦争、そしてアメリカ帝国主義の台頭』バトンルージュ：ルイジアナ州立大学出版局、2006年。
- マカリー、リチャード・T. 『進歩主義時代の銀行と政治』ニューヨーク：ラウトレッジ、2012年。
- ミラー、ロバート・K. 『アメリカにおける相続と富』ニューヨーク：プレナム・プレス、1998年。
- ニューヨーク公共図書館.ニューヨーク公共図書館紀要. ニューヨーク: ニューヨーク公共図書館, 1912.
- プラット、ウォルター・F. 『エドワード・ダグラス・ホワイト統治下の最高裁判所、1910-1921年』サウスカロライナ大学コロンビア校、1999年。
- 共和党全国委員会. 1898年共和党選挙運動教科書. ワシントンD.C.: 共和党全国委員会, 1898年.
- シャノン、フレッド・A. 『農民の最後のフロンティア、農業：1860-1897』アーモンク、ニューヨーク州：MEシャープ、1973年。
- スウェイン、ロバート・T. 『クラヴァス法律事務所とその前身、1819-1947』 クラーク、ニュージャージー：ローブック・エクスチェンジ、2007年。
- トラスク、デイビッド・F. 『1898年のスペインとの戦争』ネブラスカ州リンカーン：ネブラスカ大学出版局、1996年。
- ワイズマン、スティーブン・R. 『大税戦争：リンカーン、ルーズベルト、ウィルソン：所得税はいかにアメリカを変えたか』 ニューヨーク：サイモン＆シュスター、2004年。
