ワード共和国とは、トーマス・ジェファーソンが提唱した概念で、郡の小さな区画であるワードに政治機能の大部分を委ねるものです。ジェファーソンはこの概念を最も気に入っていました。「私にとって最も心に響くのは、郡をワードに分割するというものです」と、1816年にサミュエル・カーシュヴァルに宛てた手紙に書いています。 [ 1 ]彼の提案は、ワードを構成する人数は、互いに知り合い、互いに政治機能を個人的に遂行できる人数以下とするものでした。この提案は広く採用されることはありませんでしたが、小規模なタウンシップ、学区、投票区、近隣住民会などで部分的に導入されてきました。
この概念は、イングランドやその他のヨーロッパの封建国家における伝統的な慣習に着想を得たもので、郡レベル以下の人々を「ハンドレッド」と呼ばれる、数百人単位の個人とその家族からなる地理的な集団に組織化していました。この概念は、古代ヘブライ人が軍事目的で組織化し、各集団ごとに民兵部隊を編成した同様の慣習に遡ります。 [ 2 ]ハンドレッドは封建的な行政と防衛を目的としていましたが、政府の他の機能の遂行にも協力する傾向がありました。
ジェファーソンは1816年7月にサミュエル・カーシュヴァルに宛てた手紙の中でこの考えを提示した。 「共和政体の真の基盤は、すべての市民がその身体と財産、そしてそれらの管理に関して平等な権利を持つことだ」とジェファーソンは記した。 [ 3 ]バージニア州ウィンチェスター出身のカーシュヴァルは、新しい州憲法を起草するための会議を組織しようとしており、1776年以来バージニア州に新しい憲法を採択させようとしていたジェファーソンの支援を求めた。
その手紙の中で、ジェファーソンはバージニア州の既存の郡の中に「区共和国」と呼ばれる小規模な地方自治単位を設置する必要性を概説した。ジェファーソンは、既存の郡はすべての有権者が直接参加するには規模が大きすぎると考えていた。彼は郡を「すべての市民が要請に応じて出席し、自ら行動できる規模の区」に分割することを提案した。「これにより、郡政のほぼすべての業務が軽減され、より効率的に運営される。また、すべての市民が政府の代理メンバーとなり、最も身近で関心のある役職に就くことで、国民の強い愛着心によって、祖国の独立と共和制憲法への強い支持を抱くようになるだろう」[ 4 ] 。
ジェファーソンは、そのような区共和国が、他の機能の中でも特に陪審員を選出し、地方政府のこれらの単位が司法、立法、行政の各部門に対する抑制力として機能するようにすることを提案した。
こうした被後見人が果たすべき機能の一つは公教育であった。ジェファーソンが1779年に提出した「知識のより一般的な普及のための法案」は、彼が提案した形では成立しなかった。バージニア州では19世紀に入ってからも義務教育制度は導入されなかった。しかし、この法案に盛り込まれた理念はその後も生き続け、ジェファーソンは共和制市民権の保障として公教育の推進を訴え続けた。[ 5 ]
ジェファーソンの法案は、各郡を「百単位」に分割し、「学校を編成するのに都合の良い数の児童を収容し、かつ、百単位内の児童全員が毎日そこに設立される学校に通えるような都合の良い規模とする」ことを提案した。ジェファーソンが意図的に「百単位」という用語を用いたのは、アングロサクソン語でこのような政治的区分を表す用語と重なる。彼と彼の同時代人の多くは、イギリスとアメリカの自由はアングロサクソンの政治生活に根ざしていると信じていた。この「百単位」は、ジェファーソンが後に提唱した「区共和国」という概念の起源である。これは「すべての市民が、必要に応じて出席し、自ら行動できる」ほど小さな政治単位である。[ 3 ]学校制度は、小学校から中学校、大学まで階層的に構想され、区共和国は政治生活における最小かつ最も親密な部分であり、州共和国と国家共和国の基盤となることになっていた。[ 6 ]
「区」または「選挙区」という用語は、郡や市町村の区分を指すのに今でも使われていますが、通常は郡政府に代表者を送るための選挙区、あるいは郡や市町村の機能の運営のための選挙区としてのみ使われています。これらの区分のほとんどは、人口が多すぎてジェファーソンの構想に当てはまりません。最も近いのは投票区で、ほとんどの州では約3,000人で構成されています。また、少なくとも一部の人々にとってこの概念を実現している小さな町や近隣協会もあります。
ジェファーソンは、ジョン・ロックが後にノースカロライナとサウスカロライナとなる植民地のために確立した制度を継承し、小規模土地所有者の社会を構想した。 [ 7 ]しかし、土地所有権の単純所有権モデルの採用は、大規模な土地所有を奨励し、あらゆる場所で区制共和国を設立することを困難にした。[ 8 ]
区制共和国モデルは、政府の中央集権化の傾向が権利と自由を脅かし、公民の美徳を阻害し、依存を助長すると主張する 改革者、特に一部のリバタリアンによって支持され続けている。
{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性(ヘルプ)ジョン・ロックによるカロライナ州における土地付与。