1910年北部準州先住民法

1910年ノーザンテリトリー先住民法は、南オーストラリア州議会の法律（法律番号1024/1910）であり、1910年12月7日に承認された。この法律の長い名称は「ノーザンテリトリーの先住民の保護と統制の改善、およびその他の目的のための規定を定める法律」であり、ノーザンテリトリー先住民局を設立し、先住民保護長官の職を創設した。1911年1月1日、ノーザンテリトリーは南オーストラリア州から連邦政府の管理下に移管された。1910年法は、1918年6月13日に連邦政府の1918年先住民条例によって廃止されたが、それでも1910年法の多くの規定は引き継がれた。1939年の修正により、保護長官の職は先住民問題局長に置き換えられた。

1953年福祉条例は、1918年先住民条例を廃止し、1957年に施行された被後見人雇用条例と共に、準州内のすべての先住民を州の被後見人とし、政府が彼らの生活の多くの側面を管理することになりました。この法律により、先住民問題局長に代わり、福祉局長という新しい役職が設けられました。

これらの法律はいずれも、州に児童を施設に収容する権限を与え、後に「盗まれた世代」と呼ばれる人々の状況の一因となりました。1953年の条例は、 1964年の社会福祉条例によって廃止され、アボリジニの人々の生活に対する多くの制限が撤廃されました。

説明

1910年ノーザンテリトリー先住民法（正式名称「ノーザンテリトリー先住民の保護と管理の改善、およびその他の目的のための規定を定める法律」）は、南オーストラリア州議会の法律（法律番号1024/1910）であり、1910年12月7日に承認された。[ 1 ] 1911年1月1日、ノーザンテリトリーは南オーストラリア州から連邦政府の管理下に移管された。[ 2 ]

この法律により、北部準州アボリジニ局が設立され、アボリジニ保護長官の職が創設された。同局は、北部準州におけるアボリジニの管理と福祉に責任を負う。同法に基づき、アボリジニ保護長官は「 18歳までのすべてのアボリジニおよび混血児の法的保護者」に任命され、これらの児童をアボリジニ保護区または施設に収容する権限を有した。同法は、隔離を強制するための法的根拠を提供した。すなわち、先住民の児童は行政命令によって強制退去させられる一方、非先住民の児童は当時、裁判所の命令によってのみ強制退去させられることになっていた。[ 3 ]

この法律は、「先住民の子女の養育、監護、教育」に関する規則を制定することを認めました。これには、子女を「先住民施設」や「実業学校」に移送する権限も含まれていました。この法律は、南オーストラリア州で制定された、ノーザンテリトリーの先住民に関する最初で唯一の法律でした。

1918年先住民条例

この法律は、1918年6月13日に制定された1918年先住民条例（法律第9/1918号）によって廃止されました。この条例は、1910年の北部準州先住民法と1911年の連邦先住民条例を統合し、これに取って代わりました。1918年条例はその後数十年間に18回改正され、最終的に1953年の福祉条例によって廃止されました。[ 4 ] [ 5 ]

1910 年の法律の規定の多くは、先住民の子供たちを施設に移送する権限を含め、1918 年の条例に引き継がれました。

1918年の先住民条例により、守護長官は年齢に関わらず、ヨーロッパ系男性と結婚していない限り、すべての先住民女性に対する完全な管理権を与えられ、先住民女性と非先住民男性の結婚には守護長官の承認が必要となった。[ 6 ]

1918年から1921年にかけて、準州および隣接州の広大な地域が、これまで白人オーストラリア人との接触がほとんどなかった残存遊牧民のためのアボリジニ保護区および聖域に指定されました。1920年には、アナング族の領土にあるウルルを含む地域が、アボリジニ条例に基づきアボリジニ保護区に指定されました。

1939年の先住民条例により、先住民保護長官の役職名と職位が「先住民問題局長」に変更された。[ 7 ]

1953年の改正

1953年、1953年先住民条例（法律第7号1953号）は1918年先住民条例を改正し、原住民局長にすべての「先住民」の法的後見権を与え、彼らを州の保護下に置くことを定めた。この改正により「先住民」の定義が変更され、「混血」への言及が削除された。[ 7 ]

1953年福祉条例

1951年からは、連邦領土大臣のポール・ハスラックが新しい法案の起草を担当した。 [ 8 ]これは1953年福祉条例（法律第16/1953号）となり、1918年先住民条例とその修正を廃止したもので、1953年7月15日に可決されたが、1957年5月13日まで施行されなかった。この法律の下で、先住民問題局長の職は福祉局長に置き換えられたが、同局長は前任者と同様に先住民の生活に対して多くの管理権を行使した。[ 9 ]同時に、1953年被後見人雇用条例が制定されたが、これも1957年まで施行されなかった。[ 10 ]

1953年の条例は、1918年の条例とは異なり、いかなる人種カテゴリーにも一度も言及しておらず、条文中で「アボリジニ」という用語を一切避けている。これは、アボリジニの人々を白人社会に文化的に同化させるための彼のモデルの一部と見なされている。 [ 8 ] [ 9 ] しかし、投票権を持つ者は被後見人とはみなされないと規定されており、この規定がアボリジニにも適用されることは明らかであった。当時、これはこの条例がアボリジニにのみ適用されることを意味していた。[ 11 ]長官はすべての被後見人の財産に対する権限を有し、被後見人の結婚には長官の同意が必要であり、血縁関係がない限り「被後見人ではない」人と同居することは許されなかった。長官は、警察に子供を両親から引き離し、州外を含む施設に子供を収容する権限を与えた。[ 9 ]

Two high-profile cases attracted widespread criticism of these ordinances. One was the a man called Mick Daly, charged with cohabiting with a ward, Gladys Namagu, when they wanted to marry (see: Mick Daly and Gladys Namagu). The other was the conviction of famous artist Albert Namatjira for supplying alcohol to a ward, as he had been (against his wishes) been given an honorary exemption from the Register of Wards. Namatjira appealed against the conviction to the Supreme Court of the Northern Territory (with his defence supported by the Council for Aboriginal Rights in Victoria[12]). The Supreme Court upheld the conviction but reduced the sentence from six to three months. The High Court of Australia refused an application to appeal, and there was widespread sympathy for Namatjira and negative publicity about the operation of the Ordinance both at home and abroad.[10]

The law was never properly debated in Parliament, and only finally lost its force after Aboriginal people gained franchise rights in both Commonwealth and Northern Territory in 1961.[10] There were several amendments to the Welfare Ordinance 1953 (each named "Welfare Ordinance [yyyy]") before it was repealed by the Social Welfare Ordinance 1964 (Act no. 31/1964) on 15 September 1964,[9] which had much fewer restrictions over Aboriginal people.[10]

See also

References

  1. ^"The Northern Territory Aboriginals Act (No 1024 of 1910)". Australasian Legal Information Institute. Retrieved 9 May 2024.
  2. ^Walker, David (1999). Anxious Nation: Australia and the Rise of Asia, 1850–1939. University of Queensland Press. p. 122. ISBN 978-0702231315.
  3. ^"Chapter 13 Grounds for Reparation". Bringing them home. Human Rights and Equal Opportunity Commission. April 1997. Retrieved 29 May 2017.
  4. ^"Aboriginals Ordinance No. 9 of 1918 (Cth)". Museum of Australian Democracy. Retrieved 5 February 2020.
  5. ^ジョージ、カレン、ジョージ、ゲイリー（2014年9月24日）「1918年先住民条例（1918年 - 1953年）」Find & Connect。2021年2月26日閲覧。
  6. ^ 「歴史：ノーザンテリトリー」（PDF） . シドニー、オーストラリア：人権・機会均等委員会. 2007年12月. 2008年2月26日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  7. ^ a b「1953年先住民条例（ノーザンテリトリーの法律）」 Find & Connect 2014年7月24日. 2020年8月10日閲覧.
  8. ^ a bマクレガー、ラッセル（2005年12月）「「アボリジニ」の回避：ポール・ハスラックと1953年北部準州福祉条例[抄録]」オーストラリア政治史ジャーナル51 ( 4)Wiley: 513–529.doi : 10.1111 / j.1467-8497.2005.00391.x.ISSN 0004-9522 . 
  9. ^ a b c dジョージ、カレン、モジェ、クリスティン（2017年10月11日）。「1953年（1957-1964年）福祉条例（ノーザンテリトリー法）」Find & Connect。2021年2月26日閲覧。
  10. ^ a b c dサマーズ、ジョン（2000年10月31日）「オーストラリア連邦議会と先住民族 1901–1967」オーストラリア議会研究論文10 2000–01 2020年12月1日閲覧。
  11. ^ 「付録7：ノーザンテリトリー」。『彼らを家に連れ戻す：アボリジニおよびトレス海峡諸島民の子どもたちの家族からの分離に関する全国調査報告書』。1997年4月。 2020年12月1日閲覧– オーストラリア人権委員会経由。
  12. ^ Taffe, Sue (2014年4月11日). 「エッセイ – アボリジニ権利評議会（ビクトリア州）」 .オーストラリア人名辞典.オーストラリア国立大学. 2020年12月1日閲覧。
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