ワシム・マンスーリ
ワシム・A・マンスーリ
2020年のマンスーリ
リバン銀行総裁代理
任期： 2023年7月31日～2025年3月27日
社長ジョセフ・アウン
先行リアド サラメ
後継者カリム・A・スエイド
個人情報
生まれるワシム・マンスーリ1971 年 11 月 21 日（1971年11月21日）
母校モンペリエ大学レバノン大学
サイン

ワシム・マンスーリ（Mansouriとも綴る）（アラビア語：وسيم منصوري、1971年11月21日生まれ）は、レバノンの弁護士であり、2023年から2025年までレバノン銀行の総裁代理を務めた。 [ 1 ]彼は2020年6月10日に法令第6475号によって第一副総裁に任命された。[ 2 ]彼は2023年8月1日に貨幣信用法典第25条に基づいて総裁代理の役割に就任した。[ 3 ]マンスーリ博士は2025年7月11日にレバノン中央銀行の第一副総裁として新たな5年間の任期で再選され、任期は2030年7月11日まで延長された。[ 4 ]

総裁代行としての職務において、彼は3人の副総裁[ 5 ]と中央評議会の支援を受けていた。彼はBDL中央評議会[ 6 ] 、高等銀行委員会[ 7 ] 、特別調査委員会（SIC） [ 8 ] 、 [ 9 ]、資本市場庁（CMA）[ 10 ] 、[ 11 ]の議長を務めた。

マンスーリ氏は国際通貨基金（IMF）[ 12 ]とアラブ通貨基金（AMF）[ 13 ]の両方で理事を務めている。

キャリア

ワシム・マンスーリは弁護士であり、マンスーリ＆アソシエイツ法律事務所（1998–2020）の創設者である。[ 14 ]

マンスーリ氏は、ハーグ常設仲裁裁判所の国内委員会委員（ 2012～2018年） [ 15 ] 、財務大臣の法律顧問（国際通貨基金（IMF）と世界銀行グループの年次総会と春季総会、経済協力開発機構（OECD）の会合（2014～2020年）で大臣を代理）[14]、レバノン議会の人権委員会の顧問（2013～2020年）[ 16 ] 、トリポリ経済特別区の理事[ 17 ]（2015年4月、2020年）[ 14 ]を務めた。

教育

マンスーリはフランスのモンペリエ大学[ 18 ]で公法の博士号を取得し、レバノン大学[ 14 ]でも博士号を取得している。

彼はレバノン大学法学部フランス語学科の教授であり、2019年から2020年まで学科長を務めた。[ 19 ]

市民社会

2009年、マンスーリはレバノン憲法学者協会を設立し[ 20 ] 、会長を務めた（2009～2020年）。[ 21 ]この協会は、憲法、人権、民主主義に関する知識と意識を高めることを目的としている。[ 21 ]

マンスーリ氏は、法学、憲法、立法、政治学、経済学の分野で論文や研究を執筆している。特に注目すべきは、レバノンの税務上の透明性と情報交換に関する世界フォーラムへの加盟に関する研究[ 22 ]（ベルギー、2018年）である。

中央銀行

2023年8月、マンスーリ氏はリアド・サラメ氏に代わり、レバノン中央銀行の暫定総裁に就任した。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] サラメ氏は汚職、マネーロンダリング、史上最大のポンジスキームの実行で告発されており、「世界最悪の中央銀行家」とも呼ばれている。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]現在、カナダ、イギリス、アメリカ合衆国から制裁を受けている。[ 30 ]

マンスーリ氏は、「サイラファ交換プラットフォーム[ 31 ] 」の段階的廃止や、法的根拠のない中央銀行からの政府資金[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]の停止などの政策転換について議論してきた。 [ 35 ]マンスーリ博士は、金融危機に対処するための政府改革と立法上の解決策の必要性を強調し、銀行部門の復活のために預金者との信頼関係を再構築するよう呼びかけている。[ 1 ]彼は、凍結された銀行資産を預金者に返還するための共同解決策を提唱している。[ 36 ] [ 37 ]

マンスーリ氏は、中央銀行が通貨の安定を維持するという本来の役割を果たせるよう、中央銀行のガバナンスと会計プロセスを改革する決意を表明している。[ 1 ] [ 38 ]

マンスーリ氏は、政府資金の停止と通貨安定の推進を主張する姿勢で国際的に注目されている。銀行セクターの課題に対処するために明確かつ強固な法律の必要性を強調し、IMFなどの国際機関や地域の利害関係者との会合にも参加し、レバノンの経済状況について議論を重ねてきた。[ 38 ]

マンスーリ氏は、レバノンが金融活動作業部会（FATF）の「グレーリスト」に追加されるのを阻止するために積極的に活動している。[ 39 ]このリストには、マネーロンダリングやテロ資金供与対策における欠陥について監視が強化されている国が含まれている。[ 40 ]

FATFは、10月21日から25日にパリで開催された秋季会合において、レバノンをマネーロンダリング対策とテロ資金供与対策において十分な協力を行っていない国のリストに掲載した。[ 41 ] これに関する国際的な早期の警告を受け、総裁代理は、掲載に伴う自動的な影響を軽減するため、国際的な金融意思決定機関のセンターに直接電話をかけた。総裁は、厳格なマネーロンダリング対策基準へのコミットメントを表明することで、金融セクターの保護に高い評価を得た。[ 42 ]

FATFの決定に先立ち、国際金融意思決定の中心地である中央銀行総裁代理らが、その影響をクロスボーダー銀行取引、特に米国コルレス銀行、そしてその後欧州コルレス銀行との取引から遮断すべく、幅広く動いた。総裁代理はワシントンを訪問し、IMFと世界銀行の半期会合に参加していた米国コルレス銀行の大手グループとの直接的な対話を再開しようとした。その後、彼はパリに移動し、FATFの会合に出席した。FATFはマネーロンダリング対策を担当する国家委員会であり、FATF-MENAの創設メンバーでもある。同委員会はバーレーンのマナーマに本部を置いている。[ 41 ]

マンスーリ総裁代行は、海外との関係を正常化させた功績も認められ、パリ、ロンドン、アメリカ、湾岸諸国、アラブ諸国との会談において、レバノン中央銀行を国際的なコミュニケーションと関心の輪に戻すことに成功した。これは根本的な問題であり、そのメリットは見逃せない。[ 43 ]中央銀行が内部改革を行った後、中央銀行は自主的にIMFに、いわゆるセーフガード評価を受けるよう要請した。これは、中央銀行のガバナンスと監督の枠組みの診断的レビューである（IMFの支出を保護し、IMFへの主要データの不正確な報告のリスクを軽減するために、GELRICと呼ばれる6つの主要分野を評価する）。BDLはこのプログラムへの参加を自主的に要請し、IMFはCBLの各局の活動を監視できる（IMFは報告書を公表しておらず、レバノンがIMFとプログラムに署名するまで公表しない）。[ 44 ]

マンスーリ氏はレバノンの「グレーリスト」掲載を2度延期することに成功した。これは、レバノン中央銀行の機能不全の是正に集中するためのタイムアウトとして機能し、他の機関とは異なり、延期期間の恩恵を受けた。中央銀行と銀行部門は、特に現金経済問題への対応においてFATFの要件を実施したため、その結果、中央銀行と銀行はG20報告書から中立化され、コンプライアンスの功績を称賛されることさえあった。[ 45 ]通常、このリストに国が掲載されると、中央銀行と銀行部門に影響を与える...レバノンの場合は例外で、FATFは歴史上初めて、中央銀行と銀行を報告書で出した10項目から免除し、中央銀行と銀行を2年間あらゆる措置から免除した。さらに、レバノン中央銀行が確立した通貨安定メカニズムが中央銀行や他の国際通貨金融機関に受け入れられるものであることを認識し、中央銀行がその義務を果たしたことを考慮すると、通貨経済の問題は10項目の中には含まれていませんでした。[ 44 ]

ワシム・マンスーリBDL総裁代理は、レバノン・ポンドをドルに売却する計画を実行した際、そのプロセスを統制し透明性を確保したため、外貨準備高を増大させることができた。マンスーリ総裁就任から昨年9月まで、外貨準備高は20億ドルに達し、戦争中の通貨安定に貢献した。この外貨準備高から、BDLは従業員の給与に加え、回状支払回数の増加を通じて、このうち約4億ドルを預金者に支払った。[ 46 ]

マンスーリ氏は、2024年に国際基準に沿って中央銀行の制度化も実現させた功績も挙げている。世界銀行とIMFの代表団は、国際基準に沿ってレバノン中央銀行との透明性を確保できるようになったと述べている。これは政府とその省庁にも実感されており、会計と予算は現金収入と支出の面で詳細かつ明確になっている。また、財務省とBDLの協力により、政府は数十年ぶりに6億ドルの黒字を達成した。これは、かつては年間数十億ドルの赤字に陥っていた政府の財政状況が、この結果に反映されている。[ 47 ]

BDLと銀行の関係は標準化され、例外や差別なく単一の基準に従うようになりました。2024年には、通達167号に基づき単一為替レートが設定され、これに基づいて銀行の予算編成、不動産評価、監査人が直面する問題の克服、そして国際基準に沿った銀行セクターの規制が実施され、再編法が承認された際には、その実施に万全の準備を整えました。[ 48 ]

2024年10月、イスラエルによるレバノンへの激しい攻撃にもかかわらず、レバノンのユーロ債市場は国際金融市場の外国人投資家からの顕著な需要に見舞われ続けた。ある銀行筋は、この理由の一つとして、ワシム・マンスーリ総裁代行率いる中央銀行指導部が採用した新たな金融政策が、レバノン金融セクターや民間・公社債とのコミュニケーションチャネルを維持するという海外市場の意思決定者からの好意的なフィードバックを受けて、影響を受けなかったことを挙げた。同筋によると、これらの政策は、観光セクターからの流入が急激に減少したにもかかわらず、流動性の堅固な管理、通貨の安定の確保、戦争の圧力からの通貨の保護、外貨準備の増強に成功したという。[ 49 ]

新しい回覧

マンスーリ氏は、マネーロンダリング対策およびテロ資金供与対策基準に関する一連の回状を発行した。例えば、中間回状第692号では、銀行本店と支店の両方を監督し、AML/CFTおよび汚職防止基準の適用を確実にするために、検証ユニット内に少なくとも2つの部署を設置することを定めている。さらに、マンスーリ氏は、預金者にレバノン・ポンドでドル預金を引き出すことを要求する回状をすべて取り消した。これにより預金者の資金が流動化するのを防いだため、2024年初頭には、基本回状第158号および第166号を適用し、引き出しは米ドルで行われるようになった。[ 50 ]

BDLは、預金者への支払額を増額（月額を3倍、その後2倍に増額）する通達の例外的な修正を行い、従業員への給与をドル建てで維持し、リラへの圧力を緩和した。情報筋によると、新年早々には、通達による月額支払額の相対的な増額に関する恒久的な修正が行われる予定であり、BDL通達の受益者は今月までに約45万人に達し、年末までに支払額は26億ドルに達すると指摘されている。[ 51 ]

参考文献

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