水質法

水質法は、人間の健康と環境のための水資源の保護を規定しています。水質法は、水質、つまり規制された水量における水質汚染物質の濃度を規定する法的基準または要件です。 [ 1 ]このような基準は、通常、水量において許容される特定の水質汚染物質（化学的、物理的、生物学的、または放射線学的）のレベルとして表現され、通常、人間の消費、産業用または家庭用、レクリエーション、または水生生息地としての水の意図された用途に応じて設計されます。さらに、これらの法律は、水資源の化学的、物理的、放射線学的、および生物学的特性の変更に関する規制を提供します。規制の取り組みには、水質汚染物質の特定と分類、水資源における許容される汚染物質濃度の指示、および排水源からの汚染物質排出の制限が含まれる場合があります。規制分野には、下水処理と処分、産業および農業廃水管理、建設現場や都市環境からの表面流出の制御が含まれます水質法は、水質基準、監視、必要な検査と許可、そして執行に関する規制の基盤となる。これらの法律は、現在のニーズと優先事項に合わせて改正される可能性がある。[ 2 ]

規制水域

地球の水圏は遍在し、流動的で、複雑です。水循環において、物理的な水は、地球の大気圏、地表、地下の間の政治的な境界を意識することなく、自然と人工の両方の水路を通って移動します。

規制水域

水質法は、この複雑なシステムのうち、規制管理の対象となる部分を定義しています。規制管轄区域は、政治的境界と重なる場合があります（例：特定の条約上の責任は、地球上のすべての国際水域における水質汚染に適用される場合があります）。他の法律は、政治的境界内の一部の水域にのみ適用される場合（例：航行可能な表層水にのみ適用される国内法）、または特別な種類の水（例：飲料水資源）にのみ適用される場合があります

非規制水域

規制水域に含まれない地域。さらに、管轄区域をまたぐ水域は、管轄区域をまたぐ協定の対象となる場合があります。管轄区域内であっても、水が地下と地表の間を流れたり、恒久的に浸水することなく土地を飽和させたりする場合（湿地）には、 複雑な問題が生じる可能性があります

水質汚染物質の分類

水質法は、さらなる規制を目的として、「水質汚染」に該当する物質とエネルギーを特定しています。規制の観点からは、汚染物質とみなされる物質の種類と、物質を汚染物質に変える活動を定義する必要があります。規制当局は、政策決定を反映するために定義を使用し、通常は水質汚染を構成すると考えられる特定の物質の種類を水質汚染の定義から除外する場合もあります

例えば、アメリカ合衆国水質浄化法（CWA）は、「汚染」（すなわち水質汚染）を非常に広く定義し、「水の化学的、物理的、生物学的、および放射線学的完全性に対する人為的または人為的な改変」すべてを含むものとしている。[ 3 ]しかし、同法は規制対象となる「汚染物質」をより具体的に「浚渫土砂、固形廃棄物、焼却炉残渣、ろ過器逆洗、下水、ゴミ、下水汚泥、軍需品、化学廃棄物、生物学的物質、放射性物質（一部例外あり）、熱、破損または廃棄された機器、岩石、砂、地下室の土砂、および水中に排出される産業廃棄物、都市廃棄物、農業廃棄物」と定義している。[ 4 ]この定義は、水質汚染を構成する可能性のある物質（例：固形廃棄物）とエネルギー（例：熱）のクラスまたはタイプの両方を定義し始めており、本来有用な物質が規制上の汚染物質に変化する瞬間、すなわち「水中に排出」された時点（他の定義では規制対象水域への物質の「追加」とされている）を示しています。[ 5 ] CWAの定義は、特定の種類の船舶から排出される下水には適用されません。つまり、一般的かつ重要な水質汚染のクラスは、定義上、米国の主要な水質法の目的において汚染物質とはみなされません。[ 4 ]（「米国における船舶汚染の規制」を参照 ）。熱汚染はCWAの規制対象ですが、[ 6 ]定義上の疑問が訴訟を引き起こしており、水自体が「汚染物質」に該当するかどうか（例：河川に温水を追加すること）も訴訟の対象となっています。米国最高裁判所は、ロサンゼルス郡洪水制御地区対天然資源防衛協議会（2013年）においてこれらの問題を取り上げました。

水質基準

環境水質基準

適切な水質基準を決定するには、通常、水質基準を通して検討される汚染物質の健康または環境への影響に関する最新の科学的データが必要です。水質基準には、科学的データに基づいて水が人体や野生生物にとって安全でなくなったかどうかを判断するための指標が設定されています。[ 7 ]科学的データには、温度、溶存酸素、栄養塩、有毒化学物質、汚染物質、重金属、有機微量汚染物質、放射性物質、堆積物などの測定可能な要素が含まれます。[ 8 ]水質基準では、水域の定期的または継続的なモニタリングが求められる場合があります。基準に基づいて、水質基準に関する規制決定は、遵守に伴う経済的費用と便益などの政治的配慮も考慮して変更される可能性があります。

一例として、米国はCWAに基づく表層水質規制の一環として水質基準を採用している。国家水質基準（WQS）プログラムは、米国の各州が表層水域の想定用途（レクリエーション、飲料水、自然生息地など）を指定することから始まり、その後、科学に基づいた水質基準を策定する。[ 9 ]基準には、数値による汚染物質濃度制限、設定目標（藻類ブルームがないなど）、設定生物学的基準（水域で生息できる水生生物など）が含まれる。[ 1 ]水域が既存のWQS基準を満たさない場合、州は懸念される汚染物質の1日最大負荷量（TMDL）を策定する。その後、水質に影響を与える人間活動は、TMDL目標を達成するために他の規制手段によって管理される。[ 10 ]

技術に基づく基準

米国水質浄化法では、水域の場所に基づく基準ではなく、処理技術の性能に基づいて個々の排出者カテゴリーごとに策定された技術に基づく基準の実施も義務付けられています。これらの基準は、産業排出者と都市下水処理場の両方に対して策定されています

これらの基準は、全国的に特定のカテゴリーにおける最低限の処理要件を規定するものです。特定の水域においてより厳格な規制が必要な場合は、水質に基づく排水制限が実施されます。[ 13 ]

排出制限

米国では、汚染源は国家汚染物質排出削減システム（NPDES）に基づく排出許可を取得する必要があります。排出制限は、様々な許可に組み込まれている法的要件です。この制限は、特定の発生源から排出される可能性のある特定の水質汚染物質の許容量を規定しています。適切な制限を決定するための方法は数多く存在します

飲料水基準

飲料水として人間の消費に指定された水には、 特定の飲料水水質基準が適用される場合があります

例えば、アメリカ合衆国では、そのような基準はEPA（環境保護庁）が安全飲料水法に基づいて策定しており[ 14 ]、公共水道システムに義務付けられており[ 15 ]、包括的な監視および是正プログラムを通じて施行されています[ 16 ] 。 （私有井戸は連邦レベルで規制されていません。一部の州および地方自治体は私有井戸の基準を発行しています[ 17 ]。）

投棄禁止

ペルーのワジャガ川に投棄されている有毒医療廃棄物

一国の規制水域内においては、行政機関は責任者を追及する法的権限を有する場合がある。意図的または偶発的な油の排出、有害物質や有毒物質の放出、あるいは海洋環境への廃棄物の投棄など、汚染物質が他国の規制水域に流入し、その水質に影響を与えると、国境を越えた汚染が発生したことになる。[ 18 ] 国境を越えた汚染は、二国間、三国間、あるいは多国間条約といった国際環境協定を通じて対処される。[ 19 ] 海洋保護・研究・保護区法（MPRSA）は、海洋環境への投棄を防止するために議会で可決された。この法案の主な目的は、米国を出入りする船舶や車両が米国領土に有害物質を投棄することを防ぐことである。また、投棄され国際水域を汚染する目的で有毒物質が米国から出国することも禁止している。[ 20 ]

許可、データ収集、アクセス

許可

特定の条件下で汚染物質を地表水に排出する許可。

例えば、米国ではいくつかのアプローチが用いられている。水質浄化法は、米国環境保護庁（EPA）に対し、既存の制御技術の性能に基づいた、産業別の排出基準である排出ガイドラインを策定することを義務付けている。 [ 21 ]これらの基準は、産業カテゴリーにおける基本的な国家排出基準を定めており、通常、既存施設には「経済的に達成可能な最善の利用可能な技術」（BAT）基準が、[ 22 ]新規施設には「実証済みの最善の利用可能な制御技術」基準が用いられる。[ 23 ] EPAは、公営処理施設（都市下水処理場）についても、技術に基づく基準を公表している。[ 24 ]特定の産業施設または都市施設に対する基準が受水域を十分に保護できない場合、水質基準を用いて、当該施設に対してより厳しい排出基準を策定することができる。[ 25 ]産業施設および都市施設の基準は、国家汚染物質排出削減システム（NPDES）に基づき、州政府機関およびEPAが発行する排出許可証に盛り込まれる。 [ 26 ] [ 27 ]全ての点源汚染は排出前に許可を得る必要がある。非点源汚染は許可制度の対象外である。[ 28 ]

データ収集

アクセス

世界中で

国際法

国際的な水質改善において画期的な進歩を遂げた2つの主要な非政府組織があります。国際法協会（ILA）と国際法研究所（IIL）は、国連と協力してヘルシンキ規則とベルリン規則を策定しました。[ 29 ]

海洋と船舶の汚染は世界の海洋にとって深刻な脅威です。

国際海事機関は、船舶からの海洋汚染を規制する規則MARPOL 73/78を策定しました。[ 30 ]世界保健機関は、水質、リスク領域、将来の飲料水水質ガイドライン（GDWQ）に関する推奨事項など、世界的な概要を提供しています。

カナダ

イギリス

アメリカ合衆国

水質浄化法は、アメリカ合衆国における水質汚染を規制する主要な連邦法であり、EPAと各州の環境機関によって管理されている。[ 31 ]

地下水は、主に以下の方法で連邦レベルで保護されています。

SDWAは米国の公共水道システムを規制しており、EPAと各州によって管理されています。ボトル入り飲料水は、連邦食品医薬品化粧品法に基づき、食品医薬品局（FDA）によって規制されています。[ 37 ]

参考文献

  1. ^ a b「水質基準とは何か？」水域の健全性に関する基準。EPA。2016年11月3日
  2. ^ 「WHO | 飲料水の水質に関する規制と基準の策定」 WHO 。 2018年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年11月8日閲覧。
  3. ^アメリカ合衆国。1972年連邦水質汚染制御法改正、 Pub. L.  92–500（「水質浄化法」）。「定義」。第502条(19)、 33 USC  § 1362。
  4. ^ a b米国環境保護庁（EPA）、ワシントンD.C.「定義」「EPA管理許可プログラム：国家汚染物質排出削減システム」連邦規則集、40 CFR 122.2。
  5. ^「定義」CWA sec. 502(12); 33 USC  § 1362。
  6. ^「熱放電。」CWA sec. 316、33 USC  § 1326。
  7. ^飲料水の水質に関するガイドライン。世界保健機関（第4版、最初の補遺版を含む）。ジュネーブ。2017年。ISBN 978-92-4-154995-0. OCLC  975491910 .{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元がありません (リンク) CS1 メンテナンス: その他 (リンク)
  8. ^ Loucks, Daniel P.; van Beek, Eelco (2017).水資源システムの計画と管理. 出版社: Springer International Publishing. doi : 10.1007/978-3-319-44234-1 . hdl : 1813/48159 . ISBN 978-3-319-44232-7。
  9. ^ 「国家推奨水質基準表」 EPA。2014年2月11日。2020年11月7日閲覧
  10. ^「不十分な規制が施行されている地域の特定、一日の最大負荷量、特定の排水制限の改正。」CWA sec. 303(d), 33 USC  § 1313(d)。
  11. ^ 「排水ガイドラインについて学ぶ」 EPA、2021年7月13日。
  12. ^ EPA。「二次処理規制」連邦規則集、40 CFR 133。
  13. ^ NPDES許可申請者マニュアル（報告書）. EPA. 2010年9月. pp. 1–3–1–5. EPA-833-K-10-001.
  14. ^米国. 安全飲料水法. Pub. L.  93–523 ; 42 USC  § 300f et seq. 1974-12-16.
  15. ^ EPA。「国家主要飲料水規制」連邦規則集、40 CFR Part 141。
  16. ^ 「公共水道システムにおける執行責任の優先性」。州および公共水道システムに対する飲料水要件。EPA。2016年11月2日。
  17. ^ 「私有の井戸について学ぼう」 EPA、2019年11月6日。
  18. ^ホール、ノア（2007年1月1日）「国境を越えた汚染：国際法と国内法の調和」法学部研究出版物。
  19. ^ 「国際環境協定：政治、法律、経済」 Springer . 2020年11月9日閲覧。
  20. ^ US EPA, OA (2013年1月29日). 「EPAの歴史：海洋保護・研究・保護区法（海洋投棄法）」 .米国環境保護庁. 2021年10月7日閲覧。
  21. ^ 「排水ガイドライン」 EPA、2020年8月31日。
  22. ^「排水制限」CWA sec. 301(b)、 33 USC  § 1311(b) ; 「排水制限ガイドライン」CWA sec. 304(b)、 33 USC  § 1314(b)
  23. ^「国家パフォーマンス基準。」CWA sec. 306(a), 33 USC  § 1316(a)。
  24. ^ EPA。「二次処理規制」連邦規則集、40 CFR Part 133。
  25. ^ NPDES許可申請者マニュアル（報告書）. EPA. 2010年9月. pp. 1–3–1–5. EPA-833-K-10-001.
  26. ^「国家汚染物質排出削減システム」CWA sec. 402、33 USC  § 1342。
  27. ^ 「国家汚染物質排出削減システム（NPDES）」 EPA、2020年9月1日。
  28. ^ 「NPDES許可の基礎」 EPA、2020年8月3日。
  29. ^ Salman, Salman MA (2007-12-01). 「ヘルシンキ規則、国連水路条約、ベルリン規則：国際水法の展望」 .国際水資源開発ジャーナル. 23 (4): 625– 640. Bibcode : 2007IJWRD..23..625S . doi : 10.1080/07900620701488562 . ISSN 0790-0627 . S2CID 154927565 .  
  30. ^ "MARPOL 73/78 |" . 2020年10月22日閲覧。
  31. ^アメリカ合衆国。1972年連邦水質汚染制御改正法、 Pub. L.  92–500、33 USC  § 1251 et seq.（改正後）。
  32. ^米国資源保全回収法（Resource Conservation and Recovery Act）、 Pub. L.  94–580。1976年10月21日承認。42 USC  § 6901 et seq.（改正を含む）。
  33. ^米国安全飲料水法、 Pub. L.  93–523。1974年12月16日承認。42 USC  § 300f et seq.（改正を含む）。
  34. ^米国環境保護庁（OP）（2013年2月22日）「包括的環境対応・補償・責任法（スーパーファンド）の概要」米国環境保護庁。 2020年10月22日閲覧。
  35. ^ US EPA, OECA (2013年9月10日). 「連邦殺虫剤・殺菌剤・殺鼠剤法（FIFRA）と連邦施設」 . US EPA . 2020年10月22日閲覧。
  36. ^ US EPA, OP (2013-02-22). 「有害物質規制法の概要」 US EPA . 2020年10月22日閲覧。
  37. ^米国連邦食品・医薬品・化粧品法、 Pub. L.  75–717。1938年6月25日承認。21 USC  § 301 et seq.（改正を含む）。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Water_quality_law&oldid=1322754617」より取得