1910年ノーザンテリトリー先住民法は、南オーストラリア州議会の法律（法律番号1024/1910）であり、1910年12月7日に承認された。この法律の長い名称は「ノーザンテリトリーの先住民の保護と統制の改善、およびその他の目的のための規定を定める法律」であり、ノーザンテリトリー先住民局を設立し、先住民保護長官の職を創設した。1911年1月1日、ノーザンテリトリーは南オーストラリア州から連邦政府の管理下に移管された。1910年法は、1918年6月13日に連邦政府の1918年先住民条例によって廃止されたが、それでも1910年法の多くの規定は引き継がれた。1939年の修正により、保護長官の職は先住民問題局長に置き換えられた。
1953年福祉条例は、1918年先住民条例を廃止し、1957年に施行された被後見人雇用条例と共に、準州内のすべての先住民を州の被後見人とし、政府が彼らの生活の多くの側面を管理することになりました。この法律により、先住民問題局長に代わり、福祉局長という新しい役職が設けられました。
これらの法律はいずれも、州に児童を施設に収容する権限を与え、後に「盗まれた世代」と呼ばれる人々の状況の一因となりました。1953年の条例は、 1964年の社会福祉条例によって廃止され、アボリジニの人々の生活に対する多くの制限が撤廃されました。
説明
1910年ノーザンテリトリー先住民法（正式名称「ノーザンテリトリー先住民の保護と管理の改善、およびその他の目的のための規定を定める法律」）は、南オーストラリア州議会の法律（法律番号1024/1910）であり、1910年12月7日に承認されました。[1] 1911年1月1日、ノーザンテリトリーは南オーストラリア州から連邦政府の管理下に移管されました。[2]
この法律により、北部準州アボリジニ局が設立され、アボリジニ保護長官の職が創設されました。同局は、北部準州におけるアボリジニの管理と福祉の責任を負うことになりました。この法律に基づき、アボリジニ保護長官は「18歳までのすべてのアボリジニおよび混血児の法定後見人」に任命され、これらの児童をアボリジニ保護区または施設に収容する権限を有しました。この法律は、隔離を強制するための法的根拠を提供しました。つまり、先住民の児童は行政命令によって強制退去させられる一方、非先住民の児童は当時、裁判所の命令によってのみ強制退去させられることになりました。[3]
この法律は、「先住民の子女の養育、監護、教育」に関する規則を制定することを認めました。これには、子女を「先住民施設」や「実業学校」に移送する権限も含まれていました。この法律は、南オーストラリア州で制定された、ノーザンテリトリーの先住民に関する最初で唯一の法律でした。
1918年先住民条例
この法律は、1918年6月13日に制定された1918年先住民条例（法律第9/1918号）によって廃止されました。この条例は、1910年の北部準州先住民法と1911年の連邦先住民条例を統合し、これに取って代わりました。1918年条例はその後数十年間に18回改正され、最終的に1953年の福祉条例によって廃止されました。[4] [5]
1910 年の法律の規定の多くは、先住民の子供たちを施設に移送する権限を含め、1918 年の条例に引き継がれました。
1918年の先住民条例により、守護長官は年齢に関わらず、ヨーロッパ系男性と結婚していない限り、すべての先住民女性に対する完全な管理権も与えられ、先住民女性と非先住民男性の結婚には守護長官の承認が必要となった。[6]
1918年から1921年にかけて、準州および隣接州の広大な地域が、それまで白人オーストラリア人とほとんど接触のなかった残存遊牧民のためのアボリジニ保護区および聖域に指定されました。1920年には、アナング族の領土にあるウルルを含む地域が、アボリジニ条例に基づきアボリジニ保護区に指定されました。[要出典]
1939年のアボリジニ条例により、アボリジニ保護長官の役職名と地位が「先住民問題局長」に変更された。[7]
1953年の改正
1953年、1953年先住民条例（法律第7号1953号）は1918年先住民条例を改正し、原住民局長にすべての「先住民」の法的後見権を与え、彼らを州の保護下に置くことを定めた。この改正により「先住民」の定義が変更され、「混血」への言及が削除された。[7]
1953年福祉条例
1951年からは、連邦領土大臣のポール・ハスラックが新たな法案の起草を担当した。 [8]これが1953年福祉条例（法律第16/1953号）となり、1918年先住民条例とその修正を廃止したもので、1953年7月15日に可決されたが、施行されたのは1957年5月13日であった。この法律の下、先住民問題局長の職は福祉局長に置き換えられたが、福祉局長は前任者と同様に先住民の生活に対して厳しい管理権限を行使した。[9]同時に、1953年被後見人雇用条例も制定されたが、これも1957年まで施行されなかった。[10]
1953年の条例は、1918年の条例とは異なり、いかなる人種カテゴリーにも一度も言及しておらず、条文中で「アボリジニ」という用語を一切避けている。これは、アボリジニの人々を白人社会に文化的に同化させるための彼のモデルの一部と見なされている。 [8] [9] しかし、投票権を持つ者は被後見人とはみなされないと規定されており、この規定がアボリジニにも適用されることは明らかであった。当時、これはこの条例がアボリジニにのみ適用されることを意味していた。[11]長官はすべての被後見人の財産に対する権限を有し、被後見人の結婚には長官の同意が必要であり、血縁関係がない限り「被後見人ではない」人と同居することは許されなかった。長官は、警察に子供を両親から引き離し、州外を含む施設に子供を収容する権限を与えた。[9]
これらの条例に対して、2つの有名な事件が広く批判を浴びた。1つは、結婚を望んでいたにもかかわらず、被後見人のグラディス・ナマグと同棲していたとして告発されたミック・デイリーという男性（参照：ミック・デイリーとグラディス・ナマグ）。もう1つは、有名な芸術家アルバート・ナマジラが、被後見人に酒類を提供したとして有罪判決を受けた事件である。ナマジラは（本人の意に反して）被後見人登録から名誉免除されていた。ナマジラはこの有罪判決を不服として北部準州の最高裁判所に控訴した（ビクトリア州先住民権利評議会[12]の弁護を受けた）。最高裁判所は有罪判決を支持したが、刑期を6か月から3か月に減刑した。オーストラリア高等裁判所は控訴を却下し、国内外でナマジラへの同情が広がるとともに、この条例の運用に関する否定的な報道が広がった。[10]
この法律は議会できちんと議論されることはなく、1961年にアボリジニの人々が連邦と北部準州の両方で参政権を獲得した後にようやくその効力を失った。[10] 1953年の福祉条例には、1964年9月15日に1964年の社会福祉条例（法律第31/1964号）によって廃止されるまでに数回の改正（それぞれ「福祉条例[yyyy] 」と命名）が行われ、アボリジニの人々に対する制限ははるかに少なかった[9] 。 [10]
参照
- クルーガー対コモンウェルス（1997年）では、高等裁判所は1918年の条例が意図において有益であったと判断した。
- 盗まれた世代
参考文献
- ^ 「ノーザンテリトリー先住民法（1910年法律第1024号）」オーストラレーシア法律情報研究所。 2024年5月9日閲覧。
- ^ ウォーカー、デイビッド（1999年）『不安な国家：オーストラリアとアジアの台頭、1850-1939年』クイーンズランド大学出版局、122頁。ISBN 978-0702231315。
- ^ 「第13章 賠償の根拠」。彼らを家に連れ戻す。人権・機会均等委員会。1997年4月。 2017年5月29日閲覧。
- ^ 「1918年先住民条例第9号（連邦法）」オーストラリア民主主義博物館。 2020年2月5日閲覧。
- ^ ジョージ・カレン、ジョージ・ゲイリー（2014年9月24日）「1918年先住民条例（1918年 - 1953年）」Find & Connect . 2021年2月26日閲覧。
- ^ 「歴史：ノーザンテリトリー」（PDF） . シドニー、オーストラリア：人権・機会均等委員会. 2007年12月. 2008年2月26日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ ab 「1953年先住民条例（ノーザンテリトリーの法律）」Find & Connect 2014年7月24日. 2020年8月10日閲覧。
- ^ マクレガー、ラッセル（2005年12月）「「アボリジニ」の回避：ポール・ハスラックと1953年北部準州福祉条例[抄録]」オーストラリア政治史ジャーナル51 ( 4 )。ワイリー：513-529。doi : 10.1111/j.1467-8497.2005.00391.x。ISSN 0004-9522 。
- ^ abcd George, Karen; Moje, Christine (2017年10月11日). 「1953年（1957-1964年）福祉条例（ノーザンテリトリーの法律）」Find & Connect . 2021年2月26日閲覧。
- ^ abcd サマーズ, ジョン (2000年10月31日). 「オーストラリア連邦議会と先住民族 1901–1967」.オーストラリア議会. 研究論文 10 2000–01 . 2020年12月1日閲覧。
- ^ 「付録7：ノーザンテリトリー」。『彼らを家に連れ戻す：アボリジニおよびトレス海峡諸島民の子どもの家族からの分離に関する全国調査報告書』、1997年4月。 2020年12月1日閲覧– オーストラリア人権委員会経由。
- ^ Taffe, Sue (2014年4月11日). 「エッセイ – アボリジニ権利評議会（ビクトリア州）」.オーストラリア人名辞典.オーストラリア国立大学. 2020年12月1日閲覧。
