西オーストラリア開発公社（WADC）は、1983年にバーク西オーストラリア州内閣によって設立された貿易公社であった。WADCは、州労働党政権が政府保証公社に通常求められる透明性と説明責任を負わずに大規模な事業取引に関与することを可能にし、後にWA Inc.として知られるようになった企業の一部であった。WADCはジョン・ホーガンを年俸80万ドルで会長に任命し、教育およびその他の製品の輸出市場の創出と活用を目指す輸出入公社を含む子会社を設立した。設立法は、「(4.3) 公社は、国の権利に基づく国王の代理人であり、国王の地位、免除および特権を享受する…」と規定し、「(4.4) 第3項にかかわらず、公社は大臣の指示に従わない…」と規定した[1]。
WADCとその怪しげな子会社、例えばエクシム・コーポレーションとの取引を秘密に保つため、バークはこれらの子会社に商業上の秘密保持を認めるだけでなく、大臣による説明責任からも解放する法案を成立させた。WADCは、バークが西オーストラリア州企業化時代のコーポラティズムを象徴する数々の創造物の一つに過ぎなかった。この失敗した政治戦略は、高リスクの事業を非倫理的な政府に巻き込み、四半世紀を経た今もなお響き渡る経済的・社会的混乱をもたらした。
— トニー・バラス（2009年）、WA Incの誕生におけるビジネスと労働、オーストラリアン[2]
WADCの権限と説明責任は、歴代政権によって大幅に改正され、1998年6月30日に解散した。[3]
概念の起源
オーストラリア労働党（西オーストラリア州支部）の州綱領は、1982年8月の党大会で修正され、労働党政権は「西オーストラリア州への大規模な資本流入を誘致し、西オーストラリア州を拠点とする金融市場の発展を目的として、民間企業と積極的に協力し、西オーストラリア開発公社（WADC）という金融機関を設立する」という決議を盛り込んだ。[4] : p.141–142 1983年の州選挙の翌日、新首相ブライアン・バークは、常任の財務顧問となるローリー・コネルらと会談し、地元経済界と関わりを持ちたいと述べ、新政権がWADCを設立すると発表した。[4] : p.150
不動産取引
1984年から1988年の間にWADCが締結したパース中心部の不動産および開発取引は、西オーストラリア州王立委員会の具体的な委託事項となった。[5] : p.8 州財務長官として、バークは州政府保険委員会（SGIC）や年金委員会（後に政府職員年金委員会（GESB）と改名）を含む大規模法人の財務を管理する法的権限を有し、1987年に広範な新しい権限が与えられ、その莫大な資金を財務長官が承認する事実上あらゆる目的に使用できるようになった。[5] : p.14
バークはまた、資格はないもののおとなしい友人を上級職に任命することで、これらの機関の日常業務と意思決定を統制することができた。このようにして昇進した人物には、次のような人物が含まれる。[6]
- 地方自治体の事務官から次官補、SGIC 委員、GESB 議長に就任したトニー・ロイド氏。
- 首相府長官およびSGICとGESBの両理事に就任した労働組合幹部のケビン・エドワーズ氏。
- バークの秘書の夫でGESBの会長を務め、WADCの管理職も務めたレン・ブラッシュ[5] ：pp.15–16
デビッド・ジョーンズのサイト
1985年初頭、パース中心部にあった旧デイビッド・ジョーンズ百貨店跡地が、ミッドタウン・プロパティ・トラスト（ボンド・コーポレーションとコネルが、あるいはその代理としてユニットを保有するユニット・トラスト）が所有する物件として、年金基金（Superannuation Board）に売却された。同基金は、共同再開発事業の50%の権益を1117万5000ドルで取得する契約を締結した。[5] : pp.22–23 しかし、年金基金はプロジェクトの全費用を負担することになり、ミッドタウンの負担分を賄うために多額の融資を行うことになった。[5] : pp.26–27 1985年4月に合意書が作成された当時、両当事者は「パース工科大学跡地の所有権を確保する」ことも計画していた。[5] : p.22
パース工科大学のサイト
パース工科大学の敷地は、メインストリートであるセントジョージズテラスの中心に位置する、1.15ヘクタール（2.8エーカー）の王室所有地で、デイビッドジョーンズの敷地の向かい側にあった。1984年5月、バークはWADCにこの敷地の開発管理を依頼した。[5] : p.41 この敷地には、ヒルソン・ビーズリーが設計した1910年の工科学校という重要な歴史的建造物が建っていた。これはWADCが扱った最初の不動産売却であり、王室助成金の発行によって自由保有権に変換され、その見返りとして州は2,050万ドルを受け取った。[5] : p.43 新しい所有権は1985年12月10日に発効したが、9月20日、WADCは退職年金委員会、債券公社、ローリー・コネルから3,350万ドルの購入申し出を受けた。
参照
参考文献
- ^ 西オーストラリア州議会：1983年西オーストラリア開発公社法（1983年法第87号）（オーストラレーシア法情報研究所）
- ^ Barrass, Tony (2009年8月8日). 「WA Inc. 誕生時のビジネスと労働」.オーストラリアン紙. 2010年11月20日閲覧。
- ^ 西オーストラリア州議会におけるWADCと西オーストラリア輸出入公社による1998年廃止法案
- ^ ab WA Inc Royal Commission Report、第2巻、1992年10月19日、州法出版社、西オーストラリア州政府
- ^ abcdefghi WA Inc 王立委員会報告書、第V巻、1992年10月19日、州法出版社、西オーストラリア州政府
- ^ Smark, S.、Skulley, M.「不道徳な結婚生活の実態 - 政府と企業が合併したとき」シドニー・モーニング・ヘラルド、 1988年11月8日
