上院決議294号「ラジオ放送局の電力制限」は、通称ウィーラー決議として知られ、バートン・K・ウィーラー上院議員（民主党、モンタナ州）によって提出され、1938年6月13日に採択されたアメリカ合衆国上院決議であり、連邦通信委員会（FCC）に対し、 AMラジオ放送局の最大電力を50,000ワットに設定することを勧告しました。その後まもなく、FCCは提案された50,000ワットの上限を正式に採用し、現在もこの上限が維持されています
背景
1938年6月9日、ウィーラー上院議員は本会議での審議を求める決議案を提出した
決議：アメリカ合衆国上院は、標準放送帯域（550～1600キロサイクル）で50キロワットを超える出力でラジオ放送局を運営することは、政治的、社会的、経済的な権力と影響力をごく少数のグループに集中させる傾向があり、明らかに公共の利益に反すると考えている。また、50キロワットを超える出力の放送局の運営は、より出力の低い放送局に悪影響を及ぼし、収益を奪い、放送局が所在する地域社会の社会的、宗教的、教育的、市民的、およびその他の同様の組織や機関に十分かつ効率的にサービスを提供する能力を制限することが明らかになっていることからも、公共の利益に反すると考えている。これらの組織や機関は、一般的に地域福祉活動の遂行のために放送局に依存している。
さらに、アメリカ合衆国上院は、連邦通信委員会が、標準放送帯域（550～1600キロサイクル）の周波数で運用するいかなる放送局も、定期的にまたはその他の方法で50キロワットを超える電力で運用することを許可または容認する規則を採用または公布すべきではないと決議する。
— 「ラジオ放送局の電力制限」（米国上院決議294（1938年））[1]
この決議が提出された当時、FM局やテレビ局はまだ存在せず、AM局は700局にも満たず、その多くは大恐慌の影響で経済的に苦境に立たされていました。1928年、連邦ラジオ委員会（FRC）の一般命令40号の規定により、放送局は3つの主要なカテゴリーに分類されていました。「ローカル」（100ワットに制限）、「リージョナル」（1,000ワットに制限）、「クリア」（通常50,000ワットに制限）です。その後、ローカル局の昼間の最大出力は250ワットに、リージョナル局は5,000ワットに引き上げられました。ウィーラーの決議は、FCCがAM放送帯域の将来、特に送信出力レベルについて検討する一連の公聴会を開催する準備をしていたことと関係していました。
1938年には、オハイオ州シンシナティにWLWという5万ワットをはるかに超える出力で放送局が既に一つありました。1934年以降、WLWは50万ワットの使用許可を次々と暫定的に取得し、さらにFCC（連邦通信委員会）は12以上の放送局から5万ワットを超える出力の使用開始の申請を受けていました。 [2]多数の「超出力」放送局が出現する見通しを受け、多くの低出力放送局は「かき消され」、経済的に競争できなくなり、放送局数が減少するのではないかと懸念しました。熱心な反独占主義者であったウィーラーは、高出力放送局による電波支配は、 イタリアのムッソリーニ、ドイツのヒトラー、ソ連のスターリンのような独裁者の台頭につながる可能性があると警告しました。彼らはいずれもラジオ放送の支配権を権力掌握に利用しました。[3]
ウィーラー上院議員の決議案294号は、6月13日に上院本会議で可決された。ロバート・J・バルクリー上院議員（オハイオ州民主党）は投票の再考を求める動議を提出したが、[4]翌日には撤回した。[5]決議は法律とは異なり、FCCを拘束するものではないが、公聴会の結果に重要な影響を与えると考えられていた。[6]
インパクト
公聴会終了後、1939年初頭、FCCは低出力局と高出力局の出力差を縮小する新たな規制を発表した。これにより、地方局は夜間に最大250ワット、地方局は5,000ワットまで出力可能となった。一方、ウィーラー決議における財政的論点をほぼ踏襲した文言で、クリアチャンネル局の出力は依然として50,000ワットに制限され、WLWは早朝時間帯の試験的な使用を除き、500,000ワットの使用許可を取り消された。[7]その後、特にヨーロッパやアジアでは、多くのAM放送局がはるかに高い出力を使用するようになったが、アメリカ合衆国ではウィーラー決議の50,000ワット制限は維持された。
参考文献
- ^ 「ラジオ放送局の電力制限」（上院決議294号）、アメリカ合衆国上院議事録（第75議会第3会期）、1938年6月9日、507ページ
- ^ 「4つの放送局が500kWの電力を申請」『放送』 1936年7月1日、77ページ。
- ^ 「ラジオでの広告は制限されなければならない、とウィーラーが警告」ワシントン・イブニング・スター、1938年12月11日、1ページ。
- ^ 「標準放送帯域で放送するラジオ局」、アメリカ合衆国上院議事録（第75回議会第3会期）、1938年6月13日、539ページ。
- ^ 「ラジオ放送局の権力の制限」、アメリカ合衆国上院議事録（第75回議会第3会期）、1938年6月14日、562ページ。
- ^ 「FCC規制の改正は来年までに行われる可能性は低い」、Broadcasting、1938年7月1日、16ページ。
- ^ 「FCCの新規則案は好評」、Broadcasting、1939年2月1日、16-17ページ、70-73ページ。
