ホワイトハウス首席補佐官

ホワイトハウス首席補佐官
ホワイトハウス首席補佐官
	現職; スージー・ワイルズ; 2025年1月20日以降
	ホワイトハウス; 大統領府
報告先	アメリカ合衆国大統領
任命者	アメリカ合衆国大統領
形成	1946年（大統領補佐官）; 1961年（ホワイトハウス首席補佐官）
初代保持者	ジョン・R・スティールマン
副	ホワイトハウス副首席補佐官
Webサイト	www.whitehouse.gov

U.S. presidential appointee

ホワイトハウス首席補佐官は、アメリカ合衆国連邦政府の役職である、アメリカ合衆国大統領府の長である。

首席補佐官は、アメリカ合衆国大統領によって政治任命される人物であり、上院の承認を必要とせず、大統領の意向に基づいて職務を遂行します。法的に義務付けられている役職ではありませんが、ハリー・S・トルーマン以降のすべての大統領が首席補佐官を任命しています。ジェームズ・ベイカーは、首席補佐官の職を2度務めた、あるいは2人の異なる大統領の下で務めた唯一の人物です。

ドナルド・トランプ大統領の第2期政権において、現在の首席補佐官はスージー・ワイルズ氏で、 2025年1月20日にジェフ・ジエンツ氏の後任となりました。首席補佐官はホワイトハウスにおける最高位の政治任命職です。アメリカ合衆国大統領との日常的な接触と大統領府の統制により、この役職は大きな権力と影響力を持つと広く認識されています。

歴史的背景

元来、首席補佐官が担う職務は大統領の私設秘書官が担っており、セオドア・ルーズベルト大統領、ウッドロウ・ウィルソン大統領、フランクリン・D・ルーズベルト大統領にはそれぞれジョージ・B・コーテリョウ、ジョセフ・タムルティ、ルイス・マクヘンリー・ハウといった重要な側近や政策顧問が担っていた。^[1]私設秘書官は大統領の事実上の首席補佐官として、非常に繊細で要求の厳しい職務と公務を兼務し、高度な技能と最大限の慎重さが要求された。^[2]大統領の門番とスケジュール管理は、エドウィン・「パ」・ワトソン補佐官のように、人事担当秘書官に別途委任されていた。^[3]

1933年から1939年にかけて、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、大恐慌への対応として連邦政府の政策と権限の範囲を大幅に拡大する中で、最高顧問からなる「ブレーン・トラスト」に頼りました。大統領直属でありながら、彼らはしばしば連邦政府機関や省庁の空席に任命され、そこから給与を得ていました。ホワイトハウスには職員ポストを新設する法定権限や予算権限がなかったためです。1939年、ルーズベルト大統領の第二期目にあたり、ようやく正式な組織体制のもとで現代のホワイトハウス職員の基盤が築かれました。ルーズベルトは議会を説得し、大統領直属の大統領府の設置を承認させました。第二次世界大戦中、ルーズベルトは主任軍事顧問であるウィリアム・D・リーヒ海軍大将のために「最高司令官付参謀長」の職を創設しました。^[^要出典^]

1946年、米国政府の行政府の急速な拡大に対応して、「米国大統領補佐官」という役職が設立されました。ホワイトハウスの事務を担当するこの役職は、現代の首席補佐官の直前の役職です。1953年、共和党のドワイト・D・アイゼンハワー大統領の下で、大統領の最高位の補佐官が「ホワイトハウス首席補佐官」に任命されました。^[要出典]

大統領補佐官は、ホワイトハウス法律顧問、ホワイトハウス報道官など他の最上級大統領補佐官と共に首席補佐官によって共有される階級となった。しかし、この新しいシステムはすぐには普及しなかった。ケネディ大統領とジョンソン大統領は依然として任命された秘書官に依存しており、ニクソン政権になって初めて首席補佐官が大統領のスケジュール管理を引き継いだ。ニクソンとフォードのホワイトハウス（最後の首席補佐官はディック・チェイニー）におけるこの権力の集中により、大統領候補のジミー・カーターは1976年の選挙運動で首席補佐官を任命しないと公約した。そして実際、大統領就任後2年半、彼は誰もこのポストに任命しなかった。^[4]^[5]

平均在職期間

ホワイトハウス首席補佐官の平均在任期間は18ヶ月強である。^[6]ハリー・S・トルーマン大統領の下で就任したジョン・R・スティールマン大統領首席補佐官は、大統領の唯一の首席補佐官であった。ジョン・F・ケネディ大統領の任期は34ヶ月に及んだが、その間ケネス・オドネルだけが首席補佐官を務めた。アンドリュー・カードとデニス・マクドノーは、それぞれジョージ・W・ブッシュ大統領とバラク・オバマ大統領の下で、少なくとも1期は大統領の任期を務めた。 ^[^要出典^]

役割

『ゲートキーパーズ：ホワイトハウス首席補佐官が各大統領をどのように定義するか』の著者、クリス・ウィップル氏は、バラク・オバマ前大統領とのインタビューを通じて、ホワイトハウス首席補佐官の役割を次のように大まかに説明しています。

バラク・オバマ大統領は大統領任期の最後の数日間、次のように述べた。「私が学んだことの一つは、大きな進歩は、通常、膨大な量の地道な努力、つまりひたすらブロックとタックルの積み重ねの結果であるということです。」地道な努力こそが、首席補佐官の仕事なのです。^[6]

参謀長の責任は管理と顧問の両方であり、次のようなものが含まれます。

ホワイトハウスの上級職員を選抜し、その事務所の活動を監督する
ホワイトハウスのスタッフシステムの全体的な構造の管理と設計
大統領執務室への人の流れを制御する
レゾリュートデスクへの情報の流れとレゾリュートデスクからの決定を管理する（ホワイトハウスのスタッフ秘書と協力）
すべての政策策定の指揮、管理、監督
大統領の政治的利益を守る
大統領の政策を実行するために、米国議会の指導者、内閣長官、政府外の政治団体と法案交渉を行い、資金を割り当てる。
社長が設定した様々な問題について助言する^[6]

こうした責任は近年、上級スタッフの解雇にも及んでいる。オマロサ・マニゴールト・ニューマン氏のケースでは、ジョン・ケリー首席補佐官による解雇の様子をシチュエーション・ルームで録音したとされるテープを公開したが、ケリー首席補佐官は、彼女の解雇決定は交渉の余地がなく、「スタッフ全員は大統領ではなく私のために働いている」と述べた^{[7] 。}

リチャード・ニクソン大統領の初代首席補佐官、H・R・ハルデマンは、その職責を担う鉄拳制裁でワシントンで悪名を馳せた。自らを「大統領のクソ野郎」と称し、厳格な門番として大統領に代わって政権高官と頻繁に面会し、高官たちの主張を自らニクソン大統領に報告する人物だった。ジャーナリストのボブ・ウッドワードは、著書『大統領の陰謀』（1974年）と『秘密の男』 （2005年）の中で、後に「ディープ・スロート」と名乗るマーク・フェルトを含む多くの情報源がハルデマンを心から恐れていたと記している。^[8]^[9]