ウィリアム・J・ペリー半球防衛研究センター
ウィリアム・J・ペリー半球防衛研究センター
ペリーセンターの紋章
機関概要
設立1997年
本部国防大学、フォート・レスリー・J・マクネア、ワシントンD.C
モットーMens et fidis mutua
（相互理解と信頼）
代理店幹部
  • ポール・アンジェロ局長
親会社国防総省、国防安全保障協力局
ウェブサイトペリーセンター

ウィリアム・J・ペリー西半球防衛研究センターは、米国国防総省[1]の西半球における防衛・安全保障研究機関です。政策目標を支援するためのコース、セミナー、アウトリーチ、戦略的対話、そして重点的な研究を通じて、ペリーセンターは南北アメリカ大陸の高官および軍関係者と協力し、安全保障・防衛の指導者と機関の強固で持続可能なネットワークを構築しています。[2]そうすることで、ペリーセンターは米国の政策への理解を深め、安全保障上の課題に対する相互に支え合うアプローチ、そして改善された持続可能な組織能力を促進することになっています

歴史と背景

ウィリアム・J・ペリー西半球防衛研究センター（WJPC）は、1997年9月3日[3]、当時の米国国防長官ウィリアム・ペリーによって設立されました。ペリー長官は、西半球特有の要件に合わせて、多くの国が活性化した民主主義国家における民間防衛と安全保障のリーダーシップを強化できる地域センターの設立を提案していました。ペリーセンターの起源は、ペリー長官が西半球各地の国防大臣を集め、共通の防衛と安全保障の問題について議論した、最初の2回の米州国防相会議（DMA）[4] [5]に遡ります

2013年、ペリーセンターは連邦政府機関として唯一、職場の柔軟性に関するアルフレッド・P・スローン賞を受賞した。[6] [7] 2016年、ペリーセンターは再び職場の柔軟性賞を受賞した。[8]しかし、2015年に公共の誠実さセンターは、センターの上級職員による重大な人権侵害疑惑に焦点を当てた記事の中で、南軍司令部の内部文書を引用し、CHDSの「職員は『人種差別的なメール』を交換しており、その中にはバラク・オバマ大統領宛のものもあった。『ホモ野郎』『バットボーイ』『ホモ』といった侮辱的な言葉が使われていた。また、『女性職員は不当な扱いを受けていると感じている』と述べていた。上級管理職でさえ『不適切な手振り』をし、自慰行為の模倣に言及していた」と報告している。[9]

論争

このセンターは、専門的調査と政治的調査を含む複数の調査の対象となった。2017年2月、マイアミ・ヘラルド紙は、マイケル・フリン将軍によって国家安全保障会議の西半球責任者に任命された元CHDS学部長クレイグ・ディアに関する記事を掲載した。記事は、ディアが「西半球で最も悪名高い人権侵害者の一部を支援し、関与してきたという波乱に満ちた記録」を持っていると主張した。また、上院軍事委員会のカール・レビン委員長（民主党）が国防総省監察官に調査を要請したことにも触れ、その調査には、2009年のホンジュラスでの軍事クーデターにおいて、米南方軍のウィリアム・ペリー西半球防衛研究センターがどのような役割を果たした可能性があるかという疑問が含まれていた[10] [11] [12]さらに、CHDSの調査には、センターが「ラテンアメリカの軍人訓練を行う米国のプログラムである古いアメリカ陸軍士官学校の痕跡をまだ残しているかどうか」という問題も含まれていたと付け加えた。 [13]ヘラルド紙での報道の翌日、ディアはウッドロウ・ウィルソン・センターで、ワシントンの「インサイダー」招待客数十名を前に、いわゆる「非公式」講演で、トランプ政権の政策とファースト・ファミリーの主要人物の役割について物議を醸す分析を行った。ディアによるトランプの政策批判、イヴァンカ・トランプの美貌に関する「気まずい」発言、そしてマイアミ・ヘラルド紙の記事がメディアで報道された後、ディアはウィルソン・センターに出席した翌日、NSCから追い出された。[14] [10]

2017年3月10日、インテリジェンス・コミュニティ監察総監室（IC IG）のインテリジェンス・コミュニティ内部告発・情報源保護（ICW&SP）担当エグゼクティブ・ディレクター、ダニエル・P・マイヤー氏は、CHDSスキャンダルに関する機密文書である議会情報公開第1703号が「機密ネットワークを介して下院情報常設小委員会と上院情報特別委員会の両方に送付され、機密情報の合法的な開示が保護された」と発表した。その4日後、国防総省監察総監グレン・ファイン氏は、ある上級議員に宛てた電子メールで、「（申し立ての）重大性と範囲を考慮し、OIGのスタッフは各申し立てを慎重に分析しています。当初の想定よりも時間がかかっていますが、適切な検討が行われるよう努めたいと考えています」と述べた。

2015年、公共の誠実さセンターは、センターの上級職員による重大な人権侵害疑惑に焦点を当てた記事の中で、南軍司令部の内部文書を引用し、CHDSの「職員は『人種差別的なメール』を交換しており、その中にはバラク・オバマ大統領宛のものもあった。メールには『ホモ野郎』『バットボーイ』『ホモ』といった侮辱的な言葉が使われていた。また、『女性職員は不適切に扱われていると感じている』と述べていた。上級幹部でさえ『不適切なジェスチャー』を使用し、自慰行為の模倣に言及していた」と報告している。[9]

3年前、当時のリチャード・ダウニー長官（物議を醸した西半球安全保障協力研究所（WHINSEC）の初代所長）の下で働いていた他の上級職員による汚職、人権侵害疑惑、その他の重大な不正行為に関する国家安全保障関連の内部告発を受けて、ダウニー長官は別の地域センターの職員に対し、同じ長官が率いる指揮系統の外ではなく「非公式に」これらの申し立てを調査するよう要請した。これは、国防総省の民間訓練機関において陸軍の15対6ルールを適用し、独立した監察総監室ではなく「姉妹」機関に所属する人物を調査責任者として選出した。 2012年3月、調査官は、彼を任命したセンター長に非公式に「調査結果」を提出した。「これらの申し立てについて徹底的に調査した結果、センターの指導部はいかなる法律や国防総省の規則にも違反しておらず、職員に対して非倫理的な行動も取っておらず、国防総省の組織として期待される良好な秩序と行動を維持していることが判明した。」（WHINSECとCHDSにおけるダウニーの副官は、2000年に議会によって閉鎖された悪名高いアメリカズ・スクールの元講師であり、現在ペリー・センターと呼ばれる同校に在籍中、同校の熱烈な擁護者であったケネス・ラプランテであった。）[15] [16]

しかし、4年後、ダウニー氏が国防総省の民間センターで自身と同僚に対する告発を防御するために使用したAR15-6軍事調査は大幅に改訂され、CHDSのような事例では使用が認められなくなりました。2016年4月1日付の「行政調査および委員会に関する手続き」は、具体的に「証人となる可能性が高い場合、調査の対象となる可能性のある人物に対して実際に、あるいはその人物とみなされる偏見を持っている場合、または調査の結果に実際に利益相反がある場合、調査、捜査、または委員会を任命することを禁じている（2-1F項）」と規定しています。

センターが情報公開法（FOIA）に基づき入手した報告書のコピーは、センター職員が名乗り出ることに躊躇する恐怖心を反映しており、「多くの職員が上級職員からの報復を恐れて匿名を希望した」と記されている。報告書は、告発された不正行為者が既に2人の国家安全保障関連の内部告発者に対して行った行為を具体的に指摘している。センターは現在、当時のカール・レビン上院軍事委員長の要請を受け、国防総省監察総監による調査の対象となっている。[11] [17] [12]

半球防衛研究センター（CHDS）は1997年9月17日に開設され、その後2日間にわたり教育と防衛に関する半球会議が開催されました。センターは1998年3月に、最初の常駐講座である防衛計画・資源管理講座を実施しました。また、同年は地域セミナーを多数開催する最初のセミナーも開催しました。

2013年4月2日、半球防衛研究センターは、センターの創設者である第19代国防長官ウィリアム・J・ペリー博士に敬意を表して、ウィリアム・J・ペリー半球防衛研究センターに改名されました。[18]

ペリーセンターはワシントンD.C.のフォートレスリーJ.マクネアにある国防大学に併設されており、学術的な関係を維持している。 [19]

コースとプログラム

レジデントコース

レジデントコースは、ペリーセンターの学術プログラムの中核を成しています。スペイン語または英語で実施される基礎コースと専門コースは、西半球全域の防衛・安全保障分野の高度な専門家の進化するニーズに応えるように設計されています。レジデントコースは1週間または2週間で、その前に遠隔学習フェーズが設けられます。

  • 戦略防衛政策（SDP） - スペイン語話者向けのこの基礎コースは、政策分析と計画、防衛計画と資源管理、サイバーセキュリティ、能力に基づく計画、組織改革、安全保障・防衛セクター改革といったトピックを網羅する共通コアで構成されています。4つのテーマ領域を少人数制のセッションで深く掘り下げます。
  • ワシントン安全保障防衛セミナー（WSDS） -ホワイトハウスおよび米州機構（OSEA）に所属する西半球諸国の外交団員を主な対象としています。参加者は、米国の国家安全保障・外交政策の形成と実施、そして政府の意思決定のダイナミクスに関する課題に触れ、見解を共有します。
  • 安全保障・防衛管理（MSD） - 安全保障・防衛分野の上級管理職の能力向上を図り、効果的な政策と統合的な意思決定を通じて、それぞれの分野をより適切に管理できるようにすることを目的としています。MSDは、安全保障・防衛制度構築（SDIB）というより広範な枠組みを支えるものです。
  • カリブ海防衛・安全保障コース (CDSC) - 参加者がカリブ海地域の問題や課題を分析する能力を開発・拡大し、政策、戦略、計画、リソース管理のツールを活用して安全保障および防衛分野の改革を行えるように設計されています。
  • 南北アメリカ大陸における国際組織犯罪および違法ネットワークとの闘い (CTOC) - このコースの主な目的は、麻薬密売、マネーロンダリング、武器密売、人身売買、偽造、サイバー犯罪などの違法行為を通じて南北アメリカ大陸に及ぼす国際犯罪組織 (TCO) と防衛および安全保障上の脅威について、参加者の理解と分析を深めることです。
  • 防衛政策と複雑な脅威（DPCT） - 安全保障・防衛実務家向けに策定されたDPCTコースでは、将来の安全保障・防衛上の課題を予測し、複雑で適応的な紛争への対処における制度的ギャップを特定するための方法論とツールを紹介します。政策立案者は、現実的なデータ駆動型モデルに基づき、長期的な優先事項を策定し、資源と戦力を最適化する戦略的な政策指針を策定することで、将来と現在の安全保障ニーズへの対応を強化できます。
  • 人権と法の支配の戦略的影響 (HR/ROL) - このコースの目的は、人権、法の支配、国際人道法、軍事専門職、過渡期の正義といった複雑なテーマに対する参加者の理解と分析を深めることです。

地域セミナー

地域セミナーは地域のパートナーと共同で開催され、ペリーセンター、パートナー機関、および米国大使館チームが特定した特定の目的に合わせて調整されます。地域セミナーは、持続可能な組織能力の強化に役立ち、国および地域の政策立案者や指導者への支援を重視します

  • 国際組織犯罪および違法ネットワーク対策のための地域セミナー (CTOC) - CTOC 常駐コースと同様に、このセミナーの目的は、国際組織犯罪、テロリズム、違法ネットワークの脅威を理解し、ラテンアメリカにおけるこれらの脅威と闘う上で安全と繁栄を促進するための国家、地域、国際戦略を策定するための能力を構築し、実践コミュニティを開発することです。

西半球フォーラム

西半球フォーラムは、西半球情勢に関する豊富な専門家と関心を持つコミュニティを活用するための手段です。各プログラムは、タイムリーで重要なトピックを中心としたパネルディスカッション形式で、政府、シンクタンク、学界を代表する専門家パネリストが参加します。これらのイベントは一般公開され、スペイン語同時通訳付きでオンライン配信されます

半球フォーラムのトピックには以下が含まれます。

  • 平和と安全における女性[20]
  • FARCの解体のダイナミクス[21]
  • ラテンアメリカの一部における米国への反対への対処
  • 西半球における腐敗：国民の安全と民主主義の定着への障害
  • 大カリブ海地域におけるエネルギー開発の影響
  • 中米における暴力の削減：市民の安全とエルサルバドルの実験
  • 南北アメリカにおける新興技術がもたらす安全保障と防衛の課題：サイバーセキュリティ、ドローン（無人システム）、ロボット工学
  • コロンビア和平プロセス
  • 変化する西半球[22]
  • 収束を超えて：秩序のない世界

卒業生

ペリーセンターの使命の鍵は、卒業生との良好な関係構築にあります。卒業生との関係維持は、センターの教授陣が地域各国の安全保障と防衛の動向を常に把握する上で役立ち、また、地域におけるペリーセンターの認知度向上や協力の機会にもつながります。以下の国々は、センターの常駐イベントに参加者を派遣しています：アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、ベリーズ、バハマ、バルバドス、ボリビア、ブラジル、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、ドミニカ国、エクアドル、エルサルバドル、赤道ギニア、イギリス、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、モロッコ、ニカラグア、ナイジェリア、パナマ、パラグアイ、パキスタン、ペルー、ポルトガル、ルーマニア、セントクリストファー・ネイビス、スペイン、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、セントルシア、トリニダード・トバゴ、アメリカ合衆国、ウルグアイ、ベネズエラ。

著名な卒業生

ウィリアム・J・ペリー賞

安全保障・防衛教育における優秀賞であるウィリアム・J・ペリー賞は、ウィリアム・J・ペリー西半球防衛研究センターの設立に尽力した元米国国防長官にちなんで名付けられました。受賞者は、南北アメリカ大陸における安全保障・防衛能力の向上、互恵的な関係の構築、そして民主的な安全保障の強化に具体的な形で大きく貢献した人物を選出します。候補者は、西半球全域、あるいは地域外の教育者、実務家、あるいは防衛・安全保障関連機関などです。

年個人部門団体部門
2015メキシコ海軍長官ビダル・フランシスコ・ソベロン・サンス提督、アイベロー・
ロイド・グリフィス教授 (Ph.D)		該当なし
2014リチャード・ミレット博士、南イリノイ大学エドワーズビル校名誉歴史学教授米州防衛大学（IADC）
スペイン国防高等研究センター （ CESEDEN）
2013パラグアイ国防大臣、マリア・リズ・ガルシア・デ・アーノルド博士コロンビア国立戦争大学（ESDEGUE）
2012 フェリペ・カルデロン（メキシコ大統領）、
ピーター・マッケイ（カナダ国防大臣）		地域安全保障システム（RSS）
西半球安全保障協力研究所[23]（WHINSEC）
2011 ネルソン・ジョビン、元ブラジル国防大臣米国州兵局の州間パートナーシップ・プログラム
2010ホセ・アルトゥーロ・バヤルディ・ロサノ博士 （スペイン）、元ウルグアイ国防大臣ジョン・ガルビン
将軍（米国退役）、元NATO連合軍最高司令官		メキシコ高等海軍研究センター [es] (CESNAV)
2009該当なしエルサルバドル戦略高等研究大学（CAEE）
2008該当なしチリ国立政治戦略研究アカデミー（ANEPE  ）
2007該当なしペルーの防衛と危機管理のための戦略的リーダーシップコース（CEDEYAC）[24] [25] [26]

その他のDSCA地域センター

ペリーセンターは、地域に特化した安全保障研究を行う5つの機関の一つです。国防安全保障協力局は、これら5つの機関すべての執行機関です。[27]他の4つの機関は以下のとおりです。

参照

参考文献

  1. ^ 「米国国防総省」米国国防総省
  2. ^ 指令 アーカイブ 2011-01-24 at the Wayback Machine
  3. ^ 指令 アーカイブ 2013-05-15 at the Wayback Machine
  4. ^ 「技術的な問題」.
  5. ^ 「米州国防大臣会議（CDMA）」2009-2017.state.gov . 2023年9月23日閲覧。
  6. ^ 「小さな国防総省のオフィス、職場の柔軟性で連邦政府から唯一の賞を受賞」2013年8月19日。
  7. ^ Alfred P. Sloan Award for Workplace Flexibilitywhenworkworks.org Archived 2016-06-17 at the Wayback Machine
  8. ^ 「私たちの物語」.
  9. ^ ab 「ラテンアメリカにおける人権侵害に関与した外国人将校を、主要軍事大学が雇用」2015年3月12日。
  10. ^ ab “ホワイトハウス、トランプ大統領の意見に反対したアドバイザーの再任を確認｜CNNポリティクス”. CNN . 2017年2月20日. 2023年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^ 「DocumentCloud」より。
  12. ^ ab アンダーセン、マーティン E.、マクリーン、ロバート J.「バンド・オブ・ブラザーズ: ザ・ウィスルブロワー・リミックス」。
  13. ^ 「クレイグ・ディアの『倫理的・道徳的欠陥』は彼をNSCの仕事に不適格にする。彼はフリンの後を追って辞任すべきだ」マイアミ・ヘラルド、2017年2月15日。 2023年9月23日閲覧。
  14. ^ “Echan en EE.UU. Al único funcionario designado para America latina”. 2017 年 2 月 20 日。
  15. ^ 「陸軍学校、拷問戦術を教えているという主張を否定」dailypress.com 2001年6月16日
  16. ^ 「米国、ラテン系アメリカ人に処刑と拷問について指導」washingtonpost.com。
  17. ^ 「2009年のホンジュラス軍事クーデターにおける米南方軍の役割は処罰されなかった」。
  18. ^ 「NDU 地域研究センター、退役国防長官にちなんで命名」
  19. ^ Regional Centersndu.edu 2015年10月7日アーカイブ、Wayback Machine
  20. ^ 「女性は平和と世界の安全保障において重要な役割を果たす」。
  21. ^ FARCの動員解除のダイナミクスに関するフォーラムdodlive.mil 2014年7月2日 アーカイブ：2016年3月4日、Wayback Machine
  22. ^ 西半球に焦点を当てるsouthcom.mil 2015年11月22日アーカイブ、Wayback Machineにて
  23. ^ WHINSEC が 2012 年のウィリアム J. ペリー博士賞を受賞http://www.army.mil/article/88452/WHINSEC_earns_2012_Dr__William_J__Perry_Award
  24. ^ ペルーのCEDEYACがCHDSの第1回「安全保障と防衛教育における優秀性に対するウィリアム・J・ペリー賞」を受賞
  25. ^ 「ペルーのCEDEYACが第1回CHDS「安全保障・防衛教育における優秀性に対するウィリアム・J・ペリー賞」を受賞 :: ペリーセンターデジタルリソース」。2015年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年12月21日閲覧。
  26. ^ CEDEYACesup.edu.pe 2015年7月11日アーカイブ、Wayback Machine
  27. ^ 「GovInfo」
  28. ^ 「アフリカ戦略研究センター」アフリカ戦略研究センター
  29. ^ 「ホーム」ダニエル・K・イノウエアジア太平洋安全保障研究センター。
  30. ^ ジョージ・C・マーシャル欧州安全保障研究センター
  31. ^ 「近東南アジアセンター」nesa-center.org .
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