冬季燃料費支給

冬季燃料手当は、イングランドとウェールズで毎年非課税の一時金として支払われる国の給付金であり、[ 1 ]冬季の 暖房の追加費用をカバーすることを目的としています。

これは、公的年金受給年齢を超え、脱退手続きをしていない人に支給されます。年間収入が35,000ポンドを超え、年金クレジットを受け取っていない年金受給者には、 HMRC（英国歳入関税庁）から支払額の返還請求が行われます。[ 2 ]

ほとんどの支払いは 11 月か 12 月に自動的に行われます。

冬季燃料支払いはスコットランドと北アイルランドに委譲されている。[ 2 ]

資格

資格は、毎年の資格週（9月の第3週、例：2024/2025年冬季の場合は1958年9月23日から始まる週）末までの生年月日と居住地に基づいて決定されます。[ 3 ]

受給資格年齢を超えている必要がある。[ 3 ]受給資格から除外される特定のカテゴリーの人々は、受給資格から除外されており、その中には受刑者、長期の無料入院治療を受けている人、特定の移民問題を抱えている人、所得連動給付（年金クレジットなど）を受けている介護施設の入居者などが含まれる。[ 3 ]

2020年12月31日より前に移住した欧州経済地域在住者も、英国に居住または就労したなど、「英国の社会保障制度との真正かつ十分なつながり」があれば、資格を得られる可能性がある。[ 4 ] https://www.gov.uk/winter-fuel-payment

価値

2024年冬/2025年冬には、状況に応じて200ポンドから300ポンドの支払いがありました。[ 3 ]

80歳以上の人は支給額が増額され、一人暮らし（または支給対象外世帯員と同居）の場合は、複数世帯が支給を受けている世帯に比べて支給額が2倍になる。[ 5 ]特に寒い時期には、寒冷手当が支給されることもある。[ 6 ]

歴史的には、2004/2005年度の地方税の補助など、燃料費の援助以外の理由で、冬季燃料支払いと並行して追加の一時金が支払われることもあった。[ 4 ]

歴史

設立

ゴードン・ブラウン（当時財務大臣）が政策を導入した

この給付金は、1997年にゴードン・ブラウン財務大臣によってその年の予算発表前声明で年金受給者向けの普遍的な給付金として初めて導入されました。 [ 7 ] [ 8 ]当初、受給資格年齢は60歳で、年齢に関係なく、支給額は年間一律20ポンドでした。[ 4 ]これは1999/2000年に100ポンドに、2000/2001年からは200ポンドに引き上げられました。[ 4 ] 80歳以上の人がいる世帯に追加で100ポンドが支給される制度は、2003/2004年に初めて導入されました。[ 4 ]

2011/12年冬、この給付金はキャメロン・クレッグ連立政権に21億ポンドの負担をかけ、1270万人に支給された。[ 9 ] 2013年、元介護サービス大臣のポール・バーストウ氏は「高齢者の80%はこの給付金を必要としていない」と述べ、この普遍性を批判し、年金クレジットを受給している年金受給者に限定することを提案した。[ 10 ]彼は、年間15億ポンドの節約分を、ディルノット委員会の調査結果を社会福祉に導入するために使うことを提案した。[ 10 ]

資産調査に基づく給付金への転換

2024年7月29日、労働党のレイチェル・リーブス財務大臣は、この給付金は年金クレジットまたはその他の資力審査に基づく給付金を受給している人々にのみ支給されると発表した。これにより、約1,000万人の年金受給者がこの給付金を受けられなくなった。[ 11 ]

レイチェル・リーブスとキール・スターマーは、物議を醸しながら、2024年に所得審査に基づく給付金制度に変更した。

年金受給者への燃料費支払いを廃止するこの政策の発表は、事前に公表されておらず、労働党の選挙公約にも含まれていなかったため、国民を驚かせた。下院党大会休会期間の直前に発表されたため、当初の反応は限定的だった。しかし、複数の労働党議員がウェストミンスターに戻り、有権者が「激怒し、場合によっては深刻な懸念を抱いている」と訴えた。[ 12 ]

8月、消費者ジャーナリストでMoneySavingExpertの創設者であるマーティン・ルイスは、政府が給付金の受給者を制限する計画を再考すべきだと提言し、「最低所得の極貧の年金受給者」だけに限定するのは行き過ぎだと述べた。[ 13 ]

2025年6月、リーブス大臣は、2025/2026年の冬には、年金クレジットを受給していない人にも支給基準が再拡大されると発表した。[ 14 ]年間35,000ポンド以上の収入がある受給者には、 HMRCによって自動的に支給額の払い戻しが行われる。[ 15 ]

下院投票

9月5日、キア・スターマー首相は要求を受け入れ、燃料費支給の変更を実施するかどうかについて下院で拘束力のある投票を行うことを約束した。この考えの変化は、労働党議員の間で不安が生じた後のことである。多くの議員が変更に異議を唱える早期動議に署名し、野党保守党は政府による規制変更を無効にする動議を提出した。労働党議員のレイチェル・マスケル氏は、「自宅で寒さを感じることは、脳卒中、心臓発作、低体温症、肺炎などの病気につながる可能性がある」と述べ、政府はこの点に関してマイケル・マーモット教授とクリス・ウィッティ卿の研究を読むべきだと勧告した。「そうすれば、人々が自宅で暖かく過ごせるように公衆衛生的なアプローチを取り、冬季燃料費支給に適切な緩和策を講じなければ発生する可能性のあるコストを軽減できる」[ 16 ]

保守党の動議は9月10日に審議され、その後の投票では348人の議員が政府を支持し、228人が野党の動議を支持した。政府側の過半数である120票を得て、この政策は実施された。労働党議員のうち、大臣7人を含む52人は投票に参加しなかった。労働党議員のジョン・トリケット氏は政府に反対票を投じた。BBCニュースによると、参加しなかった労働党議員のうち約20人は、以前からこの政策に反対を表明していたという。[ 17 ]

労働組合の反対

9月9日に年次総会が開かれた労働組合会議（TUC）は、政府に対しこの政策を放棄するよう圧力をかけた。TUC事務局長のポール・ノワク氏は、最貧困層を除くすべての年金受給者に対するユニバーサル・ペイメントの廃止について懸念を表明した。ユニテのシャロン・グラハム事務局長は、この決定の撤回を改めて求めた。PCS組合のフラン・ヒースコート氏は、この計画は「失策」であり、「是正」する必要があると述べた。[ 18 ] [ 19 ]

9月23日から25日に開催された労働党大会で、ユナイトと通信労働組合は、政府の燃料補助金政策に反対する動議を審議し、拘束力のない採決を行う時間を確保することに成功した。[ 20 ]動議は会議初日に審議される予定だったが、リーブス氏が演説する予定だった当日、採決はスターマー氏が退席した後の会議最終日まで延期された。この発表に対して、会議出席者から激しいブーイングと野次が浴びせられた。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]ユナイト組合は、動議の審議を会議の最後に再スケジュールすることで、会議主催者は彼らの声を封じ込めようとしたと述べた。[ 23 ]労働党指導部は採決に敗れ、代議員たちは政府の政策を廃止する動議を支持した。[ 24 ]

年金受給者への影響に関する懸念

9月9日、労働党議員（フロントベンチャーを含む）は、リーブス氏の「残酷な」燃料手当計画により、冬の間に入院する高齢者が増えるのではないかと懸念していると報じられた。[ 25 ]

英国の主要な高齢者支援慈善団体エイジUKはリーブス氏に書簡を送り、給付金を切実に必要としている約200万人の年金受給者への給付停止を防ぐための提案を述べた。[ 26 ]

9月11日の首相質疑応答で、野党党首で元首相のリシ・スナック氏は、スターマー氏がこの政策の影響評価を隠蔽したと非難し、この政策による死亡者数の推定値は労働党が当初予測していた3,850人よりも多いのか少ないのかを尋ねた。スターマー氏はこの質問に直接答えなかった。[ 27 ]

政府の監視機関である社会保障諮問委員会は、この計画を批判し、拙速で計画が不十分であると述べ、厳しい冬が来る前に緊急の修正を求めた。また、リーブス氏が推定した年間15億ポンドの歳入増は、おそらく大幅に過大評価されていると指摘した。[ 28 ]

英国最大の高齢者支援団体の一つである全国年金受給者会議（ National Pensioners Convention ）の事務局長ジャン・ショート氏は、リーブス氏に宛てた書簡で、政策変更の結果、多くの高齢者が「春を迎えることさえ、あるいは他の季節を迎えることさえできない」可能性があると述べた。ショート氏は、すべての年金受給者が満額の公的年金を受給しているわけではない、あるいは職域年金に頼ることができるわけではないと述べ、政府に対し「この軽率な戦略を直ちに撤回する」よう求めた。[ 29 ]

10月25日、スコットランドの年金受給者夫婦は、資産調査を適用して給付を制限する決定に対して法的措置を取る許可を得ました。彼らは、英国政府とスコットランド政府が正しい手続きに従わず、変更を実施する前に適切な協議や平等影響評価を実施しなかったと主張しました。審理は2025年1月15日にエディンバラの高等法院で行われる予定でした。 [ 30 ]

11月末、労働組合ユニティの弁護士は、高等裁判所に対し、この政策の緊急司法審査を求めた。削減の影響を受ける組合員20万人を抱えるユニティは、政府は改革を実施する前に、影響の可能性に関する証拠をより徹底的に収集すべきだったと主張している。彼らは、年金だけで生活していくのに苦労している組合員がいると述べている。ユニティのシャロン・グラハム事務総長は、政府は「病気や死亡にどれだけの費用がかかるかを把握せずに、何かを導入した」と述べた。[ 31 ]

世論

この方針の発表後、 9月に発表されたイプソスの月次トラッカー世論調査によると、スターマー氏は過去3年間で最も不人気となっていることが示された。有権者の46%がスターマー氏に好意的な見方をしていない。一方、回答者の32%が好意的な見方を示しており、これは8月時点より6ポイント低下している。同調査では、リーブス氏に対する好意的な見方は8月以降4ポイント低下して23%となり、不利な見方は9ポイント上昇して44%となった。[ 32 ]

下院での投票後、JL Partnersと38 Degreesが100人以上を対象に行ったフォーカスグループ調査の結果は、新政権が国民の支持を失いつつあることを示唆した。グループは年齢層、地域、投票意向がそれぞれ異なっていた。最も批判的だったのは高齢の労働党支持者であり、一部の若い有権者は政府の主張に共感を示したものの、大半は政策自体に批判的だった。[ 33 ]

自由民主党が委託し、10月29日に発表されたサバンタ世論調査によると、この政策に反対する人が59%に上り、労働党支持者の46%がリーブス氏がこの政策を推し進めたのは間違いだったと回答し、35%がリーブス氏の正当性を認めた。また、55歳以上の78%が、リーブス氏は冬季燃料費の補助金を削減すべきではないと回答した。[ 34 ]

報復

ブレイドン・アンド・コンセット選挙​​区選出の労働党議員、リズ・ツイスト氏は、高齢者向け慈善団体エイジUKゲーツヘッドの理事長を辞任するよう有権者から求められました。これは、彼女が下院でリーブス氏の燃料費支給制限を支持する投票を行った後のことでした。有権者の一人は、「彼女（ツイスト氏）は北東部選出の議員であり、国で最も貧しい地域の一つを代表することを考えると、彼女がこの役職に就いているのは非常に偽善的であり、冬季燃料費支給の廃止に反対票を投じなかったことは残念です」と述べました。エイジUKは「政府の決定に反対している」と述べました。[ 35 ] 2024年10月30日、ツイスト氏は「多くの人々から慈善団体に継続的な圧力がかかっているため」として辞任しました。[ 36 ]

連鎖効果

サマセット・コミュニティ財団（SCF）は、「Surviving Winter」への寄付が減少していると述べています。その理由は、不要な冬の燃料費を寄付していただくことに頼っていたためであり、ほとんどの年金受給者への燃料費の支払いが廃止されたため、その収入源はもはや利用できなくなりました。2010年に基金を設立したSCFは、現在、最も支援を必要としている人々を支援するために、他の資金調達方法を検討せざるを得なくなっています。[ 37 ]

シュロップシャーを拠点とする、社会的弱者を支援する慈善団体「コミュニティ・リソース」は、リーブス知事の政策により寄付金が数千ポンド減少する可能性があると推定している。同団体によると、寄付金の約40%は年金受給者からの冬季手当の寄付だという。[ 38 ]

ワーキントンでは、年金受給者の男性から350ポンドを盗んだ罪で有罪判決を受けた窃盗犯が、弁護士が裁判所で、スターマーが年金受給者への冬季燃料費支給を廃止した罪よりも悪くないと述べたため、10月に懲役刑を免れた。[ 39 ] [ 40 ]

2025年ランコーン・ヘルスビー補欠選挙の結果は、改革UKの衝撃的な勝利と分類されているが[ 41 ]、スターマーにとっては大きな打撃でもあり、多くの労働党議員が党敗北の大きな要因として冬季燃料費の削減を特に指摘している。元影の財務大臣ジョン・マクドネルは、最近の政府の削減により、有権者は党が自分たちに背を向けたと感じたと主張した。リーズ東選挙区選出の労働党議員リチャード・バーゴンは、この結果は「完全に避けられた」ものだったと述べた[ 42 ] 。スターマーは結果が残念だと認めたが、政府の決定を擁護した[ 43 ] 。改革UKのナイジェル・ファラージ党首はこの結果を党にとって「非常に重要な瞬間」と表現した。彼はまた、労働党の敗北はスターマーの統治に対する信頼の喪失、特に移民問題に対する有権者の不満に起因すると述べた。[ 44 ]同日に行われた2025年地方選挙で労働党が低迷したのも、冬季燃料費の削減が原因とされた。 [ 45 ]

「Freezing This Christmas」
サー・スターマーとグラニー・ハーマーズのシングル
リリース2024年12月19日
録音2024年
ジャンルクリスマス音楽
長 3:35
作詞家クリス・ミドルトン

2024年12月、マッドの1974年のクリスマスナンバーワンシングル「Lonely This Christmas 」のパロディ「Freezing This Christmas」がリリースされ、白黒のミュージックビデオが作成された。冬季燃料給付金の資力調査に対する反発として、ニューカッスルのフリーランスライターであるクリス・ミドルトンが作詞し、フランク・シナトラとマイケル・ブーブレの物まね歌手でディーン・エイガーがサー・スターマー・アンド・ザ・グラニー・ハーマーズという名前で歌い、収益はすべて高齢者慈善団体に寄付された。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]クリスマス前の週に、このカバーはシングルダウンロードチャートで1位、シングルチャートで37位に達した。[ 49 ]クリスマスナンバーワンの座はワム!の「Last Christmas」に抜かれた。 BBCは、この曲をラジオ1のチャート番組で放送しなかったこと、そしてこの曲が放送されなかったことについて、ミドルトン氏や保守党議員グレッグ・スミス氏から批判を受けた。[ 50 ] [ 49 ]

参考文献

  1. ^マックリー、アンドリュー、ホブソン、スティーブン、ケネディ（2024年9月9日）。冬季燃料給付金の受給資格規則の変更（PDF）。下院図書館研究概要。下院図書館。10,094 。2024年9月10日閲覧
  2. ^ a b「Winter Fuel Payment」 GOV.UK . 2025年11月28日閲覧。
  3. ^ a b c d「Winter Fuel Payment: Eligibility」 . gov.uk. 2024年. 2024年9月4日閲覧。
  4. ^ a b c d e「冬季燃料支払いの最新情報」（PDF） gov.uk、2016年。 2016年6月10日閲覧。
  5. ^ 「冬季燃料補助金：支給内容」 gov.uk、2013年。 2013年11月18日閲覧。
  6. ^ 「冬季燃料費支払い」 GOV.UK. 2021年2月10日閲覧。
  7. ^ Kara, Maryam; Bulbul, Nuray (2024年10月9日). 「冬季燃料手当とは何か？MSPはスウィニー知事の冬季燃料手当の復活を求める声に賛同」イブニング・スタンダード. 2024年10月27日閲覧。
  8. ^イートン、ジョージ（2024年9月9日）「労働党はどれほどの困難に直面しているのか？」ニュー・ステイツマン誌。 2024年10月27日閲覧。
  9. ^ブリンドル、デイビッド（2013年1月3日）「年金受給者向けの冬季燃料費を財源として、自民党が資金援助へ」ガーディアン紙。2015年7月3日閲覧。
  10. ^ a b Burstow, Paul (2013年1月3日). 「老後ケアのくじ引きを終わらせよう」 . The Guardian . 2021年2月10日閲覧。
  11. ^ 「数百万ドル規模の冬季燃料費支払い停止」 BBCニュース、2024年7月29日。 2024年7月30日閲覧。
  12. ^ウォーカー、ピーター（2024年9月9日） 「労働党の冬季燃料費削減案はなぜ物議を醸しているのか？」ガーディアン紙。
  13. ^ Makortoff, Kalyeena (2024年8月23日). 「マーティン・ルイス氏、冬季燃料費支給制限計画の見直しを要求」 . The Guardian .
  14. ^ Brown, Faye (2025年6月9日). 「冬季燃料費支給、3万5000ポンド以下の収入がある年金受給者にも適用へ」スカイニュース. 2025年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年6月9日閲覧。
  15. ^ 「年収35,000ポンド超の冬季燃料手当の資力審査：貧困レベルへの影響」 GOV.UK 、 2025年6月9日。 2025年6月19日閲覧。
  16. ^エルゴット、ジェシカ（2024年9月5日） 「労働党議員の不安が高まる中、議員らは冬季燃料手当削減に投票へ」ガーディアン紙。
  17. ^マッキールナン、ジェニファー、ファーリー、ハリー（2024年9月10日）「下院の投票後、数百万人の年金受給者が冬の燃料費の補助金を失うことになる」 BBCニュース。
  18. ^ウォーカー、ピーター（2024年9月9日）「冬季燃料費削減をめぐり労働組合からの圧力に直面する大臣たち」ガーディアン紙。
  19. ^コンウェイ、ゾーイ、ローデン＝ポール、アンドレ、カリル、ハフサ（2024年9月8日）。 「スターマー氏、冬季燃料費支給投票を前に労働組合からの圧力に直面」BBCニュース。
  20. ^ a bピカード、ジム、フィッシャー、ルーシー（2024年9月22日）。「労働党大会、キア・スターマーの冬季燃料削減案に投票へ」フィナンシャル・タイムズ。
  21. ^ギボンズ、エイミー、ライリー＝スミス、ベン（2023年9月23日）。「冬季燃料費の採決延期をめぐり、労働党大会でブーイングが噴出」テレグラフ紙。
  22. ^ウォーカー、ジェームズ（2023年9月23日）「労働党大会：冬季燃料費支給の投票延期でブーイング爆発」ザ・ナショナル紙。
  23. ^ウォーカー、ピーター、アドゥ、アレサ（2024年9月23日）。「労働党大会の『墓場』で冬季燃料投票、ユナイトを怒らせる」ガーディアン紙。
  24. ^ギボンズ、エイミー（2024年9月25日） 「スターマー氏、労働党の冬季燃料反対運動に屈辱」テレグラフ紙。
  25. ^グレゴリー、アンディ（2024年9月9日） 「レイチェル・リーブス氏の冬季燃料費削減で年金受給者が入院、労働党議員が懸念」インディペンデント紙。
  26. ^ヘルム、トビー（2024年8月31日） 「レイチェル・リーブス氏、冬季燃料手当削減をめぐり議員や慈善団体から新たな批判にさらされる」ガーディアン紙。
  27. ^ハイマス、チャールズ（2024年9月11日） 「スターマー氏、冬季燃料費削減後の年金受給者死亡数の推定値を『隠蔽』」テレグラフ紙。
  28. ^ガッテリッジ、ニック（2024年10月17日） 「監視団体、冬季燃料空輸作戦は『急ぎすぎで計画不足』と指摘」テレグラフ紙。
  29. ^ Adu, Aletha (2024年8月2日). 「年金受給者団体、リーブス州知事に冬季燃料手当削減の撤回を要請」 . The Guardian .
  30. ^ジョンソン、サイモン（2024年10月25日）「年金受給者夫婦、冬季燃料費削減に対する法的措置を認められる」『テレグラフ』
  31. ^イアン・ワトソン（2024年11月28日）「ユナイト、冬季燃料削減阻止のため法的措置を開始」 BBCニュース。
  32. ^ドミニク・ペン（2024年9月13日） 「冬季燃料費削減後、スターマー氏の不人気は3年ぶりの高水準に」テレグラフ紙。
  33. ^シン、アージ (2024 年 9 月 11 日)。」「恥ずべき、意地悪な行為」：冬季燃料費支給削減に対する労働党支持者の評決。i .
  34. ^ 「独占記事：英国人の10人中6人近くが、冬季燃料費削減に関する財務大臣の見解は間違っていると考えている」 LBCニュース、2024年10月29日。
  35. ^マニング、ジョニー（2024年10月28日） 「燃料費補助金の採決をめぐり国会議員に辞任を求める声」BBCニュース。
  36. ^マニング、ジョニー (2024年10月30日). 「議員、反発を受けて高齢者慈善団体を辞任」 BBCニュース.
  37. ^グリアソン、アダム（2024年9月12日） 「冬の燃料現金慈善団体への寄付が減少」BBCニュース。
  38. ^ドーキンス、アンドリュー；グリーン、アダム（2024年9月11日）。 「冬季燃料費支給決定後の寄付に関する警告」BBCニュース。
  39. ^エヴァンス、マーティン（2024年10月24日）「年金受給者から350ポンドを盗んだ窃盗犯、冬の燃料強盗と同程度の罪だと主張、収監を免れる」ザ・テレグラフ。
  40. ^チャペル、ピーター（2024年10月25日）「労働党が年金受給者から奪ったのと同額を盗んだ泥棒、懲役を免れる」「。タイムズ。 」
  41. ^ウォーカー、ジョナサン（2025年5月2日）。「改革派の見事な選挙勝利は、ナイジェル・ファラージが本当に首相になれることを示している」「デイリー・エクスプレス」 。2025年5月3日閲覧。
  42. ^ブラウン、フェイ（2025年5月2日）。「スターマー氏、初の補欠選挙で敗北、改革派がランコーンとヘルスビーを獲得」.スカイニュース. 2025年5月3日閲覧。
  43. ^ロイド、ニーナ（2025年5月2日）「スターマー氏、労働党の『残念な』ランコーン選挙区での敗北後、『理解できる』と発言」インディペンデント紙。2025年5月3日閲覧。
  44. ^ヒューズ、デイビッド（2025年5月2日）。「改革派が労働党を6票差で破り、ランコーンとヘルスビーを獲得」「 .インディペンデント. 2025年5月3日閲覧。
  45. ^ Dearden, Lizzie (2025年5月2日). 「保守党の議席喪失を受け、英国改革派が急浮上：地方選挙の4つのポイント」 .ニューヨーク・タイムズ. ISSN 0362-4331 . 2025年5月2日閲覧。 
  46. ^ウィルズ、ケイト（2024年12月19日）「スターマー氏を痛烈に批判するクリスマスソングの背後にいる男たち」テレグラフ。2024年12月21日閲覧。
  47. ^ Elliards, Xander (2024年12月16日). 「冬の燃料削減をめぐるキア・スターマーの風刺ソングが1位に」 . The National .
  48. ^ヘインズ、トム (2024年12月17日). 「『サー・スターマーとグラニー・ハーマーズ』の歌がチャートで急上昇、労働党に屈辱」 .テレグラフ. 2024年12月18日閲覧。
  49. ^ a bシンプソン、クレイグ（2024年12月20日）「反スターマーソング、売上とダウンロードチャートでトップに立つもクリスマスNo.1には及ばず」テレグラフ。2024年12月20日閲覧。
  50. ^モーリカン、デイヴィッド（2024年12月20日）「なぜBBCはチャートトップの反スターマーのクリスマスソングの放送を拒否しているのか？」 Euronews . 2024年12月20日閲覧。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Winter_Fuel_Payment&oldid=1324579096#History」より引用