イギリスの政治家（1836年～1914年）
ジョセフ・チェンバレンという名前の人物については、「ジョセフ・チェンバレン (曖昧さ回避)」をご覧ください。

右名誉ある
ジョセフ・チェンバレン
植民地大臣
在任期間：
1895年6月29日～1903年9月16日
首相
先行ジョージ・ロビンソン、初代リポン侯爵
後継者アルフレッド・リトルトン
野党党首
在任期間：
1906年2月8日～2月27日
君主エドワード7世
首相ヘンリー・キャンベル・バナーマン卿
先行アーサー・バルフォア
後継者アーサー・バルフォア
地方自治委員会の議長
在任期間：
1886年2月1日～1886年4月3日
首相ウィリアム・エワート・グラッドストーン
先行アーサー・バルフォア
後継者ジェームズ・スタンスフェルド
商務省長官
在任期間：
1880年5月3日～1885年6月9日
首相ウィリアム・エワート・グラッドストーン
先行サンドン子爵
後継者チャールズ・ゴードン＝レノックス、第6代リッチモンド公爵
個人情報
生まれる（1836年7月8日）1836年7月8日
カンバーウェル、サリー、イギリス
死亡1914年7月2日（1914年7月2日）（77歳）
バーミンガム、イギリス
休憩所キーヒル墓地、バーミンガム
政党
配偶者たち
ハリエット・ケンリック
​
​
（ 1861年生まれ 、1863年没）
フローレンス・ケンリック
​
​
（ 1868年生まれ 、1875年没）
メアリー・エンディコット
​
（ 1888年生まれ） 
子供たち
教育ユニバーシティカレッジスクール
職業ビジネスマン
サイン
ニックネーム「私たちのジョー」、「ジョセフ・アフリカヌス」

ジョセフ・チェンバレン （1836年7月8日 - 1914年7月2日）は、イギリスの政治家。当初は急進的な自由主義者であったが、アイルランド自治に反対した後は自由統一主義者となり、最終的には保守党との連立政権を率いる帝国主義者となった。彼はそのキャリアの中で、イギリスの二大政党を分裂させた。彼は、異なる結婚によるノーベル平和賞受賞者オースティン・チェンバレンと、首相ネヴィル・チェンバレンを父としている。

チェンバレンはバーミンガムでキャリアを積み、最初はネジ製造業で働き、その後は著名な市長となった。彼は急進的な自由党員で、1870年初等教育法（33 & 34 Vict. c. 75）に反対した。その理由は、この法律が、地元の納税者の金で英国国教会の学校を補助することになりかねないという理由だった。 [ 1 ]ビジネスマンであった彼は大学に通ったことがなく、貴族階級を軽蔑していた。彼は39歳で庶民院議員になったが、これはより恵まれた出身の政治家と比較すると比較的遅い年齢である。自由党の草の根組織での影響力を通じて権力の座に上り詰めた彼は、第二次グラッドストン内閣（1880-85年）で商務省総裁を務めた。当時、チェンバレンは保守党党首ソールズベリー卿への攻撃で知られており、1885年の総選挙では、新たに参政権を得た農業労働者への福祉給付を盛り込んだ「非公認計画」を提案したが、これは成立しなかった。その中には「3エーカーと牛一頭」というスローガンが含まれていた。チェンバレンは1886年、アイルランド自治に反対して第三次グラッドストン内閣を辞任した。彼は自由党の分裂工作に尽力し、バーミンガムとその周辺に拠点を置く議員団を含む自由統一党に加わった。

1895年の総選挙以降、自由統一党はチェンバレンのかつての対立候補であるソールズベリー卿率いる保守党と連立政権を組んでいた。この政権でチェンバレンは1897年労働者災害補償法を推進した。[ 2 ] [ 3 ]彼は植民地大臣として、アジア、アフリカ、西インド諸島で大英帝国を建設するための様々な計画を推進した。彼は南アフリカで第二次ボーア戦争（1899-1902年）を引き起こす大きな責任があり、戦争遂行に最も責任のある政府大臣だった。彼は1900年の「カーキ選挙」における統一党政府の再選で中心人物となった。1903年、彼は関税改革（既存の関税なしの自由貿易政策に反対して輸入品に課税する）を訴えるために内閣を辞職した。この姿勢はユニオニスト議員の大半の支持を得たが、 1906年の総選挙でユニオニストは大敗を喫した。バーミンガムで70歳の誕生日を祝った直後、彼は脳卒中で倒れ、公職に就くことは叶わなかった。

チェンバレンは首相にはなれなかったものの、当時のイギリスで最も重要な政治家の一人であり、著名な雄弁家、そして地方改革者でもありました。歴史家デイヴィッド・ニコルズは、彼の性格は傲慢で冷酷で、多くの人から嫌われていたため、魅力的ではなかったと指摘しています。彼は壮大な野望を成し遂げることはなかったものの、民主主義的な本能を体現する草の根組織者として非常に有能でした。彼はイギリスの植民地政策、外交政策、関税政策、地方自治政策の議題設定と、二大政党間の深刻な分裂を引き起こしたことで最もよく知られています。[ 4 ]後の首相ウィンストン・チャーチルは著書『偉大な同時代人』の中で、首相にはなれなかったもののチェンバレンは「[政治の]天気を作った」と述べています。[ 5 ] [ 6 ]

幼少期、ビジネスキャリア、そして家族生活

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チェンバレンは、カンバーウェルのカンバーウェル・グローブで、裕福な靴製造業者ジョセフ・チェンバレン（1796–1874）と、チーズ（旧ビール）商人ヘンリー・ハーベン（1806–1875）の娘キャロライン（ 1806–1875 ）の子として生まれた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]弟のリチャード・チェンバレンも後に自由党の政治家となった。北ロンドンの裕福な郊外ハイベリーで育ち、 [ 11 ] 1850年から1852年までユニバーシティ・カレッジ・スクールで教育を受け、学業成績は優秀で、フランス語と数学で賞を受賞した。[ 12 ]

父チェンバレンは子供たち全員に高度な教育を受けさせることができず、16歳の時にジョセフはコードウェイナーの崇敬組合に徒弟として雇われ、家業（倉庫は3世代に渡ってロンドンのミルク・ストリートにあった）で働き、上質な革靴を作った。 [ 11 ] 18歳の時、彼は叔父が経営するネジ製造会社、バーミンガムのネットルフォールズに加わった。この会社には父も投資していた。チェンバレンがジョセフ・ネットルフォールドの共同経営者になったことで、この会社はネットルフォールド・アンド・チェンバレンとして知られるようになった。この会社が最も繁栄した時期には、イギリスで製造される金属ネジの3分の2を生産し、1874年にチェンバレンが引退する頃には世界中に輸出していた。[ 13 ]

1859年、義勇兵運動が本格化する中、チェンバレンはバーミンガムでエッジバストン討論協会から義勇ライフル中隊を結成しようとしたが、郡は彼の申し出を受け入れなかった。[ 14 ]

結婚と子供

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チェンバレンの3番目の妻メアリー、ジョン・シンガー・サージェント作、1902年

1861年7月、チェンバレンはバーミンガム、エッジバストン、ベローコートのホローウェア製造業者アーチボルド・ケンリックの娘、ハリエット・ケンリックと結婚した。[ 15 ] [ 16 ]二人は前年に知り合っていた。娘のベアトリス・チェンバレンが1862年5月に生まれた。[ 17 ]出産で亡くなるという予感を抱いていたハリエットは、1863年10月に息子オースティンを出産した2日後に病に倒れ、3日後に亡くなった。チェンバレンは事業に専念し、子供たちは母方の祖父母に育てられた。[ 18 ]

1868年、チェンバレンはハリエットのいとこ、ティモシー・ケンリックの娘フローレンス・ケンリックと結婚した。

チェンバレンとフローレンスには4人の子供がいた。1869年には後の首相ネヴィル、1870年にはアイダ、1871年にはヒルダ、1873年にはエセルが生まれた。この4人の子供の教育は異母姉のベアトリスが引き継ぎ、彼女は教育者として名を残すことになった。[ 17 ] 1875年2月13日、フローレンスは5人目の子供を出産したが、彼女と子供は1日以内に亡くなった。[ 17 ]チェンバレンは生前ユニテリアンであったが、出産で妻を2人とも亡くすという経験を経て、個人的な信仰心を失い、宗教的信条を拒否し、子供たちにも宗教に従うことを要求しなくなった。[ 19 ]

チェンバレンは1887年、ニューファンドランド島漁業紛争の解決のため、英国代表団を率いてワシントンD.C.を訪れた際に、 3番目の妻となるメアリー・クラウニンシールド・エンディコットと出会った。彼女はアメリカ合衆国陸軍長官 ウィリアム・クラウニンシールド・エンディコットの23歳の娘だった。チェンバレンは彼女を「これまで出会った中で最も聡明で知的な女性の一人」と評した。1888年3月にアメリカを離れる前に、チェンバレンはプロポーズし、二人はニューヨーク市のセント・ジョンズ・エピスコパル教会で結婚した。結婚式では、チェンバレンのトレードマークである蘭の花ではなく、白いスミレの花をつけた。メアリーは彼の政治的野心を忠実に支え、キャリア後半における彼の上流社会への進出を促した。二人の間には子供はいなかった。[ 20 ] [ 21 ]彼女はチェンバレンより長生きし、1916年に英国国教会の牧師ウィリアム・ハートレー・カーネギー（1859-1936）と結婚した。[ 22 ]

初期の政治キャリア

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改革を求める声

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チェンバレンは、バーミンガムの靴職人の間に根強い急進的かつ自由主義的な伝統と、チェンバレンのユニテリアン教会の長い社会活動の伝統に影響され、自由党の政治に関わるようになった。[ 23 ]議席を都市に再配分し、都市部の男性のより多くに参政権を与えるよう圧力がかかった。1866年、ラッセル伯爵の自由党政権は40万人の新たな有権者を創出する改革法案を提出したが、この法案は社会秩序を乱すとして「アドラマイト」自由党から反対され、秘密投票や世帯参政権を認めていないとして急進派から批判された。法案は否決され、政府は倒れた。チェンバレンは、1866年8月27日にバーミンガムで改革のために行進した市長を含む25万人の一人であった。彼は、ジョン・ブライトの演説を聞くために「工場から出てきた黒人の男たちがホールになだれ込んだ…人々はニシンのように密集していた」と回想している。ダービー卿率いる保守党の少数派政権は1867年に改革法を可決し、有権者は143万人から247万人へとほぼ倍増した。

1868年の選挙では自由党が勝利した。チェンバレンは選挙運動に積極的に参加し、ブライトとバーミンガム選出の国会議員ジョージ・ディクソンを称賛した。また、アイルランド国王廃止法案を支持する地元運動にも影響力を発揮した。1869年秋、ウィリアム・ハリス率いる代表団から町議会への立候補を要請され、11月にセントポールズ区選出の議員に選出された。[ 24 ]

チェンバレンとジェシー・コリングスは1867年にバーミンガム教育連盟の設立メンバーの一人であった。同連盟は、就学年齢の児童約425万人のうち、200万人が主に都市部に住んでおり、学校に通っておらず、さらに100万人が査察を受けていない学校に通っていると指摘した。英国国教会の学校に対する政府の援助は非国教徒の反感を買った。チェンバレンは無償で世俗的な義務教育を支持し、「児童に食事を与えるのと同じくらい、教育を受けさせることも国家の義務である」と述べ、アメリカ合衆国とプロイセンの成功は公教育によるものだと主張した。バーミンガム教育連盟は後に全国教育連盟へと発展し、1869年にバーミンガムで第1回会議を開催し、地方税と政府の補助金で賄われ、政府の査察を受ける地方自治体が運営する学校制度を提案した。 1870 年までに、同盟には 100 を超える支部があり、そのほとんどが都市にあり、労働組合や労働者団体の人々が大部分を占めていました。

教育評議会委員会副委員長のウィリアム・エドワード・フォースターは、 1870年1月に初等教育法案を提出した。 [ 25 ]非国教徒たちは、教会学校に税金を通して国家教育システムの一部として資金を提供するという提案に反対した。非国教徒たちは、学校委員会も無償の義務教育もないことに憤慨していた。チェンバレンは、支部メンバー400人と国会議員46人からなる代表団が1870年3月9日にダウニング街10番地にある首相ウィリアム・グラッドストンを訪問するよう手配した。これが二人の初めての対面であった。チェンバレンは明快な演説で首相を感銘させ、法案の二度目の読み上げでグラッドストンは教会学校を税金納付者の管理から外して資金を提供する修正案に同意した。法案の妥協に憤慨した自由党議員たちは政府に反対票を投じ、法案は保守党の支持を得て下院を通過した。チェンバレンはこの法律、特に第25条に反対運動を展開した。この条項は、イングランドとウェールズの教育委員会に私立学校に通う貧しい児童の授業料を支払う権限を与え、理論上は教会学校への資金提供を認めるものであった。教育連盟は、第25条の廃止を支持しない自由党の候補者に対し、数回の補欠選挙で立候補した。1873年、バーミンガム教育委員会には自由党が過半数を占め、チェンバレンが委員長に就任した。最終的に、教育委員会の教会部門が納税者の資金から工業教育関連の学校にのみ支払いを行うことに同意することで妥協が成立した。[ 1 ]

チェンバレンは農村労働者の参政権と土地価格の引き下げを主張した。『フォートナイトリー・レビュー』誌に寄稿した記事の中で、「4つのF：自由教会、自由学校、自由土地、自由労働」というスローガンを提唱した。また別の記事「自由党とその指導者たち」では、グラッドストンの指導力を批判し、党のより急進的な方向性を主張した。

バーミンガム市長

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1873年11月、自由党は市議会選挙で圧勝し、チェンバレンはバーミンガム市長に選出された。保守党はチェンバレンの急進主義を非難し、「独占者であり独裁者」と呼んだ。一方、自由党は「人民は聖職者より上」というスローガンを掲げ、高教会主義のトーリー党に対抗する選挙運動を展開した。市の市政は公共事業に関して著しく怠慢であり、多くの都市住民は極度の貧困状態に陥っていた。市長としてチェンバレンは多くの都市改善を推進し、「駐車場、舗装、公共交通機関、市場、ガス・水道の整備、そして『改善』」を約束した。[ 26 ]

バーミンガム・ガス・ライト・アンド・コークス社とバーミンガム・アンド・スタッフォードシャー・ガス・ライト社は絶え間ない競争を繰り広げ、市内の道路は絶えず掘削されてガス管が敷設されました。チェンバレンは自治体を代表して両社を195万3050ポンドで強制的に買収し、納税者が拒否した場合は自ら買収するとさえ申し出ました。この新しい市営ガス事業は、開業初年度に3万4000ポンドの利益を上げました。

市の水道供給は公衆衛生上の脅威とみなされていた。市の人口の約半数が井戸水に依存しており、その多くは下水によって汚染されていた。水道水は週に3日しか供給されず、残りの日は井戸水と水汲み車の使用を余儀なくされた。市内の最貧困地域における伝染病による死亡率の上昇を嘆いたチェンバレンは、1876年1月、バーミンガムの水道事業を総額135万ポンドで強制的に買収し、バーミンガム市水道局を設立した。その際、下院委員会に対し「我々は営利を追求する意図は全くない…間接的に街の快適さと住民の健康から利益を得る」と宣言した。この目立った行政措置にもかかわらず、チェンバレンは中央政府と官僚機構に不信感を抱き、地域社会に自主的な行動の責任を与えることを好んだ。

1875年7月、チェンバレンはバーミンガムの市内中心部のスラム街の一掃を含む改善計画を提出した。チェンバレンは、ディズレーリの社会改善計画の中で、職人および労働者住宅改善法1875の準備中に、内務大臣リチャード・アシュトン・クロスから相談を受けていた。チェンバレンは、バーミンガムの過密なスラム街を通る新しい道路 (コーポレーション・ストリート) を建設するために50エーカー (200,000 m 2 ) の土地を購入した。地元の地主の抗議と、計画に対する地方自治委員会の委員の調査を無視して、チェンバレンは地方自治委員会の委員長ジョージ・スクレイター・ブースの承認を得た。チェンバレンはこの計画のために、自ら10,000ポンドを寄付して資金を調達した。しかし、改善委員会はスラム居住者を市営住宅に移転させるには費用がかかりすぎると判断し、土地は75年間の事業用賃貸契約で貸し出されました。スラム居住者は最終的に郊外に再居住することになり、この計画には地方自治体に30万ポンドの費用がかかりました。コーポレーション・ストリートの死亡率は劇的に減少し、1873年から1875年にかけては1,000人あたり約53人でしたが、1879年から1881年には1,000人あたり21人にまで減少しました。

チェンバレンの在任中、公的資金と私的資金が図書館、市営プール、学校の建設に充てられました。バーミンガム博物館・美術館は拡張され、多くの新しい公園が開園しました。カウンシル・ハウスの建設が開始され、コーポレーション・ストリートにはヴィクトリア裁判所が建設されました。[ 27 ]

市長職はチェンバレンの地元のみならず全国的な知名度向上に貢献し、当時の人々は彼の若々しさと服装について、「黒いベルベットのコート、粋な眼鏡、赤いネクタイをリングに通して」といった言葉を残している。チェンバレンはバーミンガムの発展に貢献し、その後の公職生活において、いわゆるバーミンガム議員連盟の支持を得た。

彼の伝記作家はこう述べている。

チェンバレンは政治家としてのキャリア初期に、おそらく最大かつ最も永続的な功績を築き上げた。それは「ガス・水道」、すなわち都市社会主義のモデルであり、産業界から広く称賛された。彼の絶え間ない働きかけにより、バーミンガムは街の換気と商業誘致を目的として、中心部のスラム街を解体し、健全な住宅と商業道路を建設する改善計画に着手した。しかし、この計画は街の財政を圧迫し、改革を支持するコンセンサスを損なわせた。[ 28 ]

国政

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議会と国民自由連盟：1876～1880年

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チェンバレンは市長就任直後、自由党のシェフィールド支部であるシェフィールド改革協会から国会議員選挙への立候補を要請された。 1874年のチェンバレンの初選挙は激しいものとなった。反対派は彼を共和主義と無神論で非難し、演説台で死んだ猫を投げつけることさえあった。チェンバレンは3位に終わったが、これは都市部の急進派の指導者としては不本意な結果であり、シェフィールドでの再立候補を断念した。その代わりに、1876年、ジョージ・ディクソンが辞任した後、バーミンガム選挙区補欠選挙に無投票で立候補した。指名後、チェンバレンはベンジャミン・ディズレーリ首相を「偶然以外決して真実を語らない男」と非難した。この侮辱行為で激しい非難を受け、自由党に不安を抱かせた後、チェンバレンは公に謝罪した。[ 29 ]チェンバレンは市長選に当選すると辞任し、ジョン・ブライトとジョセフ・コーウェンによって庶民院に紹介された。1876年8月4日、チェンバレンはバーミンガム教育委員会での経験を活かし、小学校に関する議論の中で初演説を行った。彼はディズレーリ同席の下、20分間にわたり憲法第25条の維持について演説した。

チェンバレンは下院入り直後から、自由党におけるホイッグ党の優位性を打ち破るべく、急進派議員を組織化し、まとまった議員団を結成し始めた。議会内での初期の困難をきっかけに、チェンバレンは草の根運動を重視するようになり、効果的な全国運動の基盤として地方支部を組織した。

急進派の足がかりを得るため、チェンバレンはグラッドストンと連携を強め、その指導者の高まる人気を利用して、ブルガリアにおけるオスマン帝国の残虐行為とその結果生じた露土戦争に対する憤りに始まるディズレーリの攻撃的な外交政策に対する民衆の反対を利用しようとした。チェンバレンはグラッドストンに同調し、ディズレーリの政策は国内改革から注意をそらすものだと主張したが、多くの自由主義者とは異なり、チェンバレンは反帝国主義者ではなかった。政府の東部政策、第二次アフガニスタン戦争、および英ズールー戦争を非難したものの、1875年11月にディズレーリがスエズ運河会社の株式を購入したことは支持した。この段階では、チェンバレンはイギリスの海外権益の保護を熱望していたが、そのような権益の追求においては正義の概念をより重視していた。

1877年5月31日、ビングリー・ホールで全国自由党連盟（NLF）が設立され、グラッドストンが就任演説を行い、チェンバレンが会長に就任、バーミンガムの政治家が組織化で主要な役割を果たした。NLFはチェンバレンの党の影響力を高め、彼に全国的なプラットフォームを与えた。NLFを通して、チェンバレンは党の規律と選挙運動を強化し、新しい党員を募り、政治集会を組織し、ポスターやパンフレットを発行した。当時の評論家は、連盟とアメリカの政治組織の手法とをしばしば軽蔑的に比較し、チェンバレンが政治ボスの役割を果たしていると指摘した。チェンバレンは1880年の総選挙で政府の外交政策を非難する自由党に加わり、グラッドストンが首相に復帰した。

商務省総裁：1880～1885年

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1880年7月6日の『ヴァニティ・フェア』に描かれたウィリアム・エワート・グラッドストン、ハーティントン卿、チェンバレン

チェンバレンはわずか4年間議会に在籍していたにもかかわらず、閣僚就任を希望し、サー・ウィリアム・ハーコートに反乱を率いて行政区選挙に急進派の候補者を立てる用意があると伝えた。グラッドストンは国民自由党（NLF）を高く評価していなかったものの、チェンバレンをはじめとする急進派をホイッグ党が中心の内閣と和解させることに熱心で、1880年4月27日にチェンバレンを商務省総裁に招聘した。

地方自治の成功後、チェンバレンは商務省でもっと独創的な法案を提出できないことに不満を抱いていた。1880年から1883年の間、政府はアイルランド、トランスヴァール、エジプトのことに気をとられていた。チェンバレンは穀物のより安全な輸送、地方自治体による電力供給の確立、船員へのより公正な支払いシステムを保証するための法案を提出した。1883年以降、チェンバレンはより生産的になり、権限の範囲を拡大し、失敗した事業取引を調査し、特許を商務省の監督下に置く商務省破産局を設立する法案を提出した。チェンバレンは棺桶船の過剰保険の慣行を終わらせようともしたが、トーリー民主党の ランドルフ・チャーチル卿とジョン・エルドン・ゴーストの支持にも関わらず、政府はチェンバレンに全面的な支援を与えることを望まず、法案は1884年7月に撤回された。

アイルランド

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商務省総裁として、チェンバレンはアイルランドに特別な関心を寄せていた。チェンバレンは、アイルランド自治運動が最終的にはアイルランド帝国の崩壊につながると考え、これに強く反対した。「500万人のアイルランド人が、首都の500万人の住民よりも、連合王国の他の地域を顧みずに自らを統治する権利がはるかに大きいなどとは、到底認められない」と断言した。宥和政策によってアイルランドの動揺を鎮めようと、チェンバレンは土地法案の成立を支持し、ウィリアム・エドワード・フォースター事務次官 による殺傷力のある武力行使と大量投獄という戦術に反対した。1881年4月、グラッドストン政権はアイルランド土地法を導入したが、チャールズ・スチュワート・パーネルは借地人に家賃の支払いを差し控えるよう促した。その結果、パーネルと他の指導者たちは1881年10月13日にキルメイナム刑務所に収監された。

チェンバレンはこの投獄を支持し、1882年に非公式のキルメイナム条約を締結するための交渉材料とした。この非公式協定では、政府は土地法の施行に協力するのと引き換えにパーネルを釈放した。フォスターは辞任したが、後任のフレデリック・キャヴェンディッシュ卿は1882年5月6日にアイルランド無敵軍のメンバーに殺害され、条約はほとんど役に立たなくなった。パーネルを含む多くの人々はチェンバレンが首席秘書官に就任すると考えていたが、グラッドストンは代わりにジョージ・オットー・トレヴェリアン卿を任命した。それでもチェンバレンはアイルランド問題に関心を持ち続け、土地、教育、通信に関する立法権を持つアイルランド中央委員会の設置を内閣に提案したが、1885年5月9日の閣議でホイッグ党によって否決された。

選挙制度改革

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グラッドストン内閣の初期、チェンバレンは参政権拡大を提案したが、失敗に終わった。首相は1884年まで延期した。この年、自由党は第三次改革法案を提出し、数十万人の農村労働者に選挙権を与えた。チェンバレンと急進派は、公開集会、演説、そして『フォートナイトリー・レビュー』紙への寄稿などを通じて、新規有権者の獲得を目指した。1884年第三次改革法に続き、グラッドストンと保守党指導者ソールズベリー卿の交渉により、 1885年議席再配分法が成立した。

1883年11月27日号の『ヴァニティ・フェア』に掲載されたグラッドストン・キャビネット

1884年の郡選挙権法案に関する議論の中で、チェンバレンはソールズベリー氏について「彼自身も属する階級の代弁者であり、彼らは労働もせず、糸紡ぎもしない」と有名な​​発言をした。これに対し、ソールズベリー氏はチェンバレン氏を「シチリアの盗賊」と呼び、スタッフォード・ノースコート氏は彼を「ジャック・ケイド」と呼んだ。チェンバレン氏が貴族院の権力に抗議するため、数千人のバーミンガム有権者と共にロンドンへデモ行進することを示唆した際、ソールズベリー氏は「チェンバレン氏は、たとえ最悪の事態に陥っても、この冒険から頭を折られて帰るだろう」と述べた。

1885年の選挙

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1885年、チェンバレンは「ホイッグ党を完全に壊滅させ、何年も経たないうちに急進派政権を樹立する」ことを目標とした。この目標達成のため、チェンバレンとサー・チャールズ・ディルケは、内閣がチェンバレンのアイルランド計画とイングランド、スコットランド、ウェールズにおける国民評議会設置案を否決した後、5月20日にグラッドストンに非公式に辞表を提出した。辞表は公表されなかったが、6月8日にグラッドストン予算が否決され、選挙区が大幅に拡大・再配分された新たな総選挙が実施されたことで、チェンバレンが国民に急進主義をアピールする機会が訪れた。

1885年7月、チェンバレンは英国政治史上初の選挙ハンドブックとなる急進的綱領の序文を執筆した。綱領は土地改革、直接税の強化、公教育の無償化、英国国教会の廃止、男子普通選挙、労働組合の保護強化を支持した。チェンバレンは友人フレデリック・マクセが1873年に著したパンフレット『社会反乱の原因』から着想を得た。[ 30 ]すべての児童への無償教育を宗教問題から切り離すというチェンバレンの提案は、全国民解放戦線（NLF）、非国教徒、カトリック教徒、そしてより一般的には納税者を含むあらゆる勢力から拒否された。[ 31 ]この綱領はホイッグ党の自由主義者と保守主義者の両方から軽蔑された。

チェンバレンは8月5日、ハルで「次期首相」と宣言する巨大なポスターの前で選挙運動を開始した。10月の選挙運動終了まで、彼は計画反対派を非難し、「 3エーカーと1頭の牛」というスローガンを掲げて農村労働者の大義を支持し、地方自治体の資金を使って小規模農地を彼らに提供すると申し出た。チェンバレンの選挙運動は多くの聴衆を集め、若きラムゼー・マクドナルドやデイヴィッド・ロイド・ジョージを魅了したが、ジョージ・ゴッシェンのような指導的自由党員はこれを「無認可の計画」と呼んで反発した。保守党はチェンバレンを無政府主義者と非難し、中には彼をディック・ターピンになぞらえる者もいた[誰？ ]。

1885年10月、選挙戦が終盤に差し掛かると、チェンバレンはハワーデン城のグラッドストンを訪れ、それぞれの選挙綱領をすり合わせた。会談は友好的なものであったものの、概ね成果は上がらず、グラッドストンはアイルランド自治をめぐってパーネルと交渉中であることをチェンバレンに伝えなかった。ヘンリー・ラブシェールからパーネルとの交渉の存在を知らされていたが、チェンバレンはグラッドストンの申し出の正確な内容が不明だったため、この件を追及することはなかった。

1885年11月、自由党は過半数議席を獲得したが、保守党にわずかに及ばず、アイルランド国民党が両党間の勢力均衡を保った。

リベラル派の分裂

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12月17日、ハーバート・グラッドストンは、父がナショナリストの支持を必要としており、自治を実施する用意があることを明らかに した。当初、チェンバレンは、自治反対派のホイッグ党や保守党と連携することで急進派支持者の怒りを買うことを躊躇していた。この件について公にはほとんど語らなかったものの、チェンバレンは同僚たちには内々にグラッドストンと自治を非難し、保守党をさらに1年間政権に維持すればアイルランド問題の解決が容易になると考えていた。

チェンバレンはグラッドストンからの海軍大臣就任の申し出を断った。グラッドストンはチェンバレンの植民地省への就任要請を却下し、最終的に彼を地方自治委員会議長に任命した。二人の関係は、チェンバレンの政務官であるコリングスへの給与をめぐる論争をきっかけに悪化した。チェンバレンは内閣でグラッドストンの自治提案を修正または阻止し、国民議会構想を再開できると依然として期待していたが、この話題は結局議論されることはなかった。

1886年3月13日、グラッドストンのアイルランドに関する提案が公表された。チェンバレンは、自治権に関する公正な判断のために、付随する土地購入法案の詳細を明らかにするべきだと主張した。グラッドストンがアイルランドにアイルランド問題を扱う全権を有する独立した議会を与える意向を表明すると、チェンバレンは辞任を決意し、2日後にグラッドストンにその決定を伝える手紙を送った。その間、チェンバレンは保守党との協調行動の可能性についてアーサー・バルフォアと協議し、ホイッグ党との同様の協力も検討した。彼の辞任は1886年3月27日に公表された。

自由統一主義者: 1886–93

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チェンバレンは内閣を辞任した直後、グラッドストンのアイルランド提案に対する猛烈な反対運動を開始した。彼の動機は、帝国主義的、内政的、そして個人的な問題が絡み合っていた。帝国主義的であるのは、この提案が英国議会の統制を弱める恐れがあったからであり、内政的であるのは、議会が急進派の綱領を軽視していたからであり、個人的な問題であるのは、この提案が党内での彼自身の立場を弱めるからであった。[ 28 ]

4月9日、チェンバレンはアイルランド自治法案の第一読会で反対を唱えた。チェンバレンがグラッドストンを党首の座から引きずり下ろす可能性は劇的に低下し、5月初旬、国民自由連盟（NLF）はグラッドストンへの忠誠を宣言した。5月14日、チェンバレンは自由統一主義者の会合に出席し、そこから反自治派の結束を示すための臨時同盟である自由統一主義者協会が設立された。 [ 32 ]一方、ホイッグ党との差別化を図るため、チェンバレンはNLFに対抗する国民急進派連合（NLF）を設立した。6月8日の第二読会では、自治法案はチェンバレン率いる急進派、保守党、ホイッグ党の反対により否決された。自由党員93名がグラッドストンに反対票を投じた。[ 33 ]

1886年の選挙とユニオニスト政権

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議会は解散され、1886年7月の総選挙で、ソールズベリー卿とハーティントン卿率いる保守党と自由統一党は同盟を結んだ。同盟におけるチェンバレンの立場は厄介なものだった。ハーティントンとは異なり、チェンバレンは保守党から強い不信感を抱かれ、影響力を行使することができず、グラッドストン派からも軽蔑されていた。グラッドストン自身は、「ハーティントンとチェンバレンの違いは、前者は紳士らしく振る舞い、紳士そのものである。後者については、口を開かない方が賢明だ」と述べている[ 34 ]。総選挙は自治権運動が優勢となり、チェンバレンの選挙運動は急進的かつ強烈な愛国主義的なものとなった。統一党連合は下院で393議席を獲得し、過半数を獲得した[ 35 ] 。

チェンバレンは保守党の敵意を認識し、急進派の支持基盤を疎外することを望まなかったため、ユニオニスト政権には入らなかった。自由党主流派はチェンバレンを悪者扱いし、彼が下院に入党した際に「ユダ！」「裏切り者！」と叫んだ。どちらの党とも決定的に協力することができなかったチェンバレンは、保守党の同志である蔵相ランドルフ・チャーチル卿との協調行動を模索した。1886年11月、チャーチルはダートフォードで独自の政策を発表した。これはチェンバレンの政策から多くの部分を借用したもので、農村労働者のための小規模農地の確保や地方自治体の拡大などが含まれていた。翌月、チャーチルは軍事費支出をめぐって財務大臣を辞任した。保守党主流派がソールズベリーに結集したことで、チャーチルのキャリアは事実上終わりを迎え、チェンバレンの強力な超党派急進派連合結成の希望も絶たれた。ジョージ・ゴシェンがチャーチルの後継者として任命されたことでチェンバレンは孤立を深め、非急進派自由統一派と保守党の強い関係を象徴することになった。[ 36 ]

1887年1月、チェンバレン、トレヴェリアン、ハーコート、ジョン・モーリー、そしてハーシェル卿は、自由党のアイルランド政策を解決するための一連の円卓会議に出席した。チェンバレンは、協定によって自由党の指導力と保守党に対する影響力を主張できるようになることを期待していた。土地購入に関する予備的合意は成立したものの、グラッドストンはそれ以上の妥協を望まず、交渉は3月に終了した。1887年8月、ソールズベリー卿は、アメリカ合衆国とニューファンドランド間の漁業紛争を解決するための英国代表団を率いるようチェンバレンに招請した。このアメリカ合衆国訪問は、チェンバレンにとって政治への情熱を新たにし、グラッドストンに対する彼の立場を高めた。[ 37 ]

英国に帰国後、チェンバレンと急進主義は新たな政治的成功を収めた。彼は自由党から支持者を引き抜き、1888年に自ら率いる全国急進主義連合と連携した自由統一協会を設立した。ソールズベリー内閣は急進主義的な改革も数多く実施した。1888年から1889年にかけて、民主的な州議会が設立された。1891年ま​​でに、小規模農地の確保のための措置が講じられ、無償の義務教育が全国に拡大された。チェンバレンはこう記している。「過去5年間で、私の政治綱領の実践は、これまでの人生で経験したどの進歩よりも大きな進歩を遂げました。この成果は、かつての敵対者たちのおかげであり、反対勢力はすべてかつての友人たちからのものなのです。」[ 38 ]

1892年の選挙と少数派への復帰

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1892年の総選挙で、グラッドストンは自由党とアイルランド国民党の連立政権を率いて政権に復帰した。自由統一党はバーミンガムで好成績を収め、隣接するブラック・カントリーでも勢力を伸ばし、チェンバレンの息子オースティンはイースト・ウースターシャーから無投票で庶民院に当選した。しかし、自由統一党は47議席にまで減少し、組織化された大衆政治の時代に後れを取り、チェンバレンの立場もそれに応じて弱体化した。グラッドストンはチェンバレンとの再会に努めず、自由統一党は保守党に接近した。[ 39 ]ハーティントンがデヴォンシャー公爵として貴族院議員に就任すると、チェンバレンは庶民院における自由統一党の指導部を引き継ぎ、庶民院の保守党指導者アーサー・バルフォアとの実りある関係を始めた。[ 40 ]

グラッドストンは1893年2月に第二次自治法案を提出した。この法案は庶民院を通過したものの、貴族院は自治法案を大差で否決した。党派が分裂したため、グラッドストンは貴族院の拒否権問題をめぐって議会解散を準備したが、1894年3月に同僚議員の圧力で辞任に追い込まれた。後任にはローズベリー卿が就任したが、ローズベリー卿は自治の問題を軽視した。チェンバレンは保守党との連携を継続した。

シドニー・プライア・ホールによるジョセフ・チェンバレンとアーサー・バルフォア。1892年、チェンバレンは下院における自由統一党の党首となり、保守党党首で後に首相となるアーサー・バルフォア（右）との実りある関係を築き始めた。

この時期、チェンバレンは社会主義の脅威を懸念するようになったが、独立労働党にはキール・ハーディーという議員が一人しかいなかった。彼は集産主義のエネルギーをユニオニズムへと転換させようとし、保守党に急進的な改革を提案し続けた。1893年の「社会改革計画覚書」の中で、チェンバレンはソールズベリーにいくつかの提案を行った。その中には、老齢年金、労働者階級への住宅ローンの提供、街路整備を促進するための1875年職人・労働者住宅改良法の改正、労働災害への補償、労働者の鉄道運賃の引き下げ、国境管理の強化、労働時間の短縮などが含まれていた。ソールズベリーは慎重ながらもチェンバレンの支持を表明した。チェンバレンは1895年に未発表の戯曲『政治のゲーム』を執筆し、社会主義者を階級闘争の扇動者として描いた。[ 41 ]

1895年6月21日、自由党政権はヘンリー・キャンベル・バナーマン陸軍大臣の火薬不足を批判する動議で敗北し、ソールズベリーが組閣を要請された。[ 42 ]

政治家：1895–1903

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植民地大臣

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植民地大臣としてチェンバレンは、特にオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、ニューファンドランド、南アフリカの入植植民地に関しては、帝国連邦政策を主導した。

保守党と自由統一党は一連の政策で合意し、1895年6月24日に政権を樹立し、自由統一党には閣僚ポストが4つ与えられた。ソールズベリーとバルフォアはチェンバレンに、それぞれ外務大臣と庶民院議長を留保する以外の閣僚ポストであれば何でも提供した。驚いたことにチェンバレンは、保守党の支出計画に縛られたくないとして大蔵省と内務大臣を辞退し、植民地省のポストを求めた。チェンバレンが従属的役割で内閣に入ることを選んだのは、レミントン・スパの議席をめぐる争いに敗れ、社会改革計画を後回しにしたことを受けて、政治戦略を調整した結果であった。 [ 43 ]チェンバレンは、次の総選挙で統一党が勝利することが確実となった1895年7月1日に正式に植民地省の責任者に就任した。彼はその職に8年間留任することになる。

さらに驚くべきことに、チェンバレンは植民地省を利用して英国政治の有力者の一人となり、世界的に影響力のある政治家となった。[ 43 ]彼の大臣としての職務には、インドとカナダを除く多数の植民地の管理が含まれていた。かつては公然とした反帝国主義者であったチェンバレンは、連邦主義により、1895年までに保守党議員の支持を得て、帝国連邦制を代替案として完全に受け入れた。[ 44 ]彼は、英国と入植植民地との関係を緊密にし、帝国をアフリカ、アメリカ大陸、アジアに拡大し、特恵関税によって帝国の貿易を再編成しようとした。[ 45 ] [ 46 ]彼の提案は、英国の下でより大きな自治権を求めていた入植植民地自身からの反対に直面した。[ 47 ]

帝国統一政策に加え、チェンバレンは各植民地において開発事業を積極的に推進した。チェンバレンは自信をもってこう述べた。「英国民族は、世界がかつて見た統治民族の中で最も偉大な民族だと私は信じている…世界の広大な土地を占領するだけでは不十分であり、それを最大限に活用できない。領主の義務は、自らの領地を開発することである。」したがって、彼は未開発の領地、特にアフリカと西インド諸島への投資を主張し、マスコミの間で「ジョセフ・アフリカヌス」というあだ名を付けられた。[ 48 ]彼はまた、英国の属国民を襲った未知の熱帯病に対処する必要性を認識していた。チェンバレンの支援を受けて、パトリック・マンソンは1899年に世界で2番目の熱帯医学専門の医療施設であるロンドン熱帯医学学校を設立した。 [ 49 ] [ 50 ]

西アフリカ

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詳細情報:植民地ナイジェリアと1898年の小屋税戦争

チェンバレンの開発と植民地拡大の取り組みの一部は、西アフリカに集中していた。これは、同地域の経済的潜在力と、そこを拠点とするフランスとの植民地支配を巡る駆け引きを鑑みてのことである。ソールズベリーはケープタウンからカイロまでの戦略を優先し、西アフリカへの領有権を犠牲にすることを厭わなかったが、チェンバレンは双方の領有権拡大を模索した。

1895年、チェンバレンはアシャンティ連邦の征服とゴールドコーストへの併合を認可した。ラゴス、シエラレオネ、ゴールドコーストの各植民地の緊急資金を使い、チェンバレンは新たに征服した地域に鉄道の建設を命じた。 [ 51 ]植民地省の強引な戦略は、ロイヤル・ニジェール会社との対立を招いた。ジョージ・ゴールディ卿が会長を務めるこの会社は、ニジェール川の広範囲にわたる土地権益を保有していたが、まだ統治責任を負っていなかった。この地域は侵入に対して無防備だったため、フランスは小規模な守備隊をこの地域に派遣した。1897年、チェンバレンはフランスがダホメーからゴールディが領有権を主張するブッサまで勢力を拡大したことを知って落胆した。フランスのさらなる拡大はラゴスの孤立化を招いた。そのためチェンバレンは、「たとえ戦争という犠牲を払ってでも」イギリスは「ゴールドコースト、ラゴス、ニジェール地方のために十分な後背地を維持すべきだ」と主張した。

チェンバレンの影響を受け、ソールズベリーはパリ駐在の英国大使サー・エドマンド・モンソンに強硬な外交姿勢を取るよう認可した。その後のフランスの譲歩はチェンバレンの勇気づけとなり、フレデリック・ルガード率いる軍隊にこの地域を占領させた。ルガード軍は危険な「チェッカーボード」戦略で、英国領内のフランス駐屯軍に対抗するため、フランスの領有権を占領した。時折、フランス軍と英国軍はわずか数ヤードしか離れておらず、戦争の脅威となった。しかしチェンバレンは、フランス軍将校が衝突を避けるよう命令されていると正しく推測した。1898年3月、フランスは和解案を提示した。ブッサをボナの町と交換に英国に返還し、ニジェールとソコトの内陸部を英国が支配することになった。この地域は後にナイジェリアとして統合された。[ 52 ]

1898年、シエラレオネのメンデ族とテムネ族は、内陸部への植民地拡大に反対してハット税戦争を起こした。チェンバレンは、この暴動を調査するため、サー・デイヴィッド・パトリック・チャーマーズを特別委員に任命した。チャーマーズはハット税を非難したが、チェンバレンはこれに異議を唱え、アフリカの奴隷商人を非難した。チェンバレンはこの反乱を利用して、西アフリカにおける積極的な「建設的帝国主義」を推進した。[ 53 ]

ジェイムソン襲撃への関与：1895～1896年

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主要記事:ジェイムソン襲撃
ジョセフ・チェンバレン卿、油彩、カンヴァス、1896年、ジョン・シンガー・サージェント作。ロンドン・ナショナル・ポートレート・ギャラリー

1895年11月、ケープ植民地 首相セシル・ローズは、南アフリカ共和国との国境沿いの土地に、英国南アフリカ会社（彼自身も社長を務めていた）の私兵を招集した。チェンバレンの願望を共有し、イギリス領を南アフリカ全土に拡大したいと考えていたローズは、主にイギリス系住民であるアトランダー（Uitlander）を鼓舞してアフリカーナー共和国に反乱を起こし、政府を転覆させようとした。彼はこの私兵をリアンダー・スター・ジェイムソンの指揮下に置いた。

ボクシング・デーにチェンバレンはソールズベリーに反乱が予想されると伝えたが、その日時はまだ不明だと述べた。実際、チェンバレンは次官補にローズに「急ぐ」よう促すよう依頼していた（ベネズエラ情勢の悪化を考慮）。 12月31日（開始から2日後）にジェイムソン襲撃が開始されたことを知ったチェンバレンは、「もしこれが成功すれば、私は破滅するだろう。ロンドンに行って鎮圧する」と述べた。[ 54 ]彼はヘラクレス・ロビンソン総督に襲撃を拒否するよう命じ、ローズに対して襲撃に関与すれば会社の認可が危うくなると警告した。襲撃は最終的に失敗し、ジェイムソンを含む襲撃者たちは逮捕され、ロンドンで裁判にかけられた。

裁判中、ローズの弁護士は、ローズとロンドンの代理人との間で交わされた電報、特にチェンバレンが「急げ」と促す内容は、植民地省が襲撃に参加した「南アフリカの人々の行動に影響を与えた」ことを示していると主張した。さらに、チェンバレンが襲撃を容易にするために土地を会社に譲渡したとも主張した。1896年6月、チェンバレンはソールズベリーに電報を1通以上示し、辞任を申し出た。ソールズベリーは、おそらく政府で最も人気のある人物を失うことを嫌がり、辞任を拒否した。そして、電報が明らかになれば会社の認可を取り消すというチェンバレンからの脅迫を支持するなど、積極的に彼を支持した。そのため、ローズは電報を隠蔽した。証拠が提出されなかったため、特別委員会はチェンバレンの責任を免除した。[ 54 ]

襲撃の計画と最終的な失敗におけるチェンバレンの関与、そして彼とソールズベリーによるその後の関与の程度を隠蔽しようとした試みは、依然として議論の的となっている。2002年、ヴァン・リーベック協会は、ロビンソンの秘書であったサー・グラハム・バウアーによる当時の内部事情を記した『ジェイムソン襲撃と南アフリカ危機の秘史、1895-1902』を出版した。バウアーは、植民地省がチェンバレン自身の襲撃への関与と知識を隠蔽したと示唆している。[ 55 ] 2004年の『ザ・ヒストリアン』誌の書評で、アラン・カズンズは次のように述べている。「多くの主要なテーマと懸念が浮かび上がるが、おそらく最も心を打つのは、襲撃後に自分がスケープゴートにされたというバウアーの記述だろう。『スケープゴートが求められていたので、私はその立場で祖国に奉仕する覚悟があった』」[要出典] [ 56 ]

カズンズはさらにこう書いている: [ 56 ]

[バウアー]は、ローズに特定の私的な会話を漏らさないと約束したため、それを守らなければならないと考えていたが、同時に、ヨハネスブルグでの蜂起を企てる者たちを悪名高い形で奨励していたヘラクレス・ロビンソン卿とジョセフ・チェンバレン卿の密接な関与を議会委員会で明らかにすれば、英国にとって非常に有害になると確信していた。… バウアーは、その回想録の中で、チェンバレンを特に厳しく非難し、議会に対して「厚かましい嘘」をつき、調査のために公開された文書において偽造に相当する行為を行ったと非難している。委員会の報告書では、バウアーが共謀の罪で有罪とされたが、ジョセフ・チェンバレンとロビンソンには何の責任も問われなかった。彼の名誉は生涯にわたって回復されることはなく、バウアーは植民地政府において彼が適切だと信じていた地位に復帰することはなかった。事実上、彼はモーリシャスの植民地大臣に降格されたのである。

英独同盟の試み：1898～1899年

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詳細情報：サモア危機と英独海軍軍拡競争
植民地省の机に座るジョセフ・チェンバレン

1898年3月29日、ジェイムソン襲撃とクルーガー電報に続いて英独間の緊張が高まっていた時期に、チェンバレンはロンドンでドイツ大使パウル・フォン・ハッツフェルトと会談した。会談は完全に非公式なもので、表向きは植民地問題と中国について話し合うためだった。チェンバレンはイギリスとドイツには共通の利益があり、中国に関しては防衛同盟を結成すべきだとハッツフェルトに保証して驚かせた。[ 57 ]ドイツから見ると、限定的な同盟ですら見込みが薄かった。国会ではイギリスをドイツの脅威と位置づけたアルフレート・フォン・ティルピッツ提督の第一海軍法案が審議されていた。外務大臣 ベルンハルト・フォン・ビューローはロシアとの同盟を好んだ。その理由は、イギリスでは民主主義が進み、新しい議会と新しい内閣が前任者の外交公約をすぐに覆す可能性があることから、いかなる同盟も不安定になるからだという。[ 57 ]そのため、ハッツフェルトはチェンバレンに譲歩することなく、合意が成立しそうな様子を見せるよう指示された。4月25日、ハッツフェルトはより良い関係を築くための前提として植民地の譲歩を求めた。チェンバレンはこの提案を拒否し、交渉は終結した。ソールズベリーは驚きはしなかったものの、チェンバレンは失望し、5月13日にバーミンガムでイギリスの外交的窮状について公に語り、「我々には同盟国がいなかった。残念ながら、我々には友人がいなかったのだ…我々は孤立している」と述べた。[ 58 ]

第二ラウンドの交渉は、1899年7月にソールズベリーが死に瀕する妻の看病のため休暇を取ったため、チェンバレンが全面的に主導権を握る形で開始された。交渉の前提は、イギリス、ドイツ、アメリカの三国保護領であったサモアのマリートア・ラウペパ国王の崩御であった。その後の王位継承はドイツの代理人マタアファ・ヨセフォによって争われ、内戦に発展した。そこで三国は休戦交渉を試みた。ハッツフェルトとの交渉で苦境に立たされたチェンバレンは、イギリスがサモアから撤退して他の地域での譲歩を得ることになる提案を拒否し、「昨年はあらゆる提案をした。今となっては遅すぎる」と軽蔑的な態度を示した。[ a ]

イギリスの強硬な姿勢がドイツの官僚や世論を激怒させたため、チェンバレンは関係改善に尽力し、ヴィルヘルム2世とビューローの訪問を促した。訪問中、チェンバレンは両者に対し、合意への意欲を改めて表明した。皇帝は楽観的な姿勢を見せたものの、ロシアとの緊張関係を懸念し、ソールズベリーの「光栄な孤立」戦略はいかなる同盟も信頼できないと示唆した。その後のビューローとの会談で、チェンバレンはイギリス、ドイツ、アメリカ合衆国が連携してフランスとロシアを牽制すべきだと主張した。ビューローはイギリスの支援はほとんど役に立たないと考え、チェンバレンに対し公の場でドイツについて肯定的な発言をするよう提案した。チェンバレンはビューローの発言から、国会で同様の対応を取るだろうと推測した。

11月30日、皇帝とビューローが出発した翌日、チェンバレンはレスターで「世界の未来に強力な影響を与えるであろう、ドイツ民族と大西洋を横断する二大アングロサクソン民族の間の新たな三国同盟」について演説した。皇帝はチェンバレンの演説を称賛したものの、フリードリヒ・フォン・ホルシュタインはチェンバレンの演説を「失策」と評し、『タイムズ』紙はチェンバレンが「同盟」という言葉をためらいなく使用したことを非難した。12月11日、ビューローはティルピッツの第二次海軍法案を支持する演説を行い、イギリスとの協定については言及しなかった。ビューローはイギリスを衰退国でありドイツに嫉妬している国だと表現した。チェンバレンは驚きと苛立ちを覚えたが、ハッツフェルトはビューローの動機は国会における反対勢力をかわすことであり、同盟への希望は依然として残っていると彼に保証した。

ボーア戦争：1899～1902年

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主要記事:第二次ボーア戦争

ジェイムソン襲撃の失敗と金発見によるトランスヴァールの富の増加の後、イギリスは王室の下での南アフリカ連邦の樹立に希望を失っていた。1897年までには、南部アフリカ諸国の将来の連合は、イギリス帝国外でボーア人が支配する共和国となることが確実視されていた。 [要出典]それでもチェンバレンは、表向きはユナイテッドランダーズの公民権を保護するためと称して、トランスヴァールとオレンジ自由国に対する軍事的圧力を着実に維持するよう指示した。1897年4月、チェンバレンは内閣に対し、南アフリカ駐留のイギリス軍を3000人から4000人増強するよう要請し、その後2年間で軍は増強された。1897年8月、政府はこの問題をより直接的に追及するため、サー・アルフレッド・ミルナーを南部アフリカ高等弁務官兼ケープ植民地総督に任命した。1年以内にミルナーは戦争は避けられないと結論し、チェンバレンと協力してユナイテッドランダーズの大義をイギリス国民に訴えた。

クルーガーとチェンバレンをフィーチャーしたホアキン・ザウダロによる政治漫画(ブランコとネグロ、1899 年 12 月 9 日)。

1899年5月、ミルナーは南アフリカ共和国の国家大統領 ポール・クルーガーと会談したが、緊張を解消することはできなかった。ボーア人は、イギリスが武力行使を決意していると確信して会談を終えた。この時までにイギリスの世論はアイルトランダーズを支援する戦争を支持しており、チェンバレンは更なる増援要請に成功した。1899年10月までに、約2万人のイギリス軍が南アフリカの植民地に駐留し、さらに数千人が移動中であった。10月9日、クルーガーは国境からのイギリス軍の撤退と、南アフリカに向かう予定の部隊の帰還を求める最後通牒を発した。10月12日、南アフリカ共和国とオレンジ自由国は宣戦布告した。

チェンバレンは植民地省から戦争を指揮し、ソールズベリーはその決定を承認した。[ 59 ]初期の戦闘はボーア人優勢だった。ボーア正規軍は前線でイギリス軍を3対1で圧倒し、レディスミス、マフェキング、キンバリーの各町を速やかに包囲した。約1万人のケープ・アフリカーナーがボーア人に加わった。1899年12月中旬、イギリス軍はシュトルムベルク、マガーズフォンテン、コレンソの戦いで敗北を喫し、この戦いは後に「ブラック・ウィーク」として知られるようになった。

チェンバレンは内々に陸軍の働きを批判し、陸軍大臣ランズダウン卿の怒りを買った。ボーア人がクルーゾー94ポンド攻城砲でレディスミスを砲撃した際、チェンバレンはこれに匹敵する大砲の派遣を要請した。ランズダウン卿は、ボーア人が精巧な砲架なしで運用していたにもかかわらず、そのような兵器は1年の準備を要するプラットフォームを必要とすると主張した。チェンバレンはまた、ケープ植民地憲法を停止したいというミルナーの要望にも抵抗した。この行為はミルナーに独裁的な権力を与え、イギリス人とアフリカーナー人の間の内部対立を深める恐れがあったからである。

チェンバレンは戦争中、「一つの旗、一つの女王、一つの言語」というスローガンの下、イギリスと自治植民地との絆を強化するために尽力した。カナダ、オーストラリア、ニュージーランドから3万人以上の兵士が戦争に参加した。[ 60 ]特に、入植植民地からの騎馬兵の貢献は、陸軍の騎馬歩兵の不足を補うのに役立った。チェンバレンは下院を通じてオーストラリア連邦憲法の制定にも尽力し、新たに設立された連邦が戦時中、帝国貿易に対して前向きな姿勢を示すことを期待した。

政府による戦争擁護の第一人者として、チェンバレンはかつての崇拝者デイヴィッド・ロイド・ジョージを含む多くの著名な反戦派から非難された。政府が下院で戦争運営に関する不信任決議に直面した際、チェンバレンはその不信任決議を主導した。2月5日、チェンバレンは下院で1時間以上にわたり効果的な演説を行った。彼は戦争を擁護し、南アフリカ連邦の美徳を唱え、帝国を推進した。不信任決議はその後213票差で否決された。1900年1月、ロバーツ卿が南アフリカのイギリス軍司令官に任命されたことでイギリスの運命は一変した。ブルームフォンテーンは3月13日、ヨハネスブルグは5月31日、プレトリアは6月5日に占領された。[ 61 ]

ロバーツが9月3日にトランスヴァールを正式に併合すると、ソールズベリー内閣は明らかな勝利に勢いづき、議会の解散を要求し、10月に選挙を実施した。[ 61 ]

労働者災害補償法と年金提案

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主要記事: 1897年労働者災害補償法

植民地大臣として外交政策に注力していたにもかかわらず、チェンバレンは長年社会改革に尽力してきた。[ 62 ]ドイツのモデルを採り入れた1897年労働者災害補償法は、ユニオニスト政権の重要な国内的成果であった。補償金は雇用主が加入を義務付けられた保険によって支払われたため、財務省には一切の負担がかからなかった。この制度は1897年から1946年まで運用された。[ 63 ] [ 64 ]

チェンバレンは老齢年金制度の策定も試みたが、保守党の承認を得られなかった。さらに、友愛協会からも反対を受けた。友愛協会は、会員制の私的年金制度によって資金を賄っていた。[ 65 ]

権力の絶頂期：1900～1903年

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ハリントン・マンによる肖像画、1900年頃

1900年のカーキ色の選挙

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主要記事: 1900年イギリス総選挙

1900年の選挙では、ソールズベリーは妻の死を悼み、自身も病に伏していたため演説を行わず、バルフォアも公の場にほとんど姿を現さなかった。その代わりにチェンバレンはユニオニスト陣営の選挙戦を支配し、「ジョーの選挙」と呼ばれるほどだった。[要出典]彼はボーア戦争を選挙戦の唯一の争点とし、自由党の勝利は南アフリカでの敗北につながると主張した。この選挙戦は、イギリス軍が新たに着用した制服の色にちなんで「カーキ色の選挙」というあだ名が付けられた。

ユニオニストは「政府に奪われる議席はすべてボーア人に売られる議席である」というフレーズを用いて、自由党の敵対勢力を直接敵と結びつけ、物議を醸した。一部のポスターには、自由党議員がクルーガーを称賛し、ユニオンジャックの降伏を支援する様子が描かれていた。チェンバレン自身もこの戦術を自ら用い、演説で「戦争は事実上終結した…今起こっているのは、これらの男たち、つまり裏切り者と言おうと思っていたが、代わりにこれらの誤った考えを持つ者たちによって奨励されているゲリラ活動だけだ」と宣言した。 [要出典]一部の自由党員は報復戦術に訴え、特にロイド・ジョージはチェンバレンの息子と弟が戦争で不当利得を得ていると非難した。多くの自由党員はロイド・ジョージの主張を否定し、チェンバレンは反論に値しないと一蹴したが、公の場で明らかにする覚悟ができていた以上に、この非難は彼を悩ませていた。[要出典]

帝国主義の大義を壊滅的な効果で利用し、戦争をめぐって自由党を分裂させたユニオニスト党は、下院で219議席という圧倒的多数を獲得した。その負託はチェンバレンが期待したほど包括的なものではなかったものの、政府と彼自身の立場を強化し、帝国構想の実現を可能とした。

26歳のウィンストン・チャーチルは、戦時中のモーニング・ポスト紙への寄稿や捕虜収容所からの脱出で既に有名でしたが、保守党候補としてオールダムで立候補し、見事当選しました。チェンバレンが代理で演説し、チャーチルは後にこの時のことをこう回想しています。[要出典]

私は尊敬する客人をじっと見つめていた。彼は群衆の歓声を愛し、父と共に「私はイギリスの民主主義を決して恐れたことはない」といつも言っていた。彼の頬には血がにじみ、私の目と見つめ合うと、純粋な喜びにきらめいた。

チャーチルは後にこの時期についてこう記している。「チェンバレン氏は英国情勢において、比類なく活力があり、輝かしく、反骨精神にあふれ、強迫観念にとらわれた人物だった。『ジョー』こそが天気を操る人物だった。彼は大衆に知られる人物だった。」[要出典]

英独同盟の三度目の失敗：1900～1902年

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病に伏せていたソールズベリーは、1900年の選挙の終結とともに、バルフォアとヴィクトリア女王からの圧力を受けて外務大臣を辞任した。[ b ]後任には比較的経験の浅いランズダウン卿が就任したが、チェンバレンがイギリス外交の主導権を握った。彼の最初の目標は、再びドイツとの協定を策定することだった。[ 66 ]

1901年1月16日、チェンバレンとデヴォンシャー公爵スペンサー・キャヴェンディッシュは、ヘルマン・フォン・エッカルトシュタイン男爵に対し、イギリスは依然三国同盟に参加する予定であることを伝えた。ベルリンではこの知らせはある程度の満足をもって受け止められたが、フォン・ビューローは依然として慎重な姿勢を保っていた。皇帝は前向きな対応を促したが、フォン・ビューローは南アフリカで進行中の戦争によってイギリスが脆弱になるまで交渉を延期することを望んだ。3月18日、エッカルトシュタインはチェンバレンに交渉再開を求めたが、チェンバレンが1899年のビューローの叱責を受けて関与する意思はなかった。代わりにエッカルトシュタインは外務大臣ランズダウンと直接交渉し、チェンバレンは脇に追いやられた。こうして5年間の英独防衛同盟が提示され、議会と国会で批准されることとなった。ランズダウンが言い逃れをすると、ハッツフェルトはイギリスに対し、オーストリア＝ハンガリー帝国の防衛を約束する三国同盟への参加を強く求める提案を行った。ソールズベリーは、従属的なパートナーとして参加することに断固として反対した。[ 67 ]

1901年10月25日、チェンバレンは南アフリカにおけるイギリス軍の戦術を擁護する一環として、普仏戦争における軍の行動を好意的に比較したが、これはドイツに向けた発言であった。ドイツメディアの激しい反発とビューローの謝罪要求にもかかわらず、チェンバレンは反省の意を示さなかった。この公の論争により、チェンバレンの英独同盟への希望は最終的に打ち砕かれたが、イギリスにおけるチェンバレンの支持率は急上昇し、『タイムズ』紙は「チェンバレン氏は…現在、イギリスで最も人気があり、信頼されている人物である」と評した[要出典] 。チェンバレンは依然として「栄華を極めた孤立」の終結を求め、フランス大使ポール・カンボンとの交渉（1901年3月に植民地紛争の解決のために開始）を加速させようとしたが、ランズダウンもカンボンもチェンバレンが望むほど迅速には動かなかった。 1902年2月、エドワード7世がマールボロ・ハウスで開いた晩餐会で、チェンバレンとカンボンは交渉を再開した。エッカードシュタインは彼らの会話を聞いていたと伝えられているが、結局「モロッコ」と「エジプト」という言葉しか理解できなかった。チェンバレンは、1904年に締結される英仏協商の実現に貢献した。 [要出典]

ボーア戦争の終結：1900～1902年

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総選挙運動中、チェンバレンと一般大衆が信じていたにもかかわらず、ボーア人は鎮圧されておらず、チェンバレンが言及した「ゲリラ活動」は1902年5月まで続いた。戦争が長引くにつれ、チェンバレンはより効果的な軍事政策を求める北軍と、戦争遂行を非難する多くの自由党の間で板挟みになった。[ 68 ]

強制収容所スキャンダル

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主要記事:第二次ボーア戦争の強制収容所

チェンバレンは公の場で、ロバーツの軍の判断と統治へのより大きな敬意を要求し、文民権力と軍権力の分離を主張した。しかし、強制収容所とその劣悪な環境が明らかになると、チェンバレンと文民政府への介入を求める世論の圧力は強まった。チェンバレンは当初、難民家族の収容を目的とした強制収容所の設置の賢明さに疑問を抱いていたが、軍への敬意からそれを容認した。[要出典]

1901年秋、スキャンダルが深刻化​​するにつれ、チェンバレンは文民行政を強化したが、軍を公然と批判することは避けた。彼はミルナーに対し、収容所を可能な限り居住可能な状態にすることの重要性を説明し、総督は医療設備が十分であると考えているかどうかを尋ねた。チェンバレンはまた、衛生状態が悪い収容所は避難させるべきであると規定し、必要に応じて軍の決定を覆した。1902年までに収容所の死亡率は半減し、最終的には南アフリカの農村部における通常の死亡率を下回った。[要出典]

平和

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主要記事:フェアニヒング条約

財務大臣マイケル・ヒックス・ビーチが戦争費用の増大を懸念していたにもかかわらず、チェンバレンはソールズベリーの支持を得て無条件降伏を主張し続けた。南アフリカ駐留のイギリス軍司令官キッチナー卿は和平を熱望していたが、ミルナーはボーア人が条件を提示するまで待つことにした。1902年4月、ボーア人の交渉担当者はチェンバレンの条件、すなわち南アフリカ共和国とオレンジ自由国の解体と、ケープ・アフリカーナー反乱軍への恩赦および共和国の戦時債務の支払いを受け入れた。チェンバレンはミルナーの反対を押し切ってこの条件を受け入れ、戦争継続の費用は支出を正当化すると主張した。 1902年5月31日、フェアニヒング条約によりボーア戦争は終結した。戦争の終結とボーア領の併合はチェンバレンに英国の帝国制度を改革する機会を与えたが、それには大きな代償が伴った。英国は約45万人の兵士を戦場に送り込み、約2億ポンドを費やしていたのである。[要出典]

ソールズベリーの辞任とバルフォア政権：1902年

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戦争の終結により、ソールズベリーはついに引退を余儀なくされた。首相は甥のバルフォアを後継者にしたいと熱望していたものの、チェンバレンの支持者たちは、政府内で最も人気のある植民地大臣であるチェンバレンは首相の座に就く正当な権利があると考えた。レオ・マクセはナショナル・レビュー紙でチェンバレンを首相に推すよう力強く主張したが、チェンバレン自身はそれほど懸念しておらず、バルフォアの秘書に「私には自分の仕事があり…バルフォアの下で仕えることに全く抵抗はありません」と保証した。

1902年7月7日、チェンバレンは交通事故で頭部を負傷しました。3針縫う怪我を負い、医師からは直ちに仕事を中止し、2週間安静にするよう指示されました。

7月11日、ソールズベリーは閣僚に通知することなくバッキンガム宮殿を訪れ、辞任した。国王は同日遅くにバルフォアに新政府を樹立するよう要請した。バルフォアはこれを受け入れる前にチェンバレンと会談し、チェンバレンから植民地大臣に留任する旨の発言があった。チェンバレンの組織力と絶大な人気にもかかわらず、多くの保守党員は依然として彼の急進主義に不信感を抱いており、チェンバレンは保守党多数派を率いる自由統一派少数派の一員となることの困難さを認識していた。バルフォアとチェンバレンは共に、統一派政権の存続が彼らの協力にかかっていることを認識していた。[ 69 ]

1902年教育法

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主要記事: 1902年教育法

バルフォア首相が最初に行った行為の一つは、国家の効率性を促進することを目的とした教育法の導入であった。チェンバレンはこの理念を支持したものの、バルフォア法は、非国教徒や急進派に依然として支持されていた1870年初等教育法（33 & 34 Vict. c. 75）に基づいて設立された2,568の教育委員会を廃止し、地方教育当局に置き換えて、初等学校、中等学校、技術学校からなる州中心の学校制度を運営させた。この法案はまた、納税者の​​資金を英国国教会の私立学校に支給することになっていた。[要出典] 1870年法のこの条項に対する反対が、チェンバレンの政治活動への最初の関与のきっかけとなった。

チェンバレンは、この法案が非国教徒、急進派、そして多くの自由統一主義者を政府から遠ざけることを認識していたが、閣僚の地位を失うリスクを冒さずに反対することはできなかった。チェンバレンの警告と、私立教会学校は地方自治体ではなく中央政府から資金を受け取るべきだという提案に対し、ロバート・ローリー・モラントはボーア戦争で国庫が枯渇したと反論した。[要出典]チェンバレンは一時的に大きな譲歩を取り付けた。私立学校への補助金支給に関する裁量権が地方自治体に与えられるというものだった。しかし、この譲歩さえも1902年12月の法案成立前に放棄された。チェンバレンは宿命論的にこう記した。「次の選挙では統一主義者の主張は絶望的であり、自由統一主義者の過半数を完全に失うことは間違いないだろう。」[要出典]

シオニズムと「ウガンダ提案」：1902～1903年

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主要記事:ウガンダ計画

1902年10月23日、チェンバレンはテオドール・ヘルツルと会談し、シオニスト運動への共感を表明した。チェンバレンは、アリシュ近郊のシナイ半島への入植というヘルツルの計画に前向きだったが、その支持にはカイロ当局の承認が条件だった。1903年4月24日、承認は得られないと確信したチェンバレンは、ヘルツルにイギリス領東アフリカの領土を提案した。この提案は、ウガンダ鉄道で通りかかったチェンバレンがウガンダを目にしたため、ウガンダ計画として知られるようになったが、問題の領土はケニアにあった。この提案は、シオニスト組織と東アフリカのイギリス人入植者の両方から拒否されたが、イギリスが外交的にシオニストと交渉し、イギリスの宗主権下でユダヤ人の自治にふさわしい領土を見つける必要があると認識していたため、シオニストにとっては大きな進展となった。[ 70 ]

南アフリカツアー：1902～1903年

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夫の南アフリカ旅行中にチェンバレン夫人が据えた礎石

1902年12月26日から1903年2月25日にかけて、チェンバレンは南アフリカ歴訪のためイギリスを出発し、アングロ・アフリカーナーの和解と大英帝国への統合を促進しようとした。ナタールでは熱烈な歓迎を受けた。旧トランスヴァールでは、和平条件の変更を試みたが失敗に終わったボーア人の指導者たちと会談した。旧オレンジ自由国（当時はオレンジ川植民地と改名）でのチェンバレンの歓迎は驚くほど友好的だったが、彼はジェームズ・バリー・マンニック・ヘルツォグ将軍と2時間にも及ぶ論争を繰り広げた。ヘルツォグ将軍は、イギリス政府が条約の3つの条項に違反していると非難した。[要出典]

訪問中、チェンバレンはボーア領土が帝国内で自治権を得るには、英国王室による統治期間が必要であると確信した。ケープ半島では、アフリカーナーのボンドは、当時ジェイムソンが率いる英語圏の進歩党の多くの議員よりも、彼の訪問に対して好意的であった。進歩党はジェイムソンからチェンバレンを「バーミンガム出身の冷酷な悪魔」と評された。チェンバレンは、首相ジョン・ゴードン・スプリッグを説得し、できるだけ早く選挙を実施することに成功した。これは、1899年以来ケープ半島議会が敵対的な姿勢をとっていたことを考えると、前向きな行動であった。この訪問中、チェンバレン夫妻は29の町を訪問し、64回の演説を行い、84の代表団を受け入れた。[ 71 ]

関税改革、ユニオニストの分裂、そして全国的な運動：1902～1906年

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関税改革同盟のポスターにはチェンバレン氏の肖像が掲載されている。

チェンバレンは、ドイツ帝国とアメリカ合衆国への世界的な移行の高まりに対抗するため、帝国連邦制を希求し、オットー・フォン・ビスマルクのツォルフェライン（ドイツ同盟）とアメリカの保護主義をモデルに帝国経済の統合と強化を図った。この希求は帝国特恵政策に表れており、これは帝国貿易を優遇し、社会改善のための財源を確保するため、外国からの輸入品に関税を課す政策であった。チェンバレンは、この政策を実現するために、 1846年の穀物法廃止以来、イギリス経済を支配してきた自由貿易コンセンサスを終焉させる準備をした。[ 72 ]

穀物税と1903年の予算争い

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1902年4月、チェンバレンはヒュー・セシル卿率いる小さな議会派閥、ヒューリガン家と会食した。同席していた一族の一人、ウィンストン・チャーチルは後にこう回想している。

チェンバレンが立ち上がって去ろうとしたとき、彼はドアの前で立ち止まり、振り返り、熟考した様子で言った。「若い紳士諸君、私を心ゆくまでもてなしてくれた。そのお礼に、貴重な秘密を一つ教えよう。関税だ！関税は将​​来、そして近い将来の政治の鍵となる。関税をよく研究し、使いこなせ。そうすれば、私へのもてなしを決して後悔することはないだろう。」[ 73 ]

同月、マイケル・ヒックス・ビーチ財務大臣は戦争のための歳入を確保するため、穀物輸入に少額の関税を課した。チェンバレンは6月、首相の弟で商務省総裁のジェラルド・バルフォアから、植民地との互恵貿易協定を推奨する報告書を受け、さらに勇気づけられた。7月、ロンドンで植民地会議が開かれ、帝国特恵関税を支持する決議が可決された。チェンバレンは自らの提案が支持を集めていると確信し、南アフリカ歴訪に出発する前の10月21日、帝国特恵関税を閣議に提出した。新財務大臣チャールズ・トムソン・リッチーの猛烈な反対にもかかわらず、閣議は概ねこの提案に好意的だった。11月、閣議は次期予算で自治植民地への穀物税を免除することに同意した。[要説明]こうしてチェンバレンは閣議の同意を得たと思い、歴訪に出発した。[要出典]

チェンバレンが南アフリカで冬を過ごしている間、リッチーは内閣の決定を覆そうと動いた。1903年3月、リッチーはバルフォアに内閣に予算案を提出するための会合を開くよう要請した。バルフォアはこれを拒否し、チェンバレンにリッチーの反対が続くことを警告した。チェンバレンは3月14日にサウサンプトンに到着し、穀物税の維持をめぐってリッチーと争う準備をしていたが、閣僚の大多数がリッチーに賛成していることに衝撃を受けた。バルフォアは予算案提出前夜に首相を失うことを恐れ、リッチーに反対しないことを選択した。チェンバレンは敗北を認めた。[要出典]

4月23日、財務大臣は反対なく自由貿易予算案を提出した。チェンバレンは時機を伺い、5月15日にビングリー・ホールで行った演説で反撃した。演説の前に、彼はイベント主催者に対し「ビラを燃やしてもらって構いません。私たちは別の話をします」と述べた。演説の中でチェンバレンは穀物税の廃止を嘆き、次回の総選挙で優遇措置が優遇措置の優遇措置となることを期待し、帝国を維持する唯一の手段であると主張した。この即興の演説は、帝国優遇措置は後回しにできると公言していたバルフォア首相と内閣を驚愕させた。5月28日、チェンバレンは下院で多くのユニオニストの歓声の中、再び異議を唱えた。[要出典]

チェンバレンの反乱を鎮めるため、バルフォアは夏の間、帝国特恵と自由貿易の問題の研究に費やした。彼はどちらの政策も支持しないと公言したため、自由党からの批判を浴びた。商務省が統計をまとめている間、真剣な議論は棚上げされたが、8月13日の閣議では合意に至らず、最終決定は9月14日まで延期された。バルフォアは、この期間にチェンバレンが立場を軟化させる時間的余裕が生まれることを期待した。自由貿易の頑固な支持者を失うことを覚悟したバルフォアは、いくつかの急進的な経済改革を盛り込んだ覚書を作成した。[要出典]

内閣の辞任と国民運動

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予定されていた会談の5日前、チェンバレンは9月9日、バル​​フォアに劇的な辞表を送り、閣外で皇帝優遇政策を公に訴える意向を伝えた。会談の1時間前、チェンバレンとバルフォアは、もし内閣が新政策を採用するよう説得できなかった場合、チェンバレンは公に辞任すること、そしてオースティン・チェンバレンが閣内で父親の代弁者として首相に昇進することで合意した。チェンバレンの公的な運動が成功すれば、バルフォアは次の総選挙で皇帝優遇政策を支持する可能性がある。[要出典]

内閣がチェンバレンの提案を承認しなかったため、チェンバレンは辞任した。バルフォアは会議でチェンバレンの手紙について言及せず、チェンバレンは真剣ではないと多くの議員に伝えた。その後、リッチーとバーリーのバルフォア卿の辞任を強要した。翌日、ジョージ・ハミルトン卿とデヴォンシャーが辞任した。[要出典] [ c ]デヴォンシャーの辞任後、チェンバレンは自由統一派に対する権威を強め、保守統一派協会全国連合は関税改革への支持を多数派にすることを宣言した。[ 72 ]

1903年10月6日、チェンバレンはグラスゴーでの演説で選挙運動を開始した。地方のユニオニストと大半の報道機関からの強力な支持を得て、チェンバレンは大勢の聴衆に対し、帝国主義と帝国特恵の美徳を称賛した。新たに結成された関税改革同盟は多額の資金援助を受け、大量のビラを印刷・配布し、さらにはチェンバレンの録音メッセージを蓄音機で公聴会で再生することさえできた。

チェンバレン自身は、就任後1ヶ月以内にグリノック、ニューカッスル、リバプール、リーズで講演を行った。グリノックでは、自由貿易が英国の産業を脅かしていると主張し、「砂糖は消えた。絹は消えた。鉄は脅かされている。羊毛は脅かされている。綿花も消えるだろう！いつまで我慢するつもりだ？今、これらの産業は…野原の羊のようだ」と断言した。[ 74 ]リバプールでは、チェンバレンは熱狂的な歓声の中、騎馬警官に護衛された。[ 74 ]労働者階級の支持を得ようと、チェンバレンは「関税改革はすべての人に仕事を与える」というスローガンを掲げ、関税改革が低失業率を保証すると聴衆に保証した。デイリー・ニュース紙が、公式輸入価格を見ると関税改革下ではパン1斤の量が自由貿易下よりも少なくなると反論すると、チェンバレンはそれぞれの価格に基づいて2斤のパンを焼くように手配した。 1903年11月4日、チェンバレンはビングリー・ホールでパンを展示し、高く掲げて聴衆に問いかけた。「どちらが大きいか…これはスポーツ的な質問ではないでしょうか？」[ 74 ]チェンバレンが全国を巡回している間、影の財務大臣 H・H・アスキスも同行し、わずか数日後に同じ場所で自由貿易の美徳を説いた。アスキス率いる自由党は分裂を修復し、自由貿易を訴える結束を強めたが、ユニオニスト側の分裂はより顕著になった。[要出典]

1904年2月、チェンバレンは痛風と神経痛に苦しみ、2ヶ月間の休暇を取ったため、選挙運動は一時中断した。この頃、チェンバレンはユニオニストが次の選挙で敗北する可能性が高いと判断し、慎重な保護主義を支持しながらも、それ以上踏み込んだり早期の総選挙を発表したりすることに消極的だったバルフォアを、避けられない事態を遅らせていると批判した。チェンバレンはバルフォアの慎重な財政政策が失敗に終わることを期待し、総選挙での敗北が予想される後、最終的にユニオニストを純粋に保護主義的な政策へと導く戦略をとった。彼は息子のネヴィルに宛てた手紙の中で、「自由貿易主義者は共通の敵だ。党から彼らを一掃し、消滅させなければならない」と記している。 [要出典]

1904年末までに、関税改革同盟の多数の支部は保守党全国同盟と拮抗し、チェンバレンは保守党中央本部内に同盟の代表権を確保しようと試みた。バルフォアは報復関税政策を維持し、チェンバレンとの明らかな相違点を最小限に抑えようとした。公の場では、チェンバレンはバルフォアの姿勢が完全な帝国優遇措置の前兆であると主張した。1905年に70歳になろうとしていたチェンバレンは、関税改革のために熱意と精力をもって運動を続けた。バルフォアが1906年の植民地会議後の総選挙に同意したため和解は目前と思われたが、バルフォアは下院議員の反対を受けて合意を撤回し、党の結束を要求した。チェンバレンは彼の要求を無視し、1905年11月に運動を激化させ、その結果12月4日のバルフォアの辞任に直接つながった。[要出典]

1906年の総選挙

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主要記事: 1906年イギリス総選挙

1906年の総選挙では、自由党が圧勝した。ユニオニスト党は分裂し、多くの元支持者から支持を失ったため、下院でわずか157議席にまで減少したが、チェンバレンとその支持者たちはウェスト・ミッドランズで多数派を拡大した。[要出典]

バルフォアはマンチェスター・イースト選挙区で議席を失い、ユニオニスト党は10年ぶりに政権を離れたものの、チェンバレンの党内における地位は最高潮に達していた。残り157名のユニオニスト党員のうち約102名の支持を得て、チェンバレンは選挙後に野党党首代行となり、党首の座を永久に獲得するか、関税改革に有利な大幅な譲歩を得られるかのどちらかに見えた。チェンバレンは党会合の開催を要請し、下院に戻ったバルフォアは1906年2月14日、「バレンタイン書簡」の中で、以下の点を認めた。[要出典]

財政改革は、ユニオニスト党の建設的な取り組みであり、今後もそうあり続けるべきである。こうした改革の目的は、英国貿易におけるより公平な競争条件の確保と、植民地におけるより緊密な商業統合である。

チェンバレンは野党であったが、関税改革の大義でユニオニストたちをうまく結びつけたようで、バルフォアはチェンバレンの今後の要求に応じざるを得なくなるだろう。[要出典]

脳卒中、衰弱、そして死

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1908年、ヴァニティ・フェア誌に風刺画された老年のチェンバレンの姿。家族は彼の障害を隠そうとしたが、この頃のチェンバレンは介助なしで立つのもやっとの状態であり、下院議員として活動していなかった。

1906年7月8日、チェンバレンは70歳の誕生日を祝い、バーミンガムは数日間にわたり公式昼食会、演説、パレード、楽団、そして何千通もの祝電で賑わった。急進主義と帝国主義の美徳を説いたチェンバレンの7月10日の熱烈な演説には、数万人もの人々が街に詰めかけた。[要出典]

7月13日、チェンバレンはプリンス・ガーデンズにある自宅の浴室で夕食の身支度中に倒れた。メアリーはドアに鍵がかかっていることに気づき、叫んだが、弱々しい「出られない」という返事が返ってきた。助けを求めて戻ると、内側からドアノブを回したチェンバレンの姿が床に倒れているのを発見した。彼は脳卒中で右半身麻痺になっていた。[要出典] 1ヶ月後、チェンバレンは数歩歩けるようになり、障害を克服しようと決意した。精神的な影響はなかったものの、視力は低下し、片眼鏡の代わりに眼鏡をかけざるを得なくなった。読む力も低下し、メアリーが新聞や手紙を読んで聞かせるしかなくなった。右手で書くこともできなくなり、話し方も著しく変化した。チェンバレンの同僚ウィリアム・ヒューインズは、「彼の声は以前の響きを全く失ってしまった。…とてもゆっくりと話し、発音にも明らかに困難をきたしている」と記している。チェンバレンは歩く能力をかろうじて回復した。[ 75 ]

健康回復と政界復帰の望みは完全に失われたものの、チェンバレンは関税改革運動と息子オースティンのキャリアを引き続き支援し、見守り続けた。貴族院の拒否権を撤廃するという自由党の提案に反対し、アイルランド自治に対するユニオニストの反対を支持した。1910年の2回の総選挙では、バーミンガム西選挙区で無投票当選を果たした。1914年1月、チェンバレンは再選を断念した。

死、追悼、埋葬

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ジョセフ・チェンバレンと彼の最初の二人の妻、ハリエット（1863年没）とフローレンス（1875年没）の墓。バーミンガム、ホックリーのキーヒル墓地にある。

1914年7月2日[ 76 ] 、 78歳の誕生日の6日前に、チェンバレンは心臓発作を起こし、家族に見守られながら妻の腕の中で亡くなった。

世界中から弔電が届いた。10年前にチェンバレンと対立していたアスキス首相は、下院で弔辞を述べ、次のように述べた。

[チェンバレンの]際立った個性、生き生きとした、見事な、毅然とした、粘り強い性格には、ぼやけた、漠然とした輪郭はなく、気を緩めたところはなく、疑念やためらいの気分はなく、無気力や恐怖の沈黙もありませんでした。[ 77 ]

家族はウェストミンスター寺院での正式な埋葬の申し出を拒否し、ユニテリアン派の葬儀がバーミンガムで執り行われた。彼はホックリーのキーヒル墓地に、最初の二人の妻と同じ、両親の墓の近くに埋葬された。1916年3月31日、彫刻家マーク・ツイード作の胸像であるチェンバレン記念碑がウェストミンスター寺院で除幕された。参列者の中には、アーサー・バルフォア、ボナー・ロー、チェンバレンの息子オースティンとネヴィル（当時バーミンガム市長）、そしてチェンバレン家、ハットン家、マルティノー家の人々がいた。[ 78 ]

記憶と歴史学

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バーミンガム大学のジョセフ・チェンバレン記念時計塔

ウィンストン・チャーチルはチェンバレンを「見事なまだら模様の野良犬：最初は黒、次に白、あるいは政治的な言葉で言えば、最初は燃えるような赤、そして真っ青」と呼んだ[ 79 ] 。これがチェンバレンの政治に関する従来の見解である。つまり、彼は徐々に保守化していき、最初は自由党より左派から始まり、最終的には保守党より右派になったというものである。別の見方としては、彼は内政では常に急進派であり、外交では帝国主義者であったが、これらの立場は互いに大きな矛盾はなかったというものがある。彼はどちらにおいても「自由放任主義的資本主義」を拒否したのである。例えば、自由党を離脱した後も、彼は労働者災害補償と老齢年金の支持者であり続けた。

歴史家のJAR マリオットは、1870 年から 1905 年にかけてのチェンバレンは次のように述べている。

イギリスの政治家の中で最も代表的かつ最も影響力のある人物の一人。議会制民主主義のメリットを固く信じ、社会革命には反対しながらも熱心な社会改革者であり、とりわけ英国民族の帝国主義的使命を心から信じていたチェンバレンは、その時代を特徴づける最も重要な思想を卓越した形で体現した。…[バーミンガムでは] 市営事業の強力な支持者であり、市当局にガス工場、水道工場、下水処理場の買収を促し、スラム街の大規模撤去と再住宅化計画によって、彼が採用されたことで都市の外観は一変した。…[議会入り後は] [自由]党の観点からチェンバレンの支持はますます不可欠となったが、それは次第に消極的なものとなっていった。[ 80 ]

歴史家のデニス・ジャッドはこう言う。

チェンバレンの華々しい出世には、何かとても根本的で、ある意味では時代を超越したものがある。ロンドンの慎ましいユニテリアンの出身から、バーミンガムでの産業と商業の輝かしい経歴を経て、ほぼ最高の政治権力の座に上り詰め、後期ビクトリア朝とエドワード朝のイギリスの二大政党を作ったり壊したりすることができ（そして実際にそうした）、アイルランド自治の差し迫った可能性を打ち砕き、大英帝国を再編し、イギリスの経済政策の再構築を迫り、ローズやビスマルクと同じくらい国際舞台で大きく活躍したのである。[ 81 ]

歴史家RJAアダムスは次のように書いています。

祖国の将来を保障することに燃えた偉大な愛国者チェンバレンの才気とせっかちさは、ある者には政治的救世主とみなされる一方で、多くの人々には不安定な破壊者とみなされることを保証した。[ 82 ]

AJP テイラーは次のように述べています。

ジョセフ・チェンバレンは、グラッドストンの衰退からロイド・ジョージの台頭までの間、英国政治において最も影響力のあった人物であった。彼は社会改革と地方自治体事業の先駆者であり、アイルランド自治を打破した。英国帝国主義に新たな時代をもたらし、ボーア戦争での勝利を導いた。…彼は自由貿易の定説に異議を唱え、関税改革運動を開始した。この運動は、彼の死後一世代を経て英国経済を一変させることとなった。これらの功績にもかかわらず、彼の人生は何もかもうまくいかなかった。彼は「華麗なる失敗者」として際立っている。…チェンバレンは、まず自由党を、そして次に統一党を破滅させることにしか成功しなかったようだ。[ 83 ]

記念碑

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彼を記念して、バーミンガム中心部のチェンバレン・スクエアには 1880 年に建てられた大きなチェンバレン記念碑があり、また市内のジュエリー・クォーターには 1903 年に建てられた大きな鋳鉄製のチェンバレン時計があります(したがって、どちらもチェンバレンの生前)。バーミンガムの彼の邸宅であったハイバリー・ホールは現在、市民会議の会場や民事結婚式場となっており、時折一般公開されています。ハイバリー・ホールはモーズリーにあり、ウィンターボーン・ハウスと庭園から 2 km の場所にあります。ウィンターボーンは、チェンバレンの姪マーガレットの家族の家として、彼女の夫ジョン・ネットルフォールドによって建てられました。ウィンターボーンは現在バーミンガム大学が所有しています。

ミッドランドメトロは彼に敬意を表して、アンサルドブレダT-69型路面電車にその名を冠した。 [ 84 ] バーミンガムのジョセフ・チェンバレン・シックスフォーム・カレッジは彼にちなんで名付けられた。カナダ、アルバータ州グラッシーレイクにある幼稚園から12年生までの公立学校であるチェンバレン・スクールも彼にちなんで名付けられた。この名前は、1910年に建設のために土地を寄付したイギリス移民で裕福な農家のウィリアム・サルベージによって選ばれた。

バーミンガム大学

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バーミンガム大学の学長服を着たジョセフ・チェンバレン

バーミンガム大学は、チェンバレンの最も永続的な遺産と言えるでしょう。彼は、この都市に対する自身の構想を具体化するために大学の設立を提案し、「普遍的な教育のための偉大な学校」を提供することを目指しました。これにより、「最も重要な独創的な研究が最も好ましい状況下で継続的に進められる」ことが期待されました。[ 85 ]彼はこの大学の創設者の筆頭とされ、初代総長を務めました。1900年の勅許状の取得と、エッジバストン・キャンパスの発展に大きく貢献しました。高さ100メートルのジョセフ・チェンバレン記念時計塔（「オールド・ジョー」）は、彼の名を冠しており、世界で最も高い自立式時計塔です。[ 86 ]

彼の論文はバーミンガム大学キャドバリー研究図書館に所蔵されている。[ 87 ]

栄誉

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彼の著書

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  • ジョセフ・チェンバレン（1903年）『帝国の統合と関税改革』G・リチャーズ著。
  • ジョセフ・チェンバレン（1885年）『急進的綱領』チャップマン＆ホール
  • ジョセフ・チェンバレン（1902年）『南アフリカにおけるイギリス軍に対する外国からの中傷に対するチェンバレン氏の弁護』ジョン・マレー

注記

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  1. ^ 最終的に、イギリスはサモアに対するすべての権利を放棄した。12月2日、三国条約が調印され、イギリスはトンガとソロモン諸島の領有権と引き換えにサモアから撤退し、西アフリカにおけるドイツの領有権主張は終結した。
  2. ^ 女王自身も死にかけていた。チェンバレンは、 1901年1月22日に亡くなる数日前に、女王の生前最後の姿を見届けた大臣であった。 [要出典]
  3. ^ デヴォンシャーはチェンバレンの手紙を知った後辞表を撤回したが、バルフォアが10月1日に財政政策を発表した後、再度辞表を提出した。 [要出典]

参考文献

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  90. ^ ディキンソン、エヴリン：「今月の文学ノートと書籍」『ユナイテッド・オーストラリア』第2巻第12号、1902年6月20日

出典

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さらに読む

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伝記

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その他の書籍と章

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  • キャウッド、イアン『自由統一党の歴史』（2012年）オンライン
  • チザム、ヒュー（1911年）「チェンバレン、ジョセフ」 ブリタニカ百科事典第5巻（第11版）  pp.813-819。
  • 「チェンバレン、ジョセフ」 ブリタニカ百科事典第30巻（第12版）。1922年。
  • エリ・ハレヴィ著『帝国主義と労働運動の台頭 1895-1905』（第5巻、1934年）、主要問題におけるチェンバレンの立場に重点を置いたこの時代の概要
  • ハウエル、P.A.「ジョセフ・チェンバレン、1836–1914」。ヘレン・アーヴィング編『オーストラリア連邦100周年記念コンパニオン』（ケンブリッジ大学出版、1989年）所収。
  • ハント、トリストラム著『エルサレムの建設：ヴィクトリア朝都市の興亡』（ワイデンフェルド・アンド・ニコルソン、2004年）232～265頁；バーミンガムにおける彼の役割
  • ニコルズ、デイヴィッド、「チェンバレン、ジョセフ」、デイヴィッド・ロードス編『英国史入門』（2003年）1:243-44；歴史学
  • オッテ、TG「『外交政策に深く依存している』：ジョセフ・チェンバレンと外交政策」I.カウッド編『ジョセフ・チェンバレン　国際的政治家、国民的リーダー、地域的象徴』（2016年）
  • ストラウス、ウィリアム・L. (1942). 『ジョセフ・チェンバレンと帝国主義理論』ワシントン：アメリカ公共問題評議会. 2020年8月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月2日閲覧。
  • サイクス、アラン（1979年）『イギリス政治における関税改革 1903-1913年』オックスフォード：クラレンドン・プレス、ISBN 9780198224839。

学術論文

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  • コーエン、アヴナー（1997）「ジョセフ・チェンバレン、ランズダウン卿とイギリス外交政策1901-1903：協力から対立へ」オーストラリア政治史ジャーナル43 ( 2): 122-34 . doi : 10.1111/j.1467-8497.1997.tb01383.x .
  • フレイザー、デレク「ジョセフ・チェンバレンと都市の理想」『ヒストリー・トゥデイ』 （1987年4月）37巻4号、33～40頁
  • ジェームズ、ロバート・ローズ。「ラディカル・ジョー」『ヒストリー・トゥデイ』 （1957年9月）第7巻第9号、618～626ページ、学者による一般向けの解説
  • ポーター、アンドリュー (1972). 「ソールズベリー卿、チェンバレン氏と南アフリカ、1895–9年」.帝国連邦史ジャーナル. 1 (1): 3– 26. doi : 10.1080/03086537208582359 .
  • ポーター、アンドリュー (1990). 「南アフリカ戦争（1899–1902）：文脈と動機の再考」.アフリカ史ジャーナル. 31 (1): 43– 57. doi : 10.1017/S0021853700024774 . S2CID  153689924 .
  • ゼベル、シドニー (1967). 「ジョセフ・チェンバレンと関税改革の起源」.英国研究ジャーナル. 7 (1): 131–57 . doi : 10.1086/385547 . S2CID  154774272 .

一次資料

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  • チェンバレン、ジョセフ（1914年）。チャールズ・W・ボイド編。『チェンバレンの演説』第1巻。オースティン・チェンバレンによる序文付き。ボストンおよびニューヨーク：ホートン・ミフリン。
  • チェンバレン、ジョセフ（1914年）。チャールズ・W・ボイド編『チェンバレンの演説』第2巻。オースティン・チェンバレンによる序文付き。ボストンおよびニューヨーク：ホートン・ミフリン社。
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英国議会
先行
1876年から1885年まで バーミンガム選出の国会議員。ジョン・ブライト、フィリップ・ヘンリー・マンツ
と共に 		選挙区は分裂
新しい選挙区
1885年から1914年までバーミンガム西選挙区選出の国会議員 		後継者
政治職
先行
1880年から1885年まで 商務省総裁		 後継者
先行
1886年 地方自治庁長官		 後継者
先行 植民地大臣
1895–1903 		後継者
先行
1906 年下院野党党首		 後継者
政党の政治事務所
新しい投稿 1877年から1880年まで国民自由連盟の議長を務めた
。 		後継者
学術オフィス
先行 グラスゴー大学学長
（1896～1899年） 		後継者
新しい機関 バーミンガム大学総長
（1900～1914年） 		後継者
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