北マリアナ諸島最大の島であり首都

サイパン
上:ガラパンのスカイライン、下:サイパン島の地形図
地理
位置太平洋
座標北緯15度11分 東経 145度45分 / 北緯15.183度、東経145.750度 / 15.183; 145.750
諸島マリアナ諸島
エリア118.98 km 2 (45.94 平方マイル) [ 1 ]
長さ12マイル(19 km)
5.6マイル(9 km)
最高標高1,560フィート(475メートル)
最高点タポチャウ山
管理
アメリカ合衆国
連邦北マリアナ諸島
最大の集落ガラパン
市長ラモン・カマチョ
人口統計
異名チャモロ語、カロライニアン語(Refaluwasch)
人口43,385 (2020)
民族グループ
追加情報
タイムゾーン
郵便番号96950
市外局番670
ISOコード580
公式サイトhttps://governor.cnmi.gov/

サイパン島[ a ] ( / s ˈ p æ n / ) は、西太平洋に位置するアメリカ合衆国の未編入領土である北マリアナ諸島最大の島であり、同諸島の首都でもある。2020年のアメリカ合衆国国勢調査局の推計によると、サイパン島の人口は43,385人であった。[ 2 ]住民は1980年代からアメリカ合衆国市民権を取得している。サイパン島は、マリアナ諸島先住民であるチャモロ人の主要な居住地の一つである

17世紀から、サイパン島は1898年の米西戦争までスペインの占領と統治を受け、その後アメリカに短期間占領された後、正式にドイツに売却されました。約15年間のドイツ統治の後、30年間の日本統治が続き、アメリカがフィリピン海の制海権を握り始めたサイパン島の戦いで終結しました。第二次世界大戦後、サイパンは太平洋諸島信託統治領の一部となり、北マリアナ諸島の他の島々と共にアメリカによって統治されました。1978年、サイパンは正式にアメリカに加盟し、北マリアナ諸島 連邦の一員となりました。

現在、サイパン島は北マリアナ諸島の人口の約90%を占めています。多くのリゾート、ゴルフコース、ビーチ、自然豊かな場所、第二次世界大戦の史跡などが点在しています。連邦政府の立法府と行政府は島内のキャピトル・ヒル村にあり、司法府はススペ村にあります。島全体が単一の自治体として組織されているため、多くの出版物ではサイパン島が連邦の首都とされています。2025年現在、サイパン市長はラモン・カマチョ、北マリアナ諸島知事はデビッド・M・アパタン[アップデート]です

サイパン島は2018年に台風ユーツーに見舞われ、広範囲にわたる被害を受けた。

語源

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チャモロ語では、この島はサイパンと呼ばれています。この島に以前から居住していたと主張したカロリン人は、この名前は カロリン語の「sááypéél 」(文字通り「空の航海」を意味する)に由来すると主張しました。これは、カロリン人が原始の島を発見した伝説的な航海に由来しています。[ 3 ] [ 4 ]

歴史

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先史時代

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サイパン島では、4,000年以上にわたる人類の居住の痕跡が考古学者によって発見されており、その中にはペトログリフ、古代のラテ・ストーン、メラネシアやミクロネシアパラオの同様の石造建造物との文化的類似性を示すその他の遺物が含まれています[要出典]

スペイン植民地時代

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サイパン島はテニアン島とともに、 1521年3月6日にフェルディナンド・マゼランのスペイン遠征隊が南マリアナ諸島に上陸した際に、ヨーロッパ人によって初めて目撃されたと考えられている。 [ 5 ]サイパン島は、1522年にゴンサロ・ゴメス・デ・エスピノサがスペイン船トリニダード号に乗っていた際に目撃された可能性が高い。マゼランがフィリピンのセブ島でのマクタン島の戦い戦死した後、彼はこの船を指揮していた。 [ 6 ]これは、1522年8月末から9月末の間に マウグ諸島が目撃された後の出来事である可能性が高い。

ゴンサロ・デ・ビーゴはゴメス・デ・エスピノサのトリニダード島からマグス号で脱走し、その後4年間、現地の先住民チャモロ人と共に生活しながら、マリアナ諸島の主要13島と、おそらくその中にサイパン島も訪れた。ヨーロッパ人がサイパンに到着した最初の明確な証拠は、フアン・マルティネス・デ・ギリステギが指揮するマニラのガレオン船サンタ・ マルガリータ号である。同船は1600年2月にサイパン島で難破し、生存者は2年間同船に留まり、その後250人がサント・トマス号ヘスス・マリア号に救助された。[ 7 ]

スペイン人は1668年、ディエゴ・ルイス・デ・サン・ビトレスによる宣教師遠征隊とともに正式に島を占領し、島をサンホセと名付けました。1670年以降は、食料や水の補給基地として、ポルトガル、スペイン、時折イギリス、オランダ、フランスの船舶の寄港地となりました。[ 8 ]ヨーロッパから持ち込まれた病気や土地をめぐる紛争により、原住民の人口は劇的に減少しました。チャモロ人は1720年、ハンセン病の蔓延を恐れ、より良い管理と同化のためにグアムに強制移住させられました。スペイン統治下では、島は牛や豚を飼育する牧場として開発され、フィリピンからメキシコへ、あるいはその逆の経路で向かう スペインのガレオン船の食料として使われました。

1815年頃、サタワル出身の多くのカロリン諸島人[ 9 ] [ 10 ]が、チャモロ人がグアム島に幽閉されていた時期にサイパン島に定住しました。この結果、チャモロ人は土地と権利を著しく失いました。カロリン諸島は壊滅的な台風に見舞われ、農作物が壊滅しました。この一団のリーダーは「アグルブ酋長」という人物で、グアム島へ航海し、スペイン総督にサイパン島への定住許可を求めました。スペイン人はアグルブ酋長のサイパン島への定住を許可しました。[要出典]マリアナ諸島はフィリピンのスペイン総督府の保護下にあり、民兵とパンパンガマカベベ市の兵士は、治安維持のため、頻繁にサイパン島に寄港しました。[要出典]

ドイツ植民地時代

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1898年の米西戦争、サイパンはアメリカ合衆国に占領されました。しかし、 1899年のドイツ・スペイン条約に基づき、スペインからドイツ帝国に売却されました[ 11 ]

この島はドイツ領ニューギニアの一部としてドイツによって統治されたが、ドイツ統治時代には島の開発や入植の試みはなく、島はスペイン人と混血の地主の支配下に置かれ続けた。[要出典]

日本統治時代

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1932年頃、サイパンの南洋興発製糖工場

第一次世界大戦中の1914年、サイパン島は大日本帝国に占領された。日本は1919年、国際連盟から委任統治領である南洋委任統治領一部として正式にこの島の支配権を与えられた。軍事的にも経済的にも、サイパン島は委任統治領内で最も重要な島の一つであり、その後の日本人移住地の中心地となった。1920年代に日本人、朝鮮人、台湾人、沖縄人による移民が始まり、大規模な砂糖農園が開発された。南洋開発会社が砂糖精製所を建設し、日本統治下では港湾施設、水道、発電所、舗装道路、学校、娯楽施設、神社の建設など、広範なインフラ開発が行われた 1943年10月までに、サイパン島の民間人口は29,348人の日本人移住者と3,926人のチャモロ人とカロライナ諸島民であった。[ 12 ]

第二次世界大戦

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ガラパンを行進する海兵隊、1944年7月
サイパン島ガラパンの海兵隊歩兵
海兵隊員が丘の洞窟に隠れていた女性とその4人の子供を発見。1944年6月21日

日本はサイパン島を本土防衛の最後の砦と位置づけ、その防衛に全力を注いでいた。大日本帝国陸軍海軍は1930年代後半からサイパン島に大規模な 駐屯地を設け、多数の沿岸砲台、海岸防衛線、地下要塞、そして飛行場を建設した。1944年半ばには、約3万人の兵士が島に駐留していた。

サイパン島の戦い[ 13 ] 1944年6月15日から7月9日まで続き、第二次世界大戦における主要な戦闘の一つであった。アメリカ海兵隊アメリカ陸軍は島の南西部の海岸に上陸し、3週間以上にわたる激しい戦闘の末、日本軍から島を奪還した。この戦闘でアメリカ軍は3,426人の戦死者と10,364人の負傷者を出した。

推定3万人の日本軍守備兵のうち、捕虜になったのはわずか921人でした。使用された武器と近接戦闘の戦術により、民間人の犠牲者も多数出ました。戦闘中に約2万人の民間人が命を落とし、その中には捕らえられて捕虜になるのを恐れて「スーサイドクリフ」や「バンザイクリフ」から身を投げた1,000人以上が含まれていました。[ 14 ]

アメリカ海軍のシービー部隊も上陸し、建設プロジェクトを開始した。サイパン島占領により、アメリカ軍は日本本土からわずか1,300マイル(2,100キロメートル)の距離にまで接近し、日本のほとんどの都市がアメリカのB-29スーパーフォートレス爆撃機の射程圏内となった。サイパン島陥落は、東条英機首相の軍政と民政の両面に大きな打撃を与え、首相は辞任に追い込まれた。[ 15 ]

サイパン島にあるアメリカン・メモリアル・パークと北マリアナ諸島連邦歴史文化博物館では、戦時中の歴史を現代に再現した展示が行われています。戦後、生き残った日本人入植者のほぼ全員が日本に送還されました。[要出典]

国連信託統治領

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第二次世界大戦後、サイパン島はアメリカ合衆国が統治する 太平洋諸島信託統治領の一部となった。

サイパン島の米軍基地は閉鎖されるか、他の用途に転用された。例えば、サイパン海軍前進基地は1962年から1986年まで国連信託統治の本部だった。[ 16 ] イーストフィールド空軍基地は1946年に軍事利用が終了した後、1960年代まで空港として使用された。その後、その地域はゴルフ場になった。

アメリカ合衆国連邦

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北マリアナ諸島民は1975年にアメリカ合衆国への加盟に投票し、同島は1978年に新しく設立された北マリアナ諸島連邦の自治体となった。 [ 17 ] 1986年11月4日、サイパンを含む北マリアナ諸島の島民はアメリカ合衆国市民となり、北マリアナ諸島は正式にアメリカ合衆国の一部となった。[ 18 ]これは、アメリカ市民がパスポートなしでサイパンや北マリアナ諸島連邦の他の地域を訪問したり居住したりできることを意味し、その逆も同様であった。[ 19 ]

地理

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サイパンのマルピ山
サイパン島の土壌タイプの地図

サイパン島は北マリアナ諸島最大の島です。グアム島の北約190km、テニアン島の北東約9.3kmに位置し、サイパン海峡を挟んでテニアン島と接しています。サイパン島は長さ約19km、幅約9.0kmで、面積は115.38平方キロメートル(44.55平方マイル) です。

島の西側は砂浜が広がり、沖合のサンゴ礁が広大なラグーンを形成しています。東側は主に険しい岩礁とリーフで構成されています。サイパン島の北45kmには、マルピリーフの狭い海底土手[ 20 ]があり、島の西側にはCKリーフがあります[ 21 ] 。

マニャガハ島からサイパン島西側を振り返る

サイパン島の最高標高は、タポチャウ山と呼ばれる石灰岩に覆われた標高480メートルの山です。マリアナ諸島の多くの山とは異なり、タポチャウ山は死火山ではなく石灰岩の層です。[ 22 ]

タポチャウ山の北、バンザイクリフ方面に丘陵が連なっています。北約3.2キロメートルに位置するアチュガオ山は、始新世に中心が現在の山頂からそれほど北に位置していた、層状の複合火山円錐の残骸であると解釈されています。[ 23 ]

サイパンには、さらにいくつかの半独立小島があり、その一つがバード島です。バード島は鳥類の自然保護区です。干潮時のみサイパン島と繋がっています。[ 24 ]禁断の島も同様ですが、サイパン島の南東側にある、より広い島です。[ 25 ] マニャガハ島は西海岸沖に浮かぶ面積100エーカーの小さな島で、人気の観光地です。本土からフェリーで約10分でアクセスできます。

グロットと呼ばれる水中の石灰岩洞窟は、最深部では最大20メートル(70フィート)の深さに達します。スキューバダイビングやその他のウォーターアクティビティの人気のスポットです。洞窟は2つのセクションに分かれて海に面しており、大きな岩が転がり、豊富な野生生物が生息しています。[ 26 ]

生態学

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サイパンには、バード島野生生物保護区、カグマン野生生物保護区、ススペ湖保護区、メガポッド保護区、サイパン高地緩和バンク、コストコパーク湿地緩和池など、いくつかの野生生物保護区が指定されています。[ 27 ]

フローラ

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マリアナ諸島固有の樹木、Artocarpus mariannensis (種子パンノキ、またはダグダグ)。サイパン島の伝統的な飼料です。

サイパン島の植物相は主に石灰岩林です。島内の開発地域の一部は、第二次世界大戦後のある時期に広く普及した「タンガンタンガン」とも呼ばれるギンネム覆われています。タンガンタンガンは、第二次世界大戦による景観の荒廃に対する侵食防止策として主に導入されました。残存する原生林は、島の低地の急斜面や高地の保護地域に、小規模で孤立した形で分布しています。

ココナッツパパイヤ、そしてタイの唐辛子(地元では「ドニー・サリ」または「ブーニー・ペッパー」と呼ばれる)は、野生で育つ果物です。マンゴータロイモパンノキ(地元では「レマイ」と呼ばれる)、バナナなどは、地元の家族や農家が栽培する数多くの食品のほんの一部です。

動物相

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サイパンには、マリアナミバトメジロバトマミジロメジロ、キンメジロミクロネシアミゾメラ絶滅危惧種のサイパンヨシキリなど、数多くの固有の鳥​​類が生息しています。[ 28 ] サイパンのサバナ、バード島、トパチャウ山、ススペ、カグマンなど、多くの地域が、多くの異なる鳥類の生息地となっているため、バードライフ・インターナショナルによって重要野鳥生息地(IBA)に指定されています[ 29 ]

この島にはかつて、食料源として意図的に持ち込まれたか、船舶によって偶然持ち込まれた巨大なアフリカカタツムリが大量に生息し、農業害虫となっていた。 [ 30 ]ここ数十年で、その数は外来種の扁形動物であるPlatydemus manokwariによって大幅に抑制されている

気候

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サイパンは、熱帯雨林気候ケッペン 気候)と熱帯モンスーン気候(ケッペン気候)の境界に位置し、11月から3月にかけては北東からの季節貿易風、5月から10月にかけては東風の影響で、気候は穏やかです。年間平均最高気温は華氏84度(摂氏28.9度)です。季節による気温の変化は少なく、サイパンは世界で最も気温の変動が少ない島としてギネスブックに認定されています。しかし、気温は標高の影響を受けるため、海岸部と山岳部では気温差が顕著です。

乾季は12月から6月、雨季は7月から11月です。台風シーズンは7月から12月で、サイパン島はマリアナ諸島の他の島々と同様に、毎年少なくとも1つの台風に見舞われます。

サイパン国際空港の気候データ(1991~2020年の平年値、2000年~現在までの極値)
ヤン 2月 3月 4月 5月 ジュン 7月 8月 9月 10月 11月 12月
記録的な高温°F(°C) 89
(32)
90
(32)
91
(33)
93
(34)
96
(36)
94
(34)
99
(37)
95
(35)
94
(34)
92
(33)
92
(33)
90
(32)
99
(37)
平均最高気温 °F (°C) 87.1
(30.6)
86.7
(30.4)
88.1
(31.2)
89.3
(31.8)
90.4
(32.4)
91.1
(32.8)
90.9
(32.7)
90.9
(32.7)
90.1
(32.3)
89.2
(31.8)
88.5
(31.4)
88.0
(31.1)
92.5
(33.6)
平均日最高気温 °F (°C) 84.1
(28.9)
84.0
(28.9)
84.9
(29.4)
87.1
(30.6)
88.2
(31.2)
88.4
(31.3)
87.8
(31.0)
87.2
(30.7)
87.2
(30.7)
86.6
(30.3)
86.5
(30.3)
85.7
(29.8)
86.5
(30.3)
日平均気温(°F、°C) 79.5
(26.4)
79.1
(26.2)
80.0
(26.7)
82.0
(27.8)
83.1
(28.4)
83.4
(28.6)
82.9
(28.3)
82.4
(28.0)
82.2
(27.9)
81.8
(27.7)
81.9
(27.7)
81.0
(27.2)
81.6
(27.6)
平均日最低気温 °F (°C) 74.8
(23.8)
74.1
(23.4)
75.2
(24.0)
76.9
(24.9)
78.0
(25.6)
78.5
(25.8)
78.1
(25.6)
77.5
(25.3)
77.2
(25.1)
77.1
(25.1)
77.3
(25.2)
76.4
(24.7)
76.8
(24.9)
平均最低気温 °F (°C) 72.5
(22.5)
71.5
(21.9)
71.7
(22.1)
73.4
(23.0)
75.1
(23.9)
75.7
(24.3)
74.6
(23.7)
73.5
(23.1)
74.0
(23.3)
73.9
(23.3)
74.0
(23.3)
73.9
(23.3)
70.6
(21.4)
記録的な最低気温°F(°C) 70
(21)
69
(21)
69
(21)
70
(21)
73
(23)
72
(22)
71
(22)
69
(21)
72
(22)
69
(21)
69
(21)
69
(21)
69
(21)
平均降水量(インチ)(mm) 3.65
(93)
2.50
(64)
1.96
(50)
2.75
(70)
3.12
(79)
4.24
(108)
7.43
(189)
12.86
(327)
11.42
(290)
10.72
(272)
5.21
(132)
3.78
(96)
69.64
(1,769)
平均降雨日数(≥ 0.01インチ) 17.4 15.3 14.2 16.4 17.9 20.2 24.3 23.9 23.3 24.5 20.7 18.9 237.0
出典:NOAA(2006~2020年の平均最大値/最小値)[ 31 ] [ 32 ]

音楽

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サイパンの音楽は、一般的に地元音楽、アメリカ本土音楽、アジアの3つのカテゴリーに分けられます。地元音楽は、チャモロ音楽カロリン音楽ミクロネシア音楽、ハワイアン・レゲエ、パラオ音楽で構成され、多くの場面で伝統的な踊りが演奏されます。アメリカ本土音楽は、アメリカのラジオで聴くことができる音楽とほぼ同じです。アジア音楽は、日本音楽韓国音楽タイ音楽フィリピン音楽などです。サイパンには7つのラジオ局があり、主に英語のポピュラーソングやクラシックソング、地元音楽、フィリピン音楽が放送されています。[ 33 ]

2017年には、11th World Productionsから「Music Of The Marianas: Made In Saipan Vol.1」というアルバムがリリースされ、CNMIの多様なアーティストによる20曲が収録されました。[ 34 ]このCDには、教会の合唱曲から、落ち着いたアコースティック作品、アンダーグラウンドのアイランドヒップホップまで、幅広いアーティストの曲が収録されています。[ 34 ]

テレビ

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サイパンの地元テレビ局は次のとおりです。

交通機関

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サイパン国際空港

サイパン国際空港を経由して、多くの国際航空会社が島への往復便を運航しています。テニアン島を拠点とする小規模航空会社、スター・マリアナズ・エア[ 35 ]は、小型双発機で北マリアナ諸島の島々やグアム島への短距離便を運航しています。かつてサイパン島とテニアン島を結ぶフェリーが運航していましたが、2010年にメンテナンスのため運航停止となり、その後再開されていません。

サイパン島の2本の主要道路のうちの1本、ビーチロードはサイパン島の西海岸に位置しています。道路の一部では、ビーチまでわずか数フィートしか離れていません。通りにはフレイムツリーと松の木が並んでいます。この道路は、島の西海岸にある6つ以上の村を結んでいます。ミドルロードは島最大の道路で、中央部を走っています。ビーチロードと同様に、ミドルロードも島中の複数の村を結んでいます。これらの幹線道路沿いやその周辺には、多くのオフィス、店舗、ホテル、住宅が立ち並んでいます。ミドルロードは地図上では「チャラン・ペール・アーノルド」と表記されていますが、そう呼ぶ人はほとんどいません。サイパンにはスクールバスを除けば、公共交通機関はほとんど、あるいは全くありません。車が主な交通手段であり、他に実用的な交通手段はバイクだけです。自転車は一部の地域でしか利用できません。島ではまともな歩道は珍しく、そのほとんどはガラパンにあり、信号のある角にいくつかあります。

村と町

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2018年現在のサイパン市長室の旧所在地

サイパン島には合計30の「公式」村があります。しかし、サンアントニオのアフェトナス村、キャピトルヒルのタポチャウ村イ・デンネ村など、一部の村には多くのサブエリアや地区が存在します。「SV:」と記されているのはサブビレッジです。

観光

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マニャガハ島
サイパン島バード島
禁断の島はハイキングに人気のエリア。干潮時には島は陸続きになります。

サイパンの有名な観光地としては、マニャガハ島(フェリーで訪れる100エーカーの熱帯ビーチの島)、アメリカン・メモリアル・パーク、西側にある1キロのビーチで夕日を眺めることができるマイクロ・ビーチなどがあります。[ 36 ] ラッテ・ストーン(島の過去の古い石造りの建造物)、タポチャウ山(サイパンが見える最高地点)この場所は眺望で知られ、晴れた日には他の島も見ることができ、頂上にはイエス・キリストの像があります。ラスト・コマンド・ポスト(第二次世界大戦のサイパンの戦いで日本軍の司令部があった戦争史跡)、バード・アイランド・サンクチュアリ・ビーチ(バード・アイランド・サンクチュアリのそばのビーチ)は東に面しています。南には鳥を観察するためのバード・アイランド展望台もあります。[ 37 ]島には展望台もあります。[ 38 ] 日本灯台(北マリアナ諸島が日本委任統治領だった1934年に建てられた灯台で、現在は島の景色が見えるカフェになっています)、[ 39 ] NMI歴史文化博物館[ 40 ]そして、巨大な水中の石灰岩洞窟であるグロットがあります。[ 26 ]

経済

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観光業は伝統的に、サイパン島の収入と経済活動の重要な源泉となっていました。しかし1980年代、米国政府が北マリアナ諸島(CNMI)を連邦最低賃金法および移民法の適用除外とすることに同意したことで、サイパン島における衣料品製造業は主要な経済原動力の一つとなりました。こうした変化の結果、ホテルや観光業が増加した一方で、最大の成果として数十の衣料品工場が開設され、衣料品製造業が島の主要な経済力となり、数千人の外国人契約労働者(主に若い中国人女性)を低賃金で雇用するようになりました。製造業者はこれらの低価格衣料品に「Made in the USA」というラベルを合法的に貼ることができ、米国市場に出荷される衣料品も米国の関税が免除されました。1998年までに、サイパン島の衣料品産業は本土に10億ドル近くの衣料品を輸出しました。これらの工場の従業員の労働条件と待遇は、論争と批判の対象となりました。[ 41 ]

2005年に関税および貿易に関する一般協定GATT)が失効し、米国への繊維輸出割当がなくなると、サイパンの衣料品工場は次々と閉鎖し始めた。1990年代後半には34の衣料品工場があったが、2007年3月までに[ 42 ] 19の企業がサイパンで衣料品を製造していた。多くの外資系企業に加えて、過去30年間の大半は、多くの米国の有名ブランドもサイパンで衣料品工場を運営していた。ブランドには、Gap[ 43 ] Levi Strauss[ 44 ] Phillips-Van Heusen[ 45 ] Abercrombie & Fitch[ 46 ] L'Oreal子会社のRalph LaurenPolo)、[ 47 ] Lord & Taylor[ 48 ] Tommy HilfigerWalmartなどがある。[ 49 ] 2009年1月15日までに、島の最後の衣料品工場が閉鎖されました。[ 50 ] 2009年11月28日、連邦政府は北マリアナ諸島への移民を管理しました。[ 51 ]

最近では、カジノゲームがサイパン島にやってくるようになり、現在島内で少なくとも5つのカジノが営業している。2016年の時点では、香港証券取引所上場している中国企業で(ただし、大多数の所有者は億万長者の実業家、崔立傑である)、CNMIでカジノ、ホテル、レストランを開発・運営しており、サイパンで最大の納税者であると報じられている。2014年に、インペリアル・パシフィックは、サイパンでカジノを建設・運営する25年間のライセンスを付与され、ライセンスをさらに15年間延長するオプションが付与された。2019年6月時点でまだ完成していないインペリアル・パシフィック・リゾートには、高級ホテル、カジノ、レストラン、小売スペース、レジャー施設が含まれる予定である。この複合施設は2018年8月に完成する予定だった。既存のカジノはすでに、マカオ最大のカジノを上回る、毎月20億ドルを超えるVIP賭博を処理しており、マネーロンダリングの告発につながっている。[ 52 ]死亡したり重傷を負った中国人労働者が病院に搬送されたことがあり、その多くは観光ビザで不法に働いているため、地元の医師から批判が出ている。[ 38 ]

労働論争

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ジャック・アブラモフCNMIスキャンダル

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ジャック・アブラモフと彼の法律事務所は、 1995年から2001年にかけて、北マリアナ諸島連邦(CNMI)とその首都、商業中心地、そして3つの主要島のうちの1つであるサイパン島の企業に関する議会の行動を変更または阻止するために、北マリアナ諸島連邦(CNMI)から少なくとも670万ドルを支払われました。[ 53 ]

その後のロビー活動には、ラルフ・リード社のマーケティング会社からの郵送物や、2006年にアブラモフからの贈り物を受け取った罪で有罪を認めた内務省職員ロジャー・スティルウェルへの賄賂が含まれていた。[ 54 ]

外国契約労働者の虐待と米国連邦規制の免除

[編集]
2006 年、サイパン島の衣料品工場の入り口。

「移民とCNMI:米国移民改革委員会の報告書」1998年1月7日より抜粋:

北マリアナ諸島連邦(CNMI)の移民制度は、米国の移民政策の中核となる原則に反する。CNMIは長年にわたり、外国人臨時契約労働者の入国が中心となる移民制度を構築してきた。現在、これらの労働者の数は米国市民を上回っているが、CNMI内での権利はほとんどなく、深刻な労働権侵害や人権侵害の対象となっている。永住権や最終的な市民権取得を目指して移民を認める米国移民政策とは対照的に、CNMIは主に臨時契約労働者として外国人を受け入れており、彼らは米国市民権も、CNMI内で公民権や社会権も取得できない。CNMIと同様の移民政策を採用している国はごくわずかで、民主主義社会には存在しない。最も近いのはクウェートである。CNMIの政策の結果、少数民族が支配権を持ち、あらゆる意味で外国人である多数民族の権利を厳しく制限することになった。

1998年3月31日、[ 55 ] 米国上院議員ダニエル・アカカは次のように述べた。

連邦はアメリカ国旗を共有していますが、アメリカの移民制度は共有していません。北マリアナ諸島の移民制度には根本的な欠陥があります。それは、6,000ドルの募集手数料と引き換えに、リクルーターに許可証を発行し、高給​​のアメリカでの仕事を外国人に約束する制度です。労働者がサイパンに到着すると、リクルーターは姿を消し、仕事は見当たりません。何百人もの貧困労働者が、雇用の機会がほとんどなく、母国に帰る希望もなく、サイパンの街をさまよっています。

国務省は、中国政府が北マリアナ諸島(CNMI)の移民制度に積極的に関与していることを確認した。中国政府が、米国で雇用されている中国人労働者が政治的または宗教的自由を行使することを禁じているような移民制度には、根本的な問題がある。フィリピンやその他のアジア諸国出身の12歳と13歳の少女に入国許可証を発行し、雇用主が彼女たちを性的なライブショーや売春に利用することを容認しているCNMIの移民制度には、根本的な問題がある。

最後に、中国人建設労働者が、イギリス連邦の劣悪な労働環境と移民制度から逃れるために十分な資金を得るために腎臓片方を売ってもいいかと尋ねてきたことは、根本的に何かが間違っている。北マリアナ諸島(CNMI)では、私たちが耳にする労働者虐待は散発的な事例であり、制度は改善しつつあり、労働者虐待は過去のものだと主張する声が上がっている。これは、何千人もの外国人労働者を奴隷のように働かせる年季奉公制度から経済的利益を得ているのと同じ声だ。超党派の調査では、この制度は「ほとんどのアメリカの価値観に反する、持続不可能な経済、社会、政治システム」と評されている。CNMIにおける虐待が大規模に発生しており、問題が決して孤立したものではないことを示す圧倒的な証拠がある。

1991年、リーバイ・ストラウス社は、タン・ホールディングス社がサイパン島で運営する6つの子会社工場をめぐるスキャンダルで窮地に陥りました。これらの工場で働く中国人労働者は、米国労働省が「奴隷のような」労働条件と呼んだ労働条件で苦しんでいたことが明らかになりました。[要出典]最低賃金を下回る賃金、週7日勤務、12時間シフト、劣悪な生活環境、その他の屈辱的な扱い(パスポートの剥奪や労働者の事実上の監禁を含む)を理由に告発されたタン氏は、最終的に当時の米国労働史上最高額となる罰金を支払い、約1200人の従業員に900万ドル以上の賠償金を分配しました。当時、タン社の工場はリーバイ・ストラウス社のジーンズの3%を「Made in the USA」ラベル付きで生産していました。リーバイ・ストラウス社はこれらの違反行為について一切知らなかったと主張し、タン家とのつながりを断ち切り、海外工場における労働改革と検査体制を導入しました。

2006 年、サイパン島の衣料品工場の荷物搬入用ランプ。

1999年、スウェットショップ・ウォッチ、グローバル・エクスチェンジ、アジアン・ロー・コーカス、ユナイト、そして衣料品労働者自身が、サイパン島の約3万人の衣料品労働者を代表して、3件の集団訴訟を起こしました。被告には、27の米国小売業者と23のサイパンの衣料品工場が含まれていました。2004年までに、彼らは1社を除くすべての被告に対して2,000万ドルの和解金を勝ち取りました。[ 56 ] リーバイ・ストラウス・アンド・カンパニーは唯一の勝訴被告であり、2004年に勝訴しました。[ 56 ]

2005年から2006年にかけて、サイパン島における移民と労働慣行の問題は、トム・ディレイ下院議員ロビイストジャック・アブラモフによるアメリカの政治スキャンダルの中で取り上げられました。彼らは何度もサイパン島を訪れていました。Ms .誌は2006年春号の記事「失楽園:強欲、性奴隷、強制中絶、そして右翼道徳主義者」で、この問題を暴露しました。[ 57 ]

2007年2月8日、米国上院エネルギー天然資源委員会は、CNMIの労働と移民の連邦化に関する証言を受け取った。[ 58 ]

2007年7月19日[ 59 ] 、島嶼担当副次官デビッド・B・コーエンは、上院エネルギー天然資源委員会において、S.1634(北マリアナ諸島規約実施法)に関して証言した。[ 59 ]彼は次のように述べた。

議会は、CNMIに適用される移民法および帰化法を制定する権限を有しています。本日議論している法案を通じて、議会はCNMIの移民制度を連邦政府の管理下に置くための立法措置を講じることを提案しています。[...] CNMIの移民制度運営は依然として深刻な問題に悩まされており、急速に悪化するCNMIの財政状況により、CNMI政府が移民制度を効果的に運営し、労働搾取を適切に調査・訴追するために必要な資源を投入することがさらに困難になる可能性があることを懸念しています。 [...] 外国人女性が売春を強要された事件で、最近、CNMIが有罪判決を下したことを祝福する一方で、人身売買は依然として米国の他の地域よりもはるかに蔓延している。2007年4月30日までの12ヶ月間に、カトリック系非営利団体が運営する女性シェルター「グマ・エスペランサ」には、人身売買の被害女性36人が入所、あるいは何らかの形で支援を受けた。これらの被害者は全員、性産業に従事していた。ケンプソーン長官はシェルターを自ら訪問し、性産業に従事するためにCNMIに人身売買された当時未成年であったフィリピン人女性数人と面会した。[...] CNMIの移民に対する地方自治体による管理が、米国の他の地域よりもはるかに深刻な人身売買問題を引き起こしていることは明らかである。

多くの外国人が連邦オンブズマン事務所を訪れ、CNMI(北マリアナ諸島)への入国に際し、数千ドルを支払ってリクルーターに渡航費を支払ったにもかかわらず、CNMIに到着すると仕事がないと訴えています。ケンプソーン長官は、このような詐欺の被害者となり、売春婦になるよう強要された中国出身の若い女性と個人的に面会しました。彼女は連邦オンブズマン事務所で状況を報告し、支援を受けることができました。私たちは、女性たちをこのような悲惨な状況から守るための措置を講じる必要があると考えています。

また、最近、北マリアナ諸島からグアムへ、特に中国国籍の外国人をボートで密入国させようとする試みが相次いでいることを懸念しています。最近、ある女性が北マリアナ諸島からグアムへ30人以上の中国国籍の人を密入国させようとした罪で、懲役5年の判決を受けました。

北マリアナ諸島における労働と移民の連邦化を求める運動は2007年初頭に始まりました。北マリアナ諸島の労働と移民制度改革を求める投書運動が地元紙で議論されました。労働者団体は2007年12月7日にユニティ・マーチを組織し、成功を収めました。フィティアル知事による阻止に向けた強力なロビー活動にもかかわらず、ブッシュ大統領は2008年5月8日にPL 110-229に署名し、法律として発効しました。そして、2009年11月28日、米国による移民政策の掌握が始まりました。

中国から来る契約労働者は、通常、(中国国籍の)募集代理店に年間給与総額[ 60 ] (約3,500ドル)に相当する手数料を支払うことが求められ、場合によっては2年分の給与[ 55 ]に相当する手数料を支払う必要があるが、契約は1年契約のみで、雇用主の裁量で更新できる。

北マリアナ諸島(CNMI)の人口の60%は契約労働者です。[いつ? ]これらの労働者は投票権を持ちません。彼らは代表者を持たず、職を失った場合は国外追放される可能性があります。一方、最低賃金は米国本土の水準をはるかに下回っており、弱い立場の労働者に対する不当な扱いが蔓延しています。[ 61 ]

ジョン・ボウは2007年の著書『Nobodies: Modern American Slave Labor and the Dark Side of the New Global Economy』、サイパンに焦点を当て、その文化、孤立、米国とのつながりが、いかにしてこの島を搾取的な衣料品製造業者や腐敗した政治家にとって好ましい環境としてきたかを探っている。ボウは島の工場だけでなく、政治家とつながりのあるカラオケバーやストリップ店についても詳しく述べている。著者はサイパンを、貧困率が35%にまで上昇している脆弱で真に苦しんでいるコミュニティとして描き、多くの島民が仕事を逃れることを許す外国人労働者制度が、実際には島民の競争力と就職準備を阻害していると主張している。

中国国籍のチュン・ユー・ワン氏は、2009年に出版した著書『鶏の羽とニンニクの皮:サイパンの中国人縫製工場労働者の日記』 (ウォルト・F・J・グッドリッジ氏への語り)で、工場の労働条件と兵舎での生活に関する唯一の直接の証言、サイパンの縫製工場時代の年表、そして中国人の観点から見たサイパンの多くの縫製工場労働者の典型的な経験についての啓発的な洞察を提供している。

インペリアル・パシフィック・ホールディングス・カジノ

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2017年3月23日、インペリアル・パシフィック社の中国人建設労働者の1人が足場から転落して死亡した。これを受けて連邦捜査局(FBI)はインペリアル・パシフィック社の事務所の一つを捜索し、逮捕に至った。[ 62 ] 2018年2月15日、ブルームバーグ・ビジネスウィーク誌は、この建設労働者の死亡を取り巻く状況に関する調査レポートを掲載した。[ 63 ]この労働者の代理人を務めたトーレス・ブラザーズ法律事務所の弁護士は、レポートには事件に関するいくつかの事実が抜け落ちていると述べた。[ 64 ]インペリアル・パシフィック社は不正行為の申し立てすべてに異議を唱え、ブルームバーグ氏を名誉毀損で提訴した。[ 65 ]連邦捜査局(FBI)と米国国土安全保障省はこの事件を調査し、不法労働者をかくまったとして5人を起訴した。[ 66 ]経営を担うトーレス家と関係のある企業は同社と密接な関係があり、2017年には12万6000ドルを受け取っている。[ 38 ]

その他の地域問題

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年間降水量は80~100インチ(2,000~2,500 mm)であるにもかかわらず、サイパン島の地方自治体が運営する水道事業会社、コモンウェルス・ユーティリティーズ・コーポレーション(CUC)は、一部の地域では24時間体制で飲料水を供給することができません。[要出典]そのため、いくつかの大規模ホテルでは逆浸透膜技術を用いて真水を供給しています。さらに、多くの家庭や中小企業では、CUCから供給される水(時折汽水となることもあります)を、貯水槽に貯めた雨水で補っています。地元住民のほとんどは飲料水を水道業者から購入しており、水道水は強い硫黄臭があるため、入浴や洗濯にのみ使用しています。

2018年10月18日、アメリカ領土に上陸した台風の中で2番目に強い台風である台風ユートゥがサイパン島に上陸しました。風速130マイル(約210キロ)の持続的な風と最大190マイル(約300キロ)の突風を伴い、甚大な被害をもたらしました。

人口統計

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サイパン島唯一の病院、コモンウェルス・ヘルス・センター(2006年)

2010年の米国国勢調査によると[ 67 ]サイパンの人口は48,220人で、2000年の米国国勢調査から22.7%減少した。人口減少は主に、衣料産業の崩壊後に労働移民とその家族が母国に帰国するか、グアムや米国本土など経済的に恵まれた他の地域に移住したことによる。サイパンの人口は北マリアナ諸島の人口の約90%に相当する。[ 68 ]

1900年代後半、主に1980年代から1990年代にかけて、多数のフィリピン人、中国人、バングラデシュ人、ネパール人、そして少数のスリランカ人とビルマ人の非熟練労働者と専門家がサイパン島を含む北マリアナ諸島に移住した。[ 69 ]さらに、島の人口の大部分は、日本中国韓国フィリピン、バングラデシュおよび他のミクロネシア諸島からの移民の第一世代とその子孫である

2010年のアメリカ合衆国国勢調査によると、サイパンの人口は、アジア系が50.9%(フィリピン系35.3%、中国系6.8%、韓国系4.2%、日本人1.5%、バングラデシュ人0.9%、タイ人0.5%、ネパール人0.4%、その他アジア系0.3%)、太平洋諸島系が34.9%(チャモロ系23.9%、カロライナ人4.6%、チューク人2.3%、パラオ人2.2%、ポンペイ人0.8%、ヤップ人0.4%、コスラエ人0.1%、マーシャル諸島人0.1%、その他ハワイ先住民とその他太平洋諸島系0.5%)、白人が2.1%、その他が0.2%であった。[ 70 ]

宗教

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先住民のチャモロ人とカロリン人の大多数はローマ・カトリック教徒です。島の人口の約半数は、主にフィリピン系カトリック教徒を中心とする外国人契約労働者です。

サイパンでは数多くのキリスト教会が活動しており、英語、チャモロ語、タガログ語、韓国語、中国語などさまざまな言語で礼拝を行っています。

北マリアナ諸島の他の地域と同様に、中国系とフィリピン系のプロテスタントとカトリックの教会、韓国系プロテスタント教会、バングラデシュ人コミュニティのためのモスクが3つ、仏教寺院がある。[ 69 ]

教育

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カグマン高校

サイパンは北マ​​リアナ諸島連邦公立学校制度の対象地域です。公立高校:

サイパンには多くの私立学校があります。

ノーザン・マリアナズ・カレッジは、北マリアナ諸島を対象とする2年制コミュニティカレッジです。ユーコン・インターナショナル・カレッジは、聖書と教育の学位を取得できる4年制大学です。

北マリアナ諸島連邦州立図書館のジョーテン・キユ公共図書館(JKPL)はサイパン島ススペにある。[ 76 ]

サイパン日本人補習校サイパン日本人補習校は、北マリアナ日本人会教育部が運営する日本語補習学校で、サイパンにあります。クラスはグアロ ライの USL ビルの 2 階にあります。 1983年(昭和58年)11月5日に制定されました。[ 77 ] [ 78 ]

  • 公立中学校:
    • タナパグ中学校
    • ホップウッド中学校
    • チャチャ・オーシャンビュー中学校
    • フランシスコ・メンディオラ・サブラン中学校
    • 丹丹中学校
  • 公立小学校:
    • グレゴリオ・T・カマチョ(GTC)小学校
    • サンビセンテ小学校
    • コブラービル小学校
    • ウィリアム・S・レイエス小学校
    • カグマン小学校
    • オレアイ小学校
    • ガラパン小学校

著名人

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北マリアナ諸島の4つの自治体の地図。サイパンは赤で強調表示されている。

サイパンから

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アメリカ本土から

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文学やメディアへの登場

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サイパンはトム・クランシーの小説『Debt of Honor』のストーリーの主要部分を占めていた

1960年の映画『地獄と永遠』は、第二次世界大戦中のサイパン島の戦いで、800人の日本兵を降伏に導いたガイ・ガバルドン陸軍大尉の実話を描いています。ガバルドンの成功の鍵となったのは、1930年代に日系アメリカ人の里親に育てられたため、流暢な日本語を話す能力でした。

2002 年の映画『ウィンドトーカーズ』のほとんどの場面は、第二次世界大戦中のサイパン島侵攻中に起こったものです。

2011年、サイパンを舞台にした大場栄大尉を描いた日本映画『大場 ラストサムライ』が公開されました。この映画は、1945年12月1日までサイパンにとどまり続けた大場大尉の姿を描いています。

日本の作家、吉本ばななの小説『アムリタ』の大部分はサイパンを舞台としており、島の風景や精神性について頻繁に言及されている。

サイパンは、 P・F・クルージの小説『マスター・ブラスター』の舞台です。この小説は、同じ便で到着した5人の登場人物の一人称で語られ、島での経験を描いています。本書は、日本の植民地支配から第二次世界大戦におけるアメリカの勝利、そして冷戦後の島の発展に至るまで、サイパンの多民族の歴史に触れながら、神秘的な歴史小説を紡ぎ出しています。マスター・ブラスターは、開発業者、政治家、政府関係者による腐敗と搾取についてブログを書いている、地元出身の匿名批評家です。

サイパンは、サッカー界では、2002年FIFAワールドカップ前のアイルランド共和国代表チームのトレーニングキャンプ地として知られています。このキャンプで、当時のキャプテン、ロイ・キーンと監督のミック・マッカーシーの間で激しい口論が発生し、最終的にキーンの解任とチームからの離脱につながりました。この事件は、俗に「サイパン事件」または「サイパン・サガ」と呼ばれています。

2016年には、片桐裕司監督のホラー映画『ゲヘナ:死の棲む場所』がNetflixで公開された。この映画では、アメリカの開発業者がリゾート建設用の土地を探している途中、第二次世界大戦中に隠されたバンカーで超自然的な存在に遭遇する。[ 80 ]

2024年、ジュリアン・アサンジはサイパン島にある北マリアナ諸島地方裁判所の連邦裁判所で、米国の国防情報を入手し開示するための共謀罪で有罪を認めるために短期間滞在した。 [ 81 ]

参照

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注記

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  1. ^ (チャモロ語: Sa'ipanカロライナ語: Seipél、旧​​スペイン語: Saipán日本語:彩帆島ローマ字Saipan-tō )

参考文献

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