アメリカ労働総同盟と産業別組織会議 | |
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| 形成 | 1955年12月5日 (1955年12月5日) |
|---|---|
| 合併 | |
| タイプ | 労働組合センター |
| 本部 | ワシントン D.C.、米国 |
| 位置 |
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| メンバーシップ | 12,471,480 [ 1 ] (2022) |
社長 | リズ・シュラー |
会計幹事 | フレッド・レドモンド |
| 分離 | 勝利への変化連盟 |
| 所属 | 国際労働組合連合 |
| Webサイト | aflcio.org |
アメリカ労働総同盟(AFL-CIO)は、アメリカ合衆国最大の労働組合連合である全国規模の労働組合センターです。61の国内および国際組合で構成され、合計で約1,500万人の現役および退職労働者を代表しています。 [ 1 ] [ 2 ] AFL-CIOは、主に進歩的かつ労働者に有利な政策を支持するため、多額の政治資金と政治活動を行っています。 [ 3 ]
AFL-CIOは、長年の不和の後、アメリカ労働総同盟(AFL)と産業別労働会議(CIO)が合併し、1955年に設立されました。米国の労働組合員数は1979年にピークを迎え、AFL-CIO加盟組合の組合員数は約2,000万人に達しました。 [ 4 ] 1955年から2005年まで、AFL-CIO加盟組合は米国のほぼすべての組合員を代表していました。2005年には、いくつかの大規模組合がAFL-CIOから分離し、対抗勢力であるチェンジ・トゥ・ウィン・フェデレーション( Change to Win Federation)を設立しました。しかし、これらの組合の多くはその後再加盟しており、チェンジ・トゥ・ウィンの多くの支部は、それぞれの地域の中央労働評議会に加盟しているか、または共に活動しています。現在AFL-CIOに加盟している最大の労働組合は、会員数200万人のサービス従業員国際組合(SEIU)、会員数約170万人のアメリカ教職員連盟(AFT) [ 5 ] 、会員数約140万人のアメリカ州郡市職員連盟(AFSCME) [ 6 ]、会員数120万人のアメリカ食品商業労働組合[ 7 ]である。
AFL-CIOは国際労働組合の連合体です。AFL-CIOは任意の連合体であるため、極めて限定的な例外(汚職を理由に加盟組合を除名する権限[ 8 ]や、管轄権や組織化に関する意見の相違の解決を強制する権限など)を除き、加盟組合の活動に対する権限はほとんどありません。2025年1月現在、AFL-CIOには61の加盟組合があり、約1,500万人の組合員を代表しています。[ 1 ] [ 2 ]
AFL-CIOは、1960年代半ばまで政治を支配したニューディール連合の主要な構成組織でした。 [ 9 ] 1970年以降、会員数、財政、政治的影響力を失っていますが、ロビー活動、草の根組織、他のリベラル組織との連携、資金調達、全国での候補者の募集と支援など、活発な活動を行い、国政のリベラル派の主要なプレーヤーであり続けています。 [ 10 ]
近年、AFL-CIOはワシントンD.C.と各州都におけるロビー活動、そして主要選挙における「GOTV(投票呼びかけ)」キャンペーンに政治活動を集中させています。例えば、2010年の中間選挙では、2,860万通の郵便物を送付しました。組合員は、それぞれの選挙区に応じた組合推薦リストが掲載された「候補者カード」と、オバマ大統領から投票の重要性を強調する「個人宛」の手紙を受け取りました。さらに、10万人のボランティアが戸別訪問を行い、32州の1,300万人の組合員有権者に推薦候補者を宣伝しました。[ 11 ] [ 12 ]
AFL-CIOは、4年ごとに開催される大会で会合を開く会員によって統治されます。各加盟組合は、比例代表制に基づいて代議員を選出します。AFL-CIOの州連盟、中央および地方労働評議会、憲法上の部局、そして構成団体にも代議員を選出する権利があります。代議員は役員と副会長を選出し、政策について議論・承認を行い、会費を決定します。[ 13 ]
1951年から1996年まで、執行委員会はフロリダ州のリゾート地バルハーバーで冬季会議を開催していた。[ 14 ]バルハーバーシェラトンでの会議は、ホテル自体の労働争議を含め、頻繁に批判の対象となってきた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
イメージ上の懸念を理由に、評議会は会議の開催地をロサンゼルスに変更した。[ 18 ] [ 19 ]しかし、数年後、会議は再びバルハーバーに戻された。[ 20 ] 2012年の会議はフロリダ州オーランドで開催された。[ 21 ]
AFL-CIOの規約は、国際組合が各地方または州の連合会に支払わせるのではなく、州連合会費および中央労働評議会(CLC)会費を直接支払うことを認めている。これにより、各組合の州および地方支部は、会費の査定、徴収、支払いといった管理上の義務から解放される。国際組合はAFL-CIO会費を自ら査定し、自らの会費徴収メカニズムに加えて徴収するか、国際組合が徴収する会費から支払う。しかし、すべての国際組合が州連合会費およびCLC会費を支払っているわけではない。[ 22 ]
最もよく知られた部署の一つは産業別組合部(IUD)である。1955年のAFLとCIOの合併により制定されたAFL-CIOの新憲章により、IUDは憲法上の義務を負っていた。[ 23 ] CIOの組合側は、AFLの産業別組合主義への取り組みは、憲法上の義務なしにIUDが存続できるほど強力ではないと感じていた。長年にわたり、IUDはAFL-CIOの事実上の組織部門であった。例えば、1961年にほぼ困窮していたアメリカ教職員連盟(AFT)が全米教職員連盟を組織しようとした際には、IUDは資金を提供した。この組織資金のおかげで、AFTは選挙に勝利し、初の大規模団体交渉加盟組織を設立することができた。長年にわたり、IUDは多くの問題でかなり戦闘的な姿勢を保っていた。
AFL-CIO には憲法で定められた 6 つの部門があります。
選挙区グループは、 AFL-CIOによって設立され、資金提供を受けている非営利団体で、有権者登録および動員活動の組織として機能しています。これらのグループは、調査、研修・教育会議の開催、調査報告書や出版物の発行、法案提出のためのロビー活動、地域団体との連携構築などを行っています。各選挙区グループは、AFL-CIO執行委員会への出席、AFL-CIO大会における代表権および投票権の行使権を有します。
AFL-CIO の 7 つの支持団体には、A. フィリップ ランドルフ研究所、AFL-CIO 組合退役軍人協議会、アジア太平洋系アメリカ人労働同盟、黒人労働組合員連合、労働組合女性連合、ラテンアメリカ進歩労働評議会、職場における誇りが含まれます。
ワーキング・フォー・アメリカ研究所は、AFL-CIO(アメリカ労働組合会議)の一部門として設立されました。1958年に設立され、以前は人材開発研究所(HRDI)として知られていました。ジョン・スウィーニーは1998年に同研究所の名称を変更し、独立組織として分離独立させました。同組織は、経済発展の促進、新たな経済政策の策定、そして議会への経済政策に関するロビー活動を行うロビー団体として活動しています。[ 24 ]アメリカ国際労働連帯センターは、自由労働組合の国際的な推進を担う自由貿易組合委員会(FTUC)として設立されました。[ 25 ]
AFL-CIO と提携している他の組織には以下のものがあります:
プログラムとは、AFL-CIOが特定の組織目標の達成を目的として設立・管理する組織です。AFL-CIOのプログラムには、AFL-CIO建物投資信託、AFL-CIO従業員連邦信用組合、AFL-CIO住宅投資信託、全米労働大学、組合特権などがあります。
AFL-CIOは、2006年11月1日に設立されたブリュッセルに本部を置く国際労働組合連合(ITUC)に加盟している。この新組織には、AFL-CIOが長年加盟していた国際自由労働組合連合(IFF )の加盟組織が統合された。AFL-CIOは、自由労働組合の構築と強化において非常に積極的な外交政策を展開してきた。冷戦時代には、ラテンアメリカとヨーロッパにおける共産主義組合に激しく反対した。共産主義に反対する中で、AFL-CIOはフランスのCGT(労働総同盟)の分裂を支援し、反共産主義組織「労働力」の設立を支援した。[ 26 ]
サイバーセキュリティ会社エリア1によると、中国人民解放軍戦略支援部隊に所属するハッカーが、環太平洋連携協定(TPP)交渉に関する情報を得るためにAFL-CIOのネットワークに侵入したという。[ 27 ]
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AFL-CIOは公民権運動と長年にわたり関係を築いてきた。特にCIO分離直後のAFLとCIO間の大きな争点の一つは、CIOが黒人労働者(AFLは職能組合主義に重点を置くため黒人労働者を排除していた)を組合に組み入れる意思があったかどうかであった。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]その後、黒人労働者は、特にAFLとの合併後、CIOが自分たちの利益を放棄したとして批判するようになった。[ 31 ]
1961年、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師はフロリダ州バルハーバーで開催されたAFL-CIOの大会で、「黒人が勝てば、労働者が勝つ」と題した演説を行った。[ 32 ]キング牧師は、人種差別を終わらせることで労働者階級全体の状況を改善する、公民権運動と労働運動の連携を望んだ。しかし、キング牧師は黒人労働者を排除する労働組合を容認するAFL-CIOを批判した。[ 32 ] 1965年のイリノイ州AFL-CIO大会の基調演説で、キング牧師は代表者たちにこう語った。「30年前の労働運動が公民権運動のために行ったことは、今日の労働運動が行っていることよりも大きかったということを指摘しなければ、私は正直さに欠けるでしょう。…私たちの力を合わせれば、潜在的に莫大な力となるでしょう。しかし、私たちはその力をほんのわずかも、私たち自身の利益や社会全体のニーズのために使っていません。」[ 33 ]キング牧師とAFL-CIOの意見の相違は1967年にさらに深まり、キング牧師はベトナム戦争に反対する姿勢を表明したが、AFL-CIOはこれを強く支持した。[ 34 ] AFL-CIOは1964年の公民権法を承認した。[ 35 ]
21世紀に入り、AFL-CIOは国際警察組合連合(IUPA)との提携を理由に、警察の暴力に反対する活動家から批判されている。[ 36 ] [ 37 ] 2020年5月31日、ワシントンD.C.にあるAFL-CIOの事務所は、同市で行われていたジョージ・フロイド抗議運動の最中に放火された。 [ 38 ]これに対し、AFL-CIOのリチャード・トゥルムカ会長は、ジョージ・フロイドの殺害と事務所の破壊の両方を非難したが、IUPAとの提携を解消するよう求める声には応じなかった。[ 39 ]
1964年のリンドン・B・ジョンソン大統領の選挙での圧倒的勝利の後、民主党が圧倒的に優勢だった議会は、一連のリベラルな法律を可決した。労働組合の指導者たちは、1964年の公民権法、1965年の投票権法、貧困との戦い、都市と教育への援助、社会保障給付の増額、高齢者向けのメディケアなど、ニューディール時代以来の最も広範囲なリベラルな法律の立法権を自分たちのものだと主張した。1966年の選挙は予想外に惨敗し、よりリベラルな民主党員の多くが敗北した。アラン・ドレイパーによると、AFL-CIO政治行動委員会(COPE)が労働運動の主要な選挙活動組織だった。同委員会は公民権に対する白人の反発を無視した。COPEは、組合員は組合指導部にとって最も重要な問題に関心があると誤って想定していたが、世論調査はこれが真実ではないことを示した。さらに、ベトナム戦争という新たな問題がニューディール連合をタカ派(ジョンソンと副大統領ヒューバート・ハンフリー率いる)とハト派(上院議員ユージン・マッカーシーとロバート・ケネディ率いる)に激しく分裂させていた。[ 40 ] AFL-CIOは1970年代も政治的敗北を経験し続け、特に1972年のジョージ・マクガバンの民主党候補指名に関しては敗北が目立った。連合の指導者たちはベトナム戦争などの問題に関するマクガバンの姿勢に反対していた。[ 41 ] 1972年の民主党全国大会で彼らは候補指名を阻止しようとしたが、彼らの試みは無駄に終わった。彼らが政治を締め付けていた力が、より多様な代議員たちに取って代わられつつあることに気づいたからである。これは、彼らが米国で連合として持っていた政治力の転換点となった。[ 41 ]
2003年、AFL-CIOは、AFL-CIO傘下の主要労働組合による緩やかな連合体であるニュー・ユニティ・パートナーシップ(NUP)を設立し、米国における労働運動の将来をめぐる激しい内部討論を開始した。この討論は、2004年11月の米国大統領選挙で労働者党が支持するジョン・ケリー候補が敗北した後、2004年に激化した。NUPの連合改革プログラムには、中央官僚機構の縮小、選挙対策よりも新規組合員の組織化に資金を投入すること、そして組合と地方組織の再編(一部の小規模な地方組織を廃止し、産業別組合主義に重点を置くこと)が含まれていた。
2005年、NUPは解散し、チェンジ・トゥ・ウィン連盟(CtW)が結成された。CtWは、AFL-CIOの要求する大規模な組織再編が受け入れられなければ脱退すると警告した。AFL-CIOが7月下旬に50周年記念大会の準備を進める中、連盟傘下の4大組合のうち、サービス従業員国際組合(SEIU)、国際チームスターズ(「チームスターズ」)[ 42 ] 、そして全米食品商業労働国際組合(UFCW)の3組合が脱退を発表した。[ 43 ] UNITE HEREは2005年9月中旬に脱退し、[ 44 ]全米農場労働者は2006年1月に脱退し、[ 45 ]北米労働者国際組合は2006年6月1日に脱退した。[ 46 ]
その後、2つの組合がCtWを脱退し、AFL-CIOに再加盟した。横領疑惑やSEIUによる組合襲撃の疑いなどを含む激しい内部指導部争いの後、[ 47 ] UNITE HERE組合員の相当数が独自の組合(ワーカーズ・ユナイテッド)を結成し、残りのUNITE HERE組合員は2009年9月17日にAFL-CIOに再加盟した。[ 48 ]北米労働者国際組合(Livers' International Union of North America)も2010年8月13日に、Change to Winを脱退し、2010年10月にAFL-CIOに再加盟すると発表した。[ 49 ]サービス従業員国際組合(SEIU)も2025年1月にAFL-CIOに再加盟した。
2013年8月、国際港湾倉庫組合(ILWU)はAFL-CIOから脱退した。ILWUは、他のAFL-CIO組合員がILWUのピケラインを越えているにもかかわらず、AFL-CIOはそれを阻止する措置を講じていないと主張した。また、ILWUはAFL-CIOが労働法改革、移民改革、医療改革といった主要政策において妥協する姿勢を示していることを指摘した。この港湾労働者組合は、独立組合となることを表明した。[ 50 ]
2024年、AFL-CIOは、ノーフォーク・サザン鉄道の経営陣と取締役数名の交代という投資家主導の計画に反対を表明した。この問題をめぐっては労働組合内で意見が分かれており、2024年5月9日の株主総会を前に、NS経営陣と投資家の間で繰り広げられている委任状争奪戦の最大の争点となっている。AFL-CIOは、安全性、サービス、雇用喪失への懸念を理由に、ノーフォークのCEOであるアラン・ショー氏への支持を表明した。組合は、ショー氏の交代と「プレシジョン・レイルローディング」と呼ばれるシステム導入の提案を批判した。[ 51 ]
バルハーバー会議は、アメリカ労働総同盟(AFL)が産業別組織会議(CIO)と合併する前の1951年に遡る。
本書で最も記憶に残るシーンの一つは、ステイリーの労働者たちが1995年2月にフロリダ州バルハーバーで開催されたAFL-CIO執行委員会に駆けつけ、豪華なシェラトンホテル内で、驚愕する各国首脳たちと対峙する場面である。
ミネソタ州ホーメル工場の反逆ストライキ参加者は、水曜日に開催されたAFL-CIO執行委員会への入場を拒否され、レーン・カークランド会長をはじめとする労働組合幹部が労働者と「疎遠」であると非難した。
-CIOのトップリーダーたちは、2月16日(日)から約1週間、ロサンゼルスのビルトモアホテルで会合を開く。フロリダ州のリゾート地バルハーバーで冬季執行理事会が開催されないのは、30年以上ぶりである。
スウィーニー氏によると、会議の宿泊料金が1泊225ドルから始まるバルハーバーに戻るという決定は、数年前に預かり金の損失を避けるためだったという。
サイバー侵入者は、国連、AFL-CIO、そして世界中の外務省と財務省のネットワークにも侵入した。AFL-CIOへのハッキングは、中国を除外した貿易協定である環太平洋連携協定(TPP)交渉をめぐる問題に焦点を当てていた。
しかし、AFLの確固たる地位を築いた官僚たちは、長年人種差別を利用して組合員を厳しく統制してきたため、人種的に団結した組合員の脅威を容認することはできなかった。
彼は楽観的に、黒人登録者と組織化された労働者が共に投票し、すべてのアメリカ国民の生活水準を向上させる連合を構想した。しかし、キングは労働組合による人種差別を非難することを躊躇しなかった。ランドルフとNAACPも同様であったため、AFL-CIO会長ジョージ・ミーニーとの公然たる対立が生じた。
キングの反戦の立場は、彼とAFL-CIO、その加盟組合、そして戦争を強く支持するその会長ジョージ・ミーニーとの間に大きな溝を生じさせた。
2013年、AFL-CIOは閉鎖された国立労働大学を引き継ぎ、メリーランド大学図書館を公式保管庫に指定した。AFL設立(1881年)以来のアーカイブおよび図書館の所蔵品は2013年に移管され、AFL-CIO創設(1955年)からのほぼ完全な記録を提供している。推定4千万点の文書の中には、AFL-CIO部門の記録、貿易部門の記録、国際組合の記録、組合プログラム、AFL-CIOと提携または系列関係にある組合組織、組合指導者の個人文書などがある。1940年代から現在までの労働組合活動の広範な写真資料は、写真ネガおよびデジタルコレクションに収められている。さらに、グラフィックイメージのコレクション、10,000本を超えるオーディオテープ、数百本のフィルムとビデオテープ、および2,000点を超える資料が公的な研究および学習に利用可能である。[ 1 ]
参考文献