COVID-19パンデミックに対する米国連邦政府の対応

アメリカ連邦政府は当初国内のCOVID-19パンデミックに対し、さまざまな緊急事態宣言を発令し、その一部は渡航・入国制限やホワイトハウスコロナウイルス対策本部の設置につながった。パンデミックが米国および世界中で拡大するにつれ、米国政府は州政府および地方自治体による対応社会的距離の確保措置職場の危険管理に関する勧告を出し始めた。州政府はパンデミックに対処するための政策の採用において主要な役割を果たした。[1]多くの米国の州で大半の企業が閉鎖されたことを受けて、ドナルド・トランプ大統領は最も影響を受けた地域に 州兵を動員すると発表した。

2020年から2021年にかけて、米国議会はパンデミックとその経済的影響の両方と戦うための積極的な取り組みの一環として、大規模な景気刺激策を可決した。CARES2021年統合歳出法2021年アメリカ救済計画法という3つの主要法案が可決された。その他の経済的救済を提供するための法案は、ホワイトハウスの影響を受け、下院上院の両方で提案された。さらに、いくつかの省庁によって他の連邦政策の変更が行われたが、その中にはトランプ大統領とその後継者であるジョー・バイデンの指示によるものもあった

トランプ政権初期におけるパンデミックに関する発信は、否定的な反応を引き起こしました。トランプ大統領は当初、パンデミックへの国の対応と、 2019年に新型コロナウイルス感染症が国民に与えた脅威のレベルについて楽観的であると評されていました。しかし、米国でパンデミックの深刻さが増すにつれ、トランプ大統領は繰り返し虚偽または誤解を招く発言を行いました。対照的に、トランプ政権初期には、当局者がソーシャルディスタンス対策や事業閉鎖を支持する発言を数多く行いました。

連邦政府は2020年に「ワープ・スピード作戦」を通じて、ウイルスに対する複数のワクチン開発を管理しました。ワクチンの配布は2021年にバイデン政権によって監督され、その間に多くのパンデミック対策が終了しました。パンデミックに関連する国家非常事態は、2023年4月10日に議会の超党派決議によって終了し、公衆衛生上の緊急事態も2023年5月11日に議会の超党派決議によって終了しました。

背景

2019年12月31日、中国は武漢市で肺炎クラスターが発生したと報告した。2020年1月7日、中国保健当局はこのクラスターが新型コロナウィルスによるものだと確認した。[2] 1月8日、米国疾病予防管理センター(CDC)は健康警報ネットワーク(HAN)を通じて公式の健康勧告を発令し、国内外の公衆衛生活動を調整するためのインシデント管理体制を構築した。[3] 1月10日と11日、世界保健機関(WHO)はヒトからヒトへの感染の可能性が高いと警告し、予防措置を強く求めた。[4] 1月20日、WHOと中国はヒトからヒトへの感染が発生したことを確認した。[5]

米国におけるCOVID-19症例の最初の報告は1月20日で、男性は1月15日に中国武漢の家族を訪問した後、ワシントン州スノホミッシュ郡の自宅に戻った。彼は1月19日に医療機関を受診した。[2] 2番目の報告は1月24日で、女性は1月13日に武漢を訪問した後、イリノイ州シカゴに戻った。[6] [7]女性は夫にウイルスを感染させ、夫は1月30日にウイルス感染が確認された。これは当時、米国で報告された最初の地域感染症例であった。[8]同日、WHOは今回のアウトブレイクを「国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態」と宣言し、「すべての国が封じ込めに備えるべきだ」と警告した。[9] [10]翌日の1月31日、米国も公衆衛生上の緊急事態を宣言した。[11]

トランプ政権初期

初期の出来事とタスクフォースの結成

マイク・ペンス氏(右)は、2月29日に行われたコロナウイルスタスクフォースのブリーフィングで、アレックス・アザール氏(左)とアンソニー・ファウチ氏に同行して発言し

トランプ政権当局者は、2020年1月3日に中国でのコロナウイルスの発生について報告を受けた。[12]保健当局が大統領にウイルスについて初めて実質的な説明を行ったのは1月18日で、アレックス・アザー保健福祉長官がマール・アー・ラーゴ滞在中にトランプ大統領に電話をかけた[13] [14]

1月27日、当時のミック・マルバニー首席補佐官代行は、ホワイトハウスの補佐官たちとの会合を開き、政府高官の間でウイルスへの関心を高めた。[14] 2日後の1月29日、トランプ大統領は、米国におけるCOVID-19の「拡散を監視、予防、封じ込め、緩和」するための取り組みを調整・監督するため、アザー長官率いるホワイトハウスコロナウイルス対策本部を設置した。 [15] [16] [17] 2月26日、トランプ大統領はマイク・ペンス副大統領を国家のウイルス対策責任者に任命した。[18]

3月11日、大統領執務室での演説でトランプ大統領は、他のいくつかの政策変更を要請したと発表した。

  • 彼は議会に対し、隔離されたり他人の世話をしなければならなかった労働者に経済的支援と有給病気休暇を与えるよう要請するだろう。
  • 大統領は中小企業庁(SBA)に対し、パンデミックの影響を受けた企業に融資を行うよう指示し、打撃を受けた企業を支援するため議会にさらに500億ドルの支出を求める予定だ。
  • 同氏は、影響を受ける人々に対して罰金なしで4月15日以降の納税延期を要請し、これにより経済に2000億ドルの一時的な流動性をもたらす可能性があると述べた。
  • 彼は議会に対し、影響を受けた人々への給与税軽減措置を講じるよう要請するだろう。[19]

この時点で、連邦政府はアメリカ国民への直接現金給付を含む景気刺激策案で合意に近づいていた。[20]トランプ大統領は、中小企業庁が被災企業に最大200万ドルの災害融資を提供すると発表した。[21]

FEMAは3月17日に医療物資の調達を担当することとなった。[22] [23] 3月18日、トランプ大統領は住宅都市開発省(HUD)が4月末まであらゆる種類の差し押さえと立ち退きを停止すると発表した。[24] 3月19日の週、連邦住宅金融局(FHFA)は、連邦保証付き融資業者に対し、パンデミックの影響で収入が減った人々の住宅ローン返済を最大1年間猶予するよう命じた。また、連邦以外の融資についても同様の措置を奨励し、収入が減った借主に対して家主が猶予を与えるためのパススルー条項も盛り込んだ。[25]

3月20日、トランプ大統領は教育省が2020年度の標準テストを実施しないと発表した。また、連邦政府が保有するすべての学生ローンを今後60日間免除するよう指示しており、必要に応じて延長される可能性がある。[26]スティーブン・ムニューシン財務長官は、所得税の申告や納税を含むいくつかの連邦申告の期限を2020年7月15日まで延長すると発表した。[27]

3月22日、トランプ大統領はFEMAに対し、ニューヨーク州に1,000床の大規模医療ステーション4か所、カリフォルニア州に2,000床の大規模医療ステーション8か所、ワシントン州に1,000床の大規模医療ステーション3か所と小規模医療ステーション4か所を建設するよう指示したと発表した。[28]

3月23日、トランプ大統領は、民間航空機を利用するアメリカ人がリアルID準拠の書類を携行しなければならない期限である2020年10月1日を延期した。[29] 4月3日、トランプ大統領は、連邦政府がCARES法の資金を使用して、コロナウイルスに感染した無保険患者の治療費を病院に支払うと発表した。[30] 4月20日、トランプ大統領は、パンデミックのため、米国への移民を一時的に停止する大統領令に署名すると述べた。 [31] [32]

この病気のワクチンを迅速に開発するため、「オペレーション・ワープ・スピード」と呼ばれる官民パートナーシップが開始されました。3月30日、保健福祉省は開発中のワクチンへの最初の助成金として、ジョンソン・エンド・ジョンソンに4億5,600万ドルを割り当てると発表しました。モデルナアストラゼネカリジェネロンノババックスファイザー、そしてサノフィグラクソ・スミスクラインの提携にも追加資金が承認されました。プログラムのタイムラインは5月15日に正式に発表されました。[33]モデルナとファイザーのワクチン2種類は、 2020年12月にFDAから緊急使用許可を受け、公衆衛生のためのワクチン接種キャンペーンを開始できるようになりました。[34]

旅行および入国制限

米国税関・国境警備局の職員が国際線から到着したパイロットの渡航書類をチェックしている。
2020年3月17日、プエルトリコのルイス・ムニョス・マリン国際空港到着した乗客の体温検査

1月31日、米国の大手航空会社3社(デルタ航空、アメリカン航空、ユナイテッド航空)は、2月初旬から米国と中国間のフライトを停止すると発表したが、[ 35] [36]ユナイテッド航空は帰国する米国人のために一部のフライトを継続した。[37]その日遅く、トランプ大統領は2月2日から施行される渡航制限を発表し、過去2週間以内に中国に滞在していた外国人は米国に入国できないようにした。米国市民と永住者の近親者はこの制限の対象外だった。[38] [39]中国の大手航空会社は、渡航制限の発表から3日後に中国から米国へのフライトを停止し始めた。[37]外国人の制限に加え、トランプ大統領は当時コロナウイルスの主なホットスポットであった湖北省から帰国する米国市民に最大14日間の隔離を課した。[38] [39]当時、WHOは各国に渡航制限を課さないよう勧告していたものの、[40]アザー長官は、この決定は保健福祉省の保健当局の勧告に基づくものだと述べた。[41] ニューヨーク・タイムズ紙の分析によると、1月に中国から米国に入国した人は38万人以上で、そのうち約4,000人は武漢からだった。制限措置開始後の2月と3月には、中国から米国に約4万人が入国した。[42]

中国関連の制限に続き、トランプ政権は数週間後に他の制限を課した。

  • 2月中旬、CDCは、クルーズ船「ダイヤモンド・プリンセス」の乗客でCOVID-19の検査で陽性反応を示した14人を14日間の隔離期間を経ずに米国に帰国させることに反対した。しかし、米国務省の職員によって却下された。[43] CDCのロバート・レッドフィールド所長は、帰国した米国人へのCOVID-19検査の実施を拒否した。[44]
  • 3月2日、過去2週間以内にイランに滞在していた外国人に対する渡航制限が実施されました。ただし、米国市民および永住者の直系家族は例外とされました。この措置は2月29日に発表されました。[45]
  • 3月12日、CDCは中国[46][47]、イラン[48]、 [49] 、韓国[50]への不要不急の渡航を控えるよう勧告した。 [ 51]翌週、米国国務省は米国民に対し、海外渡航を控えるよう勧告し、海外に滞在する者は無期限に海外に滞在する覚悟がない限り「直ちに米国への帰国を手配する」よう勧告した。[52] [53]
  • 3月19日、国務省は世界中のすべてのアメリカ大使館と領事館での通常のビザサービスを停止した。[54]
  • 3月20日までに、米国は過去14日以内にヨーロッパ28カ国に滞在した外国人の入国を禁止し始めた。米国市民、永住者、および海外から帰国するその直系家族は、新たな制限の下で米国への再入国が可能だったが、指定国からの帰国者は健康診断を受け、最大14日間の隔離と監視を受ける必要があった。トランプ大統領は、既存の渡航制限に加え、イランと中国全土からの入国者にもこの隔離と監視の要件を拡大した。制限対象国からの便は、米国国土安全保障省(DHS)が「強化」入国審査を実施している13空港のいずれかに着陸することが義務付けられた。[55] [38]  2月2日から3月3日の間に、中国とイランを最近渡航した少なくとも241人の外国人(カナダ人数名を含む)が米国への入国を拒否された。[56] [57]
  • 4月21日、トランプ大統領は、60日間グリーンカードの申請を禁止する大統領令を発表した。 [58] [59]

米国内の封じ込め努力

3月29日:ロサンゼルスコンベンションセンターに病院用ベッドが準備される

1月30日、WHOは「すべての国が、積極的監視、早期発見、隔離と症例管理、接触者追跡、そしてウイルスのさらなる拡散防止を含む封じ込めに備える必要がある」と警告した。[60] 2月25日は、CDCがアメリカ国民に対し、アウトブレイクに備えるよう指示した最初の日であった。[61]

2月までに、CDCは米国におけるCOVID-19の蔓延を抑制するための選択肢を検討していました。CDCの検査ガイドラインを満たさない患者からウイルスを検出するため、高リスクと考えられる6都市が早期の「監視監視」の対象に選ばれました。これらの都市は、シカゴ、ニューヨーク、サンフランシスコ、ロサンゼルス、シアトル、ホノルルでした。5週間の期間内に完了した検査はごくわずかでした。検査の結果、旅行関連のリスク要因のない人々の間で感染が広がっていることが判明すると、カリフォルニア州の当局は「自宅待機」命令を発令し始めました。国内の他の地域で同様の命令が発令されるまでには、少なくとも1週間かかりました。[62]

4月1日のホワイトハウスでの記者会見で、アンソニー・S・ファウチ博士は、ワクチンが利用可能になる前であっても、社会的距離のルールは最終的には緩和されると予想しているものの、パンデミックを終わらせるには依然としてワクチンが必要であると述べた。[63]

2020年4月3日、モンタナ州シェルビーアムトラック駅で、モンタナ州兵が州外からの旅行者を検査している。

米国内でのパンデミックの封じ込めと緩和に向けた初期の取り組みの一環として、公衆衛生局長官ジェローム・アダムスは3月初旬、地方の指導者は大規模な集会の中止、テレワーク政策の検討、学校の閉鎖をすぐに検討しなければならないと発表した。[64]その後数週間で、多くの州がさまざまな範囲と厳しさの自宅待機命令を発令し、人々が自宅以外の場所で旅行、仕事、買い物ができる場所を制限した。[65] 3月21日までに、ニューヨーク州、カリフォルニア州などの大規模州の知事は、限られた例外を除き、ほとんどの企業の閉鎖と人々の屋内待機を命じた。[65]

3月16日、トランプ大統領は「感染拡大抑制のための15日間」を発表した。これは、CDC(疾病対策センター)の勧告に基づいた、身体的距離の確保、自主隔離、高リスク者の保護などに関する一連のガイドラインである。政府はまた、学校の閉鎖と10人以上の集会の回避を推奨した。[66] [67] [68]コロナウイルス対策コーディネーターのデボラ・バークス氏は、インペリアル・カレッジ・ロンドンの分析を引用し、政府当局が何も対策を講じなければ、米国で220万人が死亡すると述べた。[69]研究者らは、全人口に対するソーシャルディスタンスの強制と、すべての学校と大学の閉鎖を推奨した。[70]ホワイトハウスは「ソーシャルディスタンス」を推奨した。1か月後、疫学者のブリッタ・ジュエル氏とニコラス・ジュエル氏は、ソーシャルディスタンス政策がわずか2週間早く実施されていたら、米国のCOVID-19による死者数は90%減少していた可能性があると推定した。[71]

3月下旬、トランプ大統領は、カリフォルニア州、ニューヨーク州、ワシントン州に州兵を派遣し、FEMA(連邦緊急事態管理庁)がこれら3州に数千床の大規模医療ステーションを派遣すると発表した。[72]シカゴ市は、隔離は必要だが入院は必要のないコロナウイルス患者を収容するため、1000室以上のホテルの空き部屋を借りると発表した。[73]封じ込め・ケア施設には、海軍の病院船2隻が含まれる。[74] USNS マーシーは3月27日にロサンゼルスに到着し、[75] USNS コンフォートは3月30日にニューヨーク市に到着した。[76]

3月28日、大統領はニューヨーク、ニュージャージー、コネチカットの3州を封鎖する措置を検討していると同日早くに公に示唆していたものの、実施しないことを決定したと発表した。代わりに、CDCにこれらの州での自主的な旅行制限を提案する旅行勧告を発令するよう指示した。[77]

通常スポーツや娯楽に利用されていた建物が野戦病院に転用された。例えば、コーチェラ・バレー・ミュージック・アンド・アーツ・フェスティバルは10月に延期され、通常開催されている会場は医療センターに転用された。 [78]ホームレスの住居を確保するため、カリフォルニア州などの州は民間のホテルやモーテルを緊急避難所や隔離スペースとして調達した。[79]緊急施設の建設には、軍隊や義勇兵の人員が動員された。[80] [81]

3月31日、バークス氏は、政府当局がウイルスの阻止に何もしなければ150万人から220万人の死者が出るとの予測を改めて示した。一方、ソーシャルディスタンスなどの対策を講じれば10万人から24万人の死者が出ると予測している。[82] 4月に入ると、ニューヨーク市長[83]、ロサンゼルス市長[84]、コロラド州知事[85] 、ペンシルベニア州知事[86 ] 、ロードアイランド州知事[87]などの州および地方当局は、知らないうちに他人に感染させてしまうのを防ぐ追加対策として、公共の場では医療用ではない布製のフェイスカバーを着用するよう住民に奨励した。CDCも4月3日に同様の勧告を発表した。保健当局は、医療用個人防護具(サージカルマスク人工呼吸器など)の一般市民による使用を控えるよう勧告し、不足している医療従事者のために取っておくことを推奨した。[88] [89]

5月初旬、ワシントン大学健康指標評価研究所は、アメリカの死者数は8月初旬までに13万7000人に達すると予測した。[90]

2020年10月のワシントンポスト紙の報道によると、トランプ政権下でのメディケア・メディケイドサービスセンターによる不適切な管理と執行努力の減少により、一部の介護施設での感染管理が不十分となり、これらの施設での数万人の死亡に大きく寄与したと指摘されている。[91]

コミュニケーション

2月29日のホワイトハウスコロナウイルス対策本部ブリーフィング

2020年1月、トランプ大統領は、ウイルスが米国に及ぼす脅威に関する政権当局からの警告を無視し、国の経済状況を優先した。[92] 3月中旬まで、トランプ大統領は公に危険性を軽視し、感染拡大は「制御下にあり」克服されつつある、あるいはウイルスは何らかの形で消滅するなど、多くの楽観的な発言を行った。[93] 2月26日、当時国内で確認されていた感染者数について、トランプ大統領は「数日中に15人だった感染者数はほぼゼロになるだろう。これは我々が成し遂げた成果だ」と予測した。[94] 3月末までに、ワシントン・ポスト紙はトランプ大統領の発言が「軽率な無視から、しぶしぶの承認、そして好戦的な動員へと変化した」と評した。[95]当初の軽視的な発言について問われると、トランプ大統領は「国の応援団」として「人々に希望を与えたい」としながらも、「すべてを知っている」と説明した。[96]

2020年3月11日、トランプ大統領は大統領執務室で演説を行い、ヨーロッパとアメリカ合衆国間の渡航禁止を差し迫って発表した。この発表はヨーロッパとアメリカの空港で混乱を引き起こし、海外に滞在するアメリカ人はアメリカへの帰国便に慌てふためいた。政権は後に、この渡航禁止措置はシェンゲン協定国から来る外国人にも適用されることを明確にせざるを得なくなり、さらにアイルランドとイギリスも対象に加えた。[97] [98]渡航禁止措置の導入に欠陥があったため、主要空港ではアメリカに到着する乗客のために何時間も待たされ、混雑した列ができ、公衆衛生上の危険を引き起こした。[99]トランプ大統領はまた、労働者への減税、中小企業の支援、ウイルスの蔓延防止を目的とした経済政策提案をいくつか挙げた。トランプ大統領は、保険会社が「コロナウイルス治療の自己負担金を全額免除することに同意した」と宣言した。 (演説後、アメリカ健康保険協会は、免除は検査のみで治療は対象ではないと明言した。)[100] 3月13日、トランプ大統領はコロナウイルスを国家非常事態と宣言し、流行対策に500億ドルの連邦資金を投入した。[101]

3月16日から、トランプ大統領はコロナウイルスの状況に関する記者会見を毎日開催し始めた。会見は1時間から2時間以上に及び、通常はテレビ局で生放送された。[102] 3月16日、トランプ大統領は初めて、コロナウイルスは「制御不能」であり、状況は「深刻」で、今後数ヶ月にわたり日常生活に混乱が生じ、景気後退の可能性もあると述べた。[103]また3月16日、トランプ大統領とコロナウイルス対策本部は、CDCのガイドラインに基づき、「感染拡大抑制のための15日間」と題した新たな勧告を発表した。これらの勧告には、ソーシャルディスタンスや衛生指導に加え、学校閉鎖、老人ホーム、公共施設の閉鎖に関する州への指示が含まれていた。[104] [105]

3月17日、フランス人医師が、抗マラリア薬ヒドロキシクロロキンを用いたコロナウイルス患者の治療で良好な結果が得られたとする小規模な臨床試験の報告をオンラインで発表した。3月18日、ドイツの製薬会社バイエルは、FDAにこの薬を数百万回分寄付することを申し出た。[106]翌日の3月19日、トランプ大統領は定例記者会見で、ヒドロキシクロロキンとクロロキンをCOVID-19の処方箋による治療薬として宣伝した。 [107] [108]その後数週間、トランプ大統領はこれらの薬をウイルス治療における「ゲームチェンジャー」となる可能性を秘めた薬として宣伝し続けた。[109]トランプ大統領が初めてこの薬について言及してから数日後、米国ではクロロキンとヒドロキシクロロキンの供給不足が発生し、アフリカや南アジアではパニック買いが起きた。[110] [111]

3月14日の記者会見

3月22日、トランプ大統領は「問題よりも解決策を悪化させるわけにはいかない」と述べ、ソーシャルディスタンス対策を縮小する意向を示した。[112] [113]以前の会見では、憲法に抵触しないため、緩和策は各州が管理することが望ましいと述べていたが、4月13日の会見では、大統領として「最終的な権限」を持つと述べ、ペンス副大統領は国家非常事態においては大統領の権限は「完全」であると断言した。[114] 4月16日、トランプ大統領は州知事に対し、規制緩和について「あなた方が自ら判断することになる」と保証した。[115] 4月17日、トランプ大統領は、ミシガン州、バージニア州、ミネソタ州の民主党知事による外出禁止令に抗議するデモが発生したことを受け、これらの州を「解放」するよう公に呼びかけた。[116]トランプ大統領は、民主党の州で自宅待機命令に違反した抗議者を称賛し、激励したほか、経済再開に関するホワイトハウス独自のコロナウイルスガイドラインに違反した共和党知事たちを称賛した。[117] [118]

4月までに、政権の対応に対する批判が高まり、トランプ大統領は危機の状況について、メディア、民主党知事、オバマ政権、中国、WHOなど、多くの他者を非難するようになった。[119]彼の立場と発言は、パンデミック対応において世界をリードする米国に対する国際的な信頼を損なった。[120] 4月15日、トランプ大統領は政府のデータは米国が流行の「ピークを過ぎた」ことを示し、「各州への経済再開に関するガイドラインを最終決定する上で非常に強い立場にある」と述べた。彼は、WHOによる新型コロナウイルス感染症の流行への対応と中国への偏重を理由に、WHOへの資金拠出を一時停止し、審査待ちとすると発表した。[121]翌4月16日、政権は商業活動とサービスの正常化に向けた3段階アプローチに関する新たな連邦ガイドラインを発表したが、これは検査体制が充実し、COVID-19症例が減少している地域のみを対象としていた。[122]

トランプ大統領は4月23日の記者会見で、消毒薬の注射や紫外線照射がCOVID-19の治療に役立つ可能性があると示唆した。どちらも有効な治療法であるという証拠はない。[123]

4月23日の大統領執務室での会合で、国土安全保障省のウィリアム・バイロン氏は、トランプ大統領に対し、先のシチュエーション・ルームでの会合で議論されていた、消毒剤と日光が表面上のウイルスに及ぼす影響について簡潔なプレゼンテーションを行った。バイロン氏の記者会見でのプレゼンテーション後、トランプ大統領は質問を開始し、光や消毒剤が人体内でコロナウイルスを治療する可能性があると示唆した。トランプ大統領の発言に対し、医師、議員、そして消毒剤ブランド「ライソール」のメーカーは懐疑的な反応を示し、消毒剤の摂取に警告を発した。[124] [125]

5月1日、CDCは「アメリカ再開放の枠組み実施のためのガイダンス」と題する17ページの報告書を政権に提出した。この報告書は、宗教指導者、事業所やその他の公共施設、教育者、州および地方当局が再開に着手する際に助言を提供するために作成されたものだった。ホワイトハウスはこの報告書の採用を拒否し、トランプ大統領はガイドラインが制限的すぎると感じていると述べた。[126] [127] 5月には新規感染者数の報告が落ち着き始め、ほとんどの州がレストランやその他の事業所を再開し始め、同時に入店できる人数に制限を設けた。ファウチ博士は、注意を怠れば感染率が再び上昇する可能性があると警告し、特に秋の学校再開について懸念を示した。トランプ大統領はインタビューでファウチ博士の発言に対し、「学校を再開させなければならない。国を再開させなければならない。国を再開させなければならない。学校再開については、私はファウチ博士に全く同意できない」と述べた。[128]

トランプ大統領は、 COVID-19の治療を受けた後、ウォルター・リード国立軍事医療センターを退院した。

2020年10月2日、ホワイトハウス内で発生した大規模な感染拡大の一環として、トランプ大統領夫妻は新型コロナウイルスの検査で陽性反応を示した[129]ウォルター・リード国立軍事医療センターで治療を受けている間、トランプ大統領はさらなる経済刺激策を支持するツイートを投稿した後、交渉を中断し、その後再開した。[130] [131] [132]

保健機関への圧力

トランプ氏は、連邦保健機関に対し、自らが好む特定の措置を取るよう繰り返し圧力をかけた。[133]彼はかつて、「ディープステート」の陰謀により、連邦保健機関がワクチンや治療法の承認を遅らせ、政治的に彼を傷つけようとしていると主張した。[134]

2020年6月20日、オクラホマ州タルサで行われた選挙集会、トランプ大統領は、感染者数を抑えるため、政権に対しコロナウイルス検査のペースを落とすよう指示したと述べた。[135]この主張は、コロナウイルス対策を担当する連邦保健当局者の宣誓証言で否定された。[136] 7月4、トランプ大統領は、米国は検査を過剰に行っており、「検査によって、99%は全く無害な症例が見つかることになる」と述べた。食品医薬品局(FDA)のスティーブン・ハーン長官は、トランプ大統領の発言を認めなかった。WHOは、COVID-19症例の15%が重症化し、5%が危篤状態になると推定している。[137] [138]

トランプ氏は回復期血漿の迅速な承認を求め、保健当局内の反対派が治療法やワクチンの承認を選挙後まで故意に遅らせていると不満を漏らした。[139]トランプ氏は2020年の共和党全国大会でこの治療法を画期的な治療法として発表したいと考えていたが、国立衛生研究所(NIH)はその有効性に懸念を抱いていた。大会前日の水曜日、トランプ氏はNIH所長のフランシス・S・コリンズ博士に「金曜日までに完了させる」よう指示した。[134]大会前夜、NIHはまだ懸念を抱いていたが、トランプ氏は食品医薬品局(FDA)が血漿療法のより広範な使用を緊急承認したと発表した。[134]この発表でトランプ氏はこの治療法の有効性を大幅に誇張した。[140]

2020年9月、保健福祉省(HHS)の政治任命職員が、CDCの疾病・死亡率週報(MMWR)に掲載されているCOVID-19に関する報告書が、トランプ大統領のアウトブレイク制御の主張を覆すものであるとして、繰り返し変更、遅延、または削除しようとしたと報じられた。[141] COVID-19治療薬としてのヒドロキシクロロキンの有効性を軽視する報告書は、HHSチームが著者の政治的傾向について疑問を呈したため、ほぼ1か月間延期された。[141]学童のウイルス感受性に関する報告書も保留された。[142] CDC長官宛ての電子メールで、HHS当局者はMMWRの科学者たちが「大統領を傷つけよう」と「政権への中傷記事」を書いていると非難した。ある当局者は、MMWRの全号を個人的に承認するまで保留にしようとしたが、失敗した。 CDCは多くの変更に抵抗したが、HHS職員が記事をレビューし、出版前に変更を提案することを徐々に許可した。[142] HHSの広報担当者は、MMWRの内容を変更する試みが3年間にわたって行われていたことを確認した。+1⁄2ヶ月。彼は MMWRの報告には科学的情報だけでなく「政治的な内容」も含まれていたためだと述べ、HHSが提案した変更がCDCに「まれに」受け入れられたと付け加えた。 [142]

8月24日、CDCのウェブページに掲載されていた検査ガイドラインは、COVID-19感染者と接触した人は誰でも「検査を推奨する」という以前の勧告からひっそりと変更され、無症状であれば検査を受ける必要はないとされた。複数の公衆衛生専門家は、無症状でも感染力を持つ可能性があり、ウイルスの蔓延を追跡・抑制するには、感染者への早期検査が不可欠であると考えられているため、この新しいガイドラインに懸念を表明した。[143] 9月17日、この新しいガイドラインはホワイトハウスのコロナウイルス対策本部によって作成され、CDCの科学者の反対を押し切って保健福祉省(HHS)の職員によってCDCのウェブサイトに「掲載」されたと報じられた。7月に発表された「学校再開の重要性」に関する文書も、CDCの科学者ではなく保健福祉省によってCDCのウェブサイトに掲載された。[144] CDCの元所長2人は、政治任用者や科学者以外の者がCDCのウェブサイトに情報を投稿するという考えは「全くぞっとする」ものであり、同機関の信頼性を損なうものだと述べた。[144] 9月18日、ガイドラインは当初の勧告に改訂され、感染者と接触した人は誰でも検査を受けるべきであると強調された。[145]

政権関係者

米国公衆衛生局長官ジェローム・アダムス氏(左から3番目)が記者会見で語る

アウトブレイクの初期段階では、政府当局はアウトブレイクの深刻さと規模について、様々な評価を示していた。CDC(疾病対策センター)のロバート・R・レッドフィールド所長は1月下旬に「アメリカ国民への当面のリスクは低い」と述べ、2月下旬には「この病原体は今後しばらく存在し続けると想定するのが賢明だ」と述べた。ナンシー・ペロシ下院議長はテレビ出演し、サンフランシスコ地区のチャイナタウン地区を訪れるよう人々に呼びかけた。 [146]一方、連邦経済政策責任者のラリー・クドロー氏は、コロナウイルスの封じ込めは「ほぼ完璧」だと宣言した。ナンシー・メッソニエ博士(国立予防接種・呼吸器疾患センター所長)とアンソニー・ファウチ博士(国立アレルギー・感染症研究所所長)は、米国におけるウイルスの市中感染が差し迫っていると警告し、メッソニエ博士は「日常生活への混乱は深刻になる可能性がある」と述べた。この頃、FDA長官のスティーブン・ハーン氏は、アウトブレイクにより国内の医療物資供給が滞る可能性があると警告した。3月初旬、米国公衆衛生局長官のジェローム・アダムス海軍中将は、「状況は改善する前に悪化する可能性が高い」と宣言した。[147]

2020年2月、CDCは報道機関に対し、感染拡大の予測を伝え、地方自治体、企業、学校に対し、アウトブレイク対策計画の策定を促しました。提案された対策には、大規模集会の中止、テレワークへの切り替え、欠勤の増加やサプライチェーンの混乱に直面しても事業を継続するための計画などが含まれていました。[148] CDCの担当者は、感染拡大により多くの人々が入院やその他の医療機関を受診せざるを得なくなり、医療システムに過大な負担がかかる可能性があると警告しました。[149]

3月14日のNBCの記事によると、CDCの職員は60歳以上の人全員に可能な限り自宅待機を推奨したいとしていたが、トランプ政権からそう言わないように指示されたという。[150]

公衆衛生当局は、学校や企業の閉鎖があれば、地方自治体は連邦政府からの支援が必要になると強調した。[151] 3月23日、ジェローム・アダムズ公衆衛生局長官は複数のメディアに出演し、ソーシャルディスタンス対策を支持し、国民に警告を発した。「今週は状況が悪化するだろう …本当に、本当に、皆が家にいなければならない…一秒一秒が重要だ。そして今、この問題を真剣に受け止めている人が十分にいない。」[152] 4月5日、アンソニー・ファウチ博士は、コロナウイルス感染者の最大50%が無症状である可能性があると述べた。[153 ] 4月下旬、トランプ大統領の顧問であり義理の息子でもあるジャレッド・クシュナー氏は、パンデミックへの対応として「連邦政府は課題に立ち向かい、これは素晴らしい成功物語だ」と宣言した。[154] 5月中旬までに、連邦政府の保健当局高官のメディア出演は大幅に減少した。[155] 5月20日に掲載されたCNNの記事のために、CDCの職員6人がCNNの取材に応じた。職員らは、CDCはホワイトハウスから信頼されておらず、「口封じ」されており、3月以降の勧告は「骨抜きにされた」と述べた。[156]

5月初旬、トランプ大統領は、経済再開を中心とする別のグループを編成するため、新型コロナウイルス対策本部を段階的に縮小することを提案した。反発の中、トランプ大統領は新型コロナウイルス対策本部は「無期限」に継続すると公に表明した。[157]しかし、5月末までに、新型コロナウイルス対策本部の会合頻度は大幅に減少した。[158]

トランプ大統領は10月2日に新型コロナウイルスの検査で陽性反応を示し、ウォルター・リード国立病院に入院した。10月4日に大統領の主治医による記者会見が行われた後、大統領に近い政権筋は、トランプ大統領が入院したのはバイタルサインと容態の「悪化」を懸念したためだと述べた。[159]この情報源は後にAP通信によってホワイトハウス首席補佐官のマーク・メドウズ氏であると特定された。メドウズ氏は、主治医が記者会見を終えた後、カメラに捉えられ「非公開」を求めた。メドウズ氏の記者会見での発言は、主治医が記者会見で述べた発言や立場と矛盾していた。同じ記者会見で、メドウズ氏はトランプ大統領の診断が「過去72時間」であると誤って述べ、記者を混乱させた。後に、これは過去3日間のことを言っていたと釈明した。それから1年以上経った後、メドウズ氏は、トランプ大統領が9月29日に行われたバイデン氏との討論会の前に、実際には陽性反応を示していた(別の検査では陰性だった)ことを明らかにした。[160]

内部告発者の抑圧

トランプ政権は、 COVID-19の症例が増加するにつれて米国の病院における医療用品の深刻な不足を記録した報告書を作成したクリスティ・グリム保健福祉省監察官を解任しました。この報告書は、病院には必要な物資があるというトランプ大統領の主張と矛盾していました。[161]生物医学先端研究開発局長のリック・ブライト氏は、科学的に証明されていない治療法の危険性について懸念を表明したことに対する報復として、NIHへの異動を申し立てました。これには、トランプ大統領が記者会見で推奨していたヒドロキシクロロキンの既知の副作用に関する情報の共有も含まれています。[162]ブライト氏は上院委員会で証言し、保健福祉省の職員は1月に国内の呼吸器マスクの供給不足に関する彼の警告を否定し、無視したと述べましたブライト氏は、もしそのような不足が起こった場合、政府はCDCのガイドラインを変更し、一部の人々にマスクを着用する必要がないと伝えるだけだと言われたと述べ、それに対してブライト氏は「そこに座って真顔でそんなことを言えるなんて信じられない」と答えたという。[163]

トランプ大統領のパンデミック管理に対する科学的・医学的対応

2020年9月、 Scientific American誌は、パンデミックに加え、気候変動などの緊急課題への対応として、トランプ政権のパンデミック対応を非難した。同誌は創刊以来200年近くにわたり、政治的な声明を発表したことは一度もなかった。同誌は次のように記している。

証拠と科学は、ドナルド・トランプが米国とその国民に甚大な損害を与えたことを示しています。なぜなら、彼は証拠と科学を否定しているからです。最も壊滅的な例は、COVID-19パンデミックに対する彼の不誠実で無能な対応です。このパンデミックにより、9月中旬までに19万人以上のアメリカ人が命を落としました。彼はまた、環境保護、医療、そしてこの国が最大の課題に備えるのを支援する研究者や公的科学機関を攻撃しました。だからこそ、私たちは、私たちの健康、経済、そして環境を守るための事実に基づいた計画を提示しているジョー・バイデンに投票するよう強く求めます。彼が提示したこれらの提案やその他の提案は、この国をより安全で、より豊かで、より公平な未来へと導くことができるでしょう。[164]

2020年10月、ニューイングランド・ジャーナル・オブ・メディシン誌は、トランプ政権の新型コロナウイルス感染症への対応を非難する論説を掲載し、「彼らは危機を悲劇に変えてしまった」と述べた。同誌は、トランプ政権の危機対応は、数万人の「過剰な」死者をもたらしただけでなく、ウイルスが最も恵まれない地域に打撃を与えたため、「計り知れない経済的苦痛と社会的不平等の拡大」をもたらしたと述べている。同誌が政治候補者を支持または非難したのはこれが初めてであり、200年以上の歴史の中で、34人の編集者全員が署名した論説が掲載されたのは他に3回しかない。[165]

バイデン政権

政府が発行する無料のCOVID-19家庭用検査キット

国内の対応

ジョー・バイデン大統領は就任後数日間で、ウイルスを対象とした12の大統領令に署名した。[166] [167] 2021年1月20日、大統領就任初日に、コロナウイルスの封じ込めを目的として、バイデン大統領は連邦マスク義務を施行し、連邦政府の建物、連邦政府の土地、連邦政府の職員と請負業者すべてにおいて、マスクの着用と社会的距離の確保を義務付けた。[168] [169] [170]バイデン大統領はまた、2021年1月21日、 FEMAに対し、各州が州兵要員や学校での個人用保護具などの緊急物資の使用費用を全額償還するよう指示する命令に署名した[171] [172]

2021年1月21日、政権は「COVID-19対応とパンデミック対策のための国家戦略」と題する200ページの文書を発表した。[173] [170]バイデン大統領はまた、連邦政府による統一的な対応のため、 COVID-19諮問委員会の後継としてホワイトハウスCOVID-19対応チームを創設した。2021年1月21日、バイデン大統領は2つの大統領令を発令した。1つは、サービスが行き届いていないコミュニティを悩ませている構造的な人種差別と健康格差への対処の重要性に関するものであり、もう1つは、米国全土にわたる統一的な検査戦略の確立に関するものである。[171] [174]最初の命令は、保健福祉省を通じてCOVID-19健康公平タスクフォースを設置することを求めている。このタスクフォースには、政府関係者と非政府関係者が参加し、「公平な」パンデミック対応と回復を確保する。2つ目の命令は、米国のコロナウイルス検査能力を向上させるために、国家パンデミック検査委員会を設置することを求めている。 2021年1月21日、バイデン大統領はCOVID-19の医療と治療へのアクセスを拡大するための大統領令に署名した。[175] [176]

2021年1月21日、バイデン大統領は国防生産法を制定し、大統領が重要な物資の製造を指示し、連邦レベルでガラス製バイアルや注射器の入手を確保できるようにした。[177] [178]この法律の使用を正当化する中で、バイデン大統領は「私が戦時中と言うと、人々は私を『戦時中?』という目で見るが、昨夜言ったように、40万人のアメリカ人が亡くなった。これは第二次世界大戦全体で亡くなった人よりも多い。40万人。これは戦時中の取り組みだ」と述べた。[179] 2021年1月21日、バイデン大統領はCOVID-19パンデミックに関連する10の大統領令に署名した。[180]就任後100日間で1億回分のワクチン接種を行うという目標を達成するため、バイデン大統領はワクチン、検査、個人用防護具の供給を増やす大統領令に署名した。[171] [181] 3月18日までにその目標を達成した後、[182]彼は目標を倍増させました。[183]​​ この目標は2021年4月21日に達成されました。[184]

2021年1月21日、バイデン氏はCOVID-19関連データの収集と連携を強化するための大統領令も発令した。[170] [185]この命令では、以下の行政部門および機関の公式代表者がCOVID-19対応コーディネーターと協力することを定めている:[186]国防長官司法長官、商務長官労働長官保健福祉長官教育長官行政管理予算局長、国家情報長官、科学技術政策局長、国立科学財団長官

2021年1月22日、バイデン大統領はCOVID-19による経済危機に対処するための大統領令を発令した。[187]

バイデン氏は、週600ドルの追加失業給付、月200ドルの社会保障給付の増額、パンデミック中に職を失った人々のための連邦政府資金によるCOBRA保険、有給病気休暇、無料の検査、治療、ワクチン接種への支持を表明した。 [188]彼は就任後100日間で1億回接種するという当面の目標を掲げて任期を開始し、ワクチン供給の増加を含む大統領令に署名した。[189] [190] [191]この目標は2021年3月19日に達成された。[192] 2021年3月25日、バイデン大統領は就任後100日間で2億回接種するという新たなCOVID-19ワクチン目標を設定すると発表した。[193]

2021年8月26日、米国最高裁判所は、COVID-19パンデミック中にさらなる住宅立ち退きを防ぐためにバイデン大統領が導入した連邦の立ち退き禁止令に反対する判決を下し、CDCがそれを施行することで権限を超えたと判決を下した。 [194] [195] [196]

9月10日、バイデン氏はパンデミック終息に向けた新たな6段階計画を発表した。ワクチンは一般市民が容易に入手できるようになったものの、接種率は鈍化しており、計画にはワクチン接種を拒否する個人への接種義務化も含まれていた。バイデン氏はまた、新たなウイルス株に対する追加接種、検査の増強、学校の全面再開、中小企業向け経済的損害災害融資プログラムの拡大、国防総省の軍事医療チームの倍増も計画していた。[197]

2022年1月、政府はアメリカ住民が郵便で政府に無料の迅速検査を依頼できるウェブサイトCOVIDtests.govを立ち上げた。 [198]

ニール・ハリソンとジェフリー・サックスは、2022年にバイデン政権下でのNIHのSARS-CoV-2への対応を批判し、国民の信頼と透明性が十分に確保されていないと考え、ウイルスの起源に関する独立した調査を求めました。[199]

2022年9月19日、バイデン氏はインタビューで、米国におけるパンデミックは終息したと述べたが、これは政権の政策変更を示唆するものではなかった。公衆衛生当局はこの発言に異議を唱えた。当時、パンデミックによる死者は依然として毎日400人以上に上っていた。[200]

国際的な対応

バイデン大統領は就任初日に、アメリカのWHO脱退を撤回し、アンソニー・ファウチ博士をWHO代表団長に任命する大統領令に署名した。 [169]

2021年2月、バイデン氏は、 COVAX国際ワクチン配分計画を主導する組織であるGAVIワクチンアライアンスへの資金が間もなく支給されると述べた。[201]議会はバイデン氏が就任する1か月前にすでにこの目的のために40億ドルを承認していた。[202]

米国は当初ワクチンを輸出していなかったが、欧州連合(EU)は2020年12月から2021年3月にかけて7,700万回分のワクチンを世界に輸出した。[203] 2021年3月、バイデン大統領は、EUがアストラゼネカ社製の未使用ワクチンを米国から輸出するよう要請したが、同社がこれを支持し、ワクチンの再供給を約束していたにもかかわらず、これを却下した。ホワイトハウス報道官のジェン・サキ氏によると、ヨーロッパのワクチン接種率低下の一因となったこの決定の根拠は、米国が「過剰供給と過剰準備」をせざるを得なかったことだった。[204]輸出禁止は、ジョンソン・エンド・ジョンソン社からヨーロッパへのワクチンの配送遅延にも繋がった。ワクチンはヨーロッパで製造されたが、「充填・仕上げ」工程は当初米国で行われる予定だったため、国防生産法の対象となる恐れがあった。[205]結局、米国は方針を転換し、3月末までにメキシコ、カナダ、日本へのワクチン輸出を開始した。[206]

バイデン氏は、シェンゲン協定国アイルランド共和国英国ブラジルなど、世界各地に対するトランプ政権の渡航禁止措置を復活させた。また、トランプ政権の禁止措置が1月26日に期限切れとなる前日の2021年1月25日には、南アフリカを対象国リストに追加した[207] 。中国本土とイラン国籍者の入国禁止措置は、トランプ政権下では期限切れになる予定はなく、バイデン政権下では、2021年11月にワクチン接種済みの渡航者全員が米国への入国を許可されるまで継続された[208] [209]。 2021年12月には、当初オミクロン変異株の影響を受けた南部アフリカ諸国を中心に、渡航制限が短期間再課された[210]

ロイターの報道によると、バイデン政権は2021年に、トランプ政権下で2020年に開始された、中国製シノバックCOVID-19ワクチンに関する偽情報を拡散する米軍主導のプロパガンダキャンペーンを終了させた。 [211]このキャンペーンの動機は、米国と中国のワクチン外交に対する中国によるCOVID-19偽情報への「報復」と説明されている。[212] [213]このキャンペーンは主にフィリピンの人々をターゲットにし、偽のソーシャルメディアアカウントを使用して、シノバックワクチンには豚肉由来の成分が含まれているためイスラム法ハラームであるなどの偽情報を拡散した[211]

議会の対応

ナンシー・ペロシ下院議長は、2020年3月5日に将来のコロナウイルス対策および対応のための補足歳出法に署名しました

2020

2020年3月6日、2020年コロナウイルス対策・対応補足歳出法が成立し、パンデミック対策として83億ドルが計上されました。この措置には、ワクチンの研究開発(および治療薬と診断薬)に30億ドル以上、CDCに22億ドル、州および地方の保健機関に9億5000万ドルが含まれています。[214] [215] 3月18日には、別の法案である「家族第一コロナウイルス対応法」が承認されました。この法案は、影響を受けた従業員に有給の緊急休暇と食料支援を提供し、無料の検査も提供しました。[216]

ホワイトハウスの指導を受けて、上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏は1兆ドルを超える第3次景気刺激策を提案した。[217]当初3月22日と23日に上院で可決されなかったが、[218] 1.4兆ドルのCARES法[a]は上院で修正され、総額2兆ドルになった。このうち5000億ドルは航空会社などの大企業への融資、3500億ドルは中小企業向け融資、2500億ドルは個人向け(年収7万5000ドル未満の個人には1200ドルの小切手を送付)、2500億ドルは失業保険(失業者には週600ドルの追加給付を含む)、1500億ドルは州政府と地方自治体向け、1300億ドルは病院向けである。[223]この法案は3月25日の深夜に上院で全会一致で可決され[224]、3月27日に成立した。[225] 4月24日には、 CARES法に基づいて創設された給与保護プログラム(PPP)への資金援助、病院への750億ドルの資金提供、全国的なウイルス検査の実施を目的とした4840億ドルの法案が可決された。[226] [227] [228]

5月12日、共和党主導の上院保健教育労働年金委員会は、トランプ政権の対応の有効性に関する証言をリモートで聴取した。専門家証人は、国立衛生研究所( NIH)のアンソニー・ファウチ博士、CDC(米国疾病対策センター)のロバート・レッドフィールド博士、米国公衆衛生局( USPHS)のブレット・ジロア提督、そして食品医薬品局(FDA)のスティーブン・ハーン博士であった。ファウチ氏は、大統領に「科学的根拠に基づいた助言と意見」を提供していると説明し、米国はまだパンデミックを「完全に制御」できていないと警告し、経済活動を急激に再開すれば「深刻な」結果を招く可能性があると述べた。[229] 7月、ミッチ・マコーネル上院院内総務は、約20人の共和党上院議員がCOVID-19に関して「すでに十分な対策を講じたと考えている」と述べ、国家債務を理由にさらなる支出を避けた。[230]

8月初旬、議会休会期限前に合意に達する期限が迫る中、CNNはスティーブン・ムニューシン財務長官とマーク・メドウズ大統領首席補佐官が「トランプ大統領に一連の大統領令の発動を勧告している」と報じた。[231] 8月8日、大統領は週400ドルの失業保険、[b]立ち退き猶予、[c]給与税[d]と連邦学生ローンの利子免除の4つの大統領令に署名した。[233] [e] 8月21日、ベッツィ・デボス教育長官は、連邦学生ローンを2021年まで停止する計画を実施した。[241]トランプ大統領の給与税計画は8月28日に発効した。[242]

3月から10月にかけて、共和党と民主党は一連の法案を提出したが、その多くは党派的な支持を得て、双方とも相手方の特別利益団体を巻き込んだことを批判した。[243] 5月、下院はニタ・ローウィ議員が提案した3兆ドルの景気刺激策HEROES法案を可決したが、上院で否決された。[244] 7月と10月には、下院で追加の法案が可決された。[245] [246] 9月には上院での別の法案が民主党少数派によって否決された。[247]

12月27日に可決された2021年統合歳出法には、さらに9000億ドルの景気刺激策が盛り込まれた。 [248]この法案は、PPPに3000億~3300億ドル、教育に820億ドル、ワクチンに280億ドル、パンデミック中に収入源が途絶えた人々への家賃補助に250億ドル、州のウイルス検査に200億ドル、保育提供者に100億ドル、CDCに26億ドル、都市間バスに20億ドルを充当した。また、11週間にわたり週300ドルの失業保険を支給し、補足栄養支援プログラム(SNAP)を強化し、フードバンクに4億ドルを提供し、立ち退き禁止令(以前は2021年1月1日に期限切れとなる予定だった)を30日間延長し、学生ローンの返済を2021年4月まで猶予した。[249] [250] [251] 1人あたり600ドルの直接支払いが資金提供され、年間7万5000ドル以上の収入がある人への給付は段階的に廃止された。[252]未使用のCARES法資金4290億ドル以上を取り消すと予想された。[253] [251]

2021

2021年1月14日、ジョー・バイデン次期大統領は1兆9000億ドルの救済計画を発表した。これには1,400ドルの直接支払い、毎週の連邦失業給付などが含まれる。[254] [f] [g]この計画には暫定的に2025年までに連邦最低賃金を時給15ドルに引き上げることも含まれていたが[256]、上院議事運営者エリザベス・マクドノーは2月25日、この計画は和解を規定するバード・ルールに準拠していないと判断した。[257] [h]民主党は和解手続きを利用して議事妨害を回避し[i]、修正案の交渉の余地を残しつつ、法案費用の承認を迅速化した。[260] [261]

2021年1月31日、上院共和党議員10人がバイデン氏の1.9兆ドルの法案に対する6000億ドルの対案を発表した。[262]

2月2日、上院は党派に沿って予算決議を可決した。[263] 2月5日、議会の両院は党派投票で予算案を可決した。[264]下院予算委員会は2月19日、別々の支援法案を1つの法案に統合した。[256]この法案は2月27日に下院で可決され、 [265](修正後)3月6日に上院でも可決された。[266] 3月10日に下院で再び可決され、[267] 3月11日にバイデン大統領によって署名された。[268]

2023

2023年4月、議会はアレックス・アザール氏が宣言したパンデミックに関連する当初の国家非常事態を終結させる超党派決議を可決しました。バイデン氏は4月10日にこの決議に署名しました。[269]

情報機関の対応

2021年5月26日、ジョー・バイデンは米国情報機関にパンデミックの起源調査を指示した。[270] 2021年8月までに、情報調査は中国政府がアウトブレイクを事前に知らなかったと評価した。[271]全体として、調査は起源について決定的な結果をもたらさなかった。編成された8つのチームのうち、1つ(連邦捜査局)は実験室からの漏洩説に傾き、他の4つ(および国家情報会議)は人獣共通感染症起源説を支持する傾向があり、3つは結論に達することができなかった。[272] [273] [274] 2023年2月、米国エネルギー省は、以前の起源の推定を「未定」から「低い信頼性」に修正し、実験室からの漏洩説を支持した。[275] [276]

起源説 米国政府機関による支援 信頼度 参考文献
自然発生 5(NICを含む) 低:5 [272] [273] [274]
ラボの漏洩 2 低:1; 中:1 [275] [272] [273] [274]
未定 2 該当なし [272] [273] [274]

連邦準備制度理事会

連邦準備制度理事会(FRB)のジェローム・パウエル議長は、2020年6月にエクルズビルから連邦公開市場委員会( FOMC)のビデオ会議に参加した

2020年3月3日、連邦準備制度理事会は目標金利を1.75%から1.25%に引き下げました。 [277]これは2008年の金融危機以来最大の緊急利下げであり[278]アメリカ経済への感染拡大の影響を打ち消すための試みでした。[279]

3月15日、連邦準備制度理事会は目標金利を再び0.0%から0.25%の範囲に引き下げ、2008年の金融危機の際に開始されたものと同様の7000億ドルの量的緩和プログラムを発表した。[280] [281]これらの動きにもかかわらず、株価指数先物は急落し、パニック売りを防ぐための取引制限が発動された。[282]ダウ工業株30種平均は翌日に約13%下落し、同指数の124年の歴史の中で3番目に大きな1日の下落となった。[283]その日、CBOEボラティリティ指数は1990年の導入以来の最高値で取引を終えた。[284]

3月17日、連邦準備制度理事会(FRB)は、経済への信用供給の継続を確保するため、最大1兆ドルの企業コマーシャルペーパー(CP)を購入するプログラムを発表しました。この措置は、100億ドルの財務省資金によって裏付けられていました。[285]

3月23日、連邦準備制度理事会(FRB)は、具体的な上限を設けない量的緩和の大規模な拡大と、ターム物資産担保証券貸出制度( TSLSL)の再開を発表しました。これにより、新たに創出された資金は、社債上場投資信託(ETF)中小企業向けローン住宅ローン担保証券(MBS)、学生ローン、自動車ローン、クレジットカードローンなど、様々な金融市場に投入されます。また、FRBはレポ金利を0.1%から0.0%に引き下げました。[286]

4月9日、連邦準備制度理事会は中小企業、地方自治体、州政府への2.3兆ドルの融資を発表した。[287] [288] [289]

11月19日、ムニューシン財務長官は連邦準備制度理事会に対し、CARES法の未使用資金4550億ドルを解放するよう要請した。[290]これは、ムニューシン長官自身、メドウズ氏、トランプ大統領が数ヶ月前に提案していたことを受けてのものである。[291] [292]翌日、連邦準備制度理事会議長のジェローム・パウエル氏は、CARES法の一部プログラムが期限切れとなる12月31日以降、4550億ドルを財務省に返還することに同意した[293]

連邦準備制度理事会は、2022年3月まで目標金利を0.0%から0.25%の範囲から引き上げなかった。その後、インフレの上昇に対抗するために、金利の急速な引き上げが計画された [ 294] 11回連続の利上げが承認され、金利は2023年夏に5.25%から5.5%でピークに達した。[295] 連邦準備制度理事会の経済学者は、インフレの原因はパンデミック時代の景気刺激策とサプライチェーンの不足にあると考えた。[294] [296]

第2次トランプ政権

2025年4月18日、第2次トランプ政権はcovid.govウェブサイトをCOVID-19実験室漏洩説を支持するウェブサイトに置き換えました[297] [298]この説は、 COVID-19パンデミックを引き起こしたウイルスであるSARS-CoV-2が実験室から来たという考えです。この主張は非常に物議を醸しており、ほとんどの科学者は、 SARS-CoV-1MERS-CoVの発生と同様に、ウイルスが自然発生的な人獣共通感染症(感染した動物から直接伝染する)によってヒト集団に流出したと考えており、人類史上の他のパンデミックとも一致しています[299]

参照

注釈

  1. ^ 改訂草案には、連邦学生ローンの返済を6か月間無利子で停止することと、200億ドルの学校資金提供が含まれていました。[219]民主党は、この法案は医療保険と失業支援の提供には不十分であり、企業に「裏金」を提供していると述べました。[220]ナンシー・ペロシ下院議長は、下院が2.5兆ドルを超えると予想される独自の法案を対案として準備することを示唆しました。[221] [222]
  2. ^ 連邦政府は週300ドルを拠出する方法を見つけ[232]、各州にはさらに100ドル(後に任意であることが確認された)を拠出するよう求められる。[233] [234] ワシントン・ポスト紙は「失業給付に関する国内有数の有力専門家」の言葉を引用し、このプログラムの創設には「数ヶ月」かかる可能性があると述べている。[235]
  3. ^ ワシントン・ポスト紙は、「トランプ大統領の立ち退き停止指示は、連邦政府機関に対し、立ち退きを停止すべきかどうかを『検討』するよう求めるものだ」と指摘している。[235] [236]
  4. ^ トランプ氏はこの納税猶予を2020年大統領選のキャンペーンに利用し、「11月3日に勝利すれば、これらの税金を免除し、給与税を恒久的に減税するつもりだ」と述べた。[235]民主党は、給与税が社会保障メディケアの財源になっていると指摘し、これを批判したが[237]トランプ氏は社会保障への財源は維持すると述べた。[238]ニューヨーク・タイムズ紙によると、「大手企業団体連合は[トランプ氏と議会に]…多くの加盟企業が給与税の納税猶予を実施する可能性は低いと警告した…そうすることで、来年、従業員が多額の予期せぬ税金を負担することになるという懸念を表明した。」[232]
  5. ^ トランプ大統領は週末、ニュージャージー州のプライベートカントリークラブでこの命令に署名し、混雑した集会を「平和的な抗議」と呼んで弁明した。[236]この命令の一部については合法性が疑問視されている。[239] [240]
  6. ^ 当初の計画には、立ち退きと差し押さえのモラトリアムを9月まで延長すること、児童税額控除を子供1人あたり3,000ドルに増額して2021年に払い戻し可能にすること、州および地方政府に3,500億ドル、学校に1,700億ドル、ウイルス検査に500億ドル、ワクチンに200億ドルを支給することが含まれていた。[254]
  7. ^ 法案の改訂版には、景気刺激策に4220億ドル、失業保険の追加に2460億ドル、州および地方政府に3500億ドル、ウイルスワクチンと検査に1600億ドル、K-12学校に1300億ドル、PPPに72億5000万ドルが含まれている。[255]
  8. ^ CNNのローレン・フォックスは、「条項は予算に付随的な影響を与えるだけではいけない…(しかし)その目的が予算に影響を与えることである場合にのみ法案に含めることができる」と書いている。[258]
  9. ^ バイデン氏は超党派の支持を強化することを目標にしていると述べたが[259]、共和党は概ね価格設定に反対している。[260]

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    • Bolsen, Toby; Palm, Risa; Kingsland, Justin T. (2020年10月). 「COVID-19の起源を考える」. Science Communication . 42 (5): 562– 585. doi : 10.1177/1075547020953603 . ISSN  1075-5470. PMC 7484600.  PMID 38603006.  S2CID 221614695. 個人がCOVID-19の起源について知るきっかけは、科学者のほとんどが信じていること(例:人獣共通感染)を伝える話に触れることや、陰謀論的な主張(例:ウイルスは中国の研究所で作られた)に触れることなどである。
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    • Gajilan, A. Chris (2021年9月19日). 「COVID-19の起源:発生源の調査が不可欠な理由」CNN . 2023年5月24日閲覧人獣共通感染症仮説は、ウイルスがコウモリを介して直接、あるいは他の媒介動物を介して動物から人間に感染したという考えに基づいています。新興感染症の75%が動物から人間に感染していることを考えると、ほとんどの科学者はこれが起源である可能性が高いと述べています。
    • マクドナルド、ジェシカ(2021年6月28日)「COVID-19はどこで始まったのか?その起源に関する事実と謎」NBC 5 ダラス・フォートワース。 2023年5月24日閲覧多くの科学者のデフォルトの答えは、SARS-CoV-2ウイルスは、直接的な流出であればコウモリからヒトに感染した可能性が高い、あるいはより可能性が高いのは、1種以上の中間哺乳類を介して感染したというものだ。
    • マッキーバー、エイミー(2021年4月6日)「コロナウイルスの起源はまだ分からない。4つのシナリオ」ナショナルジオグラフィック。 2023年5月24日閲覧。SARS -CoV-2の起源に関する最も物議を醸した仮説は、多くの科学者が最も可能性が低いと認めているものでもある。それは、コウモリコロナウイルスを研究している武漢の研究所から何らかの形でウイルスが漏れ出したというものだ。
    • ボール、フィリップ。「3年経っても、新型コロナウイルスの実験室からの漏洩説は消えない。その理由はこれだ」。prospectmagazine.co.uk 現在、ほとんどの科学者が支持する有力な説は、ウイルスが野生のコウモリから発生し、武漢の華南海鮮卸売市場で売られていた動物(センザンコウかジャコウネコを介して)に感染したというものだ。
    • ジャクソン、クリスティーナ(2020年9月21日)「論争はさておき、COVID-19の発生源が重要な理由」GEN – 遺伝子工学・バイオテクノロジーニュース2023年5月24日閲覧。COVID -19の起源を研究している科学者の多くは、SARS-CoV-2ウイルスはおそらく自然に進化し、野生動物や家畜との偶発的な接触を通じてヒトに感染したと結論付けています。
    • マッカーシー、シモーヌ(2021年9月16日)「コウモリからヒトへのウイルスの流出は非常に一般的かもしれない、と研究で判明」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2023年5月24日閲覧武漢で関連ウイルスを研究している研究所からウイルスが流出した可能性について疑問が提起されているが、多くの科学者は、このシナリオは自然発生的な流出よりも可能性が低いと考えている。
    • ダナー、チャス(2021年5月26日)「バイデン氏、COVID-19研究室リーク説論争に加わる」インテリジェンサー。 2023年5月24日閲覧。COVID -19を引き起こすウイルスであるSARS-CoV-2が何らかの生物兵器として開発されたという陰謀論を裏付ける証拠は依然として全くなく、ほとんどの科学者は、入手可能な証拠の大部分がウイルスが動物から人間に感染したことを示唆していると考えている。

さらに詳しい参考文献

  • ゴットリーブ、スコット(2021年)『制御不能な感染拡大:COVID-19が私たちを圧倒した理由と、次のパンデミックをどう克服できるか』ニューヨーク:ハーパー・ブックスISBN 9780063080010
  • ルイス、マイケル(2021年)『予感:パンデミックの物語』WWノートン社ISBN 978-0393881554
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