イタリアの行政区分：
地域（黒の境界線）
、県（濃い灰色の境界線）、
コムニ（薄い灰色の境界線）

コムーネ（発音： [ koˈmuːne]、複数形：comuni、[koˈmuːni]）は、イタリアの行政区画であり、町や自治体にほぼ相当する。[1]コムーネは、地域（ regioni）、県（province ）に次ぐ、イタリアの第三レベルの行政区画である。コムーネは、 città（直訳：都市）という称号を持つこともある。[2]  

コムーネは、中世の自治体で確立された原則に従ってプラエテル・レゲム（法執行官）として組織され、[3]イタリア憲法第114条によって規定されている。[4]コムーネは、特別選挙議会によって権限が制限されるフラツィオーニ（地方自治体）に分割されることもある。 [5]

ヴァッレ・ダオスタ自治州では、コムーネはフランス語で 正式にはコミューンと呼ばれます。

概要

コムーネは、出生・死亡登録、証書登録、地方道路や公共事業の維持管理など、重要な公共サービスを提供しています。 [6] [7] [8]多くのコムーネには、公共秩序維持の任務を担うポリツィア・コムーナーレ（「コムーネ警察」 ）があります。 [9]コムーネはまた、公共区域内の建築活動を規制する文書であるピアノ・レゴラトーレ・ジェネラーレ（「一般規制計画」 ）の定義と遵守も担当しています。 [10]  

すべての公共施設や学校、スポーツ施設、公共図書館、劇場などの文化施設は、コムニによって管理されています。[11] コムニは、災害軽減と市民保護を目的として、独自のコムニ法令を制定し、その地域の気候・地震区分を定めなければなりません。[12] コムニは廃棄物処理も行っています。[13]

町は市長（シンダコまたはシンダカ）が長を務め、立法機関であるコンシリオ・コムナーレ（文字通り「町議会」）と行政機関であるジュンタ・コムナーレ（文字通り「町委員会」）がこれを補佐する。[14]市長とコンシリオ・コムナーレの議員は住民によって共同で選出される。選出された市長（人口に応じて第1回または第2回の投票で相対多数または絶対多数が必要）の連合は、コンシリオ議席の5分の3を獲得する。[15]  

市議会（ giunta comunale）の議長は市長が務め、市長はアセッソーリ（ assessori ）と呼ばれる委員を任命し、そのうちの1人が副市長（ vicesindaco ）を務める。[16]市議会の事務所は、通常ムニチピオ（municipio）またはパラッツォ・コムナーレ（palazzo comunale 、直訳すると「市庁舎」 ）と呼ばれる建物に設置されている。[17] 

2021年1月現在、イタリアには7,904のコムーネが存在する[18]。コムーネの規模と人口はそれぞれ大きく異なっている。例えば、ラツィオ州にあるローマ・コムーネは、面積1,287.36 km² （ 497.05平方マイル）、人口2,758,454人で、イタリア最大かつ最多の人口を擁するコムーネである[19] 。

コムーネの称号を冠した壁画。コムーネの紋章の上部に位置する。

サレルノ県（カンパニア州）のアトラーニは面積がわずか0.1206 km 2（0.0466平方マイル）で最小のコムーネであり、 [20]モルテローネ（ロンバルディア州）は人口が最小のコムーネである。[21]多くの現代のコムーネは、数世紀、時には数千年にわたる時間スケールに沿ってその起源をたどっている。[22] [23]

最北のコムーネはプレドイ、最南端はランペドゥーザ・エ・リノーザ、最西端はバルドネッキア、最東端はオトラントである。[24]最も長い名前のコムーネはサン・ヴァレンティーノ・イン・アブルッツォ・チテリオレである。[ 25 ]一方、最も短い名前のコムーネはLu、Ro、Ne、Re、Vo'である。[26]

コムーネの人口密度は県や地域によって大きく異なります。例えば、バルレッタ＝アンドリア＝トラーニ県では10のコム​​ーネに381,091人が居住しており[27]、コムーネ1つあたり39,000人以上の人口を擁しています。一方、イゼルニア県では52のコムーネに81,415人が居住しており [28]、コムーネ1つあたり1,640人の人口を擁しており、住民1人あたりの自治体数は約24倍に上ります。

コムーニの紋章は、イタリア首相の勅令により、国家儀礼栄誉局、栄誉紋章局（イタリア憲法の最終規定に従って廃止された王立諮問評議会の変革により誕生した評議会議長部門）によって割り当てられる。[29]

区画

コムニ内の行政区分は人口規模に応じて異なります。

人口25万人以上のコムーネは、シルコスクリツィオーニ[31]（フランスのアロンディスマンまたはロンドン特別区にほぼ相当）に区分され、コムーネは学校運営、社会福祉、廃棄物収集などの行政機能をシルコスクリツィオーニに委任する。委任される機能はコムーネごとに異なる。これらの機関は、選挙で選ばれた議長と地方議会によって統括される。

小規模なコミュニティは通常、次のものから構成されます。

  • コムーネの名前の由来となっている主要な都市、町、または村。そのような場所はcapoluogo (文字通り「中心の場所」 または「首都」、cf. ツールチップ協議コムーネのフランス語の 「chef-lieu 」の意味。コムーネという言葉は、日常会話では市庁舎を指すのにも使われる。
  • 辺境の地域はしばしばfrazioni (単数形: frazione、略語 : fraz.、直訳すると「分数」 ) と呼ばれ、それぞれが小さな町や村を中心としています。これらのfrazioni は、独立した集落としての過去を持ったことは通常ありませんが、たまに、以前のより小さなcomuniがより大きな comuni に統合されたものです。また、 capoluogoより古い集落を表すこともあります。たとえば、古代の町Pollentia (現在の Pollenzo) はBraのfrazioneです。近年、frazioni は、 comuniと連携して地元のニーズ、要求、およびクレームに対応できる地方自治の形態である consiglio di frazione (直訳すると「分数評議会」 )の設立により、より重要になっています。さらに小さな場所はlocalità ( 略語 : loc.、直訳すると「地域」 )と呼ばれています。   
  • より小さな行政区画はムニシピ[32]と呼ばれ、地区や近隣地区に似ています。

時には、frazione の人口がcapoluogoよりも多いこともあり、稀に、異常な状況 (過疎など) により、市庁舎とその行政機能がfrazioniの 1 つに移転されることもありますが、その場合でもコムーネはcapoluogoの名前を保持します。

場合によっては、コムーネがカポルオーゴと同じ名前を持たないこともあります。そのような場合、コムーネ・スパルソ（comune sparso 、直訳すると「分散した自治体」）と呼ばれ、市庁舎（municipio）を擁するフラツィオーネはセデ・ムニカーレ（郡庁所在地を参照）と呼ばれます。  

リオネ

いくつかの町ではコムーネ内の地区をリオネ（イタリア語: [riˈoːne]、複数形: rioni）またはコントラダ（複数形: contrada ）と呼ぶ。この用語はローマの行政区画に由来し、ラテン語のregio（複数形: regiones）、「地域」に由来する。現在存在するリオニはすべてローマのMunicipio Iにある。 [33]この用語はイタリア語のcomuniではquartiereの同義語として採用されている。[33]テルツィエーリ、クアルティエーリ、セスティエーリ、リオニ、およびそれらに類似するものは、通常、もはやこれらの町の行政区画ではなく、町で毎年行われるパリオで特に見られる歴史的および伝統的なコミュニティである。

テルツィエール

テルツィエーレ（複数形：terzieri ）は、イタリアにおける複数の町の区分である。この語はterzo（直訳すると「3番目の」）に由来し、3つの地区に分かれた町にのみ用いられる。テルツィエーリはウンブリア州で最も多く見られ、例えばトレヴィ、スペッロ、ナルニ、チッタ・デッラ・ピエーヴェなどである。他の地域でテルツィエーリに分かれている町には、トスカーナ州のルッカ、マルケ州のアンコーナとマチェラータなどがある。中世のエウボイア島のネグロポンテ領主領も、テルツィエーリとして知られる3つの異なる領主権に分かれていた。  

カルティエール

クアルティエーレ（イタリア語: [kwarˈtjɛːre]、複数形: quartieri）は、2本の幹線道路によって4つの地区（quarto、直訳すると「4番目の」）に分割された町を指す、厳密には地域区分である。後にこの語はneighborhood（近隣）の同義語として使われるようになり、現在ではイタリアの町はより多くのクアルティエーリに分割される。スイスのルガーノ（イタリア語圏ティチーノ州）もクアルティエーレに分割されている。[34]  

都市地区を意味する英語の単語「quarter」（例：ルイジアナ州ニューオーリンズのフレンチクォーター）は、同源の古フランス語「quartier」に由来しています。

セスティエーレ

ヴェネツィアのセスティエーリ：
  カンナレージョ
  カステッロ
  サンマルコ
  ドルソドゥーロ
  サン・ポーロ
  サンタ・クローチェ

セスティエーレ（複数形：sestieri ）は、イタリアの特定の町や都市の下位区分である。この単語はsesto（直訳すると「第 6 の」）に由来し、したがって 6 つの地区に分かれている町にのみ使用される。最もよく知られている例はヴェネツィアのセスティエーリだが、たとえばアスコリ・ピチェーノ、ジェノヴァ、ミラノ、ラパッロなどもセスティエーリに分かれていた。中世のエヴィア島のネグロポンテ領主領も、ヴェネツィアの仲裁により、それぞれ別の支配者を持つ 6 つの地区に分割されることがあり、これらはセスティエーリと呼ばれていた。第4 回十字軍のヴェネツィア植民地であったクレタ島（カンディア王国）も 6 つの部分に分かれており、ヴェネツィアのセスティエーリにちなんで名付けられたが、首都カンディアはヴェネツィアのコムーネとしての地位を保持していた。ヴェネツィアの北にあるブラーノ島もセスティエーリに分かれています。  

この単語のバリエーションは時々見つかります。たとえば、レオネッサのコムーネは、セスティ、つまり 6 分の 1 に分割されています。

同音異義語

完全同名のコムニはそれほど多くなく、10のコム​​ニのうち5つのケースしかありません。[ 35]

これは主に、混乱を避けるため、コムーネ名に県名や地域名が付加されたことに起因しています。レッジョという名称を共有する州都は2つあります。エミリア＝ロマーニャ州レッジョ・エミリア県の県都レッジョ・ネッレミリアと、カラブリア州にある同名の都市レッジョ・ディ・カラブリアです。他にも多くの町や村が同様に部分的に同名です（例：アンツォーラ・デル・エミリアとアンツォーラ・ドッソラ、バニャーラ・カラブラとバニャーラ・ディ・ロマーニャ）。

都市名

チッタ（「都市」）の称号を冠した壁画

イタリアにおけるチッタ（ città、直訳すると「都市」 ）の称号は、歴史的、芸術的、市民的、人口学的重要性に基づき、当該コムーネが内務省に特権の申請を提出し、イタリア国王（1946年まで）または暫定国家元首（1946年から1948年）の勅令、あるいはその後は共和国大統領（1948年以降）の勅令によって授与されたコムーネに与えられる。[2] 

チッタの称号を与えられたコムーニは、紋章を承認する法令または出席者によって異なる規定がない限り、通常、紋章の上に金の冠を掲げる。「都市の冠（[...]）は、8つの門（5つは見える）によって開かれた金色の円形で形成され、その周囲には2つの封鎖された壁があり、8つの塔（5つは見える）を支え、それらはすべて金と黒の壁で覆われたカーテンウォールで結ばれている。」[36]

統計

最大コムニ地域別

以下は、2011年10月9日現在のISTATデータに基づく、イタリア最大のコムーネの一覧で、面積の降順となっている。[37]州都は太字で示されている。

ローマ

最小コムニ地域別

以下は、2011年10月9日現在のISTATデータに基づく、イタリアの最小のコムーニのリストです。面積の小さい順に並べています。[37]

アトラーニ

最高コムニ高度によって

以下は標高の高い順に並べた最初のコミュニティのリストです。 [38]示されている高度は市庁舎の 海抜の高さと一致しています。

セストリエーレ

最大コムニ人口別

2022年2月28日に更新されたISTATデータによると、人口の多い順に並べた主要コムーニのリスト。 [39]地域首都は太字で示されています。

ミラノ

コムニ人口統計範囲別

データは2021年1月1日現在に更新されています。[40]

2011年国勢調査におけるイタリアの人口密度の地図

マクロ地域別の人口分布

データは2021年1月1日現在に更新されています。[40]

参照

参考文献

  1. ^ “イタリアのコミューンをアルファベット順に並べた” . 2022年5月3日閲覧。
  2. ^ ab 「Testo unico delle Leggi sull'ordinamento degli enti locali」（イタリア語）。 2022年8月18日のオリジナルからアーカイブ。2022 年5 月 4 日に取得。
  3. ^ "CONSUETUDINE" (イタリア語) . 2022年5月6日閲覧。
  4. ^ "La Costituzione - Articolo 114" (イタリア語) 。2022 年5 月 6 日に取得。
  5. ^ “DECRETO N. 15 DEL 14/11/2019” (PDF) (イタリア語). オリジナル(PDF)から2022年5月14日時点のアーカイブ。 2022年5月6日閲覧。
  6. ^ 「Gli adempimenti degli uffici Anagrafe」（イタリア語）。 2007 年 10 月 25 日。2022 年5 月 3 日に取得。
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  16. ^ 「Funzioni della Giunta」（イタリア語）。 2022年6月26日のオリジナルからアーカイブ。2022 年5 月 3 日に取得。
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  40. ^ ab "Comuni per fasce Demongrafiche" (イタリア語) 。2022 年5 月 4 日に取得。

参考文献

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  • Associazione Nationale Comuni Italiani (イタリア語)