モッキンバード計画は、アメリカ合衆国大統領ジョン・F・ケネディがジャーナリストの通信を盗聴して政府の情報漏洩源を特定することを目的として開始した盗聴作戦であった。 [ 1 ] [ 2 ]
2001年10月、ミラー公共問題センターは、1962年夏に大統領執務室で秘密裏に録音された会話の記録を公開した。その中でケネディはCIAを利用して、ニューヨーク・タイムズ紙の国家安全保障担当記者ハンソン・ボールドウィンをスパイする措置を講じていた。[ 3 ] [ 4 ]ボールドウィンは1962年7月26日付けのニューヨーク・タイムズ紙の記事で、米国とソ連の核兵器の比較や、ソ連の大陸間弾道ミサイル基地防衛の取り組みなど、最近の国家情報評価からの機密情報を暴露し、大統領を激怒させていた。[ 3 ] [ 5 ]
プロジェクト モッキンバードに関する知識は、2007年6月にCIAがファミリー ジュエルズとして広く知られている702ページの文書を機密解除したときに公表されました。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]この文書は、1973年5月に中央情報長官ジェームズ シュレジンジャーからCIA職員に、機関の憲章に矛盾すると思われる過去または現在の活動を報告するように求める指令に応じてまとめられました。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]セキュリティ ディレクターのハワード J. オズボーンからCIA管理委員会の事務局長（つまり、後のDCIウィリアム コルビー[ a ]）にファミリー ジュエルズを要約したメモによると: [ 10 ]
電話傍受活動であるモッキンバード計画は、1963年3月12日から1963年6月15日の間に行われ、当時ワシントンを拠点とする2人の報道記者を標的としていた。彼らは、情報機関やその他、最高機密や特別情報部の機密資料を基に、頻繁に引用してニュース記事を発表していた。[ 11 ]
機密解除された文書によると、令状なしの盗聴の命令は、中央情報長官ジョン・マッコーンから出された[ 12 ]。マッコーンは、米国司法長官ロバート・F・ケネディ、米国国防長官ロバート・マクナマラ、国防情報局長官ジョセフ・キャロルと調整していた。[ 11 ]この計画は、マッコーンから命令を受けたシェフィールド・エドワーズ率いる安全保障局によって運営された。 [ 7 ]他の情報局職員には、中央情報局副長官マーシャル・カーター、執行役会計監査役 ライマン・カークパトリック、法務顧問ローレンス・ヒューストン、マッコーンの秘書ウォルター・エルダーがいた。[ 7 ] CIA主任歴史家デビッド・ロバージによるマッコーンのCIA内部の経歴がFOIAの要請により公開され、2人の記者がロバート・S・アレンとポール・スコットであると特定された。[ 7 ]彼らのシンジケートコラム「アレン・スコット・レポート」は、人気の絶頂期には300もの新聞に掲載された。[ 13 ]
1975年、ロックフェラー委員会の調査委員会は、CIA安全保障局による電子監視を含む調査を検証し、機密情報漏洩の情報源を特定するために3人の報道関係者の電話が盗聴された2件の事例を発見した。委員会は次のように記している。「CIAが機密情報の情報源を特定するために報道関係者を調査したのは、ホワイトハウスからの圧力によるものであり、FBIがそのような調査を行うことに消極的だったことも一因である。FBIは、司法省が訴追する可能性を事前に示唆する情報なしに調査を進めることを拒否した。」委員会は次のように結論付けている。「CIAには、機密情報を漏洩したという理由だけで報道関係者を調査する権限はない。」[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ b ]
2009年、CIA法務顧問室のダニエル・L・パインズ副法務顧問は、インディアナ・ロー・ジャーナル誌に寄稿した法律評論で、「ファミリー・ジュエルズ」で説明されている活動の大半は違法だという主張に異議を唱えた。[ 18 ]パインズは、外国情報の収集が目的であれば、CIAは司法長官の承認を得て米国内で令状なしの電子監視を行うことが認められているが、監視の明らかな目的は外国情報の入手ではなく、漏洩源の特定であったため、モッキンバード計画はおそらく違法ではないと結論付けた。[ 19 ]パインズは、ロックフェラー委員会もこの結論に同意したと指摘した。[ 19 ]