1995年10月30日 (1995年10月30日) | ||||||||||||||||||||||
ケベック州の将来を尊重する法案および1995年6月12日に署名された協定の範囲内で、新しい経済的および政治的パートナーシップをカナダに正式に申し入れた後、ケベック州が主権者となるべきであることに同意しますか?フランス語: Acceptez-vous que le Québec devienne souverain, après avoir offert formellement au Canada un nouveaupartenariat économique et politique, dans le cadre du projet de loi sur l'avenir du Québec et de l'ententesignée le 12 juin 1995? | ||||||||||||||||||||||
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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選挙区別の結果。青色は賛成多数、赤色は反対多数を示しています。色が濃いほど、多数派が多いことを示しています。 | ||||||||||||||||||||||
1995年のケベック州住民投票は、カナダのケベック州のうち主にフランス語を話す 州の有権者に対し、政治的および経済的協定をカナダに提供することを前提条件として、ケベック州が主権を宣言して独立国になるべきかどうかを尋ねた 2 回目の住民投票であった。
ミーチ湖協定とシャーロットタウン憲法協定の失敗後、数年にわたる議論と計画の集大成として、ジャック・パリゾー率いるケベック党州政府によって住民投票が開始されました。当初は主権主義者側の大敗が予想されていましたが、波乱に満ちた複雑な選挙戦が続き、ケベック党のルシアン・ブシャール党首に政権を奪われた「賛成」派が躍進しました。
1995年10月30日に投票が行われ、ケベック州史上最高の投票率(93.52%)を記録した。「反対」の選択肢は54,288票の差で可決され、投票総数の50.58%を獲得した。[ 1 ]翌日、ケベック州首相を辞任する意向を発表したパリゾーは、もし結果が独立賛成で交渉が失敗あるいは拒否されたならば、速やかに一方的な独立宣言を進めていただろうと後に述べた。 [ 2 ]後者は後に、「賛成」が勝利した場合の連邦政府の立場であることが明らかにされた。
州による投票集計と選挙運動最終日における連邦政府の直接的な財政介入をめぐる論争は、住民投票実施後10年以上にわたりカナダ政治に響き渡った。僅差の結果を受け、連邦政府はケベック州を独自の社会として一方的に承認し、連邦憲法上の拒否権手続きを改正した後、この問題をカナダ最高裁判所に付託した。最高裁判所は、住民投票で検討された一方的な離脱は違法であるとの判断を下した。
ケベック州は1867年の建国以来、常にカナダで唯一フランス語が多数派を占める州である。カナダ国内における同州のフランス語圏およびカトリック教徒としてのアイデンティティの確立を重視する勢力(ユニオン・ナショナルなど)によって長く支配されてきたが、1960年代初頭の静かな革命をきっかけに、市民的および経済的ナショナリズムが高まり、州の独立と国民国家の樹立を求める声が高まった。こうした声の1人、ルネ・レヴェックは、カナダからの独立を求める同じ志を持つグループと共にケベック党を結成した。1976年に政権を獲得した後、ケベック党政府は1980年にカナダとの「主権連合」交渉の委任を求めて国民投票を実施したが、これは大敗した。
国民投票の結果を受けて、ピエール・トルドー首相はカナダ憲法を国有化し、後にカナダ権利自由憲章となるものを制定すると述べた。1981年11月の緊迫した交渉において、トルドー首相と10人の州首相のうち9人の間で合意が成立したが、トルドー首相は同意しなかった。1982年憲法は、ケベック州議会の承認なしに制定された。[ 3 ]カナダ最高裁判所が憲法改正にはケベック州の同意は不要であると ケベック州政府に不利な判決を下したためである。
新首相ブライアン・マルルーニーとケベック州自由党首相ロバート・ブラッサは、ケベック州の懸念に対処するため、一連の憲法改正を求めた。ミーチ・レイク協定において、連邦政府と各州首相は、一部の権限を地方分権化し、ケベック州を独自の社会として認める一連の改正案に合意した。この協定は、英語圏カナダで激しい議論の末、1990年夏、憲法で定められた3年の期限内に2つの州が批准できなかったため、劇的に崩壊した。このことがケベック州のナショナリストたちの怒りを招き、独立支持が急上昇した。協定が崩壊する中、マルロニー政権の閣僚ルシアン・ブシャールは、進歩保守党議員6名とケベック州出身の自由党議員1名の連合を率いて、ケベック州の独立を主張する新たな連邦政党「ブロック・ケベコワ」を結成した。
これらの出来事の後、ブラッサは1992年に主権か新たな憲法協定のいずれかを争点とする国民投票を実施すると述べた。[ 4 ]この発言がきっかけとなり、1992年のシャーロットタウン協定(ミーチ・レイク協定の提案を含む一連の憲法改正案)に関する国民投票が実施された。この協定はケベック州と英語圏カナダの両方で過半数の有権者によって否決された。
1993年の連邦選挙では、1980年から81年の憲法制定会議で司法大臣を務めていたジャン・クレティエン氏率いる自由党が過半数を獲得し政権に復帰。ブロック・ケベコワはケベック州の得票率49.3%で54議席を獲得した。この結果、ブロック・ケベコワは下院で第二党となり、公式野党の役割を担うことになった。これにより、ブシャールは毎日、 質疑応答でクレティエン氏と対決することができた。
ケベック州では、1994年の州議会選挙でジャック・パリゾー率いるケベック党が政権に返り咲いた。同党の綱領では、政権1年目に主権に関する国民投票を実施すると公約していた。[ 5 ]ケベック党は44.75%の得票率で過半数を獲得し、自由党の44.4%をわずかに上回る過半数政権を樹立した。
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住民投票の準備として、ケベック州の各世帯に「ケベック州の将来に関する法律」 (主権法案とも呼ばれる)の草案が送付され、1995年2月にケベック州の将来に関する全国委員会が発足することが発表された。この委員会はケベック州自由党、カナダ自由党、カナダ進歩保守党によってボイコットされた。[ 6 ]
主権運動における主要な論点は、どのような条件で主権を有権者に提示するかであった。長年党の独立派に属していたパリゾーは、PQが歴史的に主権と並んでカナダの他地域との経済関係を優先してきたことに反対した。なぜなら、そうすることで連邦政府が交渉を拒否し、1980年のように計画を失敗に終わらせてしまうと考えたからだ。実際問題として、パリゾーは、分離独立という感情的な状況を考えると特別なパートナーシップを結ぶ可能性は低く、自由貿易協定やその他の多国間制度を考えると、特別なパートナーシップは不要だと考えた。
パリゾーの姿勢は、ケベックブロック党のリーダー、リュシアン・ブシャールを中心に結集した主権運動の中で反対を招いた。人気とカリスマ性を兼ね備えていたブシャールは、壊死性筋膜炎で瀕死の状態に陥り、左足を失った。彼の回復と、その後の松葉杖での公の場での姿は、主権主義者や一般大衆にとっての結集の場となった。[ 7 ] [ 8 ]ブシャールは、パートナーシップを欠いた提案は、分離による経済的影響を懸念する穏健なナショナリスト(彼自身もその一人)の間で、この計画を失敗に終わらせるだろうと考えていた。
世論調査ではパリゾーのアプローチが国民投票で40%を超える支持を得る可能性は極めて低いと示され、運動の指導者たちは白熱した公開討論を行った。パリゾーが国民投票の予定日を秋に延期した後、ベルナール・ランドリー副首相は「軽騎兵の突撃」には関わりたくないと発言し、国民の怒りを買った。4月のブロック党大会で方針転換を求める演説を行った後、ブシャールはラジオ番組で、パートナーシップ案が含まれていない場合の参加について曖昧な態度を示した。[ 9 ]新たなケベック民主化運動の指導者マリオ・デュモンも、パートナーシップが問題の一部に挙げられた場合のみ、国民投票への参加を検討すると述べた。[ 10 ]
4月19日に発表された国家委員会の最終報告書には、国民は概ねカナダとの経済連携を望んでいるという声明が含まれていた。[ 11 ]国民投票が長引くにつれてブシャール氏とデュモン氏の立場がさらに弱まることを懸念したパリゾー氏は、[ 10 ]より広範なアプローチについて交渉することに同意し、1995年6月12日にデュモン氏とブシャール氏との連携を含む声明に同意した。[ 12 ]この協定には、連携交渉プロセスの詳細と、「主権」を求める一方で、経済的・社会的連携の提案を交渉し、カナダ全土に提示するという一般的な計画が含まれていた。パリゾー氏にとって最も重要なのは、この協定によって、交渉が不調に終わった場合、あるいは国民投票で合意が得られた後も意見が聞かれなかった場合、政府が直ちに独立を宣言できることであった。[ 13 ]
住民投票の実施が迫る中、ケベック州高等裁判所では数々の訴訟が起こされ、著名な弁護士ギ・ベルトランの申し立てによって統合された。ベルトランは住民投票の実施に対する暫定的および恒久的な差し止め命令を求めた。 [ 14 ]連邦検事総長は介入を拒否し、[ 14 ]申し立てを却下する動議が却下された後、ケベック州検事総長は一方的に審理から撤退した。[ 15 ] [ 16 ]ケベック州政府は、州議会議員が証言召喚されることを議会の免責特権によって確実に防ぐため、9月の国民議会の開会を2日間前倒しした。 [ 16 ]
最高裁判所のルサージュ判事は、1982年憲法第5条に基づき、分離独立は憲法改正によってのみ合法的に実行可能であり、一方的な独立宣言は「明白に違法」であると判断した。[ 14 ]ルサージュ判事は、住民投票を差し止める命令の発令を拒否した。これは、差し止め命令を出すと政府の機能が麻痺し、実施中の住民投票よりも大きな混乱を引き起こす可能性があると考えたためである。[ 17 ]最高裁判所は、主権法案と住民投票がベルトランの憲章上の権利に対する深刻な脅威であると宣言し、宣言的救済を選択した。 [ 14 ] [注1 ]
パリゾーは、この決定は非民主的だと非難し、[ 18 ] 1982年憲法はケベックには適用されないと述べ、 [ 19 ]住民投票の日程変更を拒否した。[ 18 ]ケベック州司法長官ポール・ベギンは、憲法外の住民投票は国際法に照らして合法であると考えていると述べた。[ 16 ]ケベック自由党のリーダーで「反対」キャンペーンの委員長であるダニエル・ジョンソンは翌日、この判決によって「反対」キャンペーンの戦略が変わることはないと発表した。[ 16 ]連邦政府関係者の中には、宣言後に自分たちの政府が関与できるかどうか疑問視する者もいたが、[ 16 ]最終的に連邦政府が参加することを決定した。
9月6日、ケベック大劇場で行われた朗読劇で、主権法案の最終版が発表された。[ 20 ]この法案は国民投票の結果を待って国会に提出される予定である。
1980年の住民投票では、幅広い連立政権の構築を目指して、カナダ政府との主権交渉権のみを求め、交渉結果を批准するための二度目の住民投票を約束した。パリゾーは二度目の住民投票は不要であり、カナダの他の地域が遅延戦術をとることを助長するだけだと考えた。当初の法案草案では、ケベック州の主権を宣言する権限のみを問う項目が盛り込まれていた。[注 2 ]
ブシャール・アンド・デュモンとのパートナーシップ契約に基づき、住民投票の質問はパートナーシップ契約を組み込むように変更されました。住民投票は1995年9月7日に提出され、1995年10月30日に投票が実施されました。英語で、投票用紙には次のような質問がありました。
ケベック州の将来に関する法案と1995年6月12日に署名された協定の範囲内で、カナダに対して新たな経済的・政治的パートナーシップを正式に申し出た後、ケベック州が主権を獲得することに同意しますか?[ 21 ] [注3 ]
この質問は、草案作成に関与していない連邦主義者から即座に批判を浴びた。ダニエル・ジョンソンは、この質問は紛らわしく、少なくとも「国」という言葉を含めるべきだと述べた。[ 22 ]著名な連邦主義者は、国民投票の質問に「パートナーシップ」提案を盛り込むべきではなかったと主張した。ケベック州以外のカナダの政治指導者は、独立したケベック州とのパートナーシップ協定交渉に関心を示したことはなく、そのような協定を締結する法的義務もないため、そのような交渉を遂行できる組織は実際には存在しなかったと主張された。[ 23 ]
他の連邦主義者は、この質問は1995年6月12日にカナダとケベック州の間でパートナーシップに関する合意が成立したと誤って示唆していると主張した。パリゾーは後に、この合意を質問で引用しなければならなかったことを遺憾に思うと述べたが、1995年6月12日の合意はケベック州内のすべての有権者に送付されていたと指摘した。[ 24 ]

ケベック州住民投票法(1980年の住民投票に先立ち国民議会で制定)に基づき、選挙運動は州が管轄する選挙運動として実施され、すべての選挙運動費は「賛成」(ケベック州国民委員会)または「反対」(ケベック州 ...
6月12日の合意後、「賛成」キャンペーンはジャック・パリゾー氏が率いる。正式な「反対」キャンペーンは自由党党首ダニエル・ジョンソン・ジュニア氏が率いる。
特に「反対」派にとって事態をさらに複雑にしたのは、カナダの連邦制であることだ。与党であるカナダ自由党とその党首、ジャン・クレティエン首相は 、モントリオール以外の州では強い代表権を持っていなかった。クレティエン首相は1982年の交渉への関与とミーチ湖協定への反対姿勢から、穏健派フランス語圏の連邦主義者や主権主義者、そして国民投票で浮動票となるであろう人々から不人気だった。 [ 25 ]ブラッサ政権時代の元閣僚でナショナリストのリュシエンヌ・ロビラールが、「反対」委員会の連邦自由党代表を務めた。[ 26 ]連邦進歩保守党の党首、ジャン・シャレストは、ミーチ湖協定交渉においてケベック自由党と緊密かつ生産的に協力していたため、重要な役割を担うことになる。[ 27 ]
ミーチ湖とシャーロットタウンの討論会で見られたような、ケベックに慣れていない政治家による失策を恐れたジョンソンと陣営は、クレティエンを含む連邦議員の公職選挙への出馬を厳しく制限した。[ 28 ]ジョンソンは改革党とその党首プレストン・マニングの公職選挙への出馬を露骨に禁止した。[ 29 ]この措置は選挙運動期間の大半でオタワから異論はなかったが、[ 30 ]オタワの与党自由党内に大きな不満を抱かせた。[ 31 ]クレティエンの著名な顧問エディ・ゴールデンバーグは、「反対」キャンペーンは、ある時点では住民投票そのものよりも、ケベック自由党の将来の選挙での立場を重視していたと考えた。[ 32 ]
選挙運動は1995年10月2日、両首脳によるテレビ演説をもって正式に開始された。パリゾーは、これが近い将来における主権獲得の最後の機会となるかもしれないと強調した一方、ジョンソンは「賛成」票がもたらす不確実性を予測した。[ 33 ]
ジョンソンの選挙運動は、独立プロセスによって生じる実際的な問題に焦点を当て、独立したケベック州は北米自由貿易協定(NAFTA)に関して不確実な立場に置かれ、カナダドルをコントロールできないことを強調した。[ 34 ]パワー・コーポレーション社長のポール・デスマレやボンバルディア社社長のローラン・ボードワンなどの著名な実業家は、「賛成」が勝利すればケベック州のビジネス利益が破滅する可能性があると語った。[ 35 ]
当初の「賛成」キャンペーンはパリゾーが主導し、デュモンは地方で別途選挙活動を行った。ケベック・ナショナリズムへの訴えという運動の伝統的なテーマに加え、「賛成」キャンペーンは、カナダの連邦制度の将来的な改革の可能性がわずかしかないことを強調しようとした。[ 36 ]パリゾーは、国民投票への介入を理由にビジネスリーダーを激しく非難し、ケベックの顧客と労働者への裏切りだと非難した。[ 37 ]パリゾーの反論は「賛成」支持者の間で非常に好評だったが、ビジネスリーダーに対する批判的な演説は、浮動票を不安にさせる経済の不確実性を浮き彫りにするだけだと一般的に考えられていた。[ 38 ]
最初の週の世論調査は「賛成」陣営にとって非常に残念な結果となった。決定した有権者の間で5~7パーセントポイントの差をつけられたのである。そして、一般的に予想されるように「未決定」の有権者が「反対」側に傾くとすれば、その差はさらに大きくなるだろう。[ 39 ]数十年にわたりケベック政治の常連であり、その強い主権観は住民の間でよく知られていたパリゾーは、刺激を与えるよう圧力を受けていた。[ 39 ]

10月7日、モントリオール大学で予告なく行われた式典で、パリゾーは驚きの発表を行った。賛成多数で「賛成」となったことを受けて、パートナーシップ交渉の「主任交渉官」にブシャールを任命したのだ。[ 40 ]この動きは選挙運動にとって劇的な驚きとなり、人気のあるブシャールを前面に押し出すと同時に、問題の「パートナーシップ」という側面を強調した。[ 41 ]
すでに人気を博していたブシャールは、センセーションを巻き起こした。彼の医療闘病とカリスマ性に加え、より穏健なアプローチとオタワ時代のミーチ・レイク協定への積極的な関与は、支持を決めかねていたナショナリスト有権者に、過去の連邦政府の失策を思い起こさせた。[ 42 ]与野党の政治家は、国民投票で両陣営に登場した使い古された人物とは対照的に、彼の魅力はメシア的で、個人攻撃はほとんど不可能だと評した。[ 43 ]「反対」派のアドバイザー、ジョン・パリセラは、フォーカスグループで、参加者が気に入らないブシャールの発言を見せられた場合、参加者は彼が本気で言ったことを信じようとしないだろうと指摘した。[ 42 ]新たな世論調査では、最終的にケベック州民の過半数が「賛成」に投票する意向を示した。[ 44 ]
ジョンソンを含む「反対派」はこの展開に衝撃を受け、投票の3週間前に戦略を全面的に変更する必要に迫られた。[ 45 ]パリゾーが自発的に指導的役割を放棄したとは信じ難い「反対派」とオタワの大半は、計画的かつ自発的な行動であったにもかかわらず、クーデターが起こったと推測した。[ 46 ]この劇的な出来事を受けて、多くの連邦議員がオタワと連邦政府による同様の劇的な介入を求めるロビー活動を開始したが、「反対派」委員会はこれを拒否した。彼らは、ブシャールの導入によって誤りの余地が劇的に減少したと考えたからである。[ 47 ]「反対派」キャンペーンは、連邦制の経済的利益に焦点を当て続けた。[ 48 ]
ブシャール氏の演説では、ケベック州民に「賛成」票を投じることで変化への明確な信任を示し、その明確な「賛成」票によってのみ、カナダの長年の憲法問題の最終的な解決と、双方にとってより良い、英語圏カナダとの新たなパートナーシップが実現するだろうと訴えた。[ 49 ]ブシャール氏の人気は非常に高く、ケベック州民は「白人種」であり出生率が最も低いという発言は、この計画が民族ナショナリズムに傾倒しているとの印象を与えかねなかったが、容易に無視された。[ 50 ]ブロック・ケベコワ党のスザンヌ・トランブレイ議員はこの点であまり成功しなかった。ジャーナリストのジョイス・ネイピア氏が、ケベック州外の少数派フランス語話者は独立によってどのように助けられるのかと質問した際、ネイピア氏の姓とケベック訛りがないため、この問題について無知であると述べて謝罪した。[ 51 ] [ 52 ]

国民投票法に基づき、両委員会は各有権者に送付するパンフレットにそれぞれの立場を記載する文書を寄稿することが義務付けられていた。[ 53 ]ケベック自由党が作成した公式の反対派向けパンフレットには、ケベックは独自の社会であり、ケベックは州の管轄区域において完全な自治権を持つべきであると記されていた。[ 53 ]ハルでの演説中、パリゾーはクレティエン知事に対し、もし反対が勝利した場合、オタワはすべての州の管轄権から撤退することを有権者に伝えるよう求め、反対派からの曖昧な反応を引き起こした。[ 54 ]
10月21日、ロンゲールでジョンソン首相は、この問題の沈静化を願い、クレティエン首相に対し、独自の社会の承認に関する立場を表明するようアドリブで挑発した。[ 55 ]この要請に対し、国連会議のためにニューヨークに滞在していたクレティエン首相は、「いいえ。私たちは憲法について話しているのではなく、ケベック州をカナダの他の地域から分離することについて話しているのです」と答えた。[ 56 ]ジョンソン首相の発言と真っ向から矛盾するこの発言は、マスコミによって露骨な拒否として報道された。[ 57 ]
クレティエンの立場はジョンソンよりもはるかに困難だった。1993年の自由党選挙公約の一部は、大規模な憲法論争から国を遠ざけることだった。州政府もまた、憲法制定プロセスに対して10年前よりもはるかに敵対的であり、連邦政府の典型的な同盟国であるオンタリオ州でさえ、憲法上の妥協の追求に断固として反対していた。[ 58 ]
フランスのジャック・シラク大統領は、 CNNのラリー・キング・ライブでモントリオールの視聴者からの電話に答えながら、「賛成」側が勝利した場合、国民投票が成功したという事実はフランスによって認められるだろうと述べた。[ 59 ]
10月24日にヴェルダン講堂で開催された約1万2500人の連邦主義者の集会で、クレティエンはケベック州のカナダに対する感情的な愛着に焦点を当て、ケベック州の権限を強化する改革を約束し、さらに驚くべき発表として、ケベック州を独立した社会として制定することと、カナダ憲法の改革を支持すると宣言した。[ 60 ]この問題に関するクレティエンの長年の立場の突然の転換、そしてクレティエンの青白い顔色といつもより緊張した様子は、かなりの批判を引き起こした。[ 61 ]シャレストはさらに、もし「反対」が勝利した場合、憲法改革を行うという自身の決意を強調した。[ 60 ]
住民投票を受けて、ケベック州の先住民は自らの自決権を強く主張した。先住民族の首長たちは、彼らの同意なしに独立したケベック州に強制的に参加させることは国際法に違反し、彼らの自決権を侵害するものだと述べた。先住民族グループはまた、住民投票の結果生じる新たな憲法交渉に全面的に参加することを要求した。[ 62 ]先住民族のコミュニティは、ケベック州の 仮想分割をめぐる緊迫した議論に大きく貢献した。
ケベック北部のクリー族大評議会は、独立したケベックに組み込まれるという考えに特に声高に反対し、その抵抗は顕著であった。マシュー・クーン・カム大酋長は「主権の不正義」と題する法的文書[ 63 ]を発行し、クリー族がカナダに彼らの領土を保持するという自決権を確認することを目指した。1995年10月24日、クリー族は独自の住民投票を実施し、 「ケベック住民投票で賛成票が投じられた場合、ケベック州政府がジェームズ湾クリー族とクリー族の伝統的領土をカナダから分離することに、あなたは国民として同意しますか?」という質問をした。投票したクリー族の77%のうち96.3%がカナダ残留に投票した。
| いいえ/非回答: 4,666 (96.3%) | はい/Oui: 183 (3.7%) | ||
| ▲ | |||
ヌナヴィクのイヌイットも同様の地方投票を実施し、有権者に「ケベック州が主権を持つことに同意しますか?」と尋ねたところ、96%が反対票を投じた。[ 62 ]
| いいえ/非: 96% | はい/Oui: 4% | ||
| ▲ | |||

1993年から1996年までカナダ駐在の米国大使を務めたジェームズ・J・ブランチャードは、ケベックの分離独立運動に密かに反対していた。ブランチャードは、ビル・クリントン大統領による統一カナダを支持する土壇場の声明を画策した。[ 64 ]その結果、投票の5日前、クリントン大統領はCBCニュースのヘンリー・チャンプ記者の質問に答え、国民投票をカナダの内政問題と認識しつつも、統一カナダの美徳を称賛する1分間の声明を発表し、「カナダは世界の偉大な模範であり、米国の偉大なパートナーであり、今後もそれが続くことを願っています」と締めくくった。[ 65 ]この声明は、主権主義者の間では「反対」の立場をより強く支持するものではないとして安堵感を与えたが、[ 66 ]ケベック州で人気があり、同州の最も重要な貿易相手国のリーダーであるクリントンがカナダの統一を支持するという含みは、有権者に大きな反響を呼んだ。[ 65 ]
同夜、ジャン・クレティエン首相は英語とフランス語で国民に向けてテレビ演説を行った。両言語でほぼ同様の内容だったクレティエン首相は、ケベック州に対しカナダ連邦制の利点を訴え、カナダの共通の価値観に触れ、パリゾー氏が住民投票の結果をカナダからの独立宣言の委任として利用するだろうと警告した(ただし、投票結果を受け入れるとは明言しなかった)。そして、ケベック州は独自の社会として認められ、ケベック州に影響を与える将来の憲法改正は州の同意を得て行われると発表した。[ 67 ]
「賛成」派には、英語とフランス語で反論する時間が与えられた。ルシアン・ブシャール氏が両言語で反論する役割を担い、「賛成」派は連邦議員が反論すべきと主張した。[ 68 ]ブシャール氏のフランス語での演説は、憲法論争における過去の敵意を改めて振り返り、特にクレティエン氏の経歴と行動を標的にしたものだった。その中には、1982年憲法制定後のトルドー首相とクレティエン氏が笑っている新聞の見出しも含まれていた。[ 69 ]ブシャール氏はその後、提案のパートナーシップに関する側面の詳細に焦点を当てた。[ 68 ]彼は英語での演説で、カナダ国民に「賛成」派の意見を理解し、誠意を持って交渉する意向を表明するよう求めた。[ 68 ]
翌日、モントリオールのラジオ局CKOIは、ラジオアナウンサーのピエール・ブラサードがクレティエンを装ってカナダ女王エリザベス2世に電話をかけ、国家統一を訴えるテレビ演説を行うよう依頼するいたずら電話を放送した。女王は渋々この依頼に応じたようで、ブラサードと17分間会話した後、女王のスタッフがいたずら電話であることを確認した(クレティエンの側近がバッキンガム宮殿のスタッフに本物の電話かもしれないと誤って推測したため、遅延が発生した)。[ 70 ]

漁業大臣ブライアン・トービン氏は、1週間前の住民投票についてスタッフに不安を表明し、10月27日にモントリオールのカナダ広場でビジネスマン向けの小規模な集会が計画されていると伝えられた。 [ 71 ]連邦顧問ジョン・レイ氏の要請を受け、ピエール・クロード・ノリン氏は、ケベック州の住民投票法を遵守することを条件に、トービン氏がケベック州外のカナダ人を集会に招待することを許可することに同意した。[ 72 ]その後、トービン氏は同僚議員たちに、できるだけ多くの人を送るよう促した。[ 73 ]
首相の許可を得た後(ケベック州閣僚の反対[ 74 ])、トービンは全国放送の英語ラジオ局「カナダAM」に出演し、「反対派」とのいかなる関係も否定しつつ、「反対派」が10月27日にモントリオールで集会を開くことを発表し、全国のカナダ国民に「カナダのための運動」を支援するために集会に参加するよう訴えた。[ 75 ]トービンは、オタワとトロントで委員会が結成され、チャーター機が発注され、カナディアン航空が「団結」セールとして90%オフで販売されていることを指摘した。[ 76 ]トービンは民間人としてエア・カナダの会長に電話をかけ、同じ料金で航空機を提供するよう提案し、その要求は認められた。[ 76 ]
トビン氏がカナダAMに出演したことで、英語圏カナダの議員事務所には電話が殺到し、バス会社はケベック州外からモントリオールまでカナダ人を運ぶために数百台の車両を無償提供した。[ 77 ]カナダ広場での集会には5万人から12万5千人の参加者がいたと推定されているが、日中の群衆の増減により推定値は大きく変動した。[ 78 ]ジャン・クレティエン、ジャン・シャレスト、ダニエル・ジョンソンがこの集会で群衆に語りかけ、この集会は後に「ユニティ・ラリー」として知られるようになった。[ 77 ]特大のカナダ国旗を掲げる大勢の群衆の写真は象徴的なものとなった。[ 79 ]シャレストは、この集会が「ノー」キャンペーンの勢いを維持するのに役立ったと感じた。[ 80 ]
連邦政府による集会への介入は、賛成派から激しい抗議を引き起こした。彼らは、割引や調整は国民投票への違法介入だと主張した。[ 81 ]ブシャール氏は、集会を、ミーチ・レイク協定の崩壊に対する英語圏カナダの無関心と公に対比させた。[ 82 ]ノリン氏は、規模が明らかになった後、反対派委員会への許可を与えたことを後悔し、[ 83 ]ジョンソン氏は、集会が英語圏カナダに関する緊張を悪化させただけだと感じた。集会が影響を与えたかどうかについては意見が分かれており、月曜日の国民投票の最終投票結果が発表されている最中に集会が行われたため、評価は困難であった。[ 84 ]
選挙運動中、すべての世論調査機関と報道機関は、未決定の有権者が「反対」側に不均等に分かれるという一般的なガイドラインに沿って世論調査を報告した。これは未決定票の 2/3 から 3/4 の範囲であった。
| 完了日 | 世論調査組織/クライアント | サンプルサイズ | はい | いいえ | 未定 | 鉛 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1995年10月30日 | 公式結果 | 4,757,509 | 49.42% | 50.58% | 1.16% | |
| 10月27日 | レジェ&レジェ | 1,003 | 47% | 41% | 12% | 6% |
| 10月27日 | ユニティラリー開催 | |||||
| 10月25日 | ソム | 1,115 | 46% | 40% | 14% | 6% |
| 10月25日 | アンガス・リード | 1,029 | 48% | 44% | 8% | 4% |
| 10月25日 | ブシャールとクレティエンのテレビ演説、クリントンの発言 | |||||
| 10月23日 | 作物 | 1,072 | 44% | 43% | 13% | 2% |
| 10月20日 | レジェ&レジェ | 1,005 | 46% | 42% | 12% | 4% |
| 10月18日 | アンガス・リード | 1,012 | 45% | 44% | 11% | 1% |
| 10月16日 | 作物 | 1,151 | 42% | 44% | 14% | 2% |
| 10月16日 | ソム | 981 | 43% | 43% | 14% | 0% |
| 10月12日 | レジェ&レジェ | 1,002 | 45% | 42% | 13% | 3% |
| 10月12日 | ギャラップ | 1,013 | 39% | 43% | 18% | 4% |
| 10月11日 | クリアテック | 470 | 43% | 49% | 8% | 6% |
| 10月9日 | ルパージュ | 1,285 | 45% | 42% | 13% | 3% |
| 10月7日 | ルシアン・ブシャール氏が賛成側の首席交渉官に就任 | |||||
| 10月4日 | レジェ&レジェ | 1,015 | 43% | 44% | 13% | 1% |
| 9月29日 | ルパージュ | 1,369 | 44% | 46% | 10% | 2% |
| 9月28日 | レジェ&レジェ | 1,006 | 44% | 45% | 11% | 1% |
| 9月27日 | アンガス・リード | 1,000 | 41% | 45% | 14% | 4% |
| 9月25日 | SOM/環境工学 | 1,820 | 39% | 48% | 13% | 9% |
| 9月25日 | 作物 | 2,020 | 39% | 47% | 14% | 8% |
| 9月25日 | デシマ | 750 | 40% | 42% | 18% | 2% |
| 9月19日 | クリアテック | 1,004 | 39% | 46% | 15% | 7% |
| 9月14日 | コンパス | 500 | 36% | 40% | 24% | 4% |
| 9月12日 | ソム | 1,003 | 37% | 45% | 18% | 8% |
| 9月9日 | レジェ&レジェ | 959 | 44% | 43% | 13% | 1% |
| 出典:世論調査と1995年ケベック州住民投票、15ページ | ||||||

ケベック州登録住民5,087,009人のうち93.52%が住民投票に参加し、これはカナダ史上どの州・連邦選挙よりも高い投票率となった。1995年6月12日の住民投票は、50.58%が反対、49.42%が賛成し、否決された。この差は1980年の住民投票よりも大幅に縮まった。賛成票を投じたのはフランス語話者で、推定約60%の過半数であった。[ 85 ]英語話者と異母語話者(英語またはフランス語を母語としない人々)は、95%の差で反対票を投じた。[ 85 ]
国民議会125選挙区のうち80選挙区で賛成票が過半数を占めた。[ 85 ]賛成派は、サグネ=ラック・サン=ジャン、ガスペ、ケベック・サントル、そしてケベック市とモントリオールの郊外で最も強かった。モントリオールとボースの結果には失望したが、ケベック市が賛成に軟調な支持を示したことは賛成派にとって最大の驚きだった。[ 85 ]このことから、特にパリゾー知事が連邦公務員を独立国家ケベックに統合すると約束していたことを考えると、州の公務員は賛成がもたらす不確実性を望んでいないのではないかという憶測が飛び交った。[ 85 ]
反対票が最も多かったのは、州最大の都市モントリオールだった。英語圏の人口が多い西島の選挙区では、80%を超える差で反対票が投じられ、投票所によっては賛成票が全くなかったところもあった。 [ 86 ]極北部、ウタウエ、ボース、イースタン・タウンシップでも概ね反対票が投じられた。
賛成票が最も多かったのは北岸沿いのサグネ選挙区で、賛成が73.3%だった。反対票が最も多かったのはモントリオール西部のダルシー・マギー選挙区で、反対が96.38%だった。僅差だったのはラヴァルのヴィモン選挙区で、賛成が6票差で勝利した。投票率が最も高かったのはマルグリット・ド・ユーヴィル選挙区(96.52%)だった。[ 87 ]
| 選択 | 投票数 | % |
|---|---|---|
| 2,362,648 | 50.58 | |
| はい | 2,308,360 | 49.42 |
| 有効投票数 | 4,671,008 | 98.18 |
| 無効票または白票 | 86,501 | 1.82 |
| 総投票数 | 4,757,509 | 100.00 |
| 登録有権者数/投票率 | 5,087,009 | 93.52 |
| はい: 2,308,360(49.4%) | いいえ: 2,362,648 (50.6%) | ||
| ▲ | |||
| 選挙区 | 有権者 | 消す (%) | 投票数 | 投票数の割合 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| はい | いいえ | はい | いいえ | ||||
| アビティビ・エスト | 31 906 | 90.72% | 16,447 | 11,980 | 57.86% | 42.14% | |
| アビティビ・ウエスト | 32,698 | 90.12% | 17,968 | 11,093 | 61.83% | 38.17% | |
| アカデミー | 44,886 | 94.56% | 8,849 | 32,849 | 21.22% | 78.78% | |
| アンジュー | 33 374 | 94.86% | 15,415 | 15,722 | 49.51% | 50.49% | |
| アルジャントゥイユ | 46 327 | 93.60% | 21,304 | 21,571 | 49.69% | 50.31% | |
| アルタバスカ | 43 237 | 92.91% | 22,235 | 17,225 | 56.35% | 43.65% | |
| ボース=ノール | 31 514 | 91.96% | 12,733 | 15,794 | 44.63% | 55.37% | |
| ボース=シュッド | 40 413 | 91.10% | 15,365 | 20,823 | 42.46% | 57.54% | |
| ボーアルノワ・ハンティンドン | 39 452 | 93.61% | 16,821 | 19,527 | 46.28% | 53.72% | |
| ベルシャス | 29 451 | 90.78% | 12,425 | 13,927 | 47.15% | 52.85% | |
| ベルティエ | 45 336 | 92.54% | 25,986 | 15,249 | 63.02% | 36.98% | |
| ベルトラン | 40 267 | 92.90% | 19,867 | 17,080 | 53.77% | 46.23% | |
| ブランビル | 39 126 | 95.33% | 23,134 | 13,583 | 63.01% | 36.99% | |
| ボナベンチャー | 29 496 | 91.80% | 12,914 | 13,759 | 48.42% | 51.58% | |
| ボルドゥアス | 34 433 | 95.59% | 18,864 | 13,470 | 58.34% | 41.66% | |
| ブラッサ | 32,755 | 93.99% | 13,063 | 17,084 | 43.33% | 56.67% | |
| ブルジェ | 34,872 | 94.27% | 17,258 | 14,857 | 53.74% | 46.26% | |
| ブロム・ミシスコイ | 37,691 | 93.91% | 13,376 | 21,530 | 38.32% | 61.68% | |
| シャンブリー | 48,794 | 96.16% | 25,363 | 20,793 | 54.95% | 45.05% | |
| シャンプラン | 43,788 | 93.66% | 24,534 | 15,967 | 60.58% | 39.42% | |
| シャプレオ | 56 629 | 93.65% | 14,354 | 37,788 | 27.53% | 72.47% | |
| シャルルブール | 47 083 | 94.79% | 23,343 | 20,535 | 53.20% | 46.80% | |
| シャルルボワ | 31 047 | 90.53% | 15,702 | 12,019 | 56.64% | 43.36% | |
| シャトーゲー | 41 172 | 95.57% | 18,481 | 20,443 | 47.48% | 52.52% | |
| ショーヴォー | 57 187 | 93.59% | 28,574 | 23,855 | 54.50% | 45.50% | |
| シクーティミ | 46 325 | 92.64% | 29,305 | 13,245 | 68.87% | 31.13% | |
| チョメディ | 49 292 | 94.81% | 11,311 | 29,998 | 27.38% | 72.62% | |
| シュート・ド・ラ・ショディエール | 52 427 | 94.56% | 29,456 | 19,587 | 60.06% | 39.94% | |
| クレマジー | 38 149 | 94.57% | 17,120 | 18,141 | 48.55% | 51.45% | |
| ダーシー・マギー | 41,690 | 94.50% | 1,401 | 37,253 | 3.62% | 96.38% | |
| ドゥー・モンターニュ | 54 513 | 94.80% | 29,831 | 20,780 | 58.94% | 41.06% | |
| ドラモンド | 47 292 | 92.79% | 24,866 | 18,267 | 57.65% | 42.35% | |
| デュバック | 35 463 | 92.61% | 22,850 | 9,653 | 70.30% | 29.70% | |
| デュプレシ | 37 107 | 90.20% | 20,781 | 12,322 | 62.78% | 37.22% | |
| ファブレ | 48 813 | 96.07% | 23,651 | 22,341 | 51.42% | 48.58% | |
| フロンテナック | 34,719 | 93.51% | 17,041 | 15,102 | 53.02% | 46.98% | |
| ガスペ | 29 414 | 89.64% | 15,186 | 10,771 | 58.50% | 41.50% | |
| ガティノー | 38,948 | 93.40% | 10,774 | 25,254 | 29.90% | 70.10% | |
| グアン | 41 901 | 92.21% | 21,854 | 15,977 | 57.77% | 42.23% | |
| グルル | 41 806 | 95.20% | 22,133 | 16,879 | 56.73% | 43.27% | |
| オシュラガ・メゾヌーヴ | 31 881 | 90.79% | 18,522 | 9,759 | 65.49% | 34.51% | |
| ハル | 44,984 | 92.72% | 12,394 | 28,553 | 30.27% | 69.73% | |
| アイベルビル | 45 229 | 93.90% | 23,400 | 18,178 | 56.28% | 43.72% | |
| マドレーヌ諸島 | 10 415 | 91.76% | 5,478 | 3,946 | 58.13% | 41.87% | |
| ジャック・カルティエ | 47 072 | 95.84% | 4,016 | 40,689 | 8.98% | 91.02% | |
| ジャンヌ・マンス | 37 801 | 94.62% | 8,654 | 26,395 | 24.69% | 75.31% | |
| ジャン=タロン | 33 233 | 95.01% | 14,921 | 16,159 | 48.01% | 51.99% | |
| ジョンソン | 35 096 | 93.22% | 17,507 | 14,672 | 54.41% | 45.59% | |
| ジョリエット | 42,797 | 93.60% | 25,099 | 14,190 | 63.88% | 36.12% | |
| ジョンキエール | 43 444 | 93.62% | 28,385 | 11,584 | 71.02% | 28.98% | |
| カムラスカ・テミスクアタ | 34 066 | 88.47% | 15,632 | 14,055 | 52.66% | 47.34% | |
| ラベル | 36 470 | 91.52% | 21,178 | 11,687 | 64.44% | 35.56% | |
| サンジャン湖 | 38 420 | 93.03% | 25,857 | 9,534 | 73.06% | 26.94% | |
| ラフォンテーヌ | 47 606 | 94.36% | 17,780 | 26,373 | 40.27% | 59.73% | |
| ラ・ペルトリー | 51 387 | 95.59% | 26,426 | 21,844 | 54.75% | 45.25% | |
| ラ・ピニエール | 44 702 | 95.38% | 13,996 | 28,261 | 33.12% | 66.88% | |
| ラポルテ | 45 729 | 94.87% | 17,447 | 25,140 | 40.97% | 59.03% | |
| ラ・プレリー | 52 873 | 95.65% | 29,947 | 19,919 | 60.05% | 39.95% | |
| ラ・アソンプション | 48 336 | 95.60% | 29,095 | 16,614 | 63.65% | 36.35% | |
| ローリエ・ドリオン | 45 569 | 94.00% | 15,372 | 25,924 | 37.22% | 62.78% | |
| ラヴァル・デ・ラピッド | 39 120 | 94.46% | 19,057 | 17,142 | 52.65% | 47.35% | |
| ラヴィオレット | 33 439 | 92.13% | 17,177 | 13,093 | 56.75% | 43.25% | |
| レヴィ | 38 175 | 93.96% | 19,917 | 15,311 | 56.54% | 43.46% | |
| リモイル | 45 311 | 91.71% | 21,109 | 19,566 | 51.90% | 48.10% | |
| ロトビニエール | 28,974 | 92.89% | 13,263 | 13,209 | 50.10% | 49.90% | |
| ルイ・エベール | 41 061 | 94.28% | 20,292 | 17,990 | 53.01% | 46.99% | |
| マルグリット・ブルジョワ | 41 691 | 95.63% | 10,339 | 27,335 | 27.44% | 72.56% | |
| マルグリット・ド・ユーヴィル | 42 469 | 96.52% | 23,778 | 16,520 | 59.01% | 40.99% | |
| マリー・ヴィクトラン | 41 530 | 93.14% | 22,731 | 14,814 | 60.54% | 39.46% | |
| マルケット | 37,872 | 94.63% | 13,628 | 21,729 | 38.54% | 61.4% | |
| マスキノンゲ | 43 220 | 92.77% | 22,502 | 16,925 | 57.07% | 42.93% | |
| マッソン | 43 331 | 94.93% | 28,636 | 11,683 | 71.02% | 28.98% | |
| マタン | 28 314 | 89.44% | 15,611 | 9,381 | 62.46% | 37.54% | |
| マタペディア | 30 312 | 89.93% | 17,292 | 9,600 | 64.30% | 35.70% | |
| メガンティック・コンプトン | 30 369 | 92.09% | 13,042 | 14,535 | 47.29% | 52.71% | |
| メルシエ | 42 596 | 94.06% | 24,688 | 14,644 | 62.77% | 37.23% | |
| ミル・イル | 46,800 | 95.54% | 22,660 | 21,220 | 51.64% | 48.36% | |
| モンマニー・リスレ | 31 816 | 88.31% | 12,360 | 15,173 | 44.89% | 55.11% | |
| モンモランシー | 53 331 | 93.76% | 28,360 | 20,914 | 57.56% | 42.44% | |
| モン・ロワイヤル | 40 794 | 93.77% | 5,030 | 32,333 | 13.46% | 86.54% | |
| ネリガン | 55 030 | 95.79% | 9,443 | 42,494 | 18.18% | 81.82% | |
| ニコレット・ヤマスカ | 32 705 | 93.57% | 17,022 | 13,103 | 56.50% | 43.50% | |
| ノートルダム・ド・グラース | 38,962 | 95.07% | 4,855 | 31,306 | 13.43% | 86.57% | |
| オーフォード | 47 430 | 93.98% | 20,773 | 23,132 | 47.31% | 52.69% | |
| ウトルモント | 42 408 | 93.65% | 13,428 | 25,619 | 34.39% | 65.61% | |
| パピノー | 36 555 | 93.48% | 12,371 | 21,517 | 36.51% | 63.49% | |
| ポワント・オー・トランブル | 37,929 | 94.23% | 21,425 | 13,768 | 60.88% | 39.12% | |
| ポンティアック | 37 247 | 95.47% | 4,485 | 30,632 | 12.77% | 87.23% | |
| ポルトヌーフ | 39 129 | 92.66% | 19,303 | 16,235 | 54.32% | 45.68% | |
| プレヴォスト | 45 809 | 92.74% | 26,180 | 15,432 | 62.91% | 37.09% | |
| リシュリュー | 39 395 | 93.26% | 22,490 | 13,597 | 62.32% | 37.68% | |
| リッチモンド | 31,984 | 93.57% | 15,719 | 13,856 | 53.15% | 46.85% | |
| リムースキ | 38,748 | 90.98% | 22,289 | 12,684 | 63.73% | 36.27% | |
| リヴィエール・デュ・ルー | 29,879 | 90.62% | 14,561 | 12,114 | 54.59% | 45.41% | |
| ロバート・ボールドウィン | 45,929 | 95.48% | 4,410 | 38,956 | 10.17% | 89.83% | |
| ロベルヴァル | 42,650 | 91.30% | 25,194 | 13,441 | 65.21% | 34.79% | |
| ローズモント | 38 244 | 93.31% | 18,723 | 16,213 | 53.59% | 46.41% | |
| ルソー | 41 861 | 92.09% | 24,237 | 13,679 | 63.92% | 36.08% | |
| ルーイン・ノランダ—テミスカマング | 41 718 | 91.84% | 20,553 | 17,250 | 54.37% | 45.63% | |
| サグネ | 35 493 | 90.34% | 23,067 | 8,389 | 73.33% | 26.67% | |
| サン・フランソワ | 42 140 | 93.21% | 19,314 | 19,193 | 50.16% | 49.84% | |
| サン=アンリ=サンタンヌ | 40 379 | 92.60% | 17,097 | 19,380 | 46.87% | 53.13% | |
| サン・ヒアサント | 45 183 | 93.35% | 22,952 | 18,552 | 55.30% | 44.70% | |
| サンジャン | 48,991 | 94.65% | 25,554 | 19,967 | 56.14% | 43.86% | |
| サンローラン | 45 542 | 94.50% | 7,214 | 34,856 | 17.15% | 82.85% | |
| サント・マリー=サン・ジャック | 45,963 | 90.73% | 23,879 | 16,838 | 58.65% | 41.35% | |
| サン・モーリス | 34,674 | 93.42% | 17,779 | 13,973 | 55.99% | 44.01% | |
| サラベリー・スランジュ | 49 423 | 94.27% | 26,068 | 19,614 | 57.06% | 42.94% | |
| ソーヴェ | 32 379 | 92.45% | 11,870 | 17,358 | 40.61% | 59.39% | |
| シェフォード | 49,998 | 93.21% | 23,986 | 21,782 | 52.41% | 47.59% | |
| シャーブルック | 40 413 | 93.77% | 19,826 | 17,384 | 53.28% | 46.72% | |
| タイロン | 50 766 | 94.24% | 28,604 | 18,360 | 60.91% | 39.09% | |
| タシェロー | 32,688 | 91.46% | 17,358 | 12,038 | 59.05% | 40.95% | |
| テルボーン | 41 606 | 95.01% | 26,046 | 12,655 | 67.30% | 32.70% | |
| トロワリヴィエール | 38 171 | 92.94% | 19,328 | 15,411 | 55.64% | 44.36% | |
| ウンガヴァ | 23 512 | 84.64% | 9,187 | 10,396 | 46.91% | 53.09% | |
| ヴァション | 40 467 | 95.22% | 21,374 | 16,284 | 56.76% | 43.24% | |
| ヴァニエ | 49 502 | 93.56% | 25,119 | 20,353 | 55.24% | 44.76% | |
| ヴォードルイユ | 50 883 | 95.69% | 18,856 | 29,204 | 39.23% | 60.77% | |
| ヴェルシェール | 36 193 | 94.82% | 22,483 | 11,138 | 66.87% | 33.13% | |
| ヴェルダン | 43 851 | 93.54% | 16,269 | 24,062 | 40.34% | 59.66% | |
| ヴィオー | 37,768 | 93.01% | 10,746 | 23,701 | 31.20% | 68.80% | |
| ヴィガー | 36,731 | 94.89% | 10,982 | 23,209 | 32.12% | 67.88% | |
| ヴィモン | 52 092 | 95.85% | 24,548 | 24,542 | 50.01% | 49.99% | |
| ウェストマウント—セントルイス | 50 161 | 91.55% | 6,880 | 38,295 | 15.23% | 84.77% | |
| 合計 | 809,728 | 818,842 | 49.4% | 50.6% | |||
反対派はモントリオールのメトロポリスに集まり、ジョンソンはケベック州の和解への期待を表明し、連邦政府が憲法改正に取り組むことを期待すると述べた。[ 86 ]クレティエン首相もジョンソンと同様の意見を述べ、ケベック州首相と政府に「手を差し伸べた」と述べた。[ 89 ]
国民投票の夜、賛成派はモントリオール会議場に集まった。投票結果が判明すると、デュモン氏とブシャール氏は演説を行い、この結果を運動の民主主義的信念の一部として受け入れ、次の国民投票で賛成派が勝利することを期待すると述べた。[ 90 ]
敗北宣言の演説を用意していなかったジャック・パリゾーは、ジャン=フランソワ・リゼが用意した演説を拒否し、メモなしで演説した。フランス語話者の60%が賛成票を投じたことを指摘し、フランス語話者のケベック人を「私たち」( nous)と呼び、彼らが明確に「賛成」を支持していると述べた。[ 91 ]そして、「賛成」派を阻んだのは「金と民族票」(l'argent pis des votes ethniques)だけであり、次の国民投票はフランス語話者の賛成率があと数パーセント増えるだけで成功するだろうと述べた。[ 91 ]この発言は、カナダ国内外の報道機関から民族中心主義的だと広く非難され、「賛成」派の驚きと怒りを招いた。なぜなら、この運動は民族ナショナリズムを否定するために多大な努力を払ってきたからだ。[ 92 ]
翌朝の閣議で、バーナード・ランドリーはパリゾーの発言について追及し、運動は「恥じて頭を隠さざるを得ない」と述べた。[ 93 ]パリゾーは意見聴取を行った後、首相とケベック党党首を辞任する意向を閣僚に伝えた。後に、国民投票の数日前にTVAが録画した非公開のインタビューで、パリゾーは「賛成派」が敗北した場合でも辞任すると明言していたことが明らかになった。
国民投票の6日後、統合失調症を患う「賛成派」のアンドレ・ダレールは、結果に憤慨し、ナイフを持ってクレティエン首相のオタワ邸宅に押し入った。 [ 94 ]ダレールはクレティエン首相を見つけ出し、ベッドで殺害しようとしたが、寝室のドアをバリケードで塞いだアリーヌ・クレティエンに発見された。[ 95 ]クレティエン首相は無傷で、ダレールは最終的に精神障害を理由に刑事責任を問われなかった。 [ 96 ]
主権主義者は、賛成票が50%プラス1票であれば、国民投票法と主権法案[ 97 ]、そして国際法上の自己決定の一般原則に基づき、拘束力のある結果であると信じていた。パリゾー氏は、賛成票が勝利した場合、結果から2日以内にケベック州議会に戻り、国民投票の結果を承認する動議への支持を求める意向を示していた[ 98 ]。パリゾー氏は、賛成票が勝利した場合に備えて準備していた演説の中で、主権国家ケベックの最初の行動は、国民投票の文言に従い、協力して「隣国カナダに手を差し伸べること」だと述べた[ 99 ] 。
パリゾーの国民投票後の当面の計画は、経済市場と英語圏カナダのビジネス界からの一般的な圧力に依存しており、状況をできるだけ早く安定させることで、封鎖などの初期の壊滅的な出来事を緩和し、交渉の準備を整えることができると彼は信じていた。[ 100 ]
ブシャールが国民投票キャンペーンで目立つ位置にいたにもかかわらず、パリゾーは交渉に関するすべての権限を保持し、交渉が行われることになったら交渉チームのほとんどのメンバーを任命する計画を立てていた。[ 101 ]パリゾーはまた、クレティアンやシャレストのような連邦主義者のケベック人はすぐに無視され、交渉では他の9つの州の代表に置き換えられると信じていた。[ 102 ]連邦政府が交渉を拒否した場合、または交渉が1996年10月30日を過ぎる場合、パリゾーは、主権法案の第26条に従って独立したケベックのための一方的独立宣言(UDI)を進めると述べた。[ 2 ]
パリゾーは、国家としての実質的な要件である国際的な承認をフランスとフランコフォニーに期待していた。このような状況でケベックが独立を宣言すれば、フランス国民議会議長フィリップ・セガン(独立運動に共感する有力なドゴール派の実力者)がシラク大統領に宣言を承認するよう圧力をかけるだろうと彼は考えていた。[ 103 ]彼はフランスの承認がフランコフォニーに急速に広まり、問題が表面化することを期待していた。[ 104 ]当時のカナダ大使ブノワ・ブシャールは、中立的な立場のはずのセガンがカナダの半大統領制に十分な圧力をかけられるかどうか疑問視し、この計画は不合理だと考えた。[ 105 ]
2014年に行われたインタビューで、ブシャール氏[ 107 ]とデュモン氏[ 108 ]は共に、「賛成派」が勝利していれば交渉が成立し、ケベック州はより自治的な地位でカナダに残留していただろうと考えていた。ブシャール氏は、交渉が拒否された場合にパリゾー氏が一方的に独立を宣言する意向を承認しつつも[ 109 ] 、自身とデュモン氏が交渉を主導し、新たな合意に関する住民投票を提案できたはずだと示唆した。[ 110 ]デュモン氏は、「賛成派」キャンペーンの3人のリーダーのうち2人がUDIに反対していた場合、国際的な承認は困難だっただろうと指摘し、必要であれば彼とブシャール氏はプロセスを遅らせる用意があるとした。[ 111 ]一方、バーナード・ランドリー氏は、「賛成派」が勝利していれば、国連議席獲得以外に何も達成できなかっただろうと考えていた。[ 112 ]
住民投票は州法に基づいてのみ効力を持つため、州が認可した「反対」委員会も連邦政府も住民投票の実施についていかなる意見も述べることができなかった。連邦主義者たちは、「賛成」の住民投票結果が認められるかどうか、あるいはどのように認められるかについて、大きく意見が分かれた。「反対」陣営の代表ダニエル・ジョンソンは、単純多数決で独立宣言が成立するという「賛成」側の立場に異議を唱えた。問題の重大さと交渉の不確実性を考えると、この問いはあまりにも曖昧で、交渉担当者に過大な権限を与えることになると彼は考えたからである。[ 113 ] [ 114 ]
ジャン・クレティエンは、住民投票で「賛成」票が勝利した場合の不測の事態について公にコメントしたり、検討したりすることを拒否した。また、住民投票が連邦政府を交渉に拘束したり、一方的な独立宣言を認めたりするとは一言も述べなかった。[ 115 ]住民投票中の彼の演説では、パリゾーは「賛成」票がケベック州をカナダから分離する権限を与えると解釈するだろうと述べていたが、これが合法的または承認可能であるとは決して認めなかった。クレティエンが「賛成」票を獲得した場合に備えて用意した演説草稿では、この問題は拘束力を持つには曖昧すぎると述べ、現状への不満のみが表明されたと述べられていた。[ 115 ]
改革党の党首で直接民主主義の著名な提唱者であるプレストン・マニングは、選挙での勝利のために賛成票を優先したのではないかと疑われており、いかなる結果でも認めただろう。[ 116 ]ジャン・シャレストは国民投票の正当性を認めたが、国民投票後の演説草案では、賛成票はカナダの連邦制の分離ではなく抜本的な改革を求めるものだと解釈していた。[ 117 ]新民主党の公式見解は、結果は認めなければならないというものだった。[ 116 ]
カナダ連邦政府が「賛成」票を投じる可能性についてはほとんど計画が立てられていなかった。国民投票は容易に勝利するだろう、計画を立てればパニックを招き、国民投票に不当な正当性を与えるだろうというのが一般的な見解だった。連邦内閣の一部メンバーは、ケベック州の独立問題を最高裁判所に付託することを含む、いくつかの可能性のあるシナリオを議論するために会合を開いた。上級公務員は、分離独立投票が領土境界や連邦債務といった問題に与える影響を検討するために会合を開いた。ジャン・クレティエン首相とケベック州選挙区で選出された多くの有力閣僚が、仮のパートナーシップ交渉においてカナダを代表できるかどうかについて論争が生じた。[ 118 ]
マニングは、国民投票が成立した場合、直ちにクレティエン首相の辞任と総選挙を求めるつもりだった[ 119 ]。自由党はケベック州の議席とは別に、下院で相当数の議席を占めていたにもかかわらずである[ 118 ] 。また、クレティエン首相が総督に対し、首相の座にとどまるのに十分な党内支持を維持していると保証できるかどうかについても疑問があった[ 118 ] 。 [ 120 ]クレティエン首相は、結果がどうであれ、首相職にとどまるつもりだった[ 121]。ニューブランズウィック州のフランク・マッケナ首相は後に、「賛成」派が勝利した場合、仮想の「挙国一致」内閣に招聘されたことを認めた[122 ]。この内閣には、元オンタリオ州首相のボブ・レイ氏も含まれることが大筋で了解されていた[ 123 ] 。
サスカチュワン州首相ロイ・ロマノウは、ケベック州が離脱に成功した場合の影響を調査する委員会を秘密裏に結成した。その内容には、サスカチュワン州と他の西部州との関係強化、カナダからの離脱、あるいはアメリカ合衆国への加盟などが含まれていた。[ 124 ]
集計が完了した時点で、約8万6000枚の投票用紙が、投票者によって適切に記入されていなかったとして、副選挙管理官によって却下された。各投票所には、賛成派によって任命された副選挙管理官が1名ずつ配置され、投票用紙を数え、反対派によって任命された投票事務員が集計結果を記録した。[ 125 ]
ショメディ、マルグリット・ブルジョワ、ローリエ・ドリオンの各選挙区の副選挙管理官が不当に投票用紙を棄却したのではないかとの論争が巻き起こった。これらの選挙区では反対票が優勢で、棄却された票の割合はそれぞれ12%、[ 126 ] 5.5%、 [ 127] 3.6%であった。[128 ]ショメディ選挙区選出のケベック州議会議員トーマス・ムルケアは、記者団に対し、自身の選挙区で「組織的な票の横取り」があったと述べた。[ 126 ]住民投票の数ヶ月後にマギル大学が発表した調査では、「反対」票の多い選挙区では棄却された票の割合も高かったという結論が出ている。[ 129 ]ケベック州選挙管理総局長(DGEQ)ピエール・F・コートは、ケベック州高等裁判所長官アラン・B・ゴールドの監督の下、不正疑惑に関する調査を開始した。3つの選挙区の全投票用紙に加え、他の選挙区の投票用紙の一部が検査された。調査の結果、正当な理由なく棄却された投票用紙もあったが、それらは散発的な事例であったと結論付けられた。棄却された投票用紙の大部分は「反対」票であり、これは当該選挙区の有効投票数の過半数に相当した。
2人の副選挙管理官が選挙法違反でDGEQから告発されたが、投票用紙が不正または不正な方法で拒否されたわけではなく、共謀の証拠もなかったことが判明した後、1996年に無罪となった(ケベック州控訴裁判所によって支持された判決)。 [ 130 ]ケベック州裁判所の判事は、ショメディ投票区で投じられた投票用紙の53%を違法に拒否したとして告発された副選挙管理官を無罪とした。
2000年、ケベック州高等裁判所は、500万票すべての投票用紙へのアクセスをDGEQに強制しようとしたアライアンス・ケベックの申し立てを却下し、そうする唯一の権限は1996年に失効したと判断した。 [ 131 ] [ 132 ]国民投票の投票用紙は、控訴が尽くされた後、2008年にシュレッダーにかけられ、リサイクルされた。[ 133 ] 2005年5月、PQの元閣僚リチャード・ル・ヒルは、PQが投票用紙の却下を調整したと述べたが、PQ当局はこれを否定した。[ 134 ] [ 135 ]
ケベック州に住む資格のある移民のうち、できる限り多くが住民投票前にカナダ国籍を取得し、投票できるようにするため、カナダ全土から市民権裁判所の判事がケベック州に派遣された。目標は、10月中旬までにケベック州住民の未処理の市民権申請1万~2万件を処理することだった。[ 136 ] 1995年には43,855人のケベック人が新たにカナダ国籍を取得し、そのうち約4分の1(11,429件)が10月中に取得された。[ 137 ]ブロック・ケベコワの議員が、おそらく「反対」票を投じるであろう移民の市民権申請を急がせるための近道が取られていると指摘し、この問題について質問されたセルジオ・マルキ市民権移民大臣は 、これは他州の州選挙運動前にはよくあることだと答えた。[ 138 ]マルキは後に、クレティエンが直接指示して市民権申請を急がせ、投票を「反対」側に傾けようとしたことを認めた。[ 139 ]
カナダ統一評議会は、ケベック州で連邦制を推進するという使命を帯びて、モントリオールを拠点とするロビー活動団体「オプション・カナダ」を統合した。 [ 140 ] [ 141 ]オプション・カナダは、1994年にカナダ文化遺産省から160万ドル、1995年に335万ドル、1996年に110万ドルの資金提供を受けた。 [ 142 ]モントリオール・ガゼット紙は1997年3月、同団体が未申告の資金源からも資金を得ていたと報じた。[ 141 ] 1995年の投票前にケベック州を離れた市民が選挙人名簿に登録できるよう、ケベック州外の有権者登録委員会が設立された。委員会は住民投票中に、有権者名簿に追加するための用紙を含むパンフレットを配布した。パンフレットには連絡先としてフリーダイヤルの番号が記載されていたが、これはカナダ統一評議会が使用していた番号と同じだった。[ 143 ]
国民投票後、DSEQ は「反対」側に代わってオプションカナダおよびその他の団体による違法支出について 20 件の刑事告訴を行ったが、カナダ最高裁判所が Libman 対ケベック州司法長官の訴訟で、第三者の支出を制限する国民投票法の条項はカナダ権利自由憲章に違反する違憲的制限であると判決を下したことで、告訴は取り下げられた。
カナダ自由党の広報部長オーレル・ジェルヴェとオタワのアルゴンキン大学の学生協会は、国民投票後に、支持者を集会のためにモントリオールに運ぶために違法にバスを雇ったとして、ケベック州選挙法違反の罪で告発された。[ 144 ]セルジオ・マルキ環境大臣は記者団に対し、「ジェルヴェは[告発を]名誉のバッジのように身に着けるべきだ」と語った。[ 145 ] 2年後、ケベック州高等裁判所は、行為はケベック州外で行われたため、ケベック州選挙法は適用されないとして、告訴を棄却した。[ 146 ]
2006年、ケベック州議会議員連盟(DSEQ)は、ノーマン・レスターとロビン・フィルポットの著書『オプション・カナダの秘密』が出版された後、ケベック州裁判所の元判事ベルナール・グレニエにオプション・カナダの調査を依頼した。同書では、500万ドル以上が「反対」キャンペーンに使われたと主張されていた。[ 147 ]グレニエ判事は、国民投票中に「反対」側が53万9000カナダドルを違法に支出したと判断したが、「統一集会」については結論を出さなかった。グレニエ判事は、ジャン・シャレストによる不正行為の証拠はなく、この集会が主権主義運動を妨害する計画の一環であったという証拠もないと述べた。[ 148 ]グレニエ判事は報告書の中で、ケベック州民に前進を促した。[ 148 ]ブロック・ケベコワは連邦捜査を求めたが、調査は行われなかった。[ 149 ]
国民投票後、ケベック州選挙の投票用紙は再設計され、有権者が投票用紙に記入できるスペースが縮小された[ 150 ]。また、記入可能なマークに関する規則も緩和されたため、副選挙管理官が投票用紙を却下する根拠が減少することになった。ケベック州政府はまた、選挙法を改正し、今後の選挙において、有権者は身分証明として、投票所でカナダのパスポート、ケベック州の運転免許証、またはケベック州の健康保険証を提示することが必要となるようにした。
パリゾーの辞任により、ブシャールは無投票でケベック自由党(PQ)の党首となり、首相に就任した。ブシャールは「勝利条件」が満たされれば3回目の住民投票を実施すると主張したが[ 151 ] 、彼の政権の最優先事項はケベック経済改革となった。ダニエル・ジョンソンはケベック自由党の党首を辞任し、英語圏カナダからの強い圧力を受けて、シャレストはケベック自由党の全国党首を辞任し、ケベック自由党の党首に就任した[ 152 ] 。
観測筋は、ブシャールが1998年のケベック州総選挙で自身の政党が勝利した場合、再び主権に関する住民投票を発表すると予想していた。[ 153 ]ブシャールはシャレストを破ったものの、[ 154 ]ケベック経済に重点を置いた政権運営を継続した。ブシャールは2001年に引退し、ベルナール・ランドリーが後任となった。ランドリーは主権問題に関してより強硬な姿勢を約束していたにもかかわらず、[ 155 ] 2003年のケベック州総選挙でシャレストに敗れ、シャレストが首相に就任した。
国民投票後、クレティエンは独自の社会を憲法で承認しようとしたが、オンタリオ州のマイク・ハリス首相が、憲法問題があまりにも長い間国内の議論を独占してきたとの認識から、憲法問題について議論することを頑なに拒否したため、阻止された。[ 156 ]オンタリオ州の承認なしに意味のある変更を行うことは不可能であるため、クレティエンは、政府の国民投票公約を果たすため、一方的な連邦改正を追求することを選択した。これには、憲法改正に連邦政府の承認を与えるにはケベック州、オンタリオ州、ブリティッシュコロンビア州の許可を必要とする法案が含まれ、[ 157 ]ケベック州に事実上の拒否権を与えた。[ 158 ]連邦議会もケベックを独自の社会として正式に承認した。どちらの変更も憲法改正ではないため、理論的には将来の議会で元に戻すことができる。
クレティエンはまた、ケベック州が主権を宣言すれば経済的・法的障害が伴うことをケベック州の有権者に納得させようと、いわゆる「プランB」を推進した。ケベック州の顔となるのはステファン・ディオン教授だ。[ 159 ]これには、ベルトラン事件への国民投票後の連邦政府介入を受けたカナダ最高裁判所への言及も含まれている。1998年のケベック州分離に関する付託書では、一方的な分離は違法であり、憲法改正が必要であり、明確な問題に対する明確な多数決のみが、連邦政府と州政府に分離交渉の義務を課すことができると述べられている。[ 160 ]
この判決後、自由党政権は明確化法を可決し、今後の国民投票は「明確な問題」について行われ、連邦議会がその有効性を認めるためには「明確な多数派」の賛成を得なければならないと定めた。同法第1条(4)は、交渉の委任のみを規定する問題やカナダとのその他のパートナーシップを想定する問題は不明確とみなされ、したがって認められないと規定した。ケベック州議会は法案99を可決し、自決権と、国民投票法に基づき国民議会が国民投票問題を設定し、国民投票における過半数を50%プラス1票の単純多数と宣言する権利を宣言した。法案99の合憲性は25年間争われ、[ 161 ]ケベック州控訴裁判所が2021年に、その一般的な文言を鑑みて、州の管轄権内で適用される限り合憲であるとの判決を下すまで続いた。[ 162 ]
僅差の勝利の後、クレティエン政権は連邦政府の資金援助による広告キャンペーンを立ち上げ、国のシンボルを推進し、狩猟や釣り、その他のレクリエーションイベントをスポンサーとしてケベック州内でカナダを宣伝しようとした。[ 163 ]カナダ国旗の使用を促進するキャンペーンは、有権者の無関心と不快感を招き、[ 164 ] 2003年11月の監査総監の報告書では、スポンサーシッププログラムで多額の資金が不正に管理され、ほとんどまたは全く仕事をしていない政治的なつながりのある企業に送金されていたことが明らかになった。[ 165 ]これは最終的にゴメリー委員会によるスポンサーシップスキャンダルの調査につながった。
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