2014年11月9日 | |
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| Webサイト | participa2014.cat |
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2014年11月9日(日)に、カタルーニャ州の政治的将来に関する支持を測るため、拘束力のないカタルーニャ州自治住民投票(カタルーニャ州の政治的将来に関する市民参加プロセスとも呼ばれる)[ 1 ]が実施された。「カタルーニャ独立住民投票」とも呼ばれるこの投票は、[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]、同じテーマで同日に予定されていた「住民投票ではない国民協議」がスペイン憲法裁判所によって停止されたことを受け、カタルーニャ州政府によって「参加プロセス」と改称された。[ 5 ]
投票用紙には2つの質問があった。「カタルーニャを国家にしたいですか?」と「この国家を独立させたいですか?」である。2つ目の質問に回答できるのは、1つ目の質問に「はい」と答えた人だけであった。[ 6 ] カタルーニャ州政府は投票翌日の11月10日に、全体で2,305,290票が投じられたことを通知したが、[ 7 ]投票率の数字は明らかにしなかった。報道機関が発表した投票率の推定値は、エコノミスト誌やエル・パイス紙などが示した37.0% [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]から、カタルーニャ州政府の予備データによる41.6%までの範囲であった。[ 11 ]投票された票の80.8%が「はい・いいえ」の選択肢を支持し、10.1%が「はい・いいえ」の選択肢を支持し、4.5%が「いいえ」の選択肢を支持した。
2014年に「カタルーニャの政治的将来」に関する住民投票を実施することは、2012年12月18日に収束と統一(CiU)のアルトゥール・マスとカタルーニャ共和左派(ERC)のオリオル・ジュンケラスによって批准された統治協定の項目の一つであり、 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]、アルトゥール・マスがカタルーニャ自治政府の大統領として2期目に 選出されることを可能にした。
2014年9月19日、カタルーニャ州議会は独立の是非を問う住民投票の実施を求める決議を可決した。[ 16 ] 8日後、アルトゥール・マスは住民投票を2014年11月9日に実施すると発表した。[ 17 ]同日、スペイン政府はスペイン憲法裁判所に上訴し、住民投票を阻止すると発表した。 [ 18 ]裁判所は2014年9月29日にスペイン政府の訴えを審理することを決定し、住民投票を暫定的に停止した。[ 19 ]その後、カタルーニャ州政府は住民投票運動の「一時停止」を発表した。[ 20 ]
10月14日、アルトゥール・マスは当初の住民投票に代わる「市民参加プロセス」を提案した。[ 21 ]スペイン政府も憲法裁判所に上訴することでこの試みを阻止すると発表した。憲法裁判所は2014年11月4日にスペイン政府の訴えを審理することを決定し、投票を暫定的に停止した。しかし、カタルーニャ州政府は憲法裁判所の判断を無視して「市民参加」プロセスを推進し、[ 22 ]予定通り2014年11月9日に投票が行われた。
2009年と2011年には、独立派政党の綱領に含まれる多くの行動の一つとして、カタルーニャの何百もの町で非公式の住民投票が実施された。住民投票では、参加率は非常に低かったものの、独立支持の選択肢が圧倒的多数の票を獲得した。
2010年と2012年には、バルセロナで異なるデモが発生しました。最初のデモは2010年7月10日に発生し、カタルーニャ地方主義的なイデオロギーを掲げる指導者が中心となりました。2012年9月11日に発生した2回目のデモでは、カタルーニャ独立を公然と支持し、「カタルーニャ、ヨーロッパの次の国家」というスローガンを掲げました。この2回目のデモを受けて、当時のカタルーニャ自治州首相アルトゥール・マス閣下は総選挙の実施を呼びかけ、アルトゥール・マス(CiU、保守系地方政党)とオリオル・ジュンケラス(ERC、共和主義・社会主義系左派政党)の間で「自由のための協定」が締結されました。
また、2012年には、カタルーニャの数十の都市が「スペインの法律と規則はスペインでのみ効力を持つため、この都市はカタルーニャ政府とカタルーニャ議会からの新たな法律と規則を待つ」と述べて、カタルーニャ自由地域を宣言した。
カタルーニャ独立住民投票は、カタルーニャ議会の第10回議会会期中に実施される予定です。2012年9月27日にカタルーニャ議会で採択された決議によると、
カタルーニャ議会は、カタルーニャの人々が集団の将来を自由かつ民主的に決定する必要性を確認し、政府に対し、次の議会会期中に国民投票を実施するよう求める。[ 25 ]
この決議は一般政策討論の後に採択され、賛成84票、反対21票、棄権25票を獲得した。[ 26 ]カタルーニャ自治政府のアルトゥール・マス議長は議会演説で、カタルーニャの人々が自決権を行使すべき時が来たと宣言した。[ 27 ]

2013年1月23日、カタルーニャ州議会は賛成85票、反対41票、棄権2票で「カタルーニャ人民の主権と決定権に関する宣言」を採択した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]同宣言は、「カタルーニャ人民は、民主的正統性に基づき、主権を有する政治的・法的実体としての性格を有する」と述べている。社会党議員5名は投票しなかった。同宣言は、主権、民主的正統性、透明性、対話、社会的結束、欧州主義、合法性、カタルーニャ州議会の役割、そして参加という原則に基づいている。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
カタルーニャ州議会は、カタルーニャ住民の大多数の民主的な意思に基づき、カタルーニャ州民が自らの政治的将来を集団的に決定する権利を促進するための手続きを開始する。[ 31 ]
収束と統一(CiU)(賛成50票)、カタルーニャ共和左派(ERC)(賛成21票)、カタルーニャ緑の党・統一・代替左派(ICV-EUiA)(賛成13票)は、主権宣言を全面的に支持した。一方、カタルーニャ人民党(PPC)(反対19票)と市民・市民党(C's)(反対9票)は、この提案に全面的に反対した。カタルーニャ社会党(PSC)からは15人が反対票を投じ、5人は議場に出席していたにもかかわらず投票しなかった。これは、提案に反対票を投じるよう党幹事に指示されたにもかかわらず、反対票を投じなかったためである。最終的に、人民統一候補(CUP)は賛成1票、棄権2票で「決定的に賛成」票を投じた。[ 32 ]
2013年5月8日、この純粋に政治的な宣言はスペイン憲法裁判所によって暫定的に停止された。[ 34 ] [ 35 ]
2013年12月12日、カタルーニャ政府は、カタルーニャ民族主義政党間の合意により、独立を問う住民投票の日程と文言が定められたと発表した。実施日は2014年11月9日で、投票用紙には「カタルーニャを国家にしたいですか?」と「賛成の場合、この国家を独立させたいですか?」という2つの質問項目が含まれる。[ 36 ] [ 37 ]
この日程は、スペイン政府との協議が「合法的に協議を行う」ために選ばれたが、スペイン政府はその後まもなく国民投票を阻止する意向を表明し、「そのような投票は実施されない」と述べた。[ 38 ] [ 39 ]マリアーノ・ラホイ首相は、国民投票は違法とみなされ、「これに関するいかなる議論や討論も問題外だ」と述べた。[ 38 ] [ 40 ]

協議布告によれば、「協議では、最初の質問に続いて2番目の質問が続き、その文言は以下の通りである。a) カタルーニャを国家にしたいか?(はい/いいえ)もしそうなら、b) この国家を独立させたいか?(はい/いいえ)。a)の質問に「はい」と答えた場合にのみ、b)の質問に回答することができる。」[ 6 ]「住民投票によらない協議」に取って代わった「参加プロセス」では、同じ2つの質問が維持されている。
参加プロセスには正式な選挙人はいない。[ 41 ]カタルーニャ州政府は、2014年11月9日時点で16歳以上であり、以下のいずれかの基準を満たす人々を対象に投票を呼びかけている。[ 42 ]
スペインの他の地域に居住するカタルーニャ人、およびカタルーニャに住んでいるが居住地ではないスペイン国民は投票できない。
投票資格のある人の数は540万人[ 43 ]から620万人と推定されている。[ 44 ] [ 45 ]
2014年3月25日、スペイン憲法裁判所は最終的に、「カタルーニャ人の主権および決定権に関する宣言」の主権に関する部分は「違憲かつ無効」であるとの判決を下し、カタルーニャにおける自決権に関する住民投票の実施を認めなかった。[ 46 ]しかし、決定権に関する部分(法的協議を通じてカタルーニャ人の意見を確認する権利)は認められている。カタルーニャ政府は、この判決が「プロセスに影響を与えない」と宣言した。[ 47 ]
2014年4月8日、スペイン議会はカタルーニャ州議会による自治住民投票実施権の付与要請を否決した。法案は賛成299票(PP、PSOE、UPyD、UPN、Foro Asturias)、反対47票(CiU、Izquierda Unida、PNV、BNG、Amaiur、ERC、Compromís、Geroa Bai )、棄権1票( NC-CC )で否決された。[ 48 ] [ 49 ]
2014年9月19日、カタルーニャ州議会は賛成106票、反対28票で協議法を承認した。協議賛成派によると、この法律は、カタルーニャ自治州首相アルトゥール・マスが11月9日にスペインからの独立に関する協議(拘束力のない自決住民投票)を実施するための法的根拠となる。[ 50 ]
2014年9月27日、カタルーニャ州大統領アルトゥール・マスは独立に関する協議を求める法令に署名した。[ 17 ] 2014年9月29日、スペイン憲法裁判所は暫定的に投票を停止した。[ 19 ]その後、カタルーニャ州政府は住民投票運動の「一時停止」を発表した。[ 20 ]
10月14日、カタルーニャ州大統領は当初の住民投票の代替案として「市民参加プロセス」を提案した[ 21 ]。スペイン政府は、スペイン憲法裁判所に上訴することでこの試みを阻止すると発表した。同裁判所は2014年11月4日、スペイン政府の訴えを審理し、住民投票を暫定的に停止することを決定した。カタルーニャ州政府は、スペイン憲法裁判所の判断を無視して住民投票を強行すると発表した[ 22 ] 。 11月5日、カタルーニャ州の代表者たちは、スペイン政府が自決権を阻止しているとして国際機関に抗議した[ 51 ] 。
カタルーニャ州議会に代表を送る政党の立場(得票数順)

スペイン政府はカタルーニャの自決投票を「許可しない」し、「交渉もしない」と述べた。[ 38 ] [ 65 ]
スペイン議会における議席数を持つ政党の立場(議席数順)
バスク政府はカタルーニャ州の住民投票実施合意を支持し、スペイン政府に住民投票を承認し実施を許可するよう求めている。[ 77 ]
この記事には引用が多すぎるか長すぎます。(2019年11月) |
2013年12月以降、住民投票で定められた2つの質問について、複数の調査が実施されてきました。「はい/はい」の選択肢は、カタルーニャの独立国家化に賛成する投票者の割合を示し、「はい/いいえ」の選択肢は、カタルーニャの独立国家化には賛成だが独立には反対する投票者の割合を示しています。最初の質問で「いいえ」と投票した有権者は、カタルーニャの独立国家化に反対しています。
| 公開日 | 世論調査機関 | はい/はい | はい/いいえ | はい/未定 | いいえ | 未定/棄権 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014年9月 | エル・ムンド | 34.6% | 4.5% | 2.3% | 39.5% | 19.2% |
| 2014年3月 | エル・ペリオディコ・デ・カタルーニャ | 46.1% | 4.4% | 2.8% | 31.9% | 14.8% |
| 2014年2月5日 | 8 al dia 2014年10月27日アーカイブ、Wayback Machineにて | 40.7% | 3.8% | 3.5% | 24.4% | 27.5% |
| 2013年12月16~19日 | ラ・ヴァングアルディア | 44.9% | 8.4% | - | 36.6% | 10.1% |
| 2013年12月12~13日 | エル・ムンド | 35.2% | 5.5% | 2.3% | 39.1% | 17.9% |
| 2013年12月12~13日 | エル・ペリオディコ・デ・カタルーニャ | 44.1% | 5.8% | 2.4% | 30.4% | 17.3% |
| 公開日 | 世論調査機関 | サポート | 拒否する | 未定 | 鉛 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2013年9月 | Cadena SER 2013年9月22日アーカイブWayback Machine | 52.3% | 24.1% | 23.6% | 28.2% |
| 2013年6月 | Center d'Estudis d'Opinió 2014 年 2 月 1 日にウェイバック マシンにアーカイブ | 55.6% | 23.4% | 21% | 32.2% |
| 2013年5月 | エル・ペリオディコ・デ・カタルーニャ | 57.8% | 36% | 6.2% | 21.8% |
| 2013年2月 | 意見研究センター | 54.7% | 20.7% | 24.6% | 34% |
| 2012年9月 | テレシンコ(GESOP) | 50.9% | 18.6% | 30.5% | 32.3% |
| 2012年7月 | ダイアリアラ | 50.4% | 23.8% | 25.8% | 26.6% |
| 2012年6月 | 意見研究センター | 51.1% | 21.1% | 27.8% | 30% |
| 2012年3月 | Center d'Estudis d'Opinió 2011 年 11 月 27 日にウェイバック マシンにアーカイブ | 44.6% | 24.7% | 30.7% | 19.9% |
| 2012年1月 | エル・ペリオディコ・デ・カタルーニャ | 53.6% | 32% | 14.4% | 21.6% |
カタルーニャ独立支持の傾向は、1996年にスペインの社会学研究センターが実施した「個人的に、カタルーニャ独立を支持しますか、それとも反対しますか」という調査と最近の調査を比較することで観察できます。
| 公開日 | 世論調査機関 | サポート | 拒否する | 未定 | 鉛 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 政治科学研究所と社会学 | 41.4% | 22.9% | 35.7% | 18.5% |
| 1996 | 社会調査センター | 33.6% | 53.5% | 13.1% | 19.9% |
カタルーニャ州政府は、有権者540万人のうち、全体で2,305,290票が投じられたと発表した。[ 7 ] [ 95 ]カタルーニャ州政府は最終的な投票率を公表しなかった。メディアが発表した投票率の推定値は、37.0% [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]から41.6%(後者はカタルーニャ州政府の予備データに基づく)の範囲である。[ 11 ]投票された票のうち、80.8%が賛成・反対、10.1%が賛成・反対、4.5%が反対の選択肢を支持した。
| 選択 | 投票数 | % | ||
|---|---|---|---|---|
| はい/はい | 1,861,753 | 80.76 | ||
| はい/いいえ | 232,182 | 10.07 | ||
| はい/白紙投票 | 22,466 | 0.97 | ||
| 合計 はい | 2,116,401 | 91.80 | ||
| いいえ | 104,760 | 4.54 | ||
| 合計数 | 104,760 | 4.54 | ||
| 白票 | 12,986 | 0.56 | ||
| その他 | 71,131 | 3.09 | ||
| 合計 | 2,305,290 | 100.00 | ||
| 出典:カタルーニャ州ジェネラリタット | ||||
カタルーニャ州の41の行政区における投票率は大きく異なり、12の行政区では50%を超えたが、2つの行政区では25%を下回った。賛成票が有権者全体に占める割合は、ヴァル・ダランで12.9%、プリオラートで56.9%であった。人口が最も多いバルセロナでは投票率が32.5%で、賛成票が全体の24.9%に達した。[ 96 ]
以下は、住民投票の結果を地区別にまとめた表です。投票率は考慮されていません。
| 地区[ 97 ] | 最初の質問 | 2番目の質問 | はいはい / 合計 % | 有効な投票用紙 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| はい | いいえ | 空白 | その他 | はい % | はいはい | はい-いいえ | イエス・アブス | 年 % | |||
| アルトキャンプ | 16,018 | 519 | 123 | 526 | 93.20% | 15,012 | 846 | 160 | 93.72% | 87.35% | 17,186 |
| アルト・エンポルダ | 39,017 | 1,474 | 259 | 1,390 | 92.59% | 36,131 | 2,349 | 537 | 92.60% | 85.74% | 42,140 |
| アルト・ペネデス | 39,906 | 1,227 | 219 | 1,183 | 93.82% | 36,648 | 2,846 | 412 | 91.84% | 86.16% | 42,535 |
| アルト・ウルジェル | 7,454 | 203 | 78 | 222 | 93.68% | 6,854 | 485 | 115 | 91.95% | 86.14% | 7,957 |
| アルタ・リバゴルサ | 1,195 | 60 | 9 | 37 | 91.85% | 1,033 | 150 | 12 | 86.44% | 79.40% | 1,301 |
| アノイア | 36,885 | 1,705 | 188 | 1,460 | 91.67% | 33,365 | 3,077 | 443 | 90.46% | 82.92% | 40,238 |
| バジェス | 67,858 | 2,457 | 465 | 1,657 | 93.68% | 62,593 | 4,561 | 704 | 92.24% | 86.41% | 72,437 |
| バイスキャンプ | 49,437 | 2,477 | 309 | 1,700 | 91.68% | 44,779 | 4,074 | 584 | 90.58% | 83.04% | 53,923 |
| ベシュ・エブレ | 25,384 | 962 | 227 | 821 | 92.66% | 23,435 | 1,638 | 311 | 92.32% | 85.55% | 27,394 |
| Baix Empordà | 42,539 | 1,326 | 249 | 1,344 | 93.58% | 39,586 | 2,469 | 484 | 93.06% | 87.08% | 45,458 |
| バイス・ロブレガット | 174,760 | 14,945 | 937 | 7,110 | 88.37% | 142,611 | 30,329 | 1,820 | 81.60% | 72.12% | 197,752 |
| バイス・ペネデス | 19,955 | 1,240 | 114 | 812 | 90.21% | 17,753 | 1,977 | 225 | 88.97% | 80.25% | 22,121 |
| バルセロナ | 569,470 | 32,475 | 3,469 | 20,060 | 91.05% | 479,315 | 84,171 | 5,984 | 84.17% | 76.63% | 625,474 |
| ベルゲダ | 19,450 | 287 | 149 | 471 | 95.54% | 18,706 | 612 | 132 | 96.17% | 91.89% | 20,357 |
| セルダーニャ | 6,019 | 191 | 56 | 234 | 92.60% | 5,554 | 389 | 76 | 92.27% | 85.45% | 6,500 |
| コンカ・デ・バルベラ | 9,534 | 197 | 70 | 306 | 94.33% | 9,047 | 388 | 99 | 94.89% | 89.51% | 10,107 |
| ガラフ | 37,398 | 1,935 | 186 | 1,331 | 91.55% | 32,730 | 4,268 | 400 | 87.52% | 80.12% | 40,850 |
| ガリグス | 9,384 | 173 | 92 | 191 | 95.37% | 8,836 | 396 | 152 | 94.16% | 89.80% | 9,840 |
| ガロチャ | 24,686 | 377 | 173 | 617 | 95.49% | 23,652 | 789 | 245 | 95.81% | 91.49% | 25,853 |
| ジロネス | 63,622 | 1,687 | 346 | 1,607 | 94.59% | 59,374 | 3,723 | 525 | 93.32% | 88.27% | 67,262 |
| マレスメ | 137,705 | 5,013 | 724 | 4,088 | 93.34% | 123,179 | 13,236 | 1,290 | 89.45% | 83.49% | 147,530 |
| モンシア | 21,021 | 921 | 166 | 801 | 91.76% | 19,256 | 1,445 | 320 | 91.60% | 84.05% | 22,909 |
| ノゲラ | 15,502 | 398 | 169 | 358 | 94.37% | 14,511 | 758 | 233 | 93.61% | 88.34% | 16,427 |
| オソナ | 71,397 | 1,076 | 441 | 1,309 | 96.19% | 68,233 | 2,616 | 548 | 95.57% | 91.93% | 74,223 |
| パラルス・ジュサ | 5,308 | 114 | 44 | 147 | 94.57% | 4,981 | 272 | 55 | 93.84% | 88.74% | 5,613 |
| パラルス・ソビラ | 2,934 | 52 | 24 | 74 | 95.14% | 2,738 | 156 | 40 | 93.32% | 88.78% | 3,084 |
| プラ・ドゥルジェル | 14,698 | 398 | 147 | 340 | 94.32% | 13,817 | 699 | 182 | 94.01% | 88.67% | 15,583 |
| プラ・デ・レスタン | 14,818 | 177 | 85 | 231 | 96.78% | 14,187 | 483 | 148 | 95.74% | 92.66% | 15,311 |
| プリオラート | 5,132 | 82 | 28 | 124 | 95.64% | 4,887 | 177 | 68 | 95.23% | 91.07% | 5,366 |
| リベラ・デブレ | 9,491 | 310 | 90 | 282 | 93.30% | 8,841 | 531 | 119 | 93.15% | 86.91% | 10,173 |
| リポレス | 12,465 | 288 | 102 | 334 | 94.51% | 11,762 | 534 | 169 | 94.36% | 89.18% | 13,189 |
| セガラ | 8,219 | 199 | 67 | 247 | 94.13% | 7,715 | 396 | 108 | 93.87% | 88.35% | 8,732 |
| セグリア | 60,825 | 2,843 | 468 | 1,926 | 92.07% | 54,538 | 5,545 | 742 | 89.66% | 82.56% | 66,062 |
| セルバ | 49,105 | 1,871 | 272 | 1,652 | 92.83% | 45,249 | 3,294 | 562 | 92.15% | 85.54% | 52,900 |
| ソルソネス | 5,915 | 106 | 56 | 139 | 95.16% | 5,572 | 283 | 60 | 94.20% | 89.64% | 6,216 |
| タラゴネス | 48,678 | 3,971 | 294 | 2,003 | 88.59% | 42,472 | 5,635 | 571 | 87.25% | 77.30% | 54,946 |
| テラ・アルタ | 4,773 | 184 | 42 | 166 | 92.41% | 4,404 | 282 | 87 | 92.27% | 85.27% | 5,165 |
| ウルジェル | 14,919 | 328 | 112 | 387 | 94.75% | 14,023 | 701 | 195 | 93.99% | 89.06% | 15,746 |
| ヴァル・ダラン | 1,365 | 223 | 24 | 131 | 78.31% | 1,091 | 241 | 33 | 79.93% | 62.59% | 1,743 |
| ヴァレス・オクシデンタル | 234,129 | 14,254 | 1,255 | 9,177 | 90.46% | 199,433 | 32,402 | 2,294 | 85.18% | 77.06% | 258,815 |
| ヴァレス・オリエンタル | 118,031 | 6,047 | 658 | 4,136 | 91.59% | 103,850 | 12,959 | 1,222 | 87.99% | 80.58% | 128,872 |
| カタルーニャ | 2,116,401 | 104,772 | 12,986 | 71,131 | 91.81% | 1,861,753 | 232,182 | 22,466 | 87.97% | 80.76% | 2,305,290 |
カタルーニャ自治州のアルトゥール・マス議長は、この投票は「民主主義の教訓だ」と述べた。スペインのマリアノ・ラホイ首相は、「カタルーニャ人の3分の2が投票に参加しなかった」ため、この投票は「大きな失敗」であり、憲法裁判所の判決に違反していると主張した。[ 98 ]
2017年2月6日、カタルーニャ州最高裁判所は、カタルーニャ州政府の元大統領アルトゥール・マス、元副大統領ジョアナ・オルテガ、元カタルーニャ州教育大臣イレーネ・リガウに対する裁判を行った。3人は、スペイン憲法裁判所の禁令を無視して2014年11月9日に非公式投票を承認したとして、重大な市民的不服従と司法妨害の罪に問われた。検察は、アルトゥール・マスを10年間、オルテガとリガウを9年間の職務停止を求めていた。裁判は、2014年11月4日に憲法裁判所が決定した職務停止から11月9日の総選挙開始までの出来事に焦点を当てた。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]
2017年3月、マス氏はスペインの裁判所の決定を無視して違法な投票を組織したとして、バルセロナの裁判所から2年間の公職追放処分を受けた。また、3万6500ユーロの罰金も科された。ジョアナ・オルテガ氏とイレーネ・リガウ氏も有罪判決を受け、それぞれ21ヶ月と18ヶ月の公職追放処分に加え、より軽い罰金刑を受けた。[ 102 ]
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