ニコラス・マドゥロ大統領

ニコラス・マドゥロ
2023年のマドゥロ
ニコラス・マドゥロ大統領2013年4月19日[ a ]  – 2026年1月3日[ b ]
副社長
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パーティーPSUV
選挙
シートラ・カソナ
大統領の旗
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2013年4月14日、ニコラス・マドゥーロ氏が野党候補のエンリケ・カプリレス氏をわずか1.5%の得票率差で破り、ベネズエラ大統領に選出された。カプリレス氏は直ちに再集計を要求し、選挙結果を有効と認めなかった。 [ 1 ]マドゥーロ氏はその後、選挙管理委員会が選挙結果の徹底的な監査を約束した後、4月19日に正式に大統領に就任した。[ 2 ] [ 3 ] 2013年10月24日、マドゥーロ氏は全ての社会プログラムを調整するため、最高幸福省という新しい機関を設立すると発表した。[ 4 ] 2026年1月3日、米国はベネズエラ攻撃中にカラカスでニコラス・マドゥーロ夫妻とベネズエラ大統領夫人シリア・フローレスを捕らえた。

法令による統治

マドゥロ大統領は選出されてから6か月後、2013年11月19日から2014年11月19日まで、[ 5 ] 2015年3月15日から2015年12月31日まで、2016年1月15日から現在まで、その任期の大半を大統領令によって統治してきた。[ 6 ]

2013～2014年

2013年10月、マドゥロ大統領は汚職撲滅と貧困の抜本的な削減を目標とした「経済戦争」と戦うため、政令による統治を可能にする法律の制定を要請した。 [ 7 ] [ 8 ]政令は、価格統制、賃金統制、利益統制、そして経済全体の再構築を目的とした。2013年11月19日、国会はマドゥロ大統領に2014年11月19日までの政令による統治権を付与した。[ 10 ]

2015～2016年

2015年3月10日、マドゥロ大統領は、米国がベネズエラ政府高官7名に制裁を科したことを受け、再び政令による統治を要請した。マドゥロ大統領が「世界で最も強力な国である米国の侵略」と呼ぶものに「対抗」するために、全権委任法の適用を要請した。[ 11 ]数日後の2015年3月15日、国会はマドゥロ大統領に2015年12月31日までの政令による統治権を与えた。[ 12 ]

2016～2017年

2015年12月6日の選挙で野党連合が勝利した後、レームダック議会はマドゥロに同情的な13人の新しい最高裁判所判事を任命した。 [ 13 ] 2016年1月15日、マドゥロは経済非常事態を宣言し、60日間、つまり2016年3月15日まで、自身に非常権限を与える「曖昧な表現の」法令を発布した。[ 14 ] [ 15 ]法令による権限の期限が切れた2016年3月18日の数日後、最高裁判所はマドゥロにさらに60日間、つまり2016年5月17日まで、法令による統治権限を与えた。[ 16 ]

2度目の60日間の政令による統治が終了する数日前、マドゥロ大統領は2016年5月11日に、2017年まで残りの年も政令による統治を続けると述べた。[ 17 ]

2017～2018年

2017年1月15日に最高司法裁判所と会談したマドゥロ大統領は、新たな経済法令に署名し、2016年1月の最初の判決以来6度目の法令による統治を延長した。[ 18 ] 1月19日、最高司法裁判所は「非常事態および経済非常事態に関する法令」を制定し、マドゥロ大統領に2017年までの法令による統治を認めた。[ 19 ]

2017年5月13日、ベネズエラの2017年抗議運動による不安が高まる中、マドゥーロ大統領は2016年1月以来8回目となる大統領令権限を延長し、さらに60日間大統領令による統治を可能にした。[ 6 ]権限は2017年7月13日にさらに60日間延長された。[ 20 ]

10月15日、 2017年ベネズエラ地方選挙で、ボリバル政府の大愛国極は23州知事のうち18州で勝利し、野党はわずか5州で勝利した。

12月10日、大愛国極ボリバル政権は2017年ベネズエラ市議会選挙で337市長のうち306市長の座を獲得した。

マドゥロ内閣

軍当局

3年前に政権に就いて以来、マドゥロ大統領は、悪化する経済危機で支持率が記録的な最低水準に落ち込み、食糧不足で略奪が起こる中、軍への依存を強めてきた。…軍は、野党の集会や、全国で毎日発生する食糧暴動を速やかに鎮圧した。

2016年5月の演習で兵士たちに囲まれたマドゥロ大統領

マドゥロ大統領は就任以来、権力維持のために軍に依存してきた。[ 21 ]ベネズエラの安全保障アナリスト、ルイス・マヌエル・エスクルピ氏によると、「軍はマドゥロ大統領の唯一の権威の源泉だ」という。[ 21 ]時が経つにつれ、マドゥロ大統領は軍への依存度を強め、アマースト大学ハビエル・コラレス教授が指摘するように、マドゥロ大統領の権力は低下していった。[ 22 ]コラレス教授は、「2003年からチャベス大統領が2013年に死去するまで、文民勢力が強かったため、軍に頼る必要はなかった。しかし、文民の支持が後退するにつれ、マドゥロ大統領は軍事力に頼らざるを得なくなった」と説明する。[ 22 ]ニューヨーク・タイムズ紙は、マドゥロ大統領はもはや保護のための忠誠心を買うための石油収入がなく、代わりに有利な為替レートと、同じく収入源となっている食料や医薬品の密輸に頼っていると報じている。[ 23 ]

2016年7月12日、マドゥロ大統領はウラジミール・パドリノ・ロペス国防相に、製品の輸送、価格統制、ボリバル協力ミッションの監督権限を与え、同時に軍にベネズエラの主要港湾のうち5つを指揮させた。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]マドゥロ大統領のこの行動により、パドリノ将軍はベネズエラで最も権力のある人物の一人となり、「ベネズエラ政界で2番目に権力のある人物」とも言えるようになった。[ 25 ] [ 27 ]パドリノの任命は、キューバ政府がキューバ軍にキューバ経済の管理権限を与えるという戦術に似ていると見られていた。[ 25 ]ベネズエラで軍人がこのような権力を握ったのは、1958年のマルコス・ペレス・ヒメネス将軍の独裁政権以来初めてのことである。[ 26 ]コラレスによれば、「内閣の大臣全員が兵士に対応しなければならないというのは、軍事独裁政権を連想させる」とのことだ。[ 21 ]

ニコラス・マドゥロによれば: [ 25 ]

すべての省庁と政府機関は、大統領と最高司令官であるウラジミール・パドリノ・ロペスの指揮下にある国家安全保障および安全保障大使の管轄下にあります。

国内政策

2013年7月4日、ボリビアのエボ・モラレス大統領の航空機のヨーロッパへの迂回について議論するUNASUR特別会議

マドゥロ大統領は、ベネズエラが人道危機に直面しているという主張を否定している。[ 28 ]マドゥロ大統領は、前任者であるウゴ・チャベス大統領の政策に固執し、両者の間に共通点を見出す人々から支持を得ようとした。経済の停滞や犯罪率の上昇など、ベネズエラが直面する危機がますます深刻化する中、マドゥロ大統領はチャベス大統領の政策を継続した。[ 29 ]

チャベス大統領の政策を継続した後、マドゥロ大統領のベネズエラ国民からの支持は低下し始め、ブルームバーグは、マドゥロ大統領が反対派を投獄し、ベネズエラの報道の自由を妨害することで権力を維持していると説明した。[ 30 ]マーシュによると、マドゥロ大統領は政策変更を行う代わりに、「反対派が行動できる法的手段を閉ざすことで権力を維持すること」に注力したという。[ 31 ]外交問題評議会のシャノン・K・オニールは、「チャベス大統領の死後、マドゥロ大統領はチャベス大統領の権威主義的かつ全体主義的な政策を継続し、加速させている」と述べた。[ 32 ]

2016年10月のマドゥロ政権に対する集会
2016年12月に行われたマドゥロ政権支持集会

マドゥロ大統領のイデオロギーについて、ベネズエラIESA大学の社会学者ラモン・ピニャンゴ教授は、「マドゥロ大統領は非常に強いイデオロギー志向を持っており、共産主義イデオロギーに近い。ディオスダド氏とは対照的に、彼はあまり現実的ではない」と述べている。[ 33 ]マドゥロ大統領自身も、ベネズエラはより社会主義的な国家を築かなければならないと述べ、経済改革、政軍連合、そして職場への政府の関与が必要だと強調している。[ 34 ]

犯罪

マドゥロ大統領の最初の重要な政策の一つは、「安全な祖国」プログラムであり、これは国内の治安を強化するための大規模な警察と軍のキャンペーンであった。ラテンアメリカで殺人率が最も高い国の一つであるベネズエラで、殺人を減らすために3000人の兵士が派遣された。[ 35 ]これらの部隊のほとんどは、ベネズエラで最も殺人率が高いミランダ州（グレーター・カラカス）に派遣された。政府によると、2012年には1万6000人以上が殺害され、人口10万人あたり54人の割合であったが、ベネズエラのNGOであるベネズエラ暴力監視団は、実際の殺人率は人口10万人あたり73人であると主張している。[ 35 ]このプログラムは、プログラムの考案者であるミゲル・ロドリゲス・トーレスがカルメン・メレンデス・テレサ・リバスに交代した1年後に再開されました。ベネズエラ暴力監視団によると、プログラム開始以来、殺人事件も増加しており、2014年には10万人あたり82人にまで増加しました。[ 36 ] 2018年にはベネズエラで23,047件の殺人事件が発生し、10万人あたり81.4人となりました。[ 37 ]

経済

2013年に大統領に選出されたマドゥーロ氏は、前任者であるウゴ・チャベス氏の既存の経済政策の大部分を継承した。就任当時、マドゥーロ政権下のベネズエラは、チャベス前政権から引き継がれた高インフレと深刻な物資不足に直面していた[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] 。

マドゥロ大統領は、裕福な実業家による商品の買いだめや投機が高インフレを引き起こし、広範囲にわたる生活必需品の不足を引き起こしていると非難し、自らは「経済戦争」を戦っていると頻繁に述べ、新たに制定された経済対策を、自身とその支持者たちが国際的な経済陰謀の背後にいるとする政敵に対する「経済攻勢」と呼んだ。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48] [49 ] [ 50 ]しかし、マドゥロ大統領は、経済学者がベネズエラ政府に警告している実際的な問題に対処したり、「経済戦争」のようなベネズエラの経済状況を改善するためのアイデアを生み出したりするのではなく、世論にのみ集中していると批判されている。[ 51 ] [ 52 ]

ベネズエラは2013年、[ 53 ]、2014年、[ 54 ]、2015年、[ 55 ] 、 [ 56 ] 、 2016年に最も高い悲惨指数スコアで世界のトップにランクされました。[ 57 ] 2014年にベネズエラの経済は経済不況に陥り、 [ 58 ]それは2017年現在も続いています。[ 31 ]マドゥロ政権下では、GDPは約半分に減少しました。[ 59 ]

軍隊

3年前に政権に就いて以来、マドゥロ大統領は、悪化する経済危機で支持率が記録的な最低水準に落ち込み、食糧不足で略奪が起こる中、軍への依存を強めてきた。…軍は、野党の集会や、全国で毎日発生する食糧暴動を速やかに鎮圧した。

マドゥロ大統領は就任以来、権力維持のために軍に依存してきた。[ 21 ]彼は2050年までにベネズエラを大国にすることを約束し、ベネズエラ軍が「幸福と平等の国」にするための道を先導すると述べた。[ 60 ]

2016年7月12日、マドゥロ大統領はウラジミール・パドリノ・ロペス国防相に、製品の輸送、価格統制、ボリバル計画の監督権限を与え、同時に軍にベネズエラの主要港5か所の指揮権を与えた。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]マドゥロ大統領のこの行動により、パドリノ将軍はベネズエラで最も有力な人物の一人となり、おそらく「ベネズエラ政治で2番目に有力な人物」となった。[ 27 ] [ 62 ]パドリノ将軍の任命は、キューバ政府がキューバ軍にキューバ経済を管理する権限を与えるという戦術に似ているとも見られた。[ 62 ]

ニコラス・マドゥロによれば: [ 62 ]

すべての省庁と政府機関は、大統領と最高司令官であるウラジミール・パドリノ・ロペスの指揮下にある国家安全保障および安全保障大使の管轄下にあります。

1958年のマルコス・ペレス・ヒメネス将軍の独裁政権以来、ベネズエラで軍人がこのような権力を握ったのは初めてのことだった。 [ 63 ]

外交政策

アメリカ大陸

ブラジル

2013年5月9日、マドゥロ大統領からウゴ・チャベス大統領の写真を受け取るブラジルのジルマ・ルセフ大統領
2023年5月29日、ブラジルのブラジリアでマドゥロ大統領とブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領

ベネズエラとブラジルの関係は、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ（2003-2010、2023年現在）とジルマ・ルセフ（2010-2016）の左派政権下では友好的であったが、ミシェル・テメル（2016-2019）とジャイル・ボルソナーロ（2019-2023）の右派政権下では敵対的になった。 [ 64 ]

2019年1月14日、ブラジルがベネズエラの野党指導者フアン・グアイド氏を暫定大統領として承認した数日後、マドゥロ大統領はブラジルのジャイル・ボルソナーロ大統領を「現代のヒトラー」と呼んだ。 [ 65 ]

アメリカ合衆国

マドゥロ大統領は、選挙後の「ネオナチ集団」による暴力、いわゆる「経済戦争」による経済困難、そして様々なクーデター計画など、ベネズエラへの介入をめぐって米国を何度も非難している。 [ 66 ] [ 67 ]米国はこうした非難を否定している。[ 67 ]

マドゥロ大統領とジョン・ケリー米国務長官の会談、2016年9月26日

2015年初頭、オバマ政権は、人権侵害、政敵の迫害、重大な公的汚職に関与したとしてホワイトハウスが主張するベネズエラ政府高官7名に標的制裁を課す大統領令に署名し、ベネズエラは「米国の国家安全保障と外交政策に対する異例かつ並外れた脅威」であると述べた。[ 68 ]マドゥロ大統領はこの制裁に対していくつかの方法で反応した。2015年3月、彼はニューヨーク・タイムズ紙に全面広告を掲載し、ベネズエラ人は「米国民の友人」であると述べ、人権侵害の疑いのある者に対する標的制裁を課したオバマ大統領の行動を「一方的で強引な措置」と呼んだ。[ 69 ] [ 70 ]米国からマドゥロ政権への人権侵害の非難の例としては、ベネズエラの議会選挙前に政治活動家が殺害されたことなどが挙げられる。[ 71 ]マドゥロ大統領は、オバマ政権がベネズエラをアメリカの安全保障に対する脅威と宣言した大​​統領令をめぐってアメリカを訴えると警告した。[ 72 ]また、ベネズエラの状況を「アメリカの国家安全保障に対する並外れた脅威」と宣言したアメリカの大統領令を非難する1000万筆、つまりベネズエラ人口の約3分の1の署名を集める計画だった。[ 73 ] [ 74 ]また、国内のすべての学校に対し、アメリカに対する「反帝国主義の日」を開催するよう命じ、その日の活動には「生徒、教員、管理職員、保守職員、調理職員の署名集め」も含まれた。[ 74 ]マドゥロ大統領はさらに、州職員に抗議の署名を提出するよう命じたが、一部の職員は「オバマ大統領令」に抗議する大統領令への署名を拒否したために解雇されたと報告している。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]また、ベネズエラ軍の兵士とその家族が米国の法令に反対する署名を命じられたとの報告もあった。 [ 74 ]

2017年8月11日、ドナルド・トランプ大統領はニコラス・マドゥロ政権に対抗するために「軍事的選択肢も排除しない」と述べた。[ 80 ] 2019年1月23日、マドゥロ大統領は、トランプ大統領がベネズエラ野党指導者フアン・グアイド氏をベネズエラ暫定大統領として承認すると発表したことを受けて、ベネズエラが米国との関係を断絶すると発表した。[ 81 ]

マドゥロ氏は2026年1月3日、ドナルド・トランプ政権によって米国に拉致された。法律専門家は、これは 他国の主権尊重を義務付け、自衛の場合を除き国連の承認なしに軍事力を行使することを禁じる国連憲章第2条第4項に違反する可能性が高いと考えている。 [ 82 ]

アジア

中国

マドゥロ大統領は中国に経済支援を求めており、中国は複数の融資を通じてベネズエラに数十億ドルを注ぎ込んでいる。[ 83 ]中国はベネズエラにとって第2位の貿易相手国であり、ベネズエラの対中輸出の3分の2は石油である。[ 83 ]ベイカー研究所のラテンアメリカ専門家マーク・ジョーンズ氏によると、中国はイデオロギー的な類似性ではなく「戦略的な理由」で投資しているという。[ 83 ]ベネズエラ軍はまた、2014年から2015年のベネズエラ抗議運動の際に、抗議者に対して中国製の軍事装備、NORINCO VN-4装甲車を使用し、デモの結果、さらに数百台を発注した。[ 84 ] [ 85 ]

イスラエルとパレスチナ

イスラエル・パレスチナ紛争 において、マドゥロ大統領は国際フォーラムで頻繁にパレスチナの大義を支持してきた。その中には、米国大使館のエルサレム移転後、自国がエルサレムをパレスチナの永遠の首都と認めるという立場も含まれている。マドゥロ大統領は、この決定は法的正当性を欠き国際法に違反する「過激な決定」だと主張している。[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] 2019年1月、マドゥロ大統領は、国連憲章と国際法の原則に従い、パレスチナ人が主権を守るために闘争を行うことを無条件に支持することを再確認した。[ 90 ]

2015年11月、イランのテヘランでマドゥロ大統領とハサン・ロウハニ大統領。

2017年12月、マドゥロ大統領はトルコのイスタンブールで開催されたイスラム協力機構（OIC）臨時首脳会議に特別名誉ゲストとして招待された。この首脳会議の主要議題は、マドゥロ大統領が「植民地行為」と呼んだ米国大使館のエルサレム移転に対するイスラム世界の対応を統一することだった。 [ 91 ] [ 92 ]

国際機関

パナマ宣言

2015年4月6日、25人の元大統領がパナマ宣言[ 93 ]を発表し、ニコラス・マドゥーロ政権が推進するベネズエラの「民主的変革」と彼らが呼ぶ第7南北戦争を非難した。声明はベネズエラの「政治犯」の即時釈放を求めている。ベネズエラで改善を求めた元政府首脳には、ホルヘ・キロガ（ボリビア）、セバスティアン・ピニェラ（チリ）、アンドレス・パストラーナ、アルバロ・ウリベ、ベリサリオ・ベタンクール（コロンビア）がいる。ミゲル・アンヘル・ロドリゲス、ラファエル・アンヘル・カルデロン・グアルディア、ラウラ・チンチラ、オスカル・アリアス、ルイス・アルベルト・モンヘ（コスタリカ）、オスバルド・ウルタド（エクアドル）。アルフレッド・クリスティアーニとアルマンド・カルデロン（エルサルバドル）。ホセ・マリア・アスナル（スペイン）。フェリペ・カルデロンとビセンテ・フォックス（メキシコ）、ミレヤ・モスコソ（パナマ）、アレハンドロ・トレド（ペルー）、ルイス・アルベルト・ラカジェ（ウルグアイ）。[ 94 ]

非同盟運動

2016年にベネズエラがマルガリータ島で主催した非同盟運動（NAM）第17回首脳会議で、マドゥロは満場一致で議長に選出され、2019年にアゼルバイジャンで開催される第18回首脳会議までその職を務めることとなった。[ 95 ]マドゥロ政権はこのイベントに1億2000万ドル以上を費やし、[ 96 ]マドゥロはこれを「何世紀にもわたって記憶される」会議と宣伝した。アルジャジーラによると、「出席した代表団は、組織の欠如、遅延、粗末なホテルについて個人的に苦情を述べた」という。[ 97 ]マドゥロ政権は、出席した代表団のリストを求めるアルジャジーラの要請に応じなかった。 [ 97 ] NAM加盟国120カ国のうち、メディアの情報源によると、ボリビア、[ 97 ] キューバ、エクアドル、パレスチナ、イラン、シリア、ジンバブエなど10カ国[ 98 ]から15カ国[ 99 ]の国家元首が出席したと推定されている。 [ 98 ] NAM設立以来2度目となるが、インドは出席しなかった。[ 98 ] フォーリン・ポリシー紙とフォックス・ニュースによると、出席した国の多くはベネズエラの石油補助金の受給国である。 [ 98 ] [ 100 ]

反対

2014年～現在：ベネズエラの抗議活動

2014年以来、ベネズエラでは、厳しい価格統制などの経済政策に起因する暴力、インフレ、生活必需品の慢性的な不足により、一連の抗議活動、政治デモ、市民暴動が始まりました[ 101 ] [ 102 ] 。 [ 38 ] [ 103 ]マドゥロ政権は、抗議活動を「ファシスト野党指導者と米国」によって組織された非民主的なクーデター未遂と見なしました[ 104 ]。[ 105 ]

毎日デモ行進をしたいなら、どうぞ行進してください…私はチャベス大統領から授かった鉄拳を振るいます。どうか私のことを誤解しないでください。祖国、その主権、そして国民を守るためなら、どんなことでもするつもりです。

ニコラス・マドゥロ[ 106 ]

元労働組合指導者のマドゥロ大統領は平和的な抗議活動を支持すると述べているものの[ 107 ]、ベネズエラ政府は抗議活動への対応をめぐって広く非難されている。アムネスティ・インターナショナル[ 108 ]やヒューマン・ライツ・ウォッチ[ 109 ]などの団体によると、ベネズエラ当局はゴム弾や催涙ガスの使用にとどまらず、実弾の使用や逮捕された抗議活動参加者への拷問にまで及んでいるという。一方、国連[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]はベネズエラ政府による政治的動機に基づく逮捕を非難しており、特にチャカオ州の元市長で人民の意志党の党首であるレオポルド・ロペス氏は、政府の「反対意見の犯罪化」に抗議するため、殺人罪と暴力扇動罪という物議を醸す容疑で逮捕されている。[ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]

2015年から2016年にかけて抗議活動は縮小したが、マドゥロ大統領の罷免を求める運動がベネズエラ国民の反政府感情を再燃させ、2016年9月1日には全国で100万人を超える抗議活動が行われた。[ 116 ] [ 117 ]それ以来、特に罷免運動をめぐる論争やベネズエラ国民が日常的に直面している継続的な社会経済的困難のために、抗議活動は継続している。

リコール国民投票プロジェクト

マドゥロ大統領の罷免を問う国民投票の手続きは、2016年5月2日に開始された。同日、ベネズエラの野党指導者たちは国家選挙評議会（CNE）に請願書を提出し、数段階の手続きが開始された。[ 118 ] 2016年7月時点で、ベネズエラ政府は、十分な署名が集まれば、2017年より早くても罷免投票を実施すると述べていた。[ 119 ]

青い線はマドゥロ大統領の罷免を支持する人の割合を示しています。赤い線はマドゥロ大統領の罷免を望まない人の割合を示しています。塗りつぶされていない点は、個々の世論調査の結果を示しています。罷免運動の中断により、ほとんどの世論調査は中止されています。

最初の請願

2016年5月2日、ベネズエラの野党指導者たちは、マドゥロ大統領のリコールを求める国民投票を求める嘆願書を提出した。2016年6月21日、BBCは、マドゥロ大統領のリコールを求める国民投票のための署名が全国選挙管理委員会（CNE）によって記録されており、このプロセスは数日間続いていると報じた。この嘆願書は、次の投票段階に進む前に有権者の1%の支持を得る必要があった。[ 118 ] 野党指導者によると、7月に行われたリコールのための予備的な署名活動において、CNEは「筆跡の不明瞭さや指紋の汚れなど、様々な理由で50万以上の署名を却下した」という。[ 120 ]

2016年7月初旬、バラク・オバマはベネズエラに対し、リコール国民投票の実施を許可するよう求めた。[ 121 ] 2016年7月5日、ベネズエラ諜報機関はリコール国民投票に関与した野党活動家5人を拘束し、同じ政党「人民の意志」の他の活動家2人も逮捕された。[ 121 ]

2016年7月27日付のガーディアン紙の記事によると、「ベネズエラの野党は、政府が手続きを遅らせようと頑なに抵抗しているという不満の中、当局に対しニコラス・マドゥロ大統領を退陣させるための国民投票の実施を迫っている」とのことだ。数日前、CNEが最近の請願書に有効な署名が集まったかどうかの発表期限を守らなかったため、CNE本部ではこの問題をめぐる抗議活動が行われていた。政府はこれに対し、抗議活動参加者はマドゥロ大統領を倒すための陰謀の一部であると主張した。当時、ベネバロメトロ紙が行った世論調査では、「リコール（大統領解任）の対象となる有権者の88%がマドゥロ大統領の退陣を選択する」との結果が出ていた。[ 122 ]

国民投票の第2段階

2016年8月1日、CNEはリコール手続きの継続に必要な署名が集まったと発表した。CNEは、有権者の20%の署名を集めることが必要となる第二段階の実施日を設定していない。野党指導者たちは、2016年末までにリコールを実施し、新たな大統領選挙を実施すべきだと主張していたが、政府は現副大統領が政権を握る可能性を確実にするため、2017年まではリコールを実施しないと明言した。ロイター通信によると、政府は署名収集における不正を訴える訴訟を9,000件提起していた。[ 119 ]

2016年8月9日、CNEは国民投票のタイムラインを提示したが、署名の検証期間が新たに90日間とされたこともあり、2016年末までに実施される可能性は低いとされた。[ 120 ] [ 123 ] CNEは、請願の第2段階は2016年10月に行われる可能性が高いと推定し、[ 123 ]投票は2017年2月に行われる可能性が高いとしている。[ 120 ]野党指導者たちはこれに対し大規模な抗議デモを計画していると報じられ、[ 123 ]指導者たちはCNEが待機期間を設けて現職社会党を優遇していると非難している。[ 120 ]ロイター通信は8月9日、「社会党指導者たちはリコール運動を不正行為として否定し、選挙管理委員会が死亡者の署名を約1万件発見したと指摘した」と報じた。[ 120 ]

2016年9月21日早朝、全国選挙管理委員会はリコール運動の新たなガイドラインを設定したが、AP通信はこれを「野党に不利」と評した。[ 124 ]当局は他の規則の中でも、10月26日から28日までの3日間でベネズエラの有権者の20%から署名を集める必要があると発表した。さらに当局は運動家に対し、各州の有権者の20%から署名を集めることを要求したが、「野党指導者は全国の有権者の20%から署名を集めるだけでよいと述べている」。野党は2万台の投票機を要求していたが、当局から5,400台が割り当てられた。[ 124 ] 2016年9月21日、国家選挙評議会はリコール国民投票を1月10日より前に実施しないと発表した。これは、2019年の任期満了まで、マドゥロ大統領の地位を副大統領が引き継ぐための新たな選挙が行われないことを意味する。CNEは、投票は「2017年第1四半期半ばに実施される可能性がある」と述べた。[ 125 ]

国民投票の停止

こうなると民主主義は存在しなくなります。ベネズエラにあるのは独裁政治です…

ホセ・ビセンテ・ハロ、ベネズエラの法律専門家[ 126 ]

2016年10月21日、CNEは予備署名集会が行われるわずか数日前に国民投票を中止した。[ 127 ] CNEは国民投票中止の理由として不正投票の疑いを指摘した。[ 127 ]

反応

野党指導者たちはCNEの行動に対する抗議を呼び掛けて反応した。[ 127 ]政府の発表の翌日、数千人のベネズエラ人が活動停止に抗議してカラカスをデモ行進した。[ 128 ]デモ参加者を率いたのは、逮捕された野党政治家の妻であるリリアン・ティントリとパトリシア・グティエレスだった。 [ 128 ]

専門家らは、この資格停止は「違憲」だと述べた。[ 126 ]ベネズエラの憲法専門家ホセ・ビセンテ・ハロ氏は、ボリバル政府によるこの措置は憲法を全く尊重していないと述べ、ワシントン・ラテンアメリカ事務所は、この資格停止を「民主主義への後退」と呼んだ。[ 126 ]

国際的な反応

ロイター通信は2016年8月4日、ジョン・ケリー米国務長官が「ベネズエラに対し、来年まで先送りするような形でリコールを受け入れるのではなく、国の憲法と国民のニーズを尊重する印として受け入れるよう促す」と述べたと報じた。 [ 129 ] 2016年8月11日、米州機構加盟15カ国は共同声明を発表し、「ベネズエラの現在の政治的、経済的、社会的困難の迅速かつ効果的な解決に貢献するため」、国民投票を「遅滞なく」実施するよう求めた。 [ 130 ]

転覆の試み

2020年5月3日、ベネズエラの治安部隊は、ベネズエラの治安部隊から武装した脱走兵によるマドゥロ政権打倒の試みを阻止した。「ギデオン作戦」と名付けられたこの作戦は、元アメリカ陸軍特殊部隊の隊員ジョーダン・グドローが組織し、隊員らはコロンビアで訓練を受けていた。グドローによると、この作戦には元アメリカ特殊部隊隊員2名を含む60名の兵士が参加したという。[ 131 ] [ 132 ]ベネズエラ政府は、この作戦はアメリカとその麻薬取締局（DEA）が責任を負い、コロンビアの支援を受けていたと主張した。[ 133 ]フアン・グアイド氏はこの作戦への関与を否定したが、グドロー氏は、グアイド氏と2名の政治顧問が2019年10月に2億1300万ドルで契約を結んだと主張した。[ 132 ]

マドゥロの捕獲

参照

注記

  1. ^彼はウゴ・チャベスの死去に伴い2013年3月5日に大統領代行に就任したが、2013年の選挙で勝利したため2013年4月19日に大統領代行の任期は終了した。
  2. ^彼はアメリカ合衆国に拘束され、米国の裁判所で裁判を受けている。彼の副大統領であったデルシー・ロドリゲスが2日後に暫定大統領に任命された。
  3. ^ 2013年3月8日から4月19日まで副大統領代行。

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