2018年のニカラグアの抗議活動

2018年のニカラグアの抗議活動
ダニエル・オルテガに対する抗議活動の一部
抗議活動の展開中のニカラグアの状況（2018年4月）
上から下へ:
  • 2018年、ニカラグアのマナグアで行われた抗議活動。マナグアでは大勢の人々がデモに参加した。犠牲者を追悼するため、ろうそくを灯して祈りを捧げる集会が開かれた。
日付2018年4月18日～2018年7月17日
位置
ニカラグア
原因
目標
方法
状態
  • 2018年から現在までのニカラグアの政治危機
  • 反対派に対する政治的迫害
  • カトリック教会と教区民に対する迫害と嫌がらせ
  • ニカラグア国民数名の強制亡命と無国籍
  • ダニエル・オルテガとその妻の政権の主要人物と機関に対する欧州連合と米国による制裁
  • オルテガ政権の主要人物と機関に対するスイス政府による制裁
  • ニカラグアの米州機構（OAS）からの離脱とニカラグア領土からの国際組織の追放
  • ニカラグア亡命者8万8000人
  • ローマ教皇庁とニカラグア政権間の外交関係の断絶
  • 政敵の資産の没収
  • 大学および私立教育機関の閉鎖
  • ニカ法の制定
  • 創造レナサー法
  • ダニエル・オルテガとロサリオ・ムリーリョ政権は、 2023年12月に赤十字国際委員会をニカラグアから追放した。 [ 3 ] [ 4 ]
譲歩
  • 社会改革の中止
パーティー
主要人物
番号

数十万[ 5 ]

  • 45,000人以上（4月23日）
  • 25,000人以上（4月28日）[ 6 ]
死傷者
死325–568 [ 7 ]
怪我2,800以上[ 8 ] [ 9 ]
逮捕600+–1,500 [ 10 ]

2018年のニカラグア抗議運動は、 2018年4月18日に、ダニエル・オルテガ大統領が布告した増税と給付金削減を内容とする社会保障改革に抗議するデモ隊がニカラグアの複数の都市で始まった。5日間の騒乱で約30人が死亡、オルテガ大統領は改革の中止を発表した。しかし、 2014年から2018年にかけてのニカラグア抗議運動を通じて反対派は拡大し、オルテガ大統領を非難して辞任を要求した。この抗議運動は、オルテガ政権史上最大規模の抗議運動の一つとなり[ 11 ] 、ニカラグア革命終結以来最悪の内戦となった[ 12 ]。2018年9月29日、オルテガ大統領は政治デモを違法と宣言した[ 13 ] 。

背景

少額拠出者向け年金

抗議活動は2013年6月、ニカラグア社会保障庁に対し、少額の保険料（750週未満）しか支払っていない人々への年金減額を求めた高齢者らの訴えから始まった。まもなく、学生や若者も抗議活動に加わった。[ 14 ] 1週間のデモの後、平和的な抗議活動参加者はサンディニスタ青年と関係のある準軍事組織に襲撃された。[ 15 ]警察が撤退した直後だった。[ 16 ]その後、抗議活動を鎮圧するため、ダニエル・オルテガ大統領は年金受給者に対し、年金減額を認める譲歩をした。[ 17 ]

提案された運河

それから1年以上経って抗議活動が再び始まった。今回は、ニカラグアを通る中国資金による大洋間運河の建設計画に反対するもので、デモ参加者の主な懸念事項としては、環境への影響、土地利用、先住民の権利、ニカラグアの主権などが挙げられる。[ 18 ] 2018年2月までに、このプロジェクトは広く廃止されたと見なされていたが、[ 19 ] 60%の欠席投票でプロジェクトを創設した2013年の法律が撤回されたにもかかわらず、運河開発の利権を与えられた中国企業 ( HKND ) は、運河および付随するインフラプロジェクトに対する法的権利を保持している。[ 20 ]

森林火災

2018年4月初旬、デモ参加者は首都マナグアでデモ行進を行い、インディオ・マイス生物保護区の13,500エーカー（5,500ヘクタール）を焼失した森林火災に対する政府の対応が不十分であるとして抗議した。 [ 21 ]インディオ・マイス生物保護区は熱帯自然保護区で、ラマ族とクリオール族の先住民、そして重要な生物多様性と絶滅危惧種が生息している。この保護区はニカラグア運河が通る予定の最大の自然保護区であるため、政府がこの火災に関心を持っているのではないかとの疑惑があった。当時、サンディニスタ戦線政府を支持する反対デモも発生した。[ 22 ]

INSS危機

2013年、ニカラグア社会保障庁は毎年赤字が拡大し、2017年末には23億7100万ニカラグア・コルドバに達した。 [ 23 ]この赤字は過去2年間、毎年50％以上増加している。[ 23 ] IMFは2017年にニカラグアに対し、改革が行われなければ2019年までに現金準備金が枯渇すると警告した。[ 24 ]ダニエル・オルテガ政権は、IMFの報告書に基づきINSSの改革計画を作成した。政府は、高齢者は就職の可能性が低いこと、またIMFが提案した措置の中には3～4年は効果が出ないとされていることなどから、退職年齢の引き上げなど提案された改善策の一部を拒否した。[ 25 ]

2018年4月初旬、民間企業最高評議会（COSEP）は、 INSS改革のために政府との交渉を開始すると発表し、解決策には財政改革だけでなく、雇用主と従業員の拠出金の引き上げも含まれなければならないと宣言した。[ 26 ]これらの交渉では中小企業は除外されていた。[ 27 ] 改革は2018年4月16日に発表され、2018年3月の大統領令により2018年4月18日にラ・ガセタ（公式政府記録）で公布された。改革には、2018年7月から従業員拠出金が0.75％（6.25％から7％）、雇用主拠出金が2％（19％から21％）段階的に引き上げられることが含まれていた。雇用主拠出金は、2020年に22.5％に達するまで毎年増加する。年金にも5％の税金が課される。[ 28 ] 5％の税金は違憲であると批判されている。なぜなら、課税権は国会のみにあり、オルテガ大統領が署名した法律160号では年金は留保の対象にならないとされているからである。[ 29 ]

政府系労働組合である労働者国家戦線と従業員全国連合は改革を支持したが[ 30 ] [ 31 ]、COSEPは合意が得られていないとして改革を拒否し、改革を覆すためにアンパロ令状を提出した[ 32 ] 。

イベント

最初の抗議

市民は、所得税と給与税を上げ、年金給付を5％削減するというオルテガ政権の社会保障改革 の発表に対する火災への対応に既に憤慨しており、4月18日に抗議行動を行った。 [ 33 ]主に高齢者、[ 34 ]大学生、[ 35 ]その他の活動家[ 36 ]が参加するデモがマナグアと他の6つの都市で発生したが、オルテガ大統領直属の当局により鎮圧された。[ 37 ]当局はデモ参加者に実弾を使用し、サンディニスタ青年党のメンバーにも武器を与えているのが見られた。 [ 38 ]少なくとも26人が死亡し、その中にはニュース番組「メリディアーノ」のジャーナリスト、アンヘル・ガオナも含まれている。ガオナはブルーフィールズの市役所前でFacebook Liveでストリーミング中に射殺された。[ 39 ]抗議行動中は様々な独立系メディアが検閲された。[ 37 ] [ 40 ]

2018年4月19日、マナグアの国立工科大学の外で暴動鎮圧警察が弾薬を積み込んでいる。

翌日の4月19日、ロサリオ・ムリージョ副大統領兼ファーストレディは、デモ参加者を嘲笑する演説を行い、彼らを「小さな集団、小さな魂、有害で憎しみに満ちた者たち」と呼び、国の破壊を企み、平和と発展を攻撃していると非難した。また、攻撃を受けたデモ参加者を「侵略者」と呼び、オルテガ支持派のグループと警察による攻撃を「正当防衛」と呼んだ。[ 41 ]抗議活動は激化し始め、レオン、マナグア、グラナダ、ボアコ、カラソ、エステリ、リバス、マタガルパ、マサヤで衝突が発生した。[ 42 ] [ 43 ] TELCORは、ニュースを報道していた独立系テレビ局4局（チャンネル12、23、51、100 %ノティシアス）の放送停止を命じた。[ 44 ]また、カトリック司教協議会のテレビチャンネルも停止を命じた。[ 42 ]放送停止は数時間続いたが、100%ノティシアスは4月25日まで放送停止となった。[ 45 ]ムリーリョは抗議者たちが操られ、ニカラグアを「不安定化」させ「破壊」しようとしていると非難した。[ 46 ]

抗議活動の開始とその後の当局による弾圧から2日後の4月21日、オルテガ大統領は初めて公の場に姿を現し、2018年7月1日に発効予定の改革の見直し交渉を行うと発表した。しかし、大統領は会談相手はビジネスリーダーのみとし、デモ参加者はギャングやその他の政治的利益団体に操られていると主張した。これに対しデモは激化し、デモ参加者はデモの弾圧や交渉からの他セクターの排除、そして改革そのものに抗議した。COSEPビジネス会議所は、警察の暴力が停止し、拘束されたデモ参加者が釈放され、言論の自由が回復された場合にのみ交渉に参加すると発表した。[ 37 ]ニカラグアのローマカトリック司教会議も警察の暴力の停止を求め、一方的な改革を批判した。その後、フランシスコ教皇は同国の平和を訴えた。[ 47 ]

社会保障改革の中止

報道機関がこの騒乱をオルテガ大統領の任期中最大の危機と報じ始めたため、[ 37 ] [ 48 ] [ 49 ]、オルテガ大統領は4月22日に社会保障改革の中止を発表し、[ 48 ]改革は実行不可能であり「劇的な状況」を引き起こしていることを認めた。[ 33 ]彼は再びこの問題に関する交渉を提案し、今度はカトリックのレオポルド・ブレネス枢機卿と経済界も参加することとなった。[ 33 ]

4月23日、マナグアで市民、ビジネスマン、学生によるデモ行進が行われ、国内の暴力の停止、警察に逮捕された学生の釈放、テレビメディアの検閲の停止、抗議行動中に死亡した学生に対する政府の対応が要求された。[ 50 ]この抗議行動はオルテガ政権下で最大規模となり、数万人[ 11 ]から数十万人のデモ参加者が参加し、大統領の辞任を求めた。[ 11 ]翌日の2018年4月24日、政府と他の組織との対話の結果、ニカラグア当局は拘留者を釈放した。[ 51 ]

調査と辞任

ニカラグアのイネス・ミランダ司法長官は4月26日、抗議行動中の死亡事件について正式な調査を開始すると発表した。[ 52 ] 4月27日、国会議長グスタボ・ポラスは、騒乱中の死亡事件と暴力事件を調査するための真実調査委員会を設置すると発表した。[ 53 ]国家警察 長官アミンタ・グラネラは、騒乱への対応と警察による抗議行動の弾圧疑惑に対する批判に直面し、辞任を発表した。[ 54 ]

抗議活動の激化

4月28日、ニカラグアのカトリック教会がマナグア、マタガルパ、レオンの3都市で開催した平和と正義のためのデモには、数十万人が参加した。[ 5 ] [ 53 ]このデモには、司教、フェミニスト、LGBTコミュニティのメンバー、弾圧で殺害された人々の遺族、数千人の農民が集まり、団結してデモを行った。[ 5 ]農村部に住む農民はトラックのキャラバンでマナグアに移動し、中国人実業家とオルテガ政権によるニカラグア運河建設計画に抗議するために到着した。[ 5 ]

数日後の4月30日、オルテガ支持者数万人が集会に参加し、支持を表明した。ただし、政府職員がオルテガ支持集会に強制的に参加させられたという報告もあった。集会は主に、かつてのサンディニスタ・ゲリラに人気だった1960年代と70年代の音楽に合わせて歌ったり踊ったりする内容だった。[ 6 ]

5月2日、暴動鎮圧用の装備を身に着けた警察は、セントラルアメリカン大学（UCA）から国会への学生行進を阻止し、学生たちは代わりにニカラグア工科大学（UPOLI）まで行進し、そこに拠点を置く他のグループとの連帯を示した。[ 55 ]彼らのルート上にオルテガ支持グループが現れた後、彼らは別の計画されていた行進をキャンセルしたため、学生たちは当局の監視下でUPOLI周辺のバリケードを強化した。[ 56 ] Anonymous Nicaraguaはニカラグア国家警察のウェブサイトをハッキングし、反オルテガ抗議者への支援を呼びかけた。[ 57 ]翌日、ニカラグア軍のエリート部隊と警察は、中部標準時午前1時ごろ早朝UPOLIを襲撃し、大学に駐留していた学生たちを解散させた。この事件で学生6人が負傷し、うち1人が重傷を負った。学生団体「4月19日運動」は、オルテガ大統領が部隊を派遣して攻撃し、和平交渉が危機に瀕しているため、オルテガ大統領との対話には参加しないと表明し、事件に反応した。[ 58 ] 5月9日までに、ニカラグアの独立系報道機関は、ニカラグア政府による殺害、検閲、弾圧を非難した。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]

5月12日、ニカラグアの北部、中部、太平洋地域の少なくとも8つの県で、10以上の都市が激しい戦闘の舞台となった。最大の衝突は、太平洋地域ではチナンデガ、グラナダ、レオン、マナグア、マサヤ、リバス、北部ではエステリとマタガルパで発生した。マサヤでは、デモ参加者、機動隊、サンディニスタ党の青年突撃隊の間で12時間以上にわたり衝突が続いた。[ 62 ] [ 63 ]翌日、オルテガ大統領は短い声明を読み上げ、暴力の停止を呼びかけ、「ニカラグアの同胞の血を流し続けない、死と破壊の終結」を求めた。[ 64 ] [ 65 ]ニカラグア軍は、抗議活動を行っている市民に対する弾圧行為を行わないと確約し、国内の危機を解決するために対話を提唱していると、報道官のマヌエル・ゲバラ大佐が発表した。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]デモでは、5月13日に数千人がキャラバンでマナグアからマサヤに到着し、過去数日間で少なくとも1人が死亡し150人が負傷した同市を支援した。[ 69 ] [ 70 ]

国民的対話と衝突

数週間の紛争の後、国民対話は2018年5月16日に始まった。オルテガ大統領とムリーリョ大統領が国民対話の会場であるファティマの聖母神学校に到着すると、会場周辺の人々から「暗殺者、殺人者」という叫び声で大統領夫妻を迎えた。[ 71 ]

米州人権委員会（IACHR）の代表団は、同国の人権状況を現地視察するため、5月17日にニカラグアに到着した。IACHRの訪問は、ニカラグアの人権団体が抗議者への弾圧で61人から67人が死亡し、500人以上が負傷したと報告する中で行われた。代表団は、 IACHRのニカラグア担当報告官であるアントニア・ウレホラ氏が率いていた。 [ 72 ]

対話2日目となる5月18日、IACHRは「ニカラグア政府に対し、抗議活動への弾圧を即時停止するよう求めるとともに、同国におけるメディアの独立性と機能の保証を同国政府に求める」という協議に加わったと報告者は述べ、同国におけるIACHRの任務は人権に配慮した現地での観察であるとも示唆した。彼女はあらゆるセクターと会合する予定だと示唆した。[ 73 ] [ 74 ]対話開始前には、大学生と国営メディア関係者の間で摩擦があった。[ 75 ]政府とニカラグア野党は、デモと抗議活動開始から1ヶ月後の週末に停戦に合意した。数人が米州委員会に出席し、警察とダニエル・オルテガ政権支持者による違反行為に対する苦情を申し立てた。[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]

国民対話は5月21日、3日目も続けられ、国の正常化のためオルテガ大統領夫妻とニカラグア政府の辞任が求められた。米州人権委員会（IACHR）は、ニカラグアの抗議行動に関する調査の予備報告書を発表した。IACHRは、ニカラグアの抗議行動で少なくとも76人が死亡、800人以上が負傷したと数え、ニカラグア政府による深刻な事件と人権侵害を非難した。報告書にはIACHRのニカラグア公式訪問も含まれていた。同委員会の代表はマナグア、マサヤ、レオン、マタガルパを訪問した。[ 79 ] [ 80 ]

ニカラグア政府と学生、民間セクター、市民社会との国民対話は、開始から1週間後、無期限に中断された。この対話の仲介役を務めたニカラグア・カトリック教会の指導者、レオポルド・ブレネス司教は、協議すべき議題に関する合意が得られなかったため、交渉を継続できなかったと説明した。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]

5月30日、ニカラグアの母親たちを記念する日、抗議活動中に殺害された犠牲者を追悼するデモ行進が行われた。このデモ行進は、国家警察、準軍事組織、そして政府支持派の暴徒によって鎮圧され、約15人が死亡した。犠牲者の多くは、頭部、首、胸部への正確な銃撃によって死亡した。このデモ行進は、「4月の母親運動」、4月19日学生運動、市民社会、民間企業によって主導された。[ 84 ] [ 85 ]

6月1日の未明、マサヤで、市内の企業や店舗に対する略奪と強盗の新たな波が報告された。[ 86 ]運動団体、専門家協会、ニカラグアの社会グループは、ダニエル・オルテガ大統領と妻で副大統領のロサリオ・ムリーリョに権力の座から退くよう圧力をかける手段として、6月1日から全国的な市民ストライキと不服従を呼びかけた。[ 87 ] [ 88 ]マサヤでは、略奪のため5つの銀行が閉鎖された。[ 89 ]米州人権委員会（IACHR）は、ニカラグアで発生した死亡と新たな暴力行為を非難し、政府に抗議運動の弾圧をやめるよう求めた。IACHRはまた、政府に準政治的な主体による武力の行使を捜査・処罰し、これらのグループを解体し、国を悩ませている現在の政治危機に対する平和的、合憲的、民主的な解決を模索するよう求めている。[ 90 ] 7月8日、抗議者、当局、親サンディニスタの準軍事組織の間で小競り合いが発生し、少なくとも38人が死亡し、[ 91 ]抗議活動開始以来のニカラグア人の死者数は300人を超えた。[ 91 ]

暴徒たちは7月9日、カラソ県ディリアンバに到着後、レオポルド・ブレネス枢機卿、シルビオ・ホセ・バエス補佐司教、ニカラグア駐在ローマ教皇大使ワルデマール・ゾンマータークを含むカトリック司教たちを取り囲み、襲撃した。私服でフードをかぶり、一部は武装した男たちが、最初は修道士たちを言葉で罵倒し、次に身体的な攻撃を加えて負傷者を出した。一方、ジャーナリストたちは強盗や暴行を加えた。[ 92 ]翌日、ニカラグアのロサリオ・ムリーリョ副大統領は、夫のダニエル・オルテガ率いる政府は「不滅」であり、野党は彼を「倒すことはできなかった」と述べ、同時にディリアンバにおけるニカラグアの司教たちと教皇大使に対する暴力行為を正当化した。

7月11日、ニカラグアの野党で学者のフェリックス・マラディアガが、レオン市（ニカラグア北西部）でダニエル・オルテガ大統領の政府に同調するサンディニスタのグループに襲撃された。[ 93 ]

サイバー攻撃

アノニマス運動の一員であるアノニマス・ニカラグアは、政府に対する抗議活動に加わり、ニカラグア政府のウェブサイト、あるいは政府と関係があるとされるウェブサイトに対するサイバー攻撃キャンペーン「オペラシオン・ニカラグア」（#OpNicaragua）を開始した。このキャンペーンは4月26日に国会ウェブサイトをサービス停止に追い込んだ攻撃で始まった。攻撃はフベントゥッド・プレジデンテ、カナル2、共和国司法長官事務所、ニカラグア民間航空研究所、ニカラグア文化研究所、エル19デジタル、カナル6のウェブサイトに対しても継続された。[ 94 ] [ 95 ]

ニカラグア国営通信郵便サービス機関（TELCOR）は、インターネットサービスを提供する企業に対し、ハッカー対策としてどのような連携が必要か検討するよう呼びかけました。TELCORは、これらのプロバイダーを会議に招集し、国際的なハッカーによる政府および民間企業のウェブポータルへのサイバー攻撃への対策について協議しました。[ 96 ]

教師の解雇

ニカラグア北部コンデガ市では、政府に対するデモを支持する公立教師の解雇が「学生の不服従」行為を引き起こし、昨年4月以降317人から448人が死亡する危機に直面している。マリスト学院の学生たちは、教育省（Mined）が「独自の基準を持ち、殺人犯を支持していない」という理由で複数の教授を解雇するという決定に反発し、教室への立ち入りを拒否したと、4月19日コンデガ学生運動が報じた。[ 97 ]

神の慈悲の教会事件

警察と準軍事組織は7月13日、マナグアにあるUNANのルベン・ダリオ大学キャンパス（RURD）を襲撃した。[ 98 ]数時間にわたる攻撃の後、100名を超える学生が近くの神の慈悲の教会に避難したが、そこで警察と準軍事組織から発砲され、若者たちが施設を離れた後、準軍事組織は大学キャンパスに火を放ち、CDIと大学のパビリオンの一つに火をつけた。[ 99 ]神の慈悲の教会はその後攻撃の標的となり、13日金曜日の夜から14日土曜日の早朝にかけて包囲され、学生2名が死亡した。攻撃から数日間、壁、窓、宗教的な物品の銃痕に加えて血痕はまだ目に見えて残っていた。

7月14日には、グラナダ、マサヤ、マナグアで衝突が発生したと報じられた。[ 100 ]ニカラグア警察と親政府派の民兵組織によって2人の学生が殺害された後、教皇大使のブレネス枢機卿は国内外の組織のメンバーを伴い、負傷者と包囲された人々を救出した。救出された人々はマナグア大聖堂で迎えられ、そこで教会当局と国内外の人権団体の出迎えを受けた。大聖堂には、ニカラグアとUNANの旗を振って学生たちを迎えた数十人の人々がいた。[ 101 ]

政府による取り締まり、全国的なロックアウト、抗議活動の禁止

2018年7月の弾圧の結果、政府は抗議活動の中心地から人々を強制的に追い出し、ニカラグアでより強固な体制を確立したが、抗議活動はその後も数ヶ月にわたって続いた。[ 102 ]

ダニエル・オルテガ大統領の退陣を求める3ヶ月にわたる抗議活動で約300人が死亡したことを受け、国際社会は7月16日、ニカラグア政府への圧力を強め、弾圧の停止と準軍事組織の武装解除を求めた。米国、ラテンアメリカ13カ国、そして国連事務総長アントニオ・グテーレスは、オルテガ大統領に対しデモ弾圧の停止を求めた。[ 103 ] [ 104 ]国連人権高等弁務官事務所もまた、ニカラグアのオルテガ支持派議会が最近承認したテロ対策法を非難した。同事務所は、この法律は平和的な抗議活動を犯罪化するために利用できると述べている。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]

7月17日、ニカラグア外務省は、テロ対策法を擁護する国連人権高等弁務官事務所の「偏った声明」に対し「最強の抗議」を表明した。[ 108 ]数日後の7月24日、オルテガ大統領は、危機を乗り越えるために即時退陣を求める反対派を無視し、任期満了の2021年まではニカラグア大統領を辞任しないと表明した。[ 109 ]

9月初旬にニカラグアで政治犯の釈放を求める大規模なロックアウトが組織され、企業の90%が参加した。 [ 110 ]全国的なロックアウトにより、ニカラグアは1日あたり2000万ドルから2500万ドルの損失を被ったと推定されている。[ 110 ]

2018年9月29日、オルテガ大統領はニカラグアにおける政治的抗議活動は「違法」であると宣言し、デモ参加者が公に意見を表明しようとすれば「正義に応じる」と述べた。[ 13 ]国連は、この行動は集会の自由に関する人権侵害であると非難した。[ 13 ]

12月の襲撃

2018年12月、政府は5つの人権団体の免許を取り消し、ケーブルニュースとオンライン番組「コンフィデンシャル」の事務所を閉鎖し、抗議活動を行ったジャーナリストを殴打した。[ 111 ]

ダニエル・オルテガ政権は、コンフィデンシャル紙をはじめとするメディアを押収・没収した。[ 112 ] 12月20日午後、ニカラグア・エネルギー研究所（INE）の代表者らは、プーマ・ブランドのガソリンスタンド数カ所を閉鎖した。INEは、炭化水素部門などの規制権限を持つ政府機関である。プーマ・エネルギーは、2011年3月末、中米4カ国で290カ所のガソリンスタンドと8カ所の燃料貯蔵ターミナルを買収する地域事業の一環として、ニカラグアのエッソ・ガソリンスタンド網全体を買収し、ニカラグアの石油・燃料デリバティブ市場に参入した。[ 113 ]

2018年12月21日、ニカラグア警察は100%ニュースチャンネルのオフィスを強制捜査した。彼らは運河の所有者であるミゲル・モラを逮捕した。ルシア・ピネダ氏、100% Noticias プレス責任者。ミゲル・モラの妻でエラス・ロ・ディセン・プログラムのホストであるベロニカ・チャベス。その後、ベロニカ・チャベス氏が釈放された。ミゲル・モラとルシア・ピネダはテロ犯罪と、警察とサンディニスタの間の憎悪と差別を誘発した罪で告発された。[ 114 ]

民主憲章の適用

米州機構（OAS）のルイス・アルマグロ事務総長は、民主憲章を最終的にニカラグアに適用するための手続きを開始すると発表した。

その他の出来事とその後

対話とIACHR決議

全国対話は5月16日に開始された。学生たちが強い要求を掲げて議論を主導した。「私たちは、今この場で、国内で起こっている攻撃を直ちに停止するよう彼らに要求することを決意しました」と、学生リーダーのレステル・アレマンは、全国で抗議活動が続く中、述べた。学生の発言を聞いたオルテガ大統領は、一連の抗議活動に疑問を呈し、「非合理的な暴力」と呼んだ。[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]マタ司教はオルテガ大統領に3つの要請を行った。[ 119 ] [ 120 ]

5月23日、国民対話は中断された。ブレネス大司教は、国民対話の議題を再開するための行動計画を議論するため、各派から3名の代表者からなる混合委員会を設置することを提案した。[ 121 ]ニカラグアのデニス・モンカダ外相は、国民対話の議題には40項目もの項目が含まれており、それらはすべて「憲法に反し、国の法律に違反するクーデターによる政権交代のための議題」という一つの結論に繋がると反論した。一方、大学生、実業家、市民社会は、選挙の前倒し、大統領の再選を禁止し、最高選挙評議会（CSE）の改革を可能にする枠組み法の審議を求めていた。[ 122 ]

5月30日の抗議活動で弾圧が行われ、12人以上が死亡した後、ニカラグアの大司教たちは国民対話を中止し、抗議活動は継続された。[ 123 ]

米州人権委員会は、4月18日以来政府に対する市民抗議を主導してきたニカラグアの大学連合を構成する指導者全員を保護するための予防措置を採択した。[ 124 ]米国政府は、ダニエル・オルテガ大統領の政府に対する抗議行動におけるさらなる暴力を防ぐため、ニカラグアに対し米州人権委員会（IACHR）の勧告を完全に実施するよう求めた。[ 125 ]

抗議者に対する暴力

4月の抗議活動の最初の週に少なくとも42人が死亡し、[ 126 ]そのほとんどが銃創による負傷だった。[ 127 ]ニカラグア当局はデモ参加者に実弾を発砲し[ 128 ] [ 129 ]、数百人が負傷した。[ 129 ]政府軍はまた、デモ参加者に対して使用するために親サンディニスタグループに武器を与えたと報告された。[ 128 ]政府の弾圧に続いて、暴動と略奪が起こった。[ 129 ] 2018年5月2日、少なくとも63人が死亡した。これはデモ開始以来の学生デモ参加者のほぼ全員である。[ 128 ] 5月末までに105人以上が死亡した。[ 130 ] 2019年4月4日現在、抗議活動期間中に325人から568人が死亡している。

国連人権理事会はニカラグア政府による「違法な処刑」の可能性を非難した。[ 131 ]

2018年7月、警察はムルクク市長を逮捕した。[ 132 ]

抗議活動中に拘束された人々はニカラグア当局による拷問を非難し、後に数百人の囚人が頭を剃り裸足の状態でマナグア郊外の道路脇に釈放された。[ 133 ] [ 129 ]

米州人権委員会は、中米の国における家族の死亡、被拘禁者の虐待、人権擁護活動家に対する脅迫について、家族が政府によって苦情を申し立てないように強制されているという苦情を受けた。[ 134 ]

拷問を受けた多くの抗議者は、ニカラグア政府が運営する秘密刑務所でキューバとベネズエラの両方のアクセントを聞いたと報告した。[ 135 ]

メディア

抗議活動の間、メディア組織が検閲を受けたという報告があった。[ 136 ] [ 137 ]ニカラグア100%ノティシアス・デ・ニカラグアのディレクター、ミゲル・モラは、ニカラグア政府が国内のケーブルネットワーク上の彼のチャンネルを検閲したと述べた。[ 138 ] 100%ノティシアスの検閲は4月25日まで解除されなかった。[ 139 ]ジャーナリストのアンヘル・ガオナは、Facebookライブで抗議活動を報道中に射殺された。オルテガ政権に批判的であることで知られるラジオ局、ラジオ・ダリオは、2018年4月20日にオルテガ支持グループによって攻撃され、放火され、施設が完全に損失したと言われている。[ 140 ]

国連人権理事会は、オルテガ政権によるメディア攻撃と検閲を批判した。[ 141 ]米州報道協会もオルテガ政権に対し、検閲を停止するよう求めた。同協会のグスタボ・モハメド・セミナリオ会長は、メディアに対するオルテガ政権の行動は「11年間の政権運営において、自らの利益と家族の利益のために国家の解体のみを追求してきた政府の権威主義を露呈している」と述べた。[ 142 ]

予算

ニカラグアは危機の最中、2018年の歳出予算を1億8,630万ドル（GDPの1.3%）削減した。ダニエル・オルテガ大統領が緊急に提出した修正案は、FSLN議員とその同盟国が承認した計画によると、主に公共投資プログラム、保健・教育分野、そして地方自治体への資金移転に適用される。[ 143 ]

移住

7月末から8月初旬にかけて、コスタリカ外務・宗教省と移民・外国人局は、ニカラグア人のコスタリカ領土への入国が緩やかに増加したと報告した。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によると、コスタリカへの亡命申請は1日平均200人に達し、同国の移民当局の対応に追われている。[ 144 ]さらに、同高等弁務官は、抗議活動開始以来、約8,000件のニカラグア人からの難民申請が報告されていると報告した。

コスタリカに避難したニカラグア人の中には、絶え間ない脅迫を受けて国外退去を余儀なくされた大学指導者が数名含まれている。その中には、大学指導者のビクター・クアドラス・アンディーノも含まれている。[ 145 ]

コスタリカの副大統領兼外務大臣エプシー・キャンベル氏は、移民危機を回避し、不法入国を防ぎ、地域の安全を維持するために、1,000人以上のニカラグア難民の申請を却下したと報告した。[ 146 ]

2018年8月3日、ニカラグアのシンガーソングライター、カルロス・メヒア・ゴドイは、ダニエル・オルテガ大統領の政府に対する抗議活動の一環として命の危険にさらされているため、国を離れたと報告した。彼はオルテガ大統領を批判しており、難民申請をしている数百人のニカラグア人に加えられることになる[ 147 ]

2018年のニカラグア抗議運動で負傷、拘束、または嫌がらせを受けた抗議者の救出で大きく貢献したニカラグア人権協会（ANPDH）は、2018年8月5日（日）、ニカラグアのダニエル・オルテガ大統領とロサリオ・ムリーリョ大統領が後援・支援する非合法武装集団による深刻な脅迫と包囲のため、事務所を一時閉鎖すると発表した。[ 148 ]人権活動家アルバロ・レイバが人気シンガーソングライターのカルロス・メヒア・ゴドイを追ってニカラグアから逃亡したことは、人道支援機関、国連、米州機構（OAS）の間で警戒を引き起こした。ニカラグア特別フォローアップメカニズム（Meseni）と国連人権高等弁務官事務所（Acnudh）の代表者がこの状況について協議した。[ 149 ]

メディカルチェックによる解雇

ニカラグア医師会（AMN）は、過去3か月間に行われた抗議活動への参加や支援に対する報復として、州の保健機関の医師、専門医、専門医146名が恣意的に解雇されたと非難した。[ 150 ]ニカラグアでは、昨年4月から続くオルテガ政権に対する抗議活動中に負傷者を治療したとして解雇されたことに対する医療行進が衝突により終結した。[ 151 ] [ 152 ]

OASワーキンググループ

米州機構（OAS）は、ニカラグアにおける「作業部会」の設置を承認した。このグループの使命は、国民対話を支援し、1980年代以来最悪の流血をもたらしたこの危機に対する「平和的かつ持続可能な解決策の模索」に貢献することである。[ 153 ]ニカラグアは、OAS常設理事会が設置した12カ国からなる作業部会の参加を拒否した。この作業部会は、国民対話を支援し、同国の危機に対する解決策の模索に貢献することを目指している。ダニエル・オルテガ大統領率いる政府は、ニカラグアにおけるこの作業部会の存在を容認できないと宣言し、同大統領はこれを「介入主義委員会」と表現した。この中米の国では、首都といくつかの州で依然として多くの抗議活動が続いている。[ 154 ] INSSへの加盟は急落し、ニカラグアは2005年に撤退した。[ 155 ]ヌエバ・セゴビア州サンタ・マリア市でデモを行っていた村民がサンディニスタの民兵に誘拐された。住民たちはダニエル・オルテガ政権に反対するデモに参加した。[ 156 ]

世帯捜索

ニカラグアの準軍事組織と警察による令状なしの捜索を受けたとして、複数の家族が告発した。事件のビデオ映像は近隣住民から提供され、準軍事組織が敷地から出て国家警察の車両で立ち去る様子が映っていた。[ 157 ]

国連人権高等弁務官の追放

ダニエル・オルテガ大統領は、政府に対する抗議活動の「高度な弾圧」を非難した国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）の代表団を国外追放した。ニカラグア人権センター（CENIDH）のビルマ・ヌニェス代表は、ダニエル・オルテガ政権の決定を「前例のない」ものだと述べ、一方ニカラグア外務省は声明で、その招待に応じなかった理由について「中止した」と述べた。[ 158 ]

ニカラグア国会は、4月に元サンディニスタゲリラの退陣を求めるデモが始まって以来、政府による権力の濫用と不正行為を非難してきたニカラグアにおける主要組織であるニカラグア人権センター（Cenidh）の法人格を剥奪した。活動家からは「報復」とみなされるこの決定は、中米ニカラグアにおける人権擁護の長い歴史を持ち、数々の国際的評価を受けている同組織にとって痛手である。ニカラグア立法府の活動を監視するなどの活動を行っているハガモス・デモクラシアの法人格も剥奪された。[ 159 ]以前、ニカラグア政府は、フェリックス・マラディアガが率いる戦略研究・公共政策研究所（IEEPP）と、フェミニストのアナ・キロスが運営するフェミニスト団体情報・健康諮問サービスセンター（CISAS）の法人格を剥奪していた。アナ・キロスは3日前にニカラグア政府の命令でコスタリカに追放されていた。彼らはテロリストやクーデター分子として告発されており[ 160 ] [ 161 ]、国際機関の怒りを買っている。

70人の議員からなるサンディニスタ議会多数派は、マウリシオ・スニガ氏が率いる民主主義発展研究所（Ipade）を含む3つの非政府組織（NGO）の法的地位を剥奪した。今朝、資格剥奪された他の2つの組織は、ハイデ・カスティージョ氏が率いるセゴビアス・リーダーシップ研究所財団と、アマロ・ルイス氏が理事長を務めるニカラグア南東部保全開発財団（Fundación del Río）である。[ 162 ]

ニカ法

2018年12月20日、ドナルド・トランプ米大統領はニカ法に署名した。この法律は、ニカラグア政府への一連の金融制裁と、人権侵害行為に関与した当局者への移民を禁じるものである。この法案の推進役の一人である元下院議員イリアナ・ロス＝レティネンの報道室が報道陣に提供した情報によると、トランプ大統領はホワイトハウスでこの法律に署名した。ニカ法は11月27日に上院で承認され、12月11日に下院で承認された。[ 163 ]

学際的独立専門家グループ報告書

弾圧、拷問、性的暴行など、様々な犯罪が横行している。ニカラグアでダニエル・オルテガ政権に対する抗議活動が始まってから8ヶ月が経過したが、危機は収束の兆しを見せていない。デモによって既に少なくとも325人が死亡し、数百人が負傷または拘束されている。米州人権委員会（CIDH）とニカラグア政府を代表して、独立専門家による学際的グループ（GIEI）は、最初の死亡者の詳細を明らかにするため、6ヶ月前から調査を開始した。同グループは、ニカラグア当局によって国外追放された2日後の今週金曜日に報告書を提出した。報告書は、2018年4月18日から5月30日までの間に発生した暴力事件に焦点を当てている。この期間にGIEIは、109人が死亡（うち95人が銃器による）、1,400人以上が負傷、690人以上が拘束されたと報告している。これらの暴力行為の責任はニカラグア政府にある。[ 164 ]

国際人権団体の追放

ニカラグア政府は、反政府抗議運動の状況における国の状況の評価において「介入主義的」かつ偏った行動をとったとして、米州人権委員会（IACHR）の2つのミッションを追放した。[ 165 ] [ 166 ]国連人権高等弁務官は、ニカラグアには「実質的に独立した人権機関が存在しない」と宣言し、ミシェル・バチェレは、ニカラグア政府が2つのMESENI機関を国から追放したことに「非常に憂慮している」と述べた。GIEI *は、米州人権委員会によって設立された機関である。[ 167 ]

回答

国内

  • ニカラグア― ニカラグアのロサリオ・ムリージョ副大統領兼ファーストレディは、抗議参加者を「犯罪者」「血を求める吸血鬼」「小柄で有害な集団」と評した。抗議活動開始から72時間後に公の場に姿を現したオルテガ大統領は、すぐに社会保障改革を撤回し、カトリック教会を仲介とする対話に同意した。[ 168 ]

抗議参加者は政治的スペクトラムの幅広い層に広がっており、ムリーリョ氏の発言は左派の怒りを買い、マナグアにあるムリーリョ氏の金属製パブリックアート「生命の木」を破壊するという行動に出た。デモ参加者の大多数は、オルテガ氏の解任という結果に至らない限り、いかなる交渉も成立しないと考えている。[ 168 ]

国内NGO

NGOニカラグア人権センター（CENIDH）は、オルテガ大統領夫妻が抗議者への弾圧を「奨励し、指示した」とし、「デモはオルテガ大統領とロサリオ・ムリーリョ夫人による権威主義的な統治方法に対する社会的拒絶によって正当化されている」と述べ、国連と米州機構による監視の下での対話を求めた。[ 169 ]

国際的

超国家機関

  • 欧州連合- 2018年4月20日、ニカラグア駐在の欧州連合代表部と加盟国大使館の代表団は、最近の暴力行為を嘆き、被害者に哀悼の意を表し、対話と「社会平和」を求める声明を発表した。[ 170 ] 2018年5月31日、欧州議会はニカラグア政府による弾圧を非難し、選挙の実施を求めた。[ 171 ]
  • 米州機構（OAS）のルイス・アルマグロ事務総長は「あらゆる種類の暴力」を非難し、平和を呼びかけ、市民には抗議する「正当な権利」があると述べた。[ 172 ] OASは2018年7月18日、サンディニスタ政権を非難し、2019年3月までの2年間の選挙実施を求める決議を採択した。賛成21票、反対3票、欠席同数、棄権7票で、ニカラグア政権は厳しい批判を浴びた。[ 173 ] [ 174 ]
  • 国連―国連人権理事会報道官のリズ・スロッセル氏は、オルテガ政権に対し、「人々が表現の自由と平和的な集会・結社の自由の権利を自由に行使できるようにするという国際的な義務を遵守する」よう求め、ジャーナリストへの攻撃を非難するとともに、「事件を報道していた複数のテレビ局が政府によって閉鎖された」ことに懸念を表明した。[ 175 ]人権理事会は、弾圧が続く中、ニカラグア政府に対し、4月と5月の「デモから生じた事件に関する直接情報を収集する」ため入国を許可するよう求めた。[ 176 ]国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は、ニカラグアで続く暴力、特に5月30日水曜日にマナグアで行われたデモ中に抗議者が殺害されたことを非難した。[ 177 ]

政府

  • アルゼンチン、ブラジル、チリ、コロンビア、パラグアイ、ペルー- 共同声明において、ラテンアメリカ諸国は「暴力行為に対する懸念と遺憾の意」を共有し、すべての当事者に対し敵対行為の停止を「緊急に呼びかけ」、特に「治安部隊は、過度の武力行使と危機の悪化を回避するため、最大限の慎重さをもって権限を行使し、この深刻な状況を克服するために不可欠な平和と対話の両方を回復する環境を作り出す」ことを求めました。[ 178 ]
    • ブラジル外務省は、弾圧の深刻化と、致死的かつ過剰な武力行使を非難した。政府はニカラグア大使に対し、出頭して現状について声明を発表するよう求めた。外務省はニカラグアに対し、公的自由と個人の権利を尊重するよう求めた。[ 179 ]
  • カナダ-カナダ外務大臣クリスティア・フリーランド氏は、「ニカラグアで行われているデモで数人の死傷者が出たとの報告を懸念している」と述べ、対話を求めた。[ 180 ]
  • コスタリカ– クリスチャン・ギジェルメット外務大臣は、オルテガ政権によるメディア検閲を非難した。[ 181 ]
  • キューバ– キューバ政府はオルテガ大統領を擁護し、「ニカラグア共和国は平和に暮らし、国民のために目覚ましい社会的、経済的、安全保障上の進歩を遂げてきた国であるが、この国を不安定化させようとする試み」を批判した。[ 182 ]
  • ドイツ-連邦外務省は「すべての派閥に対し、武力行使を直ちに放棄する」よう求め、ニカラグア政府に対し「死亡事例を迅速かつ完全に明らかにする」よう求め、同政府による武力行使を批判し、「報道の自由」を要求し、「政府による報道の自由の制限は容認できない」と述べた。[ 183 ]
  • ルクセンブルク– ルクセンブルクはニカラグアへの援助を停止した。[ 184 ]
  • メキシコ– メキシコ外務省は「暴力の停止」を求め、対話の考えを支持した。[ 185 ]
  • オランダ- オランダは、「政府関係者と準軍事組織による深刻な人権侵害」を理由に、ニカラグア政府への援助を中止した。[ 186 ] [ 184 ]
  • パナマ– パナマ共和国政府は、2018年6月にニカラグアで発生した武力攻撃、放火、犯罪について声明を発表し、責任者に対し、これらの行為の停止と「生命、人権、安全、平和の厳格な尊重」を強く求めた。[ 187 ]パナマ外務省は、政治紛争が続く間、ニカラグアへの陸路による物資輸送を停止するよう要請した。外務省は声明の中で、ニカラグア駐在のパナマ大使エディ・デイビス氏が、ニカラグアで足止めされ国外へ出国できないトラック運転手と連絡を取り合っていると述べた。[ 188 ] 2018年7月、パナマはニカラグアにおけるジャーナリスト、聖職者、大学生、市民に対する暴力行為を改めて非難した。[ 189 ]
  • スペイン- スペイン政府はニカラグアの治安部隊に「最大限の自制」を要求し、対話を支持した。[ 190 ]
  • 米国―米国国務省民主主義・人権・労働局のマイケル・G・コザック大使は、ニカラグアは「多くの面で誤った方向に進んでいる」と述べ、オルテガ政権は拷問と超法規的殺害を「繰り返し」行ってきたと述べた。コザック大使は検閲を批判し、NGOの支援を呼びかけ、オルテガ政権に対する将来的な標的制裁を提案し、キューバとベネズエラの政府は「ニカラグアと同じ陣営」にあると述べた。[ 191 ]トランプ政権は、ジョン・ボルトン国家安全保障問題担当大統領補佐官によるマイアミでの「三位一体の暴政」演説以降、特に（ただしそれだけではないが）オルテガ政権の人権侵害を繰り返し非難し、制裁を科してきた。[192] 直近の制裁は、トランプ大統領が2018年12月20日にニカラグア自由人権法（NICA法）を批准した際に発動された。[ 193 ]
  • ウルグアイ–外務省は「反省と対話の呼びかけ」を支持する声明を発表し、暴力を非難し、「法と個人の権利の尊重」を要求した。[ 195 ]
  • バチカン市国-フランシスコ教皇はニカラグアでの暴力行為について懸念を表明し、「不必要な流血を避け、未解決の問題が平和的に、責任感を持って解決されるよう」求めた。[ 196 ]
  • ベネズエラ-ニコラス・マドゥロ大統領は、ダニエル・オルテガ政権が「テロとクーデター」計画を阻止したと表明した。米州機構（OAS）がオルテガ政権に対する批判的決議を承認した翌日、マドゥロ大統領はソーシャルメディアのTwitterに「今日、帝国主義的な侵略の前に、ニカラグア政府はテロとクーデター計画を阻止した。我々は勝利する！」と投稿した。 [ 197 ]ベネズエラのホルヘ・アレアサ外相は、この中米の国の「主権」を守るため、公式に支援を表明した。サンディニスタ革命39周年記念式典では、ベネズエラとキューバの外務大臣だけがオルテガ大統領に同行した最高レベルの代表として出席したが、アレアサ氏は次のように述べた。「ダニエル・オルテガ大統領、もしベネズエラの革命家たちがニカラグアの主権と独立を守るためにニカラグアに来なければならないなら、ニカラグアのために血を捧げるなら、我々はサンディーノのようにヌエバ・セゴビア山に赴くでしょう。」[ 198 ]

NGO

その他

ニカラグアでのINSS改革に反対するデモの展開に伴い、海外でもいくつかの抗議活動が行われた。サンホセ（コスタリカ）のニカラグア大使館、マイアミとヒューストンの領事館、グアテマラ市、マドリード、バルセロナなどの他の都市でも抗議活動が行われた。パナマ在住のニカラグア人グループはパナマの首都のシンタ・コステラでデモを行った。スペインでは、国内のニカラグア人コミュニティによるデモが少なくとも8回行われた。最も活発な都市の1つはグラナダで、何百人ものニカラグア人とスペイン人がニカラグアの平和、自由、民主主義を求めて集まり、ニカラグアの作家の詩やマニフェストを朗読して、オルテガ・ムリーリョ家がニカラグアで権力を放棄することを要求する。ベルリン、コペンハーゲン、ロンドン、オーストラリア、ウィーン、フィンランド、パリ、サンフランシスコ、ニューヨーク、ワシントン、トロントでも抗議活動が行われた。[ 202 ] [ 203 ]

  • リベラシオン– フランスの新聞は、ダニエル・オルテガと出血している彼の妻を表紙に掲載し、2018年にニカラグア政府と大統領を批判する記事を掲載した。[ 204 ]
  • ホセ・ムヒカ― ウルグアイの元大統領で、前線政党「フレンテ・アンプリオ」の上院議員も、ニカラグアの暴力行為への批判に加わった。「昨日まで革命家だった人々は生きる意味を失い、『私は去る』と言わざるを得ない時もある」と、ムヒカは火曜日の上院で述べた。ウルグアイ上院は火曜日、「ニカラグア政府に対し、ニカラグア国民に対する暴力を即時停止することを要求する」宣言を承認した。さらに、ムヒカは「あらゆる暴力行為と人権侵害を強く非難する」と表明した。[ 205 ]しかし、これらの発言はラテンアメリカの左派の一部に受け入れられず、チャベス大統領の指導者ディオスダド・カベロが木曜日のテレビオーディションでムヒカを批判した。「ペペ、今ニカラグアで何が起こっているか分かっていないのか？」それはベネズエラに対して彼らがやったことと同じことなのか？」とカベロは言った。[ 206 ]
  • グスタボ・ペトロ- 元コロンビア大統領候補のグスタボ・ペトロはツイッターで、「ベネズエラにもニカラグアにも社会主義は存在しない。あるのは、国家を奪い取る寡頭政治と、少数派が自ら統治し多数派の権利を侵害していることを隠すための20世紀の左翼レトリックだ」と述べた[ 207 ] [ 208 ]。
  • コロンビアの良識政治団体所属の上院議員、グスタボ・ボリバル氏は、マドゥロ氏とオルテガ氏に疑問を投げかける声明を発表するとともに、コロンビアが直面している人権状況、特に社会指導者の殺害を批判した。「オルテガ独裁政権は100日間の弾圧で305人を殺害した。マドゥロ独裁政権は125日間の抗議活動で131人を殺害した。独裁政権のないコロンビアでは、342人の社会指導者が殺害されている」とボリバル氏は述べた。[ 209 ]
  • 米国下院議員のイリアナ・ロス＝レティネン氏とマリオ・ディアス・バラート氏は、南フロリダのニカラグア人コミュニティのメンバーと会談し、同国の危機について議論した。[ 210 ]

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