| 設立 | 1990年5月 |
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ニカラグア人権センター(Centro Nicaragüense de Derechos Humanos、略称CENIDH)は、マナグアに拠点を置く非政府組織である。元サンディニスタ党員のビルマ・ヌニェス[ 1 ]が、ビオレッタ・チャモロ大統領の選出直後の1990年5月16日[ 2 ]に設立した。[ 3 ]
ニカラグア人権センターは、人々に法的権利について啓発活動を行っています。また、ニカラグアの人権状況に関する年次報告書も作成しています。[ 4 ]
2018年12月12日、内務大臣の要請により、ニカラグア国会は同組織の法的地位を剥奪する投票を行った。[ 5 ]
1990年、ビオレッタ・バリオス・デ・チャモロがFSLN現職のダニエル・オルテガを破って大統領に就任したとき、当時サンディニスタ幹部だったビルマ・ヌニェスは演説のためにスイスのジュネーブにいた。[ 6 ]ヌニェスは助手とともに新政府を監視する機関の設立の可能性について話し合いを始め、会議にいた別の活動家が彼女に人権財団を設立するよう勧め、プロジェクトの資金として2500ドルを寄付した。[ 6 ]こうして1990年5月16日、ニカラグア人権センター(Centro Nicaragüense de Derechos Humanos、略してCENIDH)が設立された。[ 6 ]同年9月、彼らは法的地位を与えられた。[ 7 ]
CENIDHは、ニカラグア人に教育と医療へのアクセスは人権であると教える研修プログラムによる能力構築に重点を置くことから活動を開始した。[ 7 ]その後、彼らは人権侵害の申し立ての調査も開始した。ヌニェス氏が回想する問題は、保守的な立憲自由党(PLC)のアルノルド・アレマン大統領が1997年に就任した後に発生した(ニカラグアの憲法ではチャモロは2期目を目指すことができない)ものであった。[ 7 ]アレマン大統領は、ヌニェス氏が再武装した元軍人のグループであるアンドレス・カストロ統一戦線(FUAC)のメンバーであると非難して反論した。 [ 7 ]実際、CENIDHは軍縮交渉の仲介を依頼されており、検事総長はヌニェス氏に対する申し立てを却下した。[ 7 ]
この時点でヌニェスはFSLNの強力な支持者であったが、同党はCENIDHに寄付していなかった(資金の大部分は外国からの寄付によるもの)。[ 6 ]とはいえ、CENIDHはチャモロ政府、次いでアレマン政府に抗議する反体制派を支援していた。[ 6 ] [ 7 ]しかし、1996年に彼女がダニエル・オルテガと大統領候補として出馬した際に彼女とFSLNの関係は悪化し、 [ 8 ]元同志たちが彼女を攻撃し始めた。[ 6 ]決定打となったのは、1998年にソイラメリカ・オルテガ・ムリーリョが義父のダニエル・オルテガに幼少時にレイプされたと告発したことであった。[ 9 ]ソイラメリカはCENIDHに申し立てを報告し、ロサリオ・ムリーリョが到着してヌニェスに訴訟を拒否するよう強く主張したにもかかわらず(ムリーリョは娘の申し立てに対して夫の側に立った)、ヌニェスとCENIDHは訴訟を引き継ぎ、彼女の運命は大統領夫妻とその支持者の敵として決定づけられた。[ 6 ]彼女の家は破壊され、彼女は殺害の脅迫を受けるようになった。[ 6 ]
ヌニェスはひるむことなく活動を続け、米州人権裁判所に主要な訴訟を提起し、勝訴しました。2001年には、カリブ海沿岸のミスキート族を中心とした先住民を代表するヤプティ・タスバ・マスラカ・ナニフ・アスラ・タカンカ(YATAMA)党を代表して、ニカラグア政府による選挙参加の排除を理由に訴訟を起こしました。[ 7 ]

ヌニェスは、IACHRに合計20件以上の訴訟を起こし、何千件もの人権侵害の申し立てを記録してきた。彼女の報告によると、2007年から2016年(ダニエル・オルテガ第2代大統領時代)の間には、申し立ての35%(5,584件)が国家警察に対するものだった。[ 7 ]ヌニェスに対する脅迫は高まり、2008年に米州人権委員会(IACHR)はヌニェスとその家族を保護するために予防措置を発表し、それ以来毎年更新しているが、FSLN政府はこれに従っていない。[ 10 ] 2017年、ムリーリョ(当時ニカラグア副大統領兼ファーストレディ)は、国際女性デーにローレン・ドゥグー大使がヌニェスに賞を授与したことに抗議して、FSLN幹部9人が署名した手紙を米国大使館に書いた。[ 10 ] [ 6 ]
2018年12月12日、FSLN内務大臣の要請により、FSLNが支配する国会はCENIDHの法的地位を剥奪する投票を行い、同組織が資金を使って「国家を不安定化させている」と非難した。[ 11 ] CENIDHの事務所は約60人の警官によって家宅捜索され、メンバーの一部はコスタリカへの亡命を余儀なくされた。[ 12 ]他のNGOや報道機関も同様の弾圧を受けた。[ 11 ]これは、当初は社会保障削減に反対して2018年4月に始まり、その後FSLN政府による血みどろの弾圧を受けて大幅に拡大した、数ヶ月にわたる反政府抗議行動に続くものである。[ 11 ]ニカラグア社会の様々な層が独裁政権の弾圧に反対し、ヌニェス氏もオルテガ大統領の辞任を求めたが[ 13 ]、FSLN政府は、この大規模な抵抗は外国が画策したクーデターの試みだと主張した。[ 12 ]ヌニェス氏は、特にCENIDHと抗議者全体に対する非難を否定した。[ 12 ]そして、ニカラグア人の権利のために戦い続けることを誓った。[ 11 ]米州人権委員会、[ 7 ]アムネスティ・インターナショナル、世界拷問反対センターは、CENIDHへの支持とニカラグア政府による人権弾圧への懸念を表明した。[ 11 ]
状況はより困難になったが、ヌニェス氏はその後2年間CENIDHでの活動を続けたものの、彼女と他の組織は2020年10月15日に国会で可決された外国代理人規制法という新たなハードルに直面した。 [ 12 ]この法律は、外国からの資金援助を受けるすべての組織に外国代理人としての登録を義務付けた。ヌニェス氏はこの新要件の合憲性を争っている。この新要件は、関係組織の財産や資産への介入の可能性を及ぼすだけでなく、政府が内部政治に介入していると判断した場合、組織の法的地位も脅かされることになるからだ。[ 12 ] 60以上の組織が最高裁判所に上訴し、この法律の一部廃止を求めている。ヌニェス氏は、外国からの資金援助が外部の利益を代表することを意味するという主張と、それがもたらす犯罪性の含意の両方を批判している。[ 12 ]
「私はニカラグア人です。ニカラグアで生まれ、ニカラグアに住み、そしてニカラグアで死ぬつもりです。ですから、この法律に異議を申し立てることは決して避けられませんし、登録するつもりもありません。」[ 12 ]