2025年10月29日のオランダ総選挙後、組閣プロセスが開始された。2025年11月4日、最大政党である民主党66 (D66)の指名を受けたワウテル・コールメースがスカウトに選出された。自由民主人民党(VVD)がフルンリンクス・PvdA (GL-PvdA)との連立を拒否し、D66もJA21とVVDの 両党を含む政権樹立を望まなかったため、明確な連立は成立しなかった。
クールミース氏の助言を受け、D66とキリスト教民主アピール(CDA)は2025年11月13日に実質的な交渉を開始した。交渉は情報官のシブランド・ブマ氏(CDA)が主導し、ハンス・ワイエルス氏(D66)は中立性に疑問が生じた後、2日目に辞任していた。D66とCDAが作成した文書は膠着状態を打破することができず、ブマ氏はその後、VVDとの交渉継続を勧告した。協議は2025年12月10日からリアンネ・レッチャート氏(D66)の指導の下で行われている。

2023年から2024年にかけての長期にわたる組閣を経て成立した前シューフ内閣には、自由党(PVV)、自由民主人民党(VVD)、新社会契約党(NSC)、農民市民運動(BBB)が参加していた。PVVが難民政策をめぐる意見の相違から連立政権を離脱したため、2025年6月3日に内閣は崩壊した。
選挙期間中、連立の可能性が議論された。GL-PvdA、D66、CDA、そして小規模政党はPVVを引き続き排除した。VVDはPVVとの連立政権を否定し、GL-PvdAとの連立にも参加したくないと繰り返し表明した。[ 1 ]
D66とPVVはそれぞれ26議席を獲得し、D66の得票数はD66を上回った。26議席は、第一党が獲得した議席数としては史上最低であった。[ 2 ]この結果に基づくと、 D66、VVD、CDA、GroenLinks-PvdAからなる中道内閣は、下院で過半数の86議席を獲得することになる。VVDが推す「中道右派」内閣は、D66、VVD、CDA、JA21からなる75議席となり、過半数を獲得するには第5政党が必要となる。
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どの政党が最大勢力になるか不透明だったため、スカウトの選出は11月4日まで延期された。[ 3 ]オランダ労働党の党首で元大臣のワウテル・コールメースが、所属するD66党の提案によりスカウトに選ばれた。[ 4 ]コールメースは11月5日と6日に党首らと会談した。
D66党首のロブ・ジェッテン氏は中道連立を希望すると表明した。[ 1 ]イェッテン氏はVVDと一緒でなくてもJA21と交渉する用意があるとした。[ 5 ]選挙での敗北後に筆頭候補のフランス・ティメルマンス氏が引退した後に選出されたGroenLinks–PvdA議会指導者のジェシー・クラバー氏は、政権に就くことも野党に残ることも希望するとした。PVV党首のヘルト・ウィルダース氏は連立参加を希望し、信任と供給を提供することは拒否した。[ 6 ] VVD党首のディラン・イェシルギョズ氏は、VVDはGroenLinks–PvdAとの連立は望んでおらず、JA21との中道右派連立を希望すると改めて表明した。CDA党首のアンリ・ボンテンバル氏は希望を表明しなかった。[ 7 ] JA21のリーダー、ヨースト・エールドマンスは、右派による多数派連立を希望し、GroenLinks-PvdAとの連立の可能性はないと述べた。[ 8 ]
BBB党首のキャロライン・ファン・デル・プラス氏は、内閣には参加したくないが、D66、VVD、CDA、JA21の連立政権には「反対ではない」と述べた。[ 9 ] SP党首のジミー・ダイク氏とCU党首のミリアム・ビッカー氏は、内閣において自党の役割はないと考えており、中道内閣が最も論理的な選択肢であると予測した。[ 10 ] [ 11 ] SGP党首のクリス・ストッファー氏は、PVVとの右派連立政権の樹立を支持し、D66との内閣への参加や支持は否定した。[ 12 ]
11月7日、クールミースはジェッテン氏とエールドマンス氏、そしてイェシルギョズ氏とクラバー氏と会談した。いずれの会談も、グルーンリンクス・PvdA線とJA21線に関して、VVDとD66の立場に変化はなかった。[ 13 ] 11月11日の任務終了に際し、クールミースはD66とCDAに対し、3週間の交渉を行うよう助言した。交渉は、住宅、窒素、経済、国際安全保障、そして移民問題に焦点を当てるべきである。[ 5 ]

11月13日、クールミース氏の提案により、レーワルデン市長で元CDA党首のシブランド・ブマ氏と元D66大臣ハンス・ワイエルス氏が情報提供者に任命された。 [ 14 ]同日、NRCとデ・テレグラフ紙は、ワイエルス氏が選挙当夜に中道内閣を支持すると表明し、イェシルギョズ氏を嘘つき呼ばわりしたと報じた。11月13日の記者会見で、ワイエルス氏は発言を撤回し謝罪した。11月14日、NRCはワイエルス氏に対し、彼がイェシルギョズ氏を「魔女」と呼んだ過去のプライベートメッセージを提示し、追及した。これを受け、ワイエルス氏は辞任した。2週間後、ジャーナリストのエリック・スミット氏が、ワイエルス氏ではなく自分がイェシルギョズ氏を嘘つき呼ばわりしたと名乗り出たことを受け、NRCは 最初の記事を訂正した。 [ 15 ]
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ジェッテン、ボンテンバル、ブーマの3人は、5つのテーマについて最新情報を得るため、専門家や利益団体を招集した[ 16 ] 。共同交渉担当者には、ヤン・パテルノッテ(D66)とバート・ファン・デン・ブリンク(CDA)が同席した[ 17 ] 。彼らは会合と並行して共同文書を作成し[ 16 ]、他党への働きかけを意図したもので、12月2日にブーマの中間報告とともに提出された[ 18 ] 。この文書には、厳格な難民政策、離散法の維持、住宅ローン利子控除の段階的廃止などが含まれていた[ 19 ]。
ブマ氏はその後2日間にわたり、この文書を他の党首に提出した。ほとんどの党は合意点を見出したものの、膠着状態は続いた。12月5日、ブマ氏はD66、VVD、GL-PvdA、CDA、JA21の党首と会談した。5党連立の提案は熱烈に受け入れられず、VVDによって阻止された。GL-PvdAも少数派政権への信任と供給を拒否した。[ 20 ]
週末にかけて、D66、VVD、CDAは「基本的統治合意」に関する交渉を継続し、過半数連立の可能性も残すことが決定された。12月8日、ブーマ氏は3党に対し、交渉を進めるよう勧告した。[ 21 ]
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12月10日、マーストリヒト大学の学長リアンヌ・レッチャートが情報官に任命され、その任務はブーマによって提案され、1月30日が期限とされた。[ 22 ]
12月13日と14日、デ・ズワルヴェンベルクにおいて、D66、CDA、VVDの党首による交渉が行われた。[ 23 ]交渉担当者は12月24日から1月5日まで休暇を取り、1月8日と9日に再びデ・ズワルヴェンベルクで会合を開いた。これらの会合の末、彼らはJA21を含まない3党による少数派内閣を樹立することを決定した。[ 24 ]
その後、レッチャート氏と交渉担当者は他の議会指導者と個別に会談した。エールドマンス氏は、所属政党が参加できなかったことに失望を表明したが、少数派内閣の構想には前向きな姿勢を示した。50Plusも協力姿勢を示した。SGPとChristianUnionも支援の意向を示したが、医療倫理と教育の自由に関する譲れない条件について警告した。[ 25 ]
クラバー氏は責任ある野党となる意向を表明した。会談後、クラバー氏は、交渉担当者らは依然として過半数獲得の意図が定まっていないと見ていると述べた。[ 26 ] 1週間後、新年の演説でクラバー氏は、特に窒素危機、住宅建設、自然再生といった問題に関して、少数派内閣との交渉に応じる用意があると発表した。その条件として、内閣は福祉国家を解体してはならないと明記した。[ 27 ]
出席しなかった唯一の議会指導者はウィルダース氏であった[ 28 ] 。議会党内には、少数派政権と建設的に協力することを望む議員もいた。この問題やその他の不満が解決されなかったため、ギディ・マルクスゾワー氏率いる7人の議員は分裂し、マルクスゾワー・グループを結成することを決定した。新グループはレッチャート氏に対し、交渉担当者と会談する意思があると伝えた[ 29 ] 。