土地評議会

土地評議会（アボリジニ土地評議会、または土地と海評議会とも呼ばれる）は、オーストラリアのコミュニティ組織であり、一般的に地域ごとに組織されています。ヨーロッパ人入植者の到来以前に特定の地域に居住していた先住民（アボリジニ・オーストラリア人とトレス海峡諸島民の両方）を代表するために結成されることが多いです。彼らは歴史的に、伝統的な土地権の承認、そして平等な賃金や適切な住宅といった他の分野における先住民の権利の擁護を主張してきました。土地評議会は自立運営されており、州税や連邦税による資金提供は受けていません。

最初の土地協議会は、1976年の先住民土地権利法に基づいてノーザンテリトリーに設立され、その後、各州が土地協議会の独自の法律と制度を作成しました。この法律に基づいて、先住民土地トラスト（ALT）も設立されました。ALTは、この法律に基づいて付与された土地の自由保有権を保持しています。151の先住民土地トラストがあり、ノーザンテリトリーの土地の約50％を保有しています。これらの土地は、場所に応じてノーザンテリトリー内の4つの土地協議会のいずれかによって管理されています。土地協議会は、伝統的所有者の助言と同意に基づいて行動する必要があります。したがって、先住民が所有する土地の管理は、土地協議会によって代表される伝統的所有者が行います。

各州は先住民所有地に関する制度が異なり、代表機関の名称もそれぞれ異なります。ニューサウスウェールズ州には、地域アボリジニ土地評議会（LALC）のネットワークも存在します。LALCは地域社会に近い組織のネットワークを形成し、より大規模な土地評議会を支援していますが、これらの機関は先住民が所有する自由保有地を管理していません。

背景と説明

連邦政府の法律である1976年先住民土地権利法は、オーストラリア政府によってアボリジニの土地所有制度を法的に認めた最初の法律であり、譲渡不可能な自由保有権の概念を立法化し、したがってオーストラリアにおける最初のアボリジニ土地権利法となった。[ 1 ]こうして認められた自由保有権の土地の所有権は、この法律によって設立されたアボリジニ土地信託によって保持される。[ 2 ]この法律はノーザンテリトリー にのみ適用されたが、アボリジニの人々が伝統的な占有に基づいて土地の権利を主張できる基礎を提供し、他の州が追随する前例となった。[ 3 ]

土地権利法は、先住民土地信託（ALT）も創設しました。ALTは、同法に基づいて付与された土地の自由保有権を有します。土地評議会は、伝統的所有者の助言と同意に基づいて行動することを保証しなければなりません。したがって、先住民所有の土地の管理は、土地評議会によって代表される伝統的所有者に委ねられています。[ 2 ]

様々な州法は「伝統的所有者に、またはその利益のために、事実上、共同所有権を付与」しており、これらの権利は伝統的所有者の経済開発機会の追求を可能にすることが多い。[ 2 ]土地評議会は、連邦政府の資金で運営される登録先住民所有権法人（RNTBC）とは異なる。オーストラリアにおける先住民所有権には、1993年先住民所有権法（連邦法）に基づき、慣習法によって認められた、先住民が伝統的な法律と慣習の下で保有する土地と水域に関する権利と利益が含まれる。これらの団体（指定法人またはPBCとも呼ばれる）は、伝統的所有者に代わって先住民所有権を保有、管理、保護するが、土地を所有するわけではない。[ 4 ]

各州の土地評議会（または同等の機関）も、[連邦]先住民権法に基づく責任を負っている。土地評議会は州税や連邦税で賄われず、自ら資金を調達している。[ 3 ]

各州および準州では

1976年先住民土地権利法により、北部準州に中央土地評議会と北部土地評議会が設立され、その後、さらに2つの評議会（ティウィ土地評議会とアニンディリヤクワ土地評議会）が設立された。また、151の先住民土地信託が設立され、北部準州の土地の約50%を保有している。土地は、場所に応じて4つの土地評議会のいずれかによって管理されている。[ 2 ]この法律に基づき、伝統的所有者は先住民の土地の使用に関する決定権を持つ。土地評議会は、伝統的所有者が土地を取得し管理するのを支援する。北部準州の先住民の土地での鉱業活動に対するロイヤルティ相当額は、連邦政府が管理する先住民給付口座に支払われる。[ 4 ]

ニューサウスウェールズ州では、 1983年先住民土地権利法により、地方先住民土地評議会（LALC）のネットワークと州土地評議会が設立された。[ 3 ]しかし、これらの機関は先住民が所有する自由保有地を管理していない。

クイーンズランド州には、1991年アボリジニ土地法（クイーンズランド州）および1991年トレス海峡諸島民土地法（クイーンズランド州）の管轄下にあるアボリジニおよびトレス海峡諸島民の自由保有地がありますが、州全体の土地面積のわずか5%を占めるに過ぎません。この種の土地は、いずれかの法律に基づいて設立された土地信託、または「CATSIA団体」（ 2006年連邦法人（アボリジニおよびトレス海峡諸島民）法（「CATSI法」）に基づいて設立されるため）と呼ばれる法人によって保有されています。CATSIA団体は、登録先住民権原法人（RNTBC）である場合もあります。クイーンズランド州特有のもう1つの土地保有形態は、信託譲渡証書（DOGIT）に基づいて設立された土地（主に旧アボリジニ保留地）です。DOGITの土地は、個人ではなく集団の所有権に基づいて保有され、将来の世代のために保有され、売却することはできません。 DOGITは共同所有権の一部を自由保有権に変換するプロセスを進めているが、対象となるのは都市部の土地のみである。[ 2 ]

南オーストラリア州には、（南オーストラリア）アボリジニ土地トラスト、アナング・ピチャンチャチャラ・ヤンクニチャチャラ（APY）、マラリンガ・チャルジャの3つのアボリジニ土地保有当局があり、すべて法定機関である。[ 5 ] ALTは1966年のアボリジニ土地信託法に基づいて設立されたが、2014年7月1日から2013年のアボリジニ土地信託法によって統治されている。南オーストラリア州政府はALTに土地権利管理資金を提供し、州全体で経済、コミュニティ開発、土地管理のさまざまなプロジェクトでトラストと協力している。[ 6 ] APYは1981年のAPY土地権利法（ 2016～2017年に改正）によって設立され、選挙で選ばれた執行委員会を有している。[ 7 ]政府は他の王室所有地をトラストの管理下に移譲することもできる。 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

タスマニアでは、 1995年先住民土地法により、いくつかの地域の所有権がタスマニア先住民のための信託として土地評議会に移管されました。[ 3 ]

ビクトリア州では、1970年から1991年にかけて、様々な法律が制定され、特定の土地がアボリジニ・コミュニティに譲渡されました。[ 3 ]ビクトリア州法では、 「登録アボリジニ・パーティ（Registered Aboriginal Parties ）」と呼ばれる組織が規定されており、土地評議会と同様の機能をアボリジニの人々に対して提供することができます。これらの組織のほとんどは、「登録先住民権原団体（Registered Native Title Body Corporate、RNTBC）」でもあります。

西オーストラリア州では、1889年のアボリジニ法により、王領をアボリジニの人々のために留保することは認められていたが、譲渡することは認められていなかった。[ 3 ]アボリジニ土地トラスト（ALT）は、 1972年のアボリジニ問題計画局法に基づいて設立され、2021年現在、州土の約10%に相当する約24,000,000ヘクタール（59,000,000エーカー）を管理している。この土地には44の保護区があり、多くの地方および遠隔地のコミュニティが居住しており、[ 2 ]複数の土地評議会によって代表されている。

州別土地評議会一覧

ニューサウスウェールズ州

ノーザンテリトリー

クイーンズランド州

南オーストラリア州

タスマニア

ビクトリア

2019年7月現在、11の登録先住民族団体（RAP）が州の約66%をカバーしています。RAPは以下のとおりです。[ 11 ]

西オーストラリア州

参照

参考文献

  1. ^ 「先住民土地権利法」オーストラリア中央土地評議会。 2012年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年1月9日閲覧。
  2. ^ a b c d e f「アボリジニとトレス海峡諸島民の土地」オーストラリア貿易促進庁（Austrade）2016年2月26日。 2021年1月9日閲覧。
  3. ^ a b c d e f Korff, Jens (2020年7月17日). 「アボリジニ土地評議会」 . Creative Spirits . 2021年1月9日閲覧。
  4. ^ a b「土地と住宅」。オーストラリア先住民族庁。 2021年1月9日閲覧。テキストはこのソースからコピーされており、Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)ライセンスの下で利用可能です。(こちらをご覧ください。)
  5. ^ 「アボリジニの土地とビジネス」南オーストラリア州首相府内閣府2021年1月9日閲覧。テキストはこのソースからコピーされた可能性があります。このソースはAttribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU)ライセンスの下で利用可能です。
  6. ^ 「アボリジナル・ランド・トラスト」南オーストラリア州首相府内閣府2021年1月9日閲覧。テキストはこのソースからコピーされた可能性があります。このソースはAttribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU)ライセンスの下で利用可能です。
  7. ^ 「1981年APY土地権利法の改正」南オーストラリア州首相府内閣府2021年1月9日閲覧。テキストはこのソースからコピーされた可能性があります。このソースはAttribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU)ライセンスの下で利用可能です。
  8. ^ 「About us」 . Aboriginal Lands Trust. 2014年6月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年11月2日閲覧。
  9. ^ 「アボリジナル・ランド・トラスト」。協定、条約、交渉による和解プロジェクト。メルボルン大学先住民研究プログラム。 2017年2月2日閲覧。
  10. ^ 1966年アボリジニ土地信託法。南オーストラリア州法（時点別）。2012年1月29日閲覧。
  11. ^ 「ビクトリア州の現在の登録先住民政党」ビクトリア州先住民遺産評議会。2019年7月31日。 2020年2月23日閲覧。
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