アブスフィアン・アブデルラジク
アブスフィアン・アブデルラジク
生まれる（1962年1月1日）1962年1月1日
その他の名前アブ・スフィアン・アブド・アル・ラジーク
知られているカナダ政府は米国からの圧力により、彼がカナダに帰国することを許可する渡航文書を差し控えた。

アブスフィアン・アブデルラジクまたはアブ・スフィアン・アブド・アルラジク（アラビア語: أبو سفيان عبدالرازق）は、スーダン生まれのカナダの二重国籍です。

2006年7月23日、米国財務省は彼をアルカイダ支持者およびテロリストに指定したが、その後、スーダン政府、カナダ安全保障情報局（CSIS）、カナダ王立騎馬警察（RCMP）による複数の調査で容疑は晴れた。スーダンでの投獄後、カナダ政府は彼に渡航書類の発給を拒否し、カナダへの帰国を阻止した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

2009年6月4日、カナダ連邦裁判所は、カナダ権利自由憲章に基づくアブデルラジク氏の市民権が侵害されたとの判決を下し、カナダ政府に彼の帰国を支援するよう命じた。同月後半の6月27日、彼はカナダに飛んだ。

除名される前、彼は国連安全保障理事会のブラックリストに掲載されている唯一の存命のカナダ人だった。このリストは通常​​、これを設置した安全保障理事会の決議の番号にちなんで「1267リスト」と呼ばれている。[ 4 ] 1267体制は、リストに掲載された個人に、資産の完全凍結や海外旅行の禁止などの制裁を課している。カナダに帰国後、彼は政府を相手取って2400万カナダドル、さらにローレンス・キャノン外相の「公務上の不正行為」で300万カナダドルの損害賠償を求めて訴訟を起こした。また、カナダで1267体制を実施する法律に対して違憲訴訟を起こした。アブデルラジクの経験は、マヘル・アラール、アブドラ・アルマルキ、アフマド・エル・マーティ、ムアイェド・ヌレッディンなどの他のカナダ人と似ていると言われている。アブデルラジク氏はスーダンでの拘留中に拷問を受けたと主張しており、カナダ政府は法廷提出書類の中で、同氏がスーダンで拘留されていた間にCSISの捜査官2名が同氏を尋問したことを認めている。

アブデルラジクは2011年11月30日に国連安全保障理事会のブラックリストから削除された。[ 5 ]

2018年4月、カナダ政府はアブデルラジク氏の訴訟を解決するための調停交渉から撤退した。[ 6 ]

その年の8月、カナダの現職および元国会議員数名が、アブデルラジク氏の苦難について証言するよう召喚された。[ 7 ]アブデルラジク氏の弁護士によると、大半の議員が証言する意向を示したが、元外務副大臣で当時自由党政権の上院議員だったピーター・ハーダー氏は、上院議員としての法的特権を行使し、議会会期中に法廷に出廷することを避けた。[ 7 ]

しかし、アブデルラジク氏のファイルに関わっていたモビナ・ジャファー上院議員、保守党議員のディーパク・オブライ氏、自由党議員のウェイン・イースター氏、ケベック州議員のマキシム・ベルニエ氏など他の数名の国会議員は証言する意向を示していると、アブデルラジク氏の弁護士ポール・シャンプ氏は述べた。

人生

アブデルラジクは1962年1月1日にスーダンで生まれた。当初は機械工として訓練を受け、結婚した。 1989年のオマル・アル・バシルによるスーダンクーデター後、政治的見解を理由に投獄され、1990年に難民としてカナダに逃れた。1992年にカナダの永住権を取得した。1994年にフランス系カナダ人女性と結婚し、すぐに娘をもうけた。1995年にカナダ国籍を取得した。 [ 1 ]

彼を知るイスラム教徒たちは、彼を敬虔なイスラム教徒で「病人にコーランをよく読み聞かせ、治療師として報酬を得ていた」と評した。グローブ・アンド・メール紙のインタビューで、彼はパキスタンやボスニアなどを含む多くの場所を旅したと述べた。彼は、人々を助けるために人道支援活動に携わっているだけだと述べた。さらに、「私の海外人道支援活動の費用は、モントリオールでのイスラム教徒治療師としての宗教活動と、イスラム教徒コミュニティの多くの人々からの寄付によって賄われていた」と述べた。[ 8 ]アブスフィアンは、グローブ・アンド・メール紙 の編集者宛ての手紙の中で、支援者の名前を公表しなかった理由を説明する必要があると考えた。「弁護士の勧めで…私は施しを唱えることで収入を得ました。私に報酬を支払った人々への詮索を招きたくなかったのです。連座罪がどのような結果をもたらすかを知っていたからです。」[ 9 ]

2000年、アブデルラジクは「ミレニアム爆弾犯」ことアフメド・レッサムの裁判でビデオリンクを通じて自主的に証言した。 [ 1 ] 彼は、モントリオールのアスナ・アナバウィア・モスクでアフメド・レッサムと会った際に彼を知っていたが、彼が米国内の標的を攻撃する計画については知らず、バンクーバーで最後に会って以来の彼の居場所についても何も知らなかったと証言した。[ 10 ] 2002年、彼の最初の妻は癌で亡くなった。[ 11 ]

スーダンで投獄され、取り残される

2003年春、アブデルラジクはスーダンに戻った。アブデルラジク自身によると、病気の母親を見舞うために帰国したとのことだが、アブデルラジクの仲間の宣誓供述書によると、カナダ安全保障情報局（CSIS）の職員による嫌がらせのためカナダを出国したとのことだ。[ 12 ] スーダンで彼は逮捕されたものの、起訴されることはなかった。[ 13 ] Lawyers Weeklyによると、「文書はスーダン当局がカナダの要請で彼を逮捕したことを明らかにしている」という。[ 14 ] 2003年12月の宣誓供述書で、アブデルラジクは、それが真実かどうかはさておき、尋問官に「彼らが聞きたいこと」を話したことを認めた。[ 15 ] 彼は前年の9月から拘留されていたが、2004年7月に釈放された。[ 16 ]

アブデルラジクの家族は彼にモントリオール行きの航空券を買ったが、航空会社は彼の名前が米国の飛行禁止リストに載っていたため、輸送を拒否した。その後、スーダンは彼を警察所有・監視下の家に強制的に住まわせた。2004年9月、モントリオールに住む妻は彼と離婚し、翌月、アブデルラジクはスーダン人女性と結婚し、翌年には子供をもうけた。[ 11 ]

2004年10月10日、スーダンは費用を両国で分担するなら彼をプライベートジェットでカナダまで飛ばすと申し出たが、カナダはこの申し出を拒否した。2005年7月26日、スーダンの法務大臣はアブデルラジク氏に対し、スーダンは彼をテロやアルカイダに結びつける証拠は見つかっていないという正式文書を発行した。[ 15 ]アブスフィアンは2005年11月に再逮捕され、最終的に2006年7月に再び釈放された。[ 10 ] アブデルラジクの2度目の釈放から間もなく、国連1267委員会は彼をタリバンまたはアルカイダに所属または関係していると疑われる個人および団体のリストに追加した。 [ 17 ] [ 18 ]カナダは彼のパスポートの更新や渡航文書の発行を拒否したため、彼は民間航空機で旅行することができなかった。カナダは、スーダンが自国の費用でスーダン政府の航空機（非商用飛行であるため飛行禁止リストから除外されていた）を使って彼をカナダに輸送することを拒否した。[ 1 ]

カナダとアメリカの諜報機関の関与

CSISは1999年以来、あるいはそれ以前から、アブデルラジク氏に関心を寄せていた。これは、アブデルラジク氏が他のイスラム教徒男性数名と関係があり、そのプロフィールが疑わしいとされていたためである。[ 19 ]グローブ・アンド・メール紙は、カナダ政府がアブデルラジク氏の拘留を要請していないとする以前の声明を否定する文書を入手したと報じた。同紙の報道によると、入手した文書は、カナダが2003年にアブデルラジク氏の拘留を要請し、同年10月の尋問にも参加していたことを示している。2009年6月、連邦裁判所はこれを認め、審査した政府内部文書に基づき、アブデルラジク氏はCSISの要請で拘留された可能性が高いとの判決を下した。アブデルラジク氏がスーダンで足止めされている間、カナダ外交官ショーン・ロバートソンは、カナダ大使館員に秘密裏に電報を送り、「大使館職員は、アブデルラジク氏がFBIとスーダン諜報員と面談する際に同行すべきではない」と伝えた。[ 20 ] 連邦裁判所の訴訟におけるカナダ政府の提出資料によると、アブデルラジク氏はスーダンの拘留中に、拷問の脅迫を受け、起訴もされずにCSISの2人の捜査官から尋問を受けた。[ 10 ]カナダ政府高官ショーン・ロバートソン氏は、アブデルラジク氏が尋問への同行を要請した後、カナダ大使館員に対し、連邦捜査局（FBI）の尋問を監視しないよう命じた。尋問中、FBIは、アブデルラジク氏がFBIに協力しなければ「二度とカナダに帰国させない」と脅迫した。[ 13 ]大使館員はアブデルラジク氏に妥協し、予定されていた尋問が終わったらすぐに電話すると伝えたが、電話しても応答がなかった。しかし、一方で、アブデルラジク氏は完全な領事保護を受けているとカナダ議会に保証していた。[ 13 ]

カナダ帰国後の記者会見で、アブデルラジクは6年間の亡命生活の経緯を振り返った。彼の説明によると、CSISは「スーダンは君のグアンタナモになるだろう」と述べたという。また、スーダンへ出発する前にCSISの工作員が彼に面談し、スーダンでも尋問官を務めた経緯も説明した。この事実は後にCSISが裁判資料で認めた。2003年の面談で、アブデルラジクはCSISの工作員から「二度とカナダには行けない」と言われたと述べている。彼はまた、オサマ・ビン・ラディンを知っている、チェチェンで戦闘をし、アフガニスタンで訓練を受けた、アルカイダの主要工作員だったといった、米国政府による彼に対するあらゆる疑惑を否定した。 [ 21 ] 2009年5月、グローブ・アンド・メール紙は、アブデルラジク逮捕におけるカナダ当局の役割に関する新たな報道を掲載した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

2009年10月29日、 CSIS長官リチャード・ファデン氏は、公民権擁護団体やメディアがテロ容疑者の歪んだイメージを伝えており、アブデルラジク氏をはじめとする人々は「あまりにも頻繁にロマンチックな革命家として描かれている」と述べた。ファデン氏はさらに、「では、なぜ私は疑問に思うのか。多くの裁判官の厳しい発言にもかかわらず、テロ犯罪の容疑者はメディアでしばしば準民衆の英雄として描かれるのだろうか。なぜ彼らは常に子供たちと一緒に写真に撮られ、心優しい人物像を描き、CSISや他の政府機関による虐待を非難する際には、多かれ少なかれ彼らの言葉がそのまま信じられるのだろうか。…私はよりバランスの取れた報道を期待している」と述べた。

2011年8月5日、ラ・プレス紙の記事によると、モントリオール紙はCSISが2004年7月にカナダ運輸省に送付した4ページの文書を入手したという。この文書の中でCSISは、2000年夏にアブデルラジクとアディル・シャルカウイの間で行われた会話を傍受したと主張している。この会話では、2人がモントリオール発フランス行きの旅客機の爆破について話し合っていた。ラ・プレス紙によると、CSISの執筆者はまた、2001年10月にアブデルラジクの車両を捜索した際にRDXの痕跡が発見されたとも述べている。 [ 26 ]

米国、アブデルラジク氏のグアンタナモ移送の手配に協力するようカナダに圧力

2011年9月、グローブ・アンド・メール紙は、カナダ当局がアブデルラジク氏のカナダへの帰国を禁止したのは、彼が米国の飛行禁止リストに掲載されていたためであることを示す、リークされた追加文書をまとめた。[ 27 ]グローブ・アンド・メール紙によると、米国のリストに掲載されているだけでは、彼のカナダへの帰国を禁止するには不十分だったはずであるが、このリストに掲載されていたため、彼はさらに5年間スーダンに足止めされた。 グローブ・アンド・メール紙はまた、カナダが米国に協力してアブデルラジク氏をグアンタナモ湾収容所に送還するよう圧力をかけられているとも報じた。[ 27 ]

正式にテロリストに指定され、国連安全保障理事会のブラックリストに追加される

2006年7月23日、米国財務省は、アブデルラジクを「アルカイダとの高官級のつながりと支援」を理由に、アルカイダの支持者およびテロリストに指定した。グローブ・アンド・メール紙によると、米国務省は「アブデルラジク氏はオサマ・ビン・ラディンの部下であり、アフガニスタンにおけるアルカイダの訓練キャンプ網のリクルーティングと運営を担当していたアブ・ズバイダと密接な関係にあった」と確信している。米国はまた、アブデルラジク氏が1996年にチュニジア人過激派のラウフ・ハンナチをリクルートし、アフガニスタンのキャンプで準軍事訓練に同行したと主張している。このキャンプは「アルカイダやその他の国連認定テロ組織が訓練を行っていることで知られている」場所であり、ビン・ラディンと個人的に面識があったという。[ 28 ] [ 16 ]

2011年4月、グアンタナモ湾のファイルの漏洩により、2008年11月の米国防総省の文書に、アブデルラジクが、 2001年末にアフガニスタンのトラボラで捕らえられたアルカイダの資金提供者とされるハッサン・ゼミリから1万ドルを受け取ったことを認めたと記載されていたことが明らかになりました。 [ 29 ]しかし、これらの申し立てはいずれも法廷で証明されておらず、アブデルラジクはカナダでも世界の他のどこでも、いかなる犯罪でも告発されたことはありません。

米国がテロリストに指定してから8日後、アブデルラジクは国連安全保障理事会のテロリスト・ブラックリストに加えられ、現在、同リストに載っている唯一の存命カナダ人となった。グローブ・アンド・メール紙によると、「どの国も、イスラム過激派とみなす人物を指名できる」という。同リストに掲載された時点で、彼の個人資産はすべて凍結された。[ 15 ]リストに掲載された個人は、資産凍結や国際渡航禁止（ただし、飛行そのものは禁止されていない）などの制裁措置の対象となる。2008年4月18日に外務省がアブスフィアン・アブデルラジクの弁護士に送った書簡によると、カナダ政府は国連1267委員会に対し、アブデルラジクをリストから削除するよう要請したが[ 30 ] 、11日後に何の説明もなく拒否された（つまり、安全保障理事会の15カ国のうち少なくとも1カ国が異議を唱えた）。カナダは、アブデルラジク氏をリストから外すことを支持し続けていると繰り返し表明したが、当初同氏の追加を要請したのがカナダであったかどうかについては明らかにしなかった。[ 31 ] ブラックリストの批判者は、アブデルラジク氏の状況は典型的であり、リストから外されるよりもリストに追加される方がはるかに簡単だとコメントしている。[ 31 ]

さらなる帰還の試みと司法命令

2008年4月28日、メディアの注目が高まり、身の安全を懸念したアブデルラジクは、スーダンのカナダ大使館に避難した。カナダ政府はこの状況を「一時的」と表現した。アブデルラジクはまた、帰国を求めてカナダ政府を相手取って訴訟を起こした。[ 32 ] 2008年4月18日、外務省領事担当部長は、アブデルラジク氏は他のカナダ国民と同様に、カナダに帰国するための緊急渡航文書を取得する権利があることを確認した。これを受けて、2008年8月26日、アブデルラジクはエティハド航空でカナダ行きの航空券を予約した。エティハド航空は、彼が米国の飛行禁止リストに載っているため、彼を輸送する航空会社は米国の空域に入ることができなくなるにもかかわらず、彼を輸送することを快く引き受けた。[ 2 ] アブデルラジク氏の出発は2008年9月15日だったが、オタワが渡航書類の発行を拒否したため、スーダンを出国することができなかった。（2004年の釈放後、2週間のみ有効な特別な緊急用パスポートが発行されていたが、当時は彼を輸送してくれる航空会社が見つからなかった。）

2009年3月12日、アブデルラジク氏の支援者115人が、カナダ政府に彼のフライトチケットを提出した。寄付者には、元法務長官ウォーレン・オールマン、トロント大学政治学教授ジョセフ・カレンズ、カナダの平和活動家で元イラク人質のジェームズ・ロニーなどが含まれていた。カナダの立場は、アブデルラジク氏は前払いのフライトチケットを持っている必要があるが、そのようなチケットを購入するために金銭を寄付したカナダ人は、ブラックリストに載っている人々に対する安全保障理事会の制裁を実施するカナダの反テロ法の下で訴追される可能性があるというものだった。[ 33 ] [ 34 ] 2009年4月3日、アブスフィアン・アブデルラジク氏の弁護士は、国家安全保障のために必要であると判断された場合はそのような措置を認める規則に従い、外務大臣が緊急パスポートの発給を拒否したことを記した書簡をカナダのオタワで受け取った。[ 35 ] 弁護士週刊誌によると、「政府は、憲章は国民が国境に到着した後にカナダに入国する権利を保証しているだけであり、アブデルラジク氏はカナダ国境にいないため、彼には権利がないと主張した。」[ 14 ]

下院外交委員会は、アブデルラジク氏に証言を求める動議を可決した。[ 22 ] [ 36 ]国会議員ポール・デュワー氏は、この要請により、政府はアブデルラジク氏の帰国を阻止する取り組みを中止すべきだと述べた。2009年5月7日と8日、連邦裁判所はアブデルラジク氏の弁護士の弁論を聴取した。弁護士は、連邦政府に対しアブデルラジク氏のカナダ帰国を促進するよう命じるよう裁判所に求めた。弁護側の法的主張は、カナダ権利自由憲章第6条に基づくもので、同条には「カナダ国民は、カナダに入国し、滞在し、出国する権利を有する」と規定されている。

6月4日、ラッセル・ジン連邦判事は、政府がアブデルラジク氏の憲法上の権利を侵害したとして、7月7日までに同氏をカナダに帰国させるよう命じた。[ 37 ]ジン判事は、アブデルラジク氏は「最近のテロリストの蛮行によって命を奪われた罪のない人々と同様に、国際テロの犠牲者である」と述べた。グローブ・アンド・メール紙は、「107ページに及ぶ厳しい判決文の中で、ジン判事は、アブデルラジク氏を助けようとした政府の主張を厳しく批判し、スーダンでの同氏の投獄にはカナダの対テロ部隊が関与していると結論付け、国連のテロリスト・ブラックリストを正義と基本的人権に対する侮辱として非難し、ローレンス・キャノン外相が法の適正手続きを高圧的に無視したとして激しく非難した」と報じた。[ 38 ] オタワは訴訟の戦いをやめるべきだという野党の国民の要求に応えて、ロブ・ニコルソン法務大臣 は、政府の弁護士が行動方針を決定する前に107ページの決定書を検討する時間が必要だと述べた。

連邦政府に対する返還と訴訟

2009年6月18日、ロブ・ニコルソン法務大臣は、カナダ政府は裁判所の判決に従うと発表した。9日後、アブデルラジクはカナダへ渡った。

2009年秋、アブスフィアンはカナダ政府を相手取り、ローレンス・キャノン外務大臣の「公務上の不正行為」を理由に2400万カナダドル、さらに300万カナダドルの損害賠償を求めて訴訟を起こした。ハミルトン・スペクテイター紙は、ロバート・ニコルソン法務大臣によると、「ハーパー政権はカナダ国民のアブスフィアン・アブデルラジクの帰国を阻止するために、80万カナダドル以上の訴訟費用を費やした」と報じた。[ 39 ]法務省の弁護士は、カナダの法律は海外には適用されないため、アブスフィアンの訴訟は根拠がないと主張した。政府は、この訴訟は大部分が軽薄で不当なものであり、「他者による拷問を防止できなかったことに対するそのような不法行為はカナダの法律では認められていない」と主張した。アブスフィアンの弁護士はこれに対し、「政府は謝罪と和解を求めて我々にアプローチしてくるだろうと思っていたが、全く反省していない」と述べた。この訴訟の結果は、カナダ権利自由憲章に関する新たな判例をいくつか設定する可能性が高い。[ 40 ] 2010年8月、連邦裁判所はアブデルラジク氏に連邦政府を提訴する権利を認めた。彼の弁護士ポール・チャンプ氏は、「連邦政府は訴訟を阻止しようとしていました。政府は、個人が拷問を訴えることはできないと主張し、また、カナダ政府には海外で拘留されているカナダ人を保護する法的義務はないと主張していました」と述べた。政府報道官は、「政府は判決を検討しており、訴訟が継続中のためコメントを控えています」と述べた。[ 41 ]

国連安全保障理事会のブラックリストからの削除

アブデルラジク氏は2011年11月30日に国連安全保障理事会のブラックリストから除外された。彼の弁護士ポール・チャンプ氏は、この決定について連邦政府に正式な通知を提出すると表明し、アブデルラジク氏に対するすべての制裁が直ちに解除されることを期待している。[ 5 ]

参考文献

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