連邦政府の土地

50州における連邦政府管理の土地（地下権を含む）です。この地図には、ネイティブアメリカンのために信託されている連邦政府の土地が含まれており、他の文脈では連邦政府の土地とはみなされない場合があります。
連邦政府の土地を政府管理局を通じて管理する
  インディアン事務局
  土地管理局
  開拓局
  国防総省（陸軍工兵隊のプロジェクトを含む）
  魚類野生生物局
  森林局
  国立公園局
  テネシー川流域開発公社
  その他の機関

連邦所有地とは、アメリカ合衆国において連邦政府が所有・管理する土地である。[ 1 ]アメリカ合衆国憲法第4条第3項第2項の財産権条項に基づき、連邦議会は連邦所有地を留保、売買、規制する権限を有する。これらの権限は、アメリカ合衆国最高裁判所の長年にわたる一連の判決によって認められている。[ 2 ] [ 3 ]

アメリカ合衆国憲法第1条第8項第17項では、連邦政府に、ワシントンD.C.で行使されているような排他的立法権を与えており、その権限は「その州議会の同意を得て、要塞、弾薬庫、兵器廠、造船所、その他の必要な建物を建設するために購入された場所」に対して行使されている。[ 4 ]

連邦政府はアメリカ合衆国内で約6億4000万エーカー（260万km 2 ）の土地を管理しており、これは総陸地面積22億7000万エーカー（920万km 2 ）の約28％に相当する。[ 5 ] [ 6 ]連邦政府所有地の大部分（2015年時点で6億1010万エーカー（246万9000 km 2 ）または95％の面積）は、土地管理局（BLM）、米国魚類野生生物局（FWS）、国立公園局（NPS）、または米国森林局（USFS）によって管理されている。BLM、FWS、NPSはアメリカ合衆国内務省に属し、森林局はアメリカ合衆国農務省に属している。さらに1140万エーカー（4万6000 km 2 ）の土地（連邦政府所有地全体の約2％）がアメリカ合衆国国防総省（DOD）によって管理されている。 [ 6 ]連邦政府所有地の大部分はアラスカ州と西部諸州にあります。[ 6 ]

アメリカ合衆国最高裁判所は、連邦政府が連邦所有地を扱う広範な権限を有することを支持しており、例えば、クレップ対ニューメキシコ州事件[ 7 ]では、「この条項に基づき連邦所有地に対して議会が有する完全な権限には、州法にかかわらず、そこに生息する野生生物を規制し保護する権限も必然的に含まれる」と全員一致で判決を下している[ 2 ] 。

アメリカ合衆国がネイティブ・アメリカン部族のために信託保有する土地は、一般的に公有地とはみなされない。[ 8 ]連邦政府がインディアン部族のために信託保有する土地は約5,500万エーカー（22万平方キロメートル）あり、連邦政府が個々のネイティブ・アメリカンのために信託保有する土地は約1,100万エーカー（4万5,000平方キロメートル）ある。アメリカ合衆国はこれらの土地の法的所有権を有しているものの、受益権（土地の使用権および利益を得る権利）は部族または個人が保有する。 [ 9 ]結果として、インディアン・カントリーは「公有地ではなく、準私有地」である。[ 8 ]しかしながら、「アメリカ合衆国は法的所有権保有者であるため、連邦政府は信託地を含むすべての資源の賃貸借および処分において必要な役割を果たしている。例えば、内務長官は、インディアン部族が部族のために「彼らの土地に関連する」サービスに対して支払う契約または助成金を承認しなければならない（合衆国法典第25編第81条）。[ 9 ]

連邦政府所有地の歴史

1785年の土地条例と1787年の北西部条例は、アメリカ独立戦争後に元の13植民地が連邦政府に割譲した土地の測量と入植を規定した。[ 10 ]スペイン、フランス、アメリカ先住民族およびその他の国から米国が追加の土地を取得すると、米国議会はそれらの土地を探検し、測量し、入植に利用できるようにするように指示した。[ 10 ]独立戦争中、植民地のために戦った兵士には軍事報奨地が約束された。[ 11 ]戦後、米国、イギリス王国、フランス、スペインによって調印された1783年のパリ条約により、領土が米国に割譲された。[ 12 ] [ 13 ] 1780年代に、他の州は現在のオハイオ州の土地に対する自らの領有権を放棄した。[ 14 ]この頃までに、アメリカ合衆国は機能するために歳入を必要としていた。[ 15 ]政府が存続するための資金を確保するために土地が売却された。[ 15 ]土地を売却するためには測量が必要であった。1785年の土地条例では、測量士のグループが行うこの作業を地理学者が監督するように指示した。[ 15 ]最初の数年間の測量は試行錯誤によって完了し、オハイオ州の領土が測量されると、近代的な公共土地測量システムが開発された。[ 16 ] 1812年、議会はこれらの連邦政府の土地の処分を監督するために、財務省の一部として合衆国土地総局を設立した。 [ 14 ] 1800年代初頭までに、約束された報奨金地の請求がついに履行された。[ 17 ]

19世紀には、連邦政府の土地を処分するために、他の報奨地およびホームステッド法が制定されました。[ 10 ] [ 17 ]これらには、とりわけ、1862年のホームステッド法と1877年の砂漠地参入法が含まれていました。 [ 6 ]いくつかの異なるタイプの特許が存在しました。[ 18 ]これらには、現金参入、信用、ホームステッド、インディアン、軍事令状、鉱物証明書、私有地請求、鉄道、州選定、湿地、町の敷地、および町区画が含まれます。[ 18 ]特定の地域の対応する測量長官事務所を通じて測量された土地を特許する、地方土地事務所のシステムが領土全体に広がりました。 [ 18 ]このパターンは徐々に米国全体に広がりました。[ 16 ]ホームステッドの登録は1910年に1830万エーカー（0.074万km2）に達してピークを迎え、 1935年以降は急激に減少し、1986年に廃止されました。 [ 6 ] 1872年の一般鉱業法と1877年の砂漠地帯法を除き、連邦政府による大量の土地譲渡を促した法律は、その後廃止または置き換えられました。[ 19 ]

1781年から2018年の間に、連邦政府は推定12億9000万エーカー（520万km2）の公有地を処分した。 [ 6 ]連邦政府所有地の私有地への移転の大部分（97%）は1940年以前に発生した。[ 6 ] 20世紀初頭から、米国政府の政策は公有地の処分から保持および管理へと移行した。[ 6 ]議会は公有地の資産価値を認識するための追加措置を講じ、残りの公有地での活動を管理するよう行政部門に指示した。 [ 19 ] 1920年の鉱物リース法は、石炭、石油、ガス、ナトリウムなどの特定の商品のリース、探査、生産を公有地で行うことを許可した。[ 20 ] 1934年のテイラー放牧法により、放牧料を設定する諮問委員会を設立して公共の牧草地を管理する米国放牧局が設立されました。[ 21 ] [ 22 ] 1937年のオレゴン州およびカリフォルニア州再開発地持続的収穫管理法（通称O&C法）は、オレゴン州西部の森林地の持続的収穫管理を義務付けました。 [ 23 ]

1970年代から1980年代にかけてアメリカ西部で起こったセージブラッシュ反乱運動は、連邦政府の土地保有が州面積の20%から85%を占める西部13州における連邦政府の土地管理、利用、処分政策の大幅な変更を求めた。[ 24 ] [ 25 ]この運動の支持者は、土地を州や地方自治体に全面的に移管したり民営化したりするのではなく、州や地方自治体による土地管理の強化を求めていた。[ 26 ]

1990年から2018年にかけて、連邦政府が保有する総面積は4.9％減少しました（6億4,690万エーカー（261万8,000 km 2）から6億1,530万エーカー（249万km 2）へ）。[ 6 ]この期間に、土地管理局と国防総省が保有する連邦土地面積はそれぞれ10.2％と56.8％減少し、森林局、魚類野生生物局、国立公園局が保有する連邦土地面積はそれぞれ0.8％、2.7％、5.0％増加しました。[ 6 ] 1990年から2018年までの期間に、連邦政府の土地面積が最も減少したのはアラスカ（9.4％の減少、2,300万エーカー（0.093万km2 ））と西部の11の隣接州（連邦政府の土地の3％の減少、1,070万エーカー（0.043万km2））でした。[ 6 ]

主要な連邦政府の土地所有者

連邦政府の主な土地所有者は次の 4 名です。

  • 内務省
    • 土地管理局（BLM） - この機関は1946年に放牧サービスと土地管理局（GLA）の統合により設立されました。BLMは2018年現在、約2億4,440万エーカー（98万9,000 km 2）の連邦政府所有地を管理しており、これは他のどの機関よりも広い面積です。このうち99%以上は西部11州またはアラスカにあります。BLMは主に放牧地の管理に重点を置いていますが、放牧以外の目的、例えばレクリエーション、木材、エネルギー、鉱物の採掘、そして保全（流域や野生生物/魚類の生息地を含む）のための土地も管理しています。[ 6 ]
    • 米国魚類野生生物局（FWS） - 約8,920万エーカー（36万1,000 km 2）の連邦政府所有地（2018年現在）を管理しており、そのうち85.9%はアラスカ州にあります。FWSが管理する土地は主に野生生物の保護と促進を目的としていますが、一定の条件と地域においては、資源採取などの他の用途も許可されています。[ 6 ]
    • 国立公園局（NPS） - 約7,990万エーカー（32万3,000平方キロメートル）の連邦政府所有地（2018年現在）を管理しており、そのうち66%はアラスカ州にあります。国立公園、国定記念物、国定史跡、国立レクリエーション地域、国立戦場など、様々な名称を持つ433のNPS公式区域があります。[ 6 ]
  • 農務省

5番目に大きな連邦政府の土地所有者は米国国防総省であり、世界中で2,610万エーカー（0.106万km 2）を所有、賃借、または占有しており、そのうち880万エーカー（0.036万km 2）が米国内にあります（この数字には米国陸軍工兵隊の土地は含まれていません）。したがって、国防総省は連邦政府の土地の約1％を管理しています。国防総省の土地は主に軍事基地と保留地です。[ 6 ]国防総省が所有する最大の単一の土地は、ニューメキシコ州にある230万エーカーのホワイトサンズミサイル実験場です。[ 27 ]

BLM、FWS、NPS、森林局、国防総省は、連邦政府所有地の約96％を管理しています。[ 6 ]残りの4％の連邦政府所有地は、米国陸軍工兵隊、開拓局、米国郵政公社、アメリカ航空宇宙局、米国エネルギー省などの他の連邦機関によって管理されています。[ 6 ]

分布

連邦政府の土地はアメリカ合衆国西部に集中している。全米では、連邦政府が全陸地面積の27.4%を所有している。地域によって大きなばらつきがあり、アラスカ州では61.3%、西部11州では46.4%、その他の州では4.2%を連邦政府が所有している。連邦政府の土地保有率が最も高い州はネバダ州（80.1%）で、最も低い州はコネチカット州とアイオワ州（0.3%）である。 [ 6 ]

連邦政府の土地に関する主要な法律

取得した土地

アメリカ合衆国では、取得地とは、連邦政府が購入、収用、贈与、交換を通じて取得した連邦管理下の公有地のカテゴリーを指します。 [ 28 ]

用途

アメリカでは、連邦政府の土地は環境保護のためにしばしば利用されています。ジョー・バイデン政権は、2023年だけで1250万エーカーを保護区に指定しました。 [ 29 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「定義：連邦土地（30 USC § 1291(4)より）| LII / Legal Information Institute」 www.law.cornell.edu . 2025年6月28日閲覧。
  2. ^ a bポール・ロジャース「アメリカ合衆国憲法：入門」（2011年）、100-101ページ。
  3. ^ギブソン対シュートー事件、80 US 92, 99 (1872)、米国対グリモー事件、220 US 506 (1911)、ライト対米国事件220 US 523 (1911)、ユタ電力・照明会社対米国事件、243 US 389, 405 (1917)、アシュワンダー対テネシー川流域開発公社事件、297 US 288, 336 (1936)。
  4. ^コーネル大学ロースクール、 [1]、コーネル大学法情報研究所
  5. ^エリック・リプトンとクリフォード・クラウス、「掘削に関して州に権限を与える」、ニューヨーク・タイムズ、2012年8月24日。
  6. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Carol Hardy Vincent、Carla N. Argueta、Laura A. Hanson、「連邦土地所有権：概要とデータ」、議会調査局（2020年2月21日更新）。
  7. ^クレッペ対ニューメキシコ、426 US 529 (1976)。
  8. ^ a b Tom Fredericks & Andrea Aseff、「議会はいつインディアン居留地を公有地とみなしたのか?: BLMが石油・ガス規制の管轄権を行使する際の問題」、33 Energy Law Journal 119 (2012)。
  9. ^ a b「信託地」『アメリカインディアンとの条約：権利、紛争、主権に関する百科事典』（ドナルド・L・フィクシコ編：ABC-CLIO、2008年）956ページ。
  10. ^ a b c「BLM：機関とその歴史」 GPO。2014年11月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年11月14日閲覧。
  11. ^ 「独立戦争年金および報奨地令状申請ファイル（7ページ）」（PDF）国立公文書記録管理局（1974年）。2015年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年11月14日閲覧。
  12. ^ 「英米外交パリ条約 – ハンター・ミラーの覚書」。イェール大学ロースクールのアバロン・プロジェクト。2015年5月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年10月19日閲覧。
  13. ^ブラック、ジェレミー『革命の時代におけるイギリスの外交政策 1783-1793』（1994年）11-20頁
  14. ^ a b C. Albert White著『長方形測量システムの歴史』1983年出版、ワシントンD.C.：米国内務省土地管理局：GPO販売
  15. ^ a b cヴァーノン・カーステンセン、「アメリカの土地のパターン」『連邦主義ジャーナル』 1987年秋号、第18巻第4号、31～39頁
  16. ^ a bホワイト、C. アルバート (1991).長方形測量システムの歴史. ワシントンD.C.: 政府印刷局.
  17. ^ a b「独立戦争年金および報奨地令状申請ファイル（3ページ）」（PDF）国立公文書記録管理局（1974年）。2015年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年11月14日閲覧。
  18. ^ a b c「土地管理局[BLM]の記録（記録グループ49）1685–1993（1770–1982年の大部分） 」国立公文書記録管理局。2014年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年11月14日閲覧。
  19. ^ a b「BLMとその前身：長く多様な歴史」 BLM。2014年11月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年11月14日閲覧。
  20. ^ 「1920年鉱物リース法（改正版）」（PDF）。BLM。2015年9月23日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年11月14日閲覧。
  21. ^ Wishart, David J. (編). 「テイラー放牧法」 .グレートプレーンズ百科事典.ネブラスカ大学リンカーン校. 2014年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年11月14日閲覧。
  22. ^エリオット、クレイトン・R.（2010年8月）「米国土地管理局におけるイノベーション：ミュールジカ管理と石油・ガスリースの統合による考察」（修士論文）モンタナ大学45頁。HDL ： 2027.42 /77588。
  23. ^ 「O&C持続的利回り法：法律、土地、そして遺産」（PDF）。土地管理局。2012年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2012年3月6日閲覧。
  24. ^ Ross W. Gorte、Carol Hardy Vincent、Laura A. Hanson、Marc R. Rosenblum (2012年2月8日). 「連邦政府の土地所有：概要とデータ」(PDF) .表1. 2010年の州別連邦政府所有地. 議会調査局. 2014年4月28日閲覧.
  25. ^ 「連邦政府所有の開かれた西部」ニューヨーク・タイムズ、2012年3月23日。
  26. ^ 「アンドラス氏、ウェスト氏の『反乱』の終焉を予測」「ユージーン・レジスター・ガード、オレゴン州、AP通信、1980年6月11日、p.15C」
  27. ^ホワイトサンズミサイルレンジとトリニティサイト、国立公園局（2012年3月14日改訂）。
  28. ^パブリックドメイン この記事には、ジャスパー・ウォマック著「議会向け報告書：農業：用語、プログラム、法律の用語集、2005年版」（PDF）のパブリックドメイン資料が含まれています。議会調査局。
  29. ^ハナネル、サム. 「バイデン政権は2023年に環境保護記録を達成」 .アメリカ進歩センター. 2023年12月24日閲覧。

さらに読む

  • ヴィンセント、キャロル・ハーディ、コメイ、ローラ・B、クラフトン、R・エリオット、フーバー、ケイティ（2018年11月23日）。「連邦土地所有：取得および処分権限」（PDF）。ワシントンD.C.：議会調査局。2018年12月11日閲覧。
  • ウィルソン、ランドール・K.『アメリカの公有地：イエローストーンからスモーキーベア、そしてその先へ』メリーランド州ランハム：ロウマン＆リトルフィールド出版社、2014年。
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