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アエディル(英語:/ ˈ iː d ʌ ɪ l / EE-dighl [ 1 ])は、ローマ共和国の行政官であり、建物、道路、市場などの都市の維持、適正な価格での穀物の供給、競技会の開催などの責任を負っていました。[ 2 ]また、罰金や体罰を科すことができる司法機能もあり、議会で犯罪を起訴する追加の権利がありましたが、共和政中期には、役職者が民衆の称賛を得るために施しを分配するために使用される役職がほとんどでした。
アエディルには、平民アエディルとキュルレ・アエディルの2種類があった。ローマの伝承によれば、前者は最初に創設されたアエディル(紀元前 494年頃)であり、当初は平民護民官の補佐官として、キュルレ・アエディルは紀元前367年頃に創設された。 平民アエディルは、もともと護民官の補佐官であったが、キュルレ・アエディルと同化していった。中期共和国までに、アエディルはプラエトルより下位、財務官より上位となり、護民官会議は通常、アエディレートの指揮下で行われた。2種類のアエディルの職務は概ね同じであった。
アエディルの職務は共和政時代も長くは続かなかった。帝政下でもアエディルの職は存続したものの、その公的な役割の多くは皇帝あるいは皇帝が任命した者によって担われた。しかしながら、ローマ以外の自治共同体にもアエディルが存在し、彼らは共和政ローマのアエディルとほぼ同様に、地域から選出され、支援を続けた。
語源
ラテン語で「aedile」を意味する「aedilis」は、 「aedes」(寺院や住居を意味する)に接尾辞「-ilis」をつけたものに由来する。[ 3 ] [ 4 ]
ローマのエディル
キュルレのエディルには、キュルレ族のエディルと平民のエディルの2種類があった。キュルレ族のエディルは部族議会で選出され、平民のエディルは平民評議会で平民の候補者から平民の護民官によって選出された。キュルレ族のエディルはキュルレ族の議席を有していたものの、帝国(インペリウム)やそれが意味する訴追免除は持っていなかった。 [ 5 ]
中期共和国後期には、二組のエディルは寺院、市場、通りの維持管理において、ほぼ重複した任務を担っていた。[ 6 ]彼らはまた、年に一度の競技会の二大セットの責任者でもあった。キュルールのエディルは、ルディ・ロマ競技会とメガレウス競技会を開催し、平民のエディルは、ルディ・プレビイ競技会とフロラリア競技会とケレリア競技会を開催した。[ 7 ]平民のエディルは、平民の記録を保管する責任も負っており、それらはおそらくアヴェンティーノのケレス神殿に保管されていた。[ 8 ]
枢機卿の任期をクルスス・ホノルムの一部として開催する必要はなかった。[ 9 ]しかし、もし開催するとしても、共和政中期および後期には、通常、平民護民官の任期後、法務官の任期前に行われた。[ 10 ] [ 11 ]慣習的には、後期共和政では完全に遵守されていなかったが、枢機卿の任期と法務官の任期の間には2年の期間が経過する必要があった。[ 12 ]
責任
アエディル(後見人)の主要な責任の一つは、ローマの市場管理であった。これには、穀物の供給と適正価格の確保も含まれていた。[ 13 ]アエディルは、ローマの商法とそれに遵守される規則を定めた勅令を公布することで市場を管理し、同時にそれらの規則の適切な執行を確保するための人材も配置した。[ 14 ]アエディルは穀物価格の安定にも役割を果たしていたが、紀元前122年にガイウス・グラックスの護民官職によって公共の穀倉が整備されるまで、アエディルがこの目標を達成する能力は限られており、役職者の対外的な人脈、財源、そして船舶の可用性に左右されていた。[ 15 ]
アエディルは、都市管理(cura urbis)の権限も有していた。[ 16 ]これは、街路や公共建築物(バシリカや寺院など)の状態管理を担っていた。時には、新しい建物の建設も含まれることがあり、例えば紀元前193年と192年には、エディルがテヴェレ川沿いに商店やポルティコス(門)を建設した。 [ 17 ]アエディルはまた、より下級の都市行政官、例えば三頭政治官(triumwiri capitales)や夜行政治官(nocturni) (彼らは小都市行政官(vigintisexwiri)の一部)の法執行業務を監督していた。[ 7 ]
キュルールと平民のエディルは共に、部族議会においてiudicium populi(民衆訴追)による訴追権を有していた。エディルが訴追できる犯罪は実質的に無制限であり、 provocatio (市民控訴権の侵害)、 vis(公共の場での暴力)、脱税、高利貸し、veneficia(魔術)、stuprum (性的暴行)については、エディルの検察管轄権が認められていた。[ 18 ]これらの司法権はimperium (帝国)に属さずに行使され、即決体罰を科す権限も含まれていた。[ 19 ]
この検察権には違反者から罰金を課す権限も含まれており、罰金はしばしば都市の維持にかかる費用に充てられた。[ 20 ]実際に、高利貸しや違法牧場主から徴収された祭司の罰金は、寺院の建設や競技に使われたことが証明されている。[ 21 ]しかし、発生した費用の多くは役人によっても支払われた。これは特に競技の場合に当てはまり、競技が素晴らしいと、それを支払った人物は有権者からかなりの支持を得ることができた。[ 22 ]これは紀元前182年に認識されており、ティベリウス・グラックスが競技に多額の費用を費やしたため、179年に支出に上限を設ける法律が可決された。[ 23 ]
発達
年代記の伝承によれば、ローマにおける最初のエディルは、紀元前494年に司法権を持つ平民護民官の補佐官として創設された平民の二人であったとされている。リウィウスもまた、これらの最初の平民エディルは護民官と同様に神聖視されていたと示唆しているが、これは疑問視されている。 [ 24 ] [ 25 ]また、一部の学者は、平民エディルは女神ケレスの司祭として初めて登場したと示唆しているが、これを裏付ける古代の証拠は存在しない。[ 26 ]
紀元前367年以降、紀元前367年以降、リチニオ=セクスティアヌス条約でキュルレ・エディル(curule aedile)が創設された。平民が執政官に就任できるようになり、執政官護民官が廃止されたため、プラエトル職と2名のキュルレ・エディルが追加された。 [ 27 ]この伝統の大部分は、これらの改革のきっかけを貴族と平民の対立に求めているが、疑問視されている。367年以前の改革は、むしろ当時の都市国家がより専門化した統治を必要としていたことを反映していた可能性が高い。[ 28 ]キュルレ・エディルが貴族のみに限定されることが意図されていたとすれば、これはすぐに放棄された。年代記には、平民と貴族が交互にキュルレ・エディルを務める妥協案が記されているが、仮に正確だとしても、そのような交代がなかった共和政後期の慣習を反映しているとは言えない。[ 29 ] [ 30 ]
ローマの海外属州と紛争の勃発は、おそらくアエディリカンの責任の発展を促した。執政官と一部の法務官は軍隊を指揮するために定期的にローマ市内を不在にしていた。一方、平民の護民官はより政治的な役割を担っていたため、行政に費やす時間はほとんどなかっただろう。[ 31 ]
衰退
独裁官ユリウス・カエサルは紀元前44年にさらに2人のエディル(後見人)を任命した。彼らは都市の穀物供給、あるいはルディ・ケレアリス(後見人)、あるいはその両方を任されていた可能性がある。もしこれらの新しいエディルが穀物供給の責任を負っていたとすれば、その権限は紀元前22年にアウグストゥスがその責任を引き継いだ際に剥奪された可能性が高い。しかし、2人のエディル・ケレアリスは廃止されたわけではなく、代わりに他の慣習的なエディリシャンの任務に再任された可能性が高い。[ 32 ]
三頭政治時代には大規模な建築事業が相次ぎ、それはアウグストゥス帝治世初期にも続いたが、このことはアエディルの重要性を低下させる傾向にあった。その職を維持するための費用とわずかな政治的利益のために、紀元前33年までにそれは避けるべきものとなっていった。その年、アウグストゥスは友人であり同盟者でもあるマルクス・ウィプサニウス・アグリッパ(紀元前40年に法務官、紀元前37年に執政官を務めていた)にアエディルの職に就かせた。アグリッパは直ちに大規模な建築事業に着手し、3つの水道橋を修繕し、新しい水道橋の建設に着手したほか、賭博にも惜しみない資金を費やした。[ 33 ]しかし、アグリッパのアエディル在任後、神殿、水道橋、道路の慣習的な維持管理機能の多くは、毎年のアエディルが行うのではなく、元老院の名において皇帝に委ねられた。[ 34 ]
紀元前44年以降、公共秩序に対するエディリキアの責任のほとんども剥奪されたが、公共市場(特に商品の販売)に対する一部の権限と贅沢禁止法に対する管轄権は保持された。[ 10 ]
非ローマ人のエディル
イタリアの他の都市にも独自のアエディール(奉行官)がおり、ローマのムニキピア(行政官)の標準的な構成でもありました。[ 10 ]ムニキピアは通常、4人の行政官からなる委員会によって運営されていました。すなわち、都市の首席行政官(duoviri )と2人のアエディール(奉行官)です。この体制はスペインの植民地で一般的でしたが、[ 35 ]すべての自治体が必ずしもこのような区分を採用していたわけではありません。一部の都市では、2人のアエディール(奉行官)の支援を受ける4人の行政官からなる上級評議会が存在していた可能性があります。[ 36 ]
これらの役職の選挙は、一般的にローマ共和政の選挙に似た形式で行われ、町民は投票権を持つキュリア(curiae)に分かれ、そのキュリアによって勝者が決定された。候補者も法律で規制され、不名誉な職業や評判を持つ者は排除され、職務遂行のために保証人を置く必要があった。[ 35 ]ローマのアエディレート選挙は皇帝の管轄下に入ったが、地方レベルでは引き続き争われた。例えばポンペイでは、市政アエディレート選挙の選挙メッセージの落書きが発見されている。[ 37 ]アエディレートがいた他の都市には、シチリア島のアグリジェントゥム[ 38 ]や、当時ローマ植民地であったギリシャのコリントスなどがある。 [ 39 ]
これらの市のエディルは、一般的にローマの共和政のエディルと同様の仕事、すなわち道路の維持管理、公共の建物、公共市場、夜警の監督を担当していました。一部の町では、これらの仕事を補佐するために、エディルよりも下級の市の財務官も選出されていましたが[ 40 ]、すべての町にこのような行政官がいたかどうかは明らかではありません。[ 41 ]市のエディルは通常、役職の経験や財産によって、市の議会 ( curiaまたはordo decurionum ) にも就任しました。 [ 42 ] 2 世紀後半までは、これらの市の役職を埋めることについて困難があったという証拠はほとんどありませんでしたが、この頃から、役職者のポケットマネーから支払われていたこれらの役職にかかる個人的な費用についての不満がより一般的になりました。[ 43 ]市役所は、おそらく残余の公証人の機能を保持しながら決定権を剥奪された後、西暦5世紀に消滅し始めました。[ 44 ]
しかし、「アエディール」という名称の行政官が必ずしも同様の職務を担っていたわけではありません。ローマ帝国内の都市は、ローマの行政官の名称を採用しつつも、異なる職務を割り当てたり、既存の地方行政官職に名称をそのまま割り当てたりした可能性があります。[ 45 ]例えば、アエディールは紀元前1世紀のサグントゥムやその他のスペインの都市で貨幣係として登場します。特権階級(ムニキピアやコロニアなど)を持つ地方自治体は、ローマの慣習に沿うように地方憲法を改正したと考えられます。[ 46 ]
注記
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- ^ Broughton 1952、p. 415、Agrippa はおそらく curule aedile であったと述べている。
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- ^スミス 2023、p. 114n. 41、引用: CIL IV、429(美味しいパンを約束するガイウス・ユリウス・ポリビオスのエディリカン・キャンペーン・メッセージ)。 CIL IV、7273 (アディレとしてグナエウス・ヘルヴィウス・サビヌスを支持するピストル)。
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参考文献
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さらに読む
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