| タイプ | 州住宅助成金プログラム |
|---|---|
| 形成された | 1985 |
| 管轄 | ニューヨーク、米国 |
| 管理者 | ニューヨーク州手頃な価格の住宅公社 |
| 親会社 | ニューヨーク州住宅金融公社、ニューヨーク州住宅・コミュニティ再生局 |
| 略語 | AHODP(しばしばAHODと略される) |
| 法的根拠 |
|
| 資金調達 | 州の資本支出 |
| Webサイト | hcr |
ニューヨーク州手頃な価格の住宅所有開発プログラム(AHODP)は、手頃な価格の住宅所有開発プログラムまたはAHODとも呼ばれ、ニューヨーク州の低所得・中所得世帯向けの持ち家住宅の建設、取得、改修、改良を支援する州資金による助成金プログラムです。このプログラムは、ニューヨーク州住宅・コミュニティ再生局(HCR)傘下の公益法人でニューヨーク州住宅金融局の子会社であるニューヨーク州手頃な価格の住宅公社(AHC)によって運営されています。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
このプログラムは、地方自治体、市町村住宅当局、住宅開発基金会社、非営利団体または慈善団体に助成金を提供し、これらの団体が資格のある所有者居住者向けの1~4世帯住宅、共同アパート、および分譲マンションの開発または改良にかかる費用を補助できるようにします。[ 4 ] [ 5 ]助成金は、民間市場では住宅を購入できない世帯の住宅所有を可能にし、地域の安定とコミュニティの発展を支援することを目的としています。[ 1 ] [ 3 ] [ 6 ]
手頃な価格の住宅所有開発プログラムは、ニューヨーク州住宅信託基金公社とニューヨーク州手頃な価格の住宅公社を設立した州法の一部として1985年に作成されました。[ 7 ] [ 8 ]法定枠組みはニューヨーク州民間住宅金融法第19条(セクション1110-1113)に規定されており、低所得者と中所得者の住宅所有はコミュニティの安定の重要な要素であり、そのような機会を拡大するには州の支援が必要であるという立法上の判断が含まれています。[ 1 ]
第19条に基づき、ニューヨーク州住宅金融庁の子会社として設立された手頃な価格の住宅公社は、適格な申請者と契約を締結し、法令の条項に従って「手頃な価格の住宅所有開発プログラム」に助成金を提供する権限を与えられている。[ 9 ] [ 2 ]このプログラムの実施規則は21 NYCRR Part 2160に制定されており、プログラムの条件を定義し、プロジェクトと助成金契約の基本要件を定めている。[ 10 ]
このプログラムは設立以来、州の資本基金からの毎年の支出によって資金が賄われてきました。2010年代と2020年代にHCRが発行した資金提供に関する通知では、州予算と回収された資金に応じて、AHODPへの資金提供額は年間約2,500万米ドルから3,000万米ドルと発表されています。[ 4 ] [ 5 ] [ 11 ]
このプログラムは、ニューヨーク州手頃な価格の住宅公社がHCRのコミュニティ再生局を通じて運営しています。[ 4 ] [ 5 ] AHCはニューヨーク州の公益法人であり、ニューヨーク州住宅金融庁の子会社です。財務諸表や立法資料に記載されているように、その使命は、民間市場で合理的な代替手段がない低所得および中所得の家族や個人が住宅を所有しやすくし、地域の開発と安定化を促進することです。[ 7 ] [ 3 ] [ 8 ]
このプログラムはニューヨーク州全体で実施されており、ニューヨーク州の10の経済圏それぞれでプロジェクトが実施されています。HCRが発行するサービスディレクトリには、手頃な価格の住宅所有開発プログラムが、州全体の地方自治体および非営利団体が利用できる、HCRの主要な住宅所有プログラムの一つとして記載されています。[ 12 ] [ 13 ]
AHCの人員配置や予算編成を含む管理・支援サービスは、ニューヨーク州住宅・コミュニティ再生局傘下の住宅金融庁および関連団体と共有されており、プログラム活動はAHCの監査済み財務諸表に毎年報告されている。[ 3 ] [ 7 ]
第19条およびプログラム規則によれば、「適格申請者」にはニューヨーク州の市、町、村、郡、地方自治体の住宅当局、住宅開発基金会社、および住宅の開発または改善を目的とする非営利法人または慈善団体が含まれる。[ 9 ] [ 10 ] [ 4 ]申請書は個人の住宅所有者や住宅購入者ではなく、これらのスポンサー団体によって提出され、スポンサーに助成金が支給され、スポンサーはその資金を使用して適格世帯を支援する。[ 4 ] [ 5 ]
プログラムの規則と資金提供の通知では、対象となる活動を次の 3 つの主要なプロジェクト タイプに分類しています。
プログラム資料では、AHODPの支援は自宅居住に結び付けられていることが求められており、提案はプロジェクトの種類ごとに整理され、新築、買収/改修、住宅改修プロジェクトごとに別々の申請書を提出する必要がある。[ 4 ]複合用途ビルの非居住スペースに起因する費用は、一般的にAHODPの資金援助の対象外である。[ 4 ]
法律と施行規則では、このプログラムは低所得者と中所得者層を対象としており、公的支援なしでは住宅を購入または改修できない世帯が支援の対象となることを強調している。[ 1 ] [ 2 ] [ 7 ]所得制限、資産制限、および個人の住宅購入者または住宅所有者の関連する資格基準は、規則とプログラムの募集によって設定され、通常は米国住宅都市開発省(HUD)が発行する連邦所得制限を参照しているが、地域やプロジェクトの種類によって異なる。[ 4 ] [ 14 ]
州会計監査官事務所は、このプログラムについて、流動資産の制限やその他の条件に従い、2010年代初頭に資格のある既存および将来の住宅所有者に「住宅1戸あたり最大4万ドル」の助成金を提供すると説明している。[ 14 ] [ 6 ]その後の資金提供通知では、住宅1戸あたり最大7万5000ドルというより高い上限が導入され、住宅購入へのコミットメントの深さと期間に関連した段階的な制限が設けられた。[ 5 ]
助成金は主に、手頃な価格の住宅公社への州の年間資本支出から、返済金と以前のプロジェクトからの回収資金とともに支払われます。[ 3 ] [ 11 ]例えば、2016~2017年度と2025~2026年度のNOFAは、それぞれ2,525万ドルと2,600万ドルのAHODP資金を新規助成金に充当することを発表しました。[ 4 ] [ 5 ]
ユニットあたりの資金上限と最大助成額は、プログラム規則および資金提供通知に定められています。以前のガイダンスでは、ユニットあたりの上限は一般的に35,000米ドルに設定されていましたが、指定された高コスト地域では40,000米ドルに引き上げられ、プロジェクトスポンサー1社あたりの典型的な最大助成額は100万米ドルとされていました。[ 4 ] [ 11 ]最近の通知では、ユニットあたりの上限が75,000米ドルに引き上げられ、段階的な構造が採用され、助成金額の増加に伴い、より手頃な資金提供が可能になり、より長期の資金提供期間が設けられています。[ 5 ]
AHODP援助はAHCからスポンサー組織への助成金として構成されており、スポンサー組織は助成金、融資、延払い融資、または第19条およびプログラム規則で認められているその他の形態の補助金として世帯に援助を提供することができる。[ 9 ] [ 3 ]
手頃な価格の住宅所有開発プログラムは、独立監査人およびニューヨーク州会計監査官事務所(OSC)による財務諸表監査および業績監査の対象となっています。2014年に実施されたOSCの業績監査では、大都市圏のプロジェクトをサンプルとして調査した結果、ほとんどのプログラム受益者は収入と資産の要件を満たしているものの、住宅所有者が流動資産の上限を超えているケースや、書類が不完全なケースがいくつか確認され、より明確なガイダンスと地方助成金管理者への監視強化が勧告されました。[ 14 ] [ 6 ] [ 15 ]
1990年代のプログラム実施状況のレビューや2009年の「住宅購入者の選定と承認」の監査など、アフォーダブル住宅公社によるAHODPの運営に関する以前の監査でも、プログラムは概ねその目的を達成していることが判明したが、資格決定に関する文書化の強化と地域スポンサーに対するより一貫した監督が推奨された。[ 16 ] [ 17 ]
このプログラムは、ニューヨーク州の手頃な価格の住宅政策に関する幅広い分析においても、HCRが管理する賃貸住宅や地域開発の取り組みと並んで、住宅所有と地域再投資を支援する州レベルのツールの一つとして挙げられています。[ 15 ] [ 11 ] [ 12 ]