パキスタンのアフガニスタン人

パキスタンのアフガニスタン人
افغان مهاجرين
アフガニスタンパキスタン
総人口
約198万人（2025年UNHCR [ 1 ]）
人口の多い地域
全国各地ですが、主にハイバル・パフトゥンクワ州、イスラマバード、パンジャブ州、シンド州、バロチスタン州の都市部です。
言語
ネイティブ:パシュトゥー語、ダリー語、ハザラギ語その他:ウルドゥー語、パンジャブ語、シンド語、パキスタン英語。
宗教
多数派はイスラム教スンニ派、少数派はシーア派とキリスト教[ 2 ]
関連する民族グループ
アフガニスタンのディアスポラ

パキスタンのアフガニスタン人[ a ]はアフガニスタンからの移民であり、その一部はパキスタンで難民や亡命希望者として登録されている。[ 3 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は彼らに限定的な保護を提供している。[ 4 ] [ 5 ]彼らの多くは過去40年間にパキスタンで生まれ育った。[ 6 ]さらに、米国への移民を待っている特別移民ビザの申請者もいる。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

パキスタン政府は1979年のソ連・アフガニスタン戦争勃発後にアフガニスタン人の入国を受け入れ始め、2001年末までにパキスタン側には400万人以上のアフガニスタン人がいた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]アフガニスタンに帰国した者もいるが、多くはパキスタンに留まることを選んだ。

2023年には、370万人から440万人のアフガニスタン人がパキスタンに居住していた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]これらの中には、パキスタンでの合法的な居住に必要な書類を所持している者もいた。[ 14 ] 2023年10月3日、パキスタンはすべての不法滞在外国人に対し、1ヶ月以内にパキスタンを出国しなければ国外追放となると命じた。[ 17 ]多くの人が国を離れ始めた。政府の報告によると、2025年12月現在、約200万人のアフガニスタン人が依然としてパキスタンに残っている。[ 18 ]

歴史と移住

アフガニスタンとパキスタンの地図
パキスタンのアフガニスタン難民のほとんどは、国際国境からそれほど遠くないハイバル・パフトゥンクワ州とバロチスタン州に居住しています。 [ 11 ]

アフガニスタン人は、少なくとも10世紀のガズナ朝時代から、現在のアフガニスタンと現在のパキスタンの間を行き来して移住してきました。19世紀半ばに建国される以前のアフガニスタンには、ドゥッラーニー帝国が存在し、カンダハール、カブール、ペシャワールを首都とする歴代の君主によって統治されていました。1857年にジョン・ウィリアム・ケイの『アフガン戦争』を評したフリードリヒ・エンゲルスは、アフガニスタンを次のように描写しています。

…広大なアジアの国…ペルシアとインドの間、そして反対方向ではヒンドゥークシュ山脈とインド洋の間に位置する。かつてはペルシアのホラーサーン州とコーヒスターン州に加え、ヘラート州、ベルーチスタン州、カシミア州、シンデ州、そしてパンジャーブ地方のかなりの部分を含んでいた…主要都市は首都カブール、グズニー、ペシャワール、カンダハールである。[ 19 ]

この地域の先住民族の交流と移住は一般的であった。第二次アフガン戦争後、19世紀後半に設定されたデュラン線は、イギリス領インドのモーティマー・デュランとアフガニスタンの首長アブドゥル・ラーマン・カーンの勢力圏を画定した。1947年に締結された1ページの協定は、アフガニスタンとイギリス領インド帝国間の国境を越えた政治的干渉を終結させ、1947年にパキスタンに継承された[ 20 ]。この協定は、先住民族パシュトゥーン人の部族を分割した。この条約は1905年と1919年のラーワルピンディー条約で再び批准された。

最も顕著な移住の時期の一つは1979年に始まった。ソ連・アフガニスタン戦争が始まると、多くのアフガニスタン国民が国外へ逃亡し始めた。[ 21 ]その後10年間、ソ連軍による暴力が続き、さらに数千人が「不可能ではないにしても困難な状況」から逃れるために逃亡した。その状況には、大量逮捕、処刑、集会への攻撃、アフガニスタンのインフラ破壊、そしてアフガニスタンの農業・工業部門への攻撃といった脅威が含まれていた。[ 22 ]この10年間で、合計約300万人のアフガニスタン難民がパキスタンに、約200万人がイランに逃れた。ただし、1990年までにパキスタン全土に約450万人の不法アフガニスタン難民が居住していたと推定される数字もある。[ 22 ] UNHCRの支援を受け、主に米国政府の資金援助を受けて、パキスタンはこの10年間を通じてこれらのアフガニスタン難民の受け入れと支援を継続した。 1988年末、約330万人のアフガニスタン難民が、ハイバル・パフトゥンクワ州のアフガニスタン・パキスタン国境沿いにある340の難民キャンプに収容されていました。 1988年11月のニューヨーク・タイムズ紙は、ペシャワールには約10万人、KP州（当時は北西辺境州と呼ばれていました）には200万人以上の難民が居住していると報じました。ペシャワール郊外にあるジャロザイ難民キャンプは、北西辺境州で最大規模の難民キャンプの一つでした。

ある研究者によると、難民は様々なグループから構成されていた。その中には、「アフガニスタン国外に個人資産や事業資産を持つ、政治的に著名な裕福な家庭出身者、トラック、車、限られた資金など、持ち込んだ資産を持ちパキスタンに渡り、新しい社会に溶け込み商業活動で比較的成功を収めた少数のグループ、高学歴層出身で医師、エンジニア、教師などの専門職に就く難民、家財道具や羊、牛、ヤクの群れを持って逃れてきたものの、その多くが生活支援を必要としている難民、そして難民の約60%を占める5番目で最大のグループは、何も持たずに到着し、パキスタンや国際社会の支援に大きく依存している一般のアフガニスタン人である」[ 23 ] 。

多くのアフガニスタン難民は移住を通じて甚大な暴力を免れたものの、受け入れ国であるパキスタンによる政治的不正と差別に依然として晒されていました。その後10年間で、パキスタン全土におけるアフガニスタン難民に対する態度と感情は変化しました。当初パキスタンは「イスラム教の言説を用いて、困窮している難民の受け入れを正当化」し、これらの移民を歓迎していましたが、カシニコフ文化テロや民族ナショナリズムといった問題がアフガニスタン難民キャンプに根付くにつれ、その感情は終焉を迎えました。[ 22 ]パキスタンに移住するためには、アフガニスタン難民はパキスタン政府が事前に承認した7つのイスラム政党のいずれかに登録する必要がありました。これにより、パキスタン政府はアフガニスタン難民を代表する単一の政治体が出現することを阻止し、ひいては外国人入植者によるパキスタンの「パレスチナ化」を阻止しようとしました。[ 22 ]

1980年代半ばまでに、アフガニスタン難民に対する政治的不公正は暴力へとエスカレートし始めました。1986年には新たな政党が台頭し始めました。「ムハジル・カウミ運動」（MQM）として知られ、時には「難民国家運動」とも呼ばれたこの政党は、 「パキスタン」の礎となった「ムハジル」難民の権利獲得を目指しました。しかし、アフガニスタン難民はこの代表に含まれず、MQMの政治指導者によって標的にされました。MQMの「要求憲章」には、アフガニスタン難民の即時キャンプへの収容と、それに続く財産の没収を求める内容が盛り込まれており、パキスタン全土でアフガニスタン難民による暴動が数多く発生しました。MQMが1980年代を通して勢力を拡大するにつれ、アフガニスタン難民に対する排斥と暴力も増大しました。暴力行為に加えて、MQMはアフガニスタン難民に対する認識を大きく変えるレトリックを生み出し、アフガニスタン難民は過激派であり、MQMがパキスタン国内に設立しようとしていた「世俗的な」イスラム国家とは無縁の存在であるというレッテルを貼られた。[ 22 ]

この「過激派」的レトリックは9.11以降再び浮上し、パキスタンのアフガニスタン難民に対する姿勢が最終的に変化したことを示すものとなった。9.11以前、パキスタン政府は難民村への食糧配給を既に停止していたが、世界貿易センタービルへの攻撃と、それに続くアフガニスタンへの世界的な注目を受けて、パキスタンはアフガニスタン難民の完全帰還に向けて動き出すことを決定した。パキスタンは、国内の安全保障上の懸念の高まりと、その後のアフガニスタン難民へのテロリストとしての烙印は難民の責任であると主張し、UNHCRの支援を受けて「自発的帰還」の促進を開始した。2002年3月から12月にかけて、パキスタンは約152万人の難民を「自発的帰還」させ、その後6年間でさらに500万人を帰還させた。しかし、UNHCRとパキスタンの共同報告書によると、難民の82%が「帰還を希望しない」と回答しており、これらの帰還は宣伝されているほど「自発的」ではなかったと信じる十分な根拠がある。[ 22 ]にもかかわらず、数百万人の難民がその後国外追放され、生計を立てる手段がほとんどない、あるいは全くない国に送還された。送還される人数に比べて資源が不足していたため、状況はさらに複雑化した。[ 22 ]

UNHCRの帰還

家財道具を満載したトラック2台。1台には黒、赤、緑のアフガニスタン国旗が掲げられている。
2004年にパキスタンから帰国したアフガニスタン国民

2002年以来、UNHCRは4,388,058人のアフガニスタン難民をパキスタンからアフガニスタンに帰還させた。 [ 11 ]

2005年、パキスタン政府はすべてのアフガニスタン人の登録を開始し、2007年2月に登録されたアフガニスタン人の数は215万人と報告された。彼らは、生体認証機能を備えたコンピュータ生成の「登録証明」（PoR）カードを受け取った。これはパキスタンのコンピュータ化された国民IDカード（CNIC）に似ているが、表面に「アフガニスタン国民」と記載されている。[ 24 ]

2007年には35万7000人以上のアフガニスタン人がパキスタンから帰還した[ 25 ]。その後も毎年3月から10月の間に帰還者が続いた。帰還者にはアフガニスタン政府から住宅建設用の土地が提供される予定だったと伝えられている[ 26 ]。また、帰還者には1人あたり約100ドル（後に400ドルに増額）の旅行手当が支給された[ 27 ] 。帰還者の約80%はハイバル・パフトゥンクワ州、11%はバロチスタン州、3%はシンド州、残りの4%はその他の州から来ていた[ 28 ] 。

パキスタンは2010年6月、国連拷問等禁止条約を批准しました。この条約は、加盟国が拷問を受ける可能性のある場所への強制送還、身柄引き渡し、送還を禁じています。ハイバル・パフトゥンクワ州政府は、州内からのアフガニスタン難民の大規模送還に向けた取り組みを強化しています。[ 29 ]アフガニスタン難民帰還大臣は、パキスタンとイランからの難民帰還のために、アフガニスタン国内に48の町を設立すると発表した。[ 30 ]

パキスタンの首都イスラマバード近郊のアフガニスタンの子供たち

2010年から2012年末までに、パキスタンから229,000人のアフガニスタン難民が帰還したと報告されている。[ 31 ] [ 32 ]パキスタン当局者の一部は、登録されていないアフガニスタン人が40万人も国内に居住していると推定している。[ 33 ]

2016年には合計380,884人のアフガニスタン難民がパキスタンからアフガニスタンへ移住した。[ 34 ]大半はパキスタンで生まれ育ったが、依然としてアフガニスタン国民としてカウントされている。[ 6 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は2025年8月、1,282,046人の登録済みアフガニスタン難民が依然としてパキスタンに残っていると報告した。[ 11 ] [ 35 ]登録済み難民として、[ 3 ]彼らは法律によりパキスタンで働き、家を借り、旅行し、学校に通うことが認められている。少数のアフガニスタン人は北米、ヨーロッパ、オセアニアなどの国への再定住を待っている。

新しい国境通過ルール

アフガニスタンのパスポート保持者の多くは、観光、家族訪問、ビジネス、医療、教育、スポーツ競技など、様々な理由でビザを取得してパキスタンに渡航します。ビザは無料で、通常3ヶ月有効です。

歴史を通じて、アフガニスタン人とパキスタン人のほとんどは、パスポートやビザを持たずに国境を越えてきました。[ 36 ]しかし近年、この不法渡航は制限されています。パキスタンは「アフガニスタン国民の異なるカテゴリーに応じたビザ制度」を導入しました。[ 37 ]

2023年の帰国

2023年、パキスタン政府はアフガニスタン国民を含むすべての不法移民を段階的かつ秩序ある方法で追放する計画を発表しました。この決定は、承認されていない暫定タリバン政権からの強い反発を招きました。イスラマバード警察は、連邦首都の様々な地域に居住するアフガニスタン人の居場所を示す作業を完了しました。また、不法滞在のアフガニスタン国民の財産に関する調査も進行中です。暫定タリバン政権は、パキスタンが国内に居住するアフガニスタン人を承認なく追放する決定を「容認できない」と非難し、パキスタン政府に対し「決定を再考する」よう強く求めています。国連や人権団体も、パキスタンによる不法滞在のアフガニスタン人追放計画に懸念を表明しています。

2025年1月までに、813,300人以上がアフガニスタンに帰還した。[ 38 ] [ 39 ] UNHCRによると、9月25日までにその数は約150万人に達した。

人口統計

アフガニスタン国民の大部分は、パキスタンのパシュトゥーン人が多数を占める地域、すなわちハイバル・パフトゥンクワ州とバロチスタン州のクエッタ・チャマン地域に居住している。小規模なコミュニティはカラチ、ラーワルピンディー、イスラマバード、ラホール、アザド・カシミールにも存在する。[ 11 ]

2005年パキスタン国境地域省の報告書「パキスタンのアフガニスタン人国勢調査」によると、パキスタンのアフガニスタン人の民族内訳は、パシュトゥーン人（81.5%）、タジク人（7.3%）、ウズベク人（2.3%）、ハザラ人（1.3%）、トルクメン人（2.0%）、バローチ人（1.7%）、その他（3.9%）となっている。[ 40 ]

カイバル・パフトゥンクワ州はアフガニスタン国民の52.6%を占め、最も多くの人口を抱えています。次いでバロチスタン州(24.1%)、パンジャブ州(14.3%)、シンド州(5.5%)、イスラマバード(3.1%)、アザド・カシミール州(0.3%)となっています。[ 11 ] [ 35 ]

カイバル・パフトゥンクワ州

2025年のUNHCR報告書によると、ハイバル・パフトゥンクワ州には約699,699人のアフガニスタン難民が登録されています。[ 11 ] 1980年代のソ連・アフガニスタン戦争の間、ペシャワールはアフガニスタン難民の中心地でした。 1988年には、ジャロザイ難民キャンプだけでも10万人以上の住民がいました。ペシャワールは多くのアフガニスタン人を比較的容易に同化させ、[ 41 ]多くのアフガニスタン人ミュージシャンやアーティストの故郷となりました。

バロチスタン州

約313,784人のアフガニスタン国民がバロチスタン州に居住している。[ 11 ]ペシャワールに次いで、クエッタはアフガニスタン難民の割合が2番目に高い。クエッタのアフガニスタン人のほとんどは市内でビジネスや仕事に従事している。[ 42 ] 2005年のバロチスタン州におけるアフガニスタン人の国勢調査によると、圧倒的多数がパシュトゥーン人で、次いでウズベク人、タジク人、バローチ人、ハザラ人、トルクメン人と続いている。[ 42 ]クエッタには、アフガニスタン国外ではハザラ人が最も多く集中しており、ハザラタウンなどの地域に拠点を置いている。社会不安とハザラ人迫害のため、アフガニスタン難民はオーストラリア、イギリス、フィンランド、カナダなどの国への再定住を試みている。 [ 43 ]

アフガニスタンのハザラ人の第一波は1980年代のソ連戦争中に到来し、1990年代にはタリバン政権による迫害を逃れてさらに多くの人々が到着した。彼らは地元のパキスタン系ハザラ人とより密接な関係を築いた。彼らの祖先は1800年代後半、アミール・アブドゥル・ラーマン・カーンの統治時代にアフガニスタンに移住していた。これらのパキスタン系ハザラ人はバロチスタン州政府に一定の影響力を持っている。多くのハザラ人は、定住キャンプではなく、都市部に定住している。[ 42 ]

パンジャブ

パンジャブ州にはおよそ161,652人のアフガニスタン人が住んでいる。[ 11 ] [ 44 ] 2007年6月、国家データベース登録局（NADRA）はパキスタン東部の都市ラホールに16,439人のアフガニスタン人を登録した。[ 45 ]その数は2004年10月に約7,000人と報告された。[ 46 ]

シンド

シンド州には、アフガニスタン人として登録されている人が合計72,349人いる。[ 11 ] 2009年には、その数は約5万人だった。[ 47 ] UNHCRの広報担当者は、「シンド州には約5万人のアフガニスタン難民がおり、そのほとんどがカラチに滞在している」と述べた。[ 47 ]「警察は、カラチには非常に少数の未登録のアフガニスタン人に対してのみ行動を起こすことができる」と、カラチ警察の幹部は述べた。[ 47 ]

イスラマバード首都圏

イスラマバードには、登録アフガニスタン国民約30,277人が居住している。[ 11 ] 2006年以前は、約25,000人がイスラマバード首都圏の難民キャンプで生活していた。キャンプは閉鎖され、難民は移住させられ、7,335人のアフガニスタン人がラワルピンディに住んでいると報告されている。[ 48 ] 2009年には、UNHCRが約3,000人の難民をイスラマバードのスラム街から市街地郊外の緑地帯にある未開発の土地に移住させるのを支援したと報告されている。 [ 49 ]

アザド・ジャンムー・カシミール

アザド・カシミールには4,285人のアフガニスタン人がおり、ギルギット・バルティスタンにはわずか5人しかいない。1980年代には、約13,000人のアフガニスタン人がアザド・カシミールの都市に移住した。[ 50 ] 2011年のThe News Internationalの記事によると、アザド・カシミールのアフガニスタン人やその他の外国人は安全保障上のリスクとみなされていた。[ 51 ] 2015年には、アザド・カシミールに11,000人の未登録のアフガニスタン難民がおり、追放または国外追放の可能性に直面していた。[ 52 ]

社会

パーカッション奏者とギタリストと一緒にステージに立つパフォーマー
アフガニスタンのテレビタレントであるアーリアン・カーンはパキスタンに住んでいた。

パキスタン社会との関係

歴史的、民族的、宗教的、そして言語的な繋がりにより、パキスタンにおけるアフガニスタン移民は、現地の習慣や文化への適応が比較的容易です。主流社会への移行と同化への障害は少なく、北西部ハイバル・パフトゥンクワ州やバロチスタン州北部では、アフガニスタン系パシュトゥーン人が受けるカルチャーショックは比較的小さいです。1997年から2001年にかけて、パキスタンはアフガニスタン難民に対して非常に偏見を持っており、国境を封鎖し、庇護申請を受けて滞在する権利を持つアフガニスタン人を強制送還すると脅迫しました。[ 53 ]

同様に、アフガニスタン出身のハザラ人は、バロチスタン州にハザラ人が存在するため、容易に同化することができます。しかし、アフガニスタン出身のタジク人はそうではありません。アフガニスタン移民のほとんどは、第二言語または第三言語としてウルドゥー語を流暢に話します。 [ 54 ]多くはパキスタンで生まれたため、パキスタンを故郷と呼んでいます。[ 54 ]彼らは独立記念日の祝賀行事など、国の祝祭やその他の行事に参加しています。[ 55 ]アフガニスタンのコミュニティは、長年の戦闘と困難な社会経済状況にもかかわらず、文化的価値、伝統、慣習を保持し、守っています。[ 56 ]

2018年の持続可能な開発政策研究所（SDPI）の調査によると、アフガニスタン難民自身がホストコミュニティに対して肯定的または否定的な反応をどのように評価しているかは、州ごとに次のとおりです。[ 57 ]

ホストコミュニティの反応 バロチスタン州イスラマバードカイバル・パフトゥンクワ州パンジャブシンド合計
非常に歓迎的 18% 39% 29% 59% 23% 27%
歓迎 66% 52% 63% 41% 62% 61%
歓迎されない 7% 4% 3% 0% 5% 4%
分からない 9% 4% 5% 0% 9% 7%

教育と社会経済的要因

パキスタンにいるアフガニスタン難民の多くは正規の教育を受けていない。[ 58 ]登録されているアフガニスタン人の少なくとも71％は正規の教育を受けておらず、労働市場にいるのはわずか20％だった。パキスタンの経済的困難と課題にもかかわらず、多くのアフガニスタン人は近い将来に帰国する気はなく、アフガニスタンの治安上の懸念と住宅や仕事の不足を理由にしている。[ 59 ] 2011年には約6,500人のアフガニスタン人がパキスタンの大学で学び、729人の交換留学生がパキスタン政府から奨学金を受け取った。[ 60 ]パキスタン全土にある多くのアフガニスタンの学校では何千人ものアフガニスタン難民の子供たちが教育を受けている。[ 61 ] [ 62 ]裕福なアフガニスタン人は都市に住み、家を借り、車を運転し、オフィスで働いたり自営業を営んだりしている。彼らの子供たちはより良い学校や大学に入学している。多くは海外に住む家族や友人から送金を受けている。米国東部のケネディフライドチキンのオーナーや従業員数千人が、毎月パキスタンの親戚に送金している。 パキスタンで自営業を営むアフガニスタン人は、通常、アフガニスタン絨毯ビジネス、[ 63 ]、アフガニスタン料理レストランやベーカリー（アフガニスタンのパン製造・販売）、国際貿易、自動車販売、または小売店に携わっている。 多くのアフガニスタン人が、テレビ司会者、俳優、ニュースキャスターとしてパキスタンのメディアやエンターテインメントに携わっている。クンドゥズ出身のナジバ・ファイズは、 AVTカイバルなどのテレビ局で人気がある。 [ 64 ]アフガニスタン人の中には、タクシー運転手や果物などの販売員もおり、セレナやマリオットなどの五つ星ホテルで働くアフガニスタン人もいる。 工場やパキスタン人店主の従業員として働くアフガニスタン人も多くいる。 [ 65

アフガニスタン人のほとんどはパキスタンに住んでいる間は税金を払っていなかったが、これは経済的な懸念事項であった。ペシャワルでは1万2000人のアフガニスタン人が税金を払わずに事業を営んでいた。[ 66 ]こうした懸念に対処するため、連邦歳入委員会はアフガニスタンの貿易業者に課税する措置を実施した。[ 67 ]

クリケット

アフガニスタン代表クリケットチームのラシッド・カーンはパキスタンに住んでいた。

アフガニスタンにおけるクリケットは、ソ連侵攻後の1980年代から1990年代にかけてパキスタンに住んでいたアフガニスタン人移住者によって普及した。[ 68 ] [ 69 ]初期のアフガニスタンクリケット代表チームのメンバーのほとんどはパキスタンで育ち、パキスタンクリケット委員会（PCB）の支援を受けてペシャワールのクリケット施設を利用して、国内のクリケット組織に参加した。[ 70 ] [ 71 ]アフガニスタンクリケット連盟（現在のACB）も1995年に設立されたのはこの時期である。 [ 72 ] ACFは2001年に国際クリケット評議会（ICC）の認可を受けた。 [ 72 ]

ペシャワールのクラブクリケット界からは、将来アフガニスタンを代表するクリケット選手が数人輩出され、1990年代には他の地元パキスタンチームと競い合うアフガニスタンクリケットクラブが設立された。[ 72 ]

アフガニスタン代表チームは、設立当初は元パキスタンのクリケット選手であるカビール・カーンとラシッド・ラティフがコーチを務めていた。 [ 73 ] [ 70 ]この期間中、多くのアフガニスタンの国際クリケット選手がパキスタン国内の一流チームで活躍した。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]

アフガン・チーターズなどのアフガニスタンのクリケットチームは、パキスタン国内のトーナメントに頻繁に参加しています。

健康

パキスタンのアフガニスタン難民は、UNHCR（国連難民高等弁務官事務所）、ユニセフ（国連児童基金） 、世界保健機関（WHO）、米国国際開発庁（USAID）などの援助機関から支援を受けています。[ 77 ] パキスタンでは、生活費の安さから、多くの難民が都市郊外に居住しています。また、医療施設へのアクセスが限られているため、様々な感染症や病気のリスクが高まっています。さらに、人々の移動は、感染症が新たな地域に拡散する原因にもなっています。[ 78 ]

感染症と非感染症

難民が非流行地域から流行地域へ移動する場合、彼らは現地の病気に対する免疫を持たないため、現地住民に比べて現地の病気にかかりやすい。パキスタンは現在、疫学的移行期にあるため、感染症と非感染症の負担が2倍になっている。[ 79 ]カイバル・パフトゥンクワ州（KPK ）アフガニスタン難民委員会（CAR）によると、アフガニスタン難民の死亡の多くは心血管疾患によるものである。飢餓により、難民の間で心血管疾患や糖尿病などの様々な健康状態のリスクが高まると予想される。[ 80 ]

心臓病患者の総発生率は1000人あたり6.67人です。移住は家族、友人、文化、社会とのつながりを断つことを伴うため、ストレスは重要な危険因子となります。[ 78 ]パキスタンの難民の間で最も多くみられる感染症は呼吸器感染症（48.05%）です。一方、皮膚疾患と下痢は合わせてアフガニスタン難民の21.08%に影響を与えています。[ 78 ]

死亡原因 2012 2013 2014 2015 2016
呼吸器疾患 219 215 265 228 219
水様性下痢 15 16 44 49 6
赤痢 73 2 13 8 9
麻疹 1 1 7 3 2
心血管疾患 380 386 403 391 336
結核 4 2 1 3 0
肝炎 36 45 56 47 38
腸チフス 12 15 14 14 5
その他 831 1027 963 851 801

下の表は、2012年から2016年までの疾病負担による年間死亡者数を示しています。[ 81 ]

母体の健康

アフガニスタン難民女性の死亡率において、妊産婦死亡は大きな負担となっている。妊娠や出産に伴う合併症により、毎年50万人以上の女性が死亡している。[ 82 ]死亡記録国勢調査によると、1999年1月20日から2000年8月31日までの間に、生殖年齢の女性のほとんどは妊産婦死亡によるものであった。[ 83 ]

インジケータ アフガニスタン難民（率[95%信頼区間]）
母体死亡率（出生10万人あたり） 291 (181–400)
母体死亡の生涯リスク 50人に1人（36～81歳）
新生児死亡率（出生1000人あたり） 25（22～28）
乳児死亡率（出生1000人あたり） 42（38～46）
総死産率（生児および死産児100人あたり） 1·6 (1·4–1·9)
粗出生率（人口1000人あたり） 43（42–44）
一般的な出生率（15～49歳の女性1000人あたり） 195 (191–199)

1/([妊産婦死亡数/15～49歳の女性]) [ 83 ]

結核

パキスタンは結核の発生率が高い上位5カ国に入っています。[ 84 ] 2011年、国家結核対策プログラム（NTP）はパキスタンの結核症例の64%検出率を達成しました。[ 85 ]アフガニスタン難民では2012年から2015年の間に合計541件の新規結核症例が報告されましたが、2016年から2018年の間には症例は報告されていません。 [ 78 ]

マラリア

ハイバル・パフトゥンクワ州の様々な地域はマラリアの流行地域である。[ 86 ] マラリアは使用されている殺虫剤や抗マラリア剤に対する耐性を獲得しているため、マラリア対策は依然として困難である。300万人のアフガニスタン難民がパキスタンに移住したが、彼らはマラリアの流行地域に定住したため、脆弱であった。 [ 86 ] 2012年から2018年の間に合計10,710件のマラリア症例が報告され、マラリアによる死亡者は合計3人であった。報告された症例の中で最も蔓延していたのは三日熱マラリアであった。7年間でマラリア関連の死亡はわずか3件しか報告されていないが、陽性症例数は多かった。[ 86 ]

ポリオ

31年間続いて160億ドル以上が費やされた世界的なポリオ撲滅運動は、パキスタンとアフガニスタンで新たに報告された症例によって再び後退した。2019年には両国で合計42件のポリオ麻痺症例があった。[ 87 ]パキスタンとアフガニスタンは、国境を越えた定期的な移動を伴う単一の疫学的ブロックを形成しており、国境の双方向にポリオウイルスの流れが維持されている。国境を越える人々の移動は、大部分が野放しまたは制御されていない。2015年にアフガニスタンで報告されたポリオ症例のほとんどは、パキスタンと国境を接するナンガルハール州で発生し、パキスタンでの症例と遺伝的に関連していた。これらの国境地域でのポリオ症例はすべて、移動人口、特に帰還した避難民で報告されている。[ 88 ]パキスタンのアフガニスタン難民の間では、2016年6月にポリオの症例が1件のみ報告された。アフガニスタン難民の子供の予防接種率は、パキスタンの予防接種プログラムの努力により、2012年から2018年まで100％であった。[ 89 ]

メンタルヘルス

多くのアフガニスタン人が精神疾患に苦しんでいます。最も一般的なものは、うつ病、不安障害、適応障害、心身症、PTSDです。難民の子供たちの精神疾患の有病率も報告されています。地元の診療所で最も多く見られるのは、医学的に説明のつかない痛みです。[ 90 ]アフガニスタン難民における精神疾患の発生率は、1,000人あたり0.22人に相当します。[ 78 ]

パキスタンに住むアフガニスタン人は、拷問、迫害、虐待を受けやすい。[ 91 ]彼らはしばしばパキスタン当局の標的にされてきた。[ 92 ] 2014年にペシャワルの学校がタリバン運動のメンバーによって虐殺された後、武装勢力は全員外国人で、チェチェン人1人、アラブ人3人、アフガニスタン人2人が難民キャンプから襲撃されたが、パキスタン政府は数万人のアフガニスタン難民を国外追放することを決定した。[ 91 ] [ 93 ]パキスタンとアフガニスタンの関係、およびアフガニスタンとインドの関係の緊張も、反アフガニスタン感情を助長している。[ 94 ]

1980年代以降のアフガニスタン難民の流入は、パキスタンにおける宗派間の暴力、麻薬取引、テロリズム、組織犯罪の増加につながっている。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] 1951年パキスタン市民権法によれば、1951年4月18日より前にパキスタンに移住した人々（およびその子孫）はパキスタン市民である。この法は1947年のインド分割後にパキスタンに到着したムハジル人入植者に向けたものだったが、一般的にはすべての移民グループ（アフガニスタン人を含む）が含まれていた。[ 98 ]この日以降に移住した者は、パキスタン市民権と身分証明書を申請する必要がある。1951年以降に到着した20万人以上のアフガニスタン人が正式な申請をせずにパキスタン市民権とコンピュータ化された国民身分証明書（CNIC）などの身分証明書を取得していると推計されている。[ 99 ] 2015年にパキスタン当局は文書を無効にし、高齢のアフガニスタン人を不法移民とすることを誓約した。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]国家データベース登録局とパスポート職員、労働組合評議会、政治活動家が偽の身分証明書を作成し、パキスタンの国民身分証明書をアフガニスタン移民に販売していたことが判明した。[ 104 ]

2011年5月には、数千人のアフガニスタン人がパキスタンの刑務所に収監されたと報告されています。そのほとんどは、軽犯罪から登録証明書、パキスタンビザ、アフガニスタンパスポートの不所持に至るまで、様々な罪で逮捕されました。[ 36 ] [ 105 ] 2007年には、偽造パキスタンパスポートでハッジを行うためにサウジアラビアに不法渡航したとして、337人のアフガニスタン人が逮捕されました。彼らは刑期を務め、罰金を支払った後、二度とパキスタンに不法入国しないという条件で釈放されました。[ 106 ]

パキスタンに居住するアフガニスタン国籍登録者（多くはパキスタン国内で生まれた人々）へのCNIC発行については議論が続いている。複数のパキスタン政治家がこの案に反対し、ある政治家は「彼らは歓迎されないまま滞在し、我々の都市に散らばり、我々の仕事を奪っている」と述べた。[ 107 ]パキスタン・ファラー党は2016年7月、ハリプールでアフガニスタン国籍者に対する抗議活動を主導した。[ 108 ]

密輸

木材を運ぶロバを眺める兵士たち
米軍兵士がアフガニスタンのクナル州を経由して隣国パキスタンへ密輸される違法木材を阻止した。

1893年にデュランド線が確立されて以来、密輸は主要なビジネスとなり、現在では国境の両側で大規模な組織犯罪ネットワークによって支配されています。アフガニスタンからパキスタンに密輸される主な品目は、アヘン、ハシシ、ヘロイン、木材、[ 109 ]宝石、銅、自動車、電子機器です。

アフガニスタンにおける麻薬取引とアヘン生産はパキスタンに甚大な被害を与えている。[ 110 ] 2001年の報告書によると、アフガニスタン・イスラム首長国（タリバン政権）は、国境を越えたヘロインの精製と輸出を阻止することができていない。その結果、パキスタンへの麻薬密輸が広範に行われている。[ 111 ]

テロ

シェイク・ラシード・アフマド によると、「アフガニスタンのタリバンの家族は首都イスラマバード周辺を含むアフガニスタンに居住しており、反乱グループのメンバーは地元の病院で治療を受けている」とのことだ。[ 112 ]パキスタンの元外務大臣ヒナ・ラバニ・カールは2011年、パキスタン在住のタリバンがアフガニスタンのカブールでブルハヌディン・ラバニを暗殺したと主張した。[ 113 ] [ 114 ]

「タリバンが何をしているか、あるいは何をしていないかは、我々とは何の関係もありません。我々はタリバンの責任を負っているわけでも、タリバンのスポークスマンでもありません。」[ 115 ]

— イムラン・カーン、2021年7月

アフガニスタンの過激派は、避難先としてパキスタン国境地域に侵入することがある。パキスタンとアフガニスタンの国境は脆弱であるため、地元当局や治安機関はアフガニスタン過激派の国内への移動を追跡することが困難である。2003年には、アフガニスタンで負傷したタリバン兵246人がクエッタの病院で逮捕された。「逮捕されたアフガニスタン人のうち47人はアフガニスタン政府に引き渡され、残りの被拘禁者は治安機関によって捜査されている」[ 116 ] 。 1970年代後半のソ連によるアフガニスタン侵攻後、ジアウル・ハク率いるパキスタン政府は（米国およびサウジアラビアと連携して）、ソ連の支援を受けたアフガニスタン政府と戦うため、アフガニスタンのムジャヒディーン部隊に武器支援を行った。サイクロン作戦は、パキスタンの部族地域における過激派活動の開始につながったと考えられている[ 117 ] 。

過去、パキスタンにおけるアメリカのドローン攻撃は、しばしばアフガニスタン難民キャンプ付近のパキスタン国境部族地域に潜伏する過激派グループ（ハッカニ・ネットワーク、ヒズボラ・イスラミ、タリバン、アルカイダ、ウズベキスタン・イスラム運動、東トルキスタン・イスラム運動など）の構成員を標的としていた。パキスタン当局は、パキスタンにおけるテロ関連活動に関与したとして、数名のアフガニスタン難民を告発している。2009年のラホール警察学校襲撃事件は、パキスタン過激派グループ（フェダーイン・アル・イスラームとテフリク・エ・パキスタン）の犯行とされ、アフガニスタン人1人が10年の刑を宣告された。[ 118 ] 2011年のデラ・ガジ・ハーン爆破事件では、部族地域出身の10代のアフガニスタン人少年（フィダ・フセイン）が容疑者として逮捕された。[ 119 ] 2015年のキャンプ・バダバール襲撃には過激派グループが関与していた。[ 120 ]アフガニスタンで過激派の募集や密輸を試みていたアフガニスタン人数名が逮捕されている。[ 121 ]パキスタンの元内務大臣レマン・マリクはアフガニスタン難民について次のようにコメントしている。

パキスタンは長年アフガニスタン難民を保護してきましたが、今やパキスタンに対して行動を起こしています。（アフガニスタン）国民は（パキスタン国内で）犯罪行為を行うことが認められません。バロチスタン州とKP州におけるアフガニスタン難民の移動は完全に制限されます。不法移民には難民カードを取得する期限として1ヶ月を設けています。期限内に取得できない場合は逮捕されます。[ 122 ]

— リーマン・マリク、2011 年 9 月

2014年12月のペシャワール学校銃乱射事件の後、パキスタン当局は不法移民を逮捕するため、アフガニスタン難民居住地を厳しく取り締まりました。少なくとも3万人のアフガニスタン人がアフガニスタンへ出発しましたが、そのうち約2,000人は法的書類の不足により強制送還されました。[ 123 ] 2015年2月には、トルカム検問所から1日あたり1,000人以上のアフガニスタン人がアフガニスタンに帰国したと報告されています。[ 93 ] 2015年9月までに、137,000人以上のアフガニスタン人がアフガニスタンに帰国しました。[ 124 ]

著名な過去の居住者

参照

さらに読む

注記

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