オペラ作戦

オペラ作戦
アラブ・イスラエル紛争の一部
運用範囲戦略的
位置北緯33度12分12秒 東経44度31分07秒 / 北緯33.20333°、東経44.51861° / 33.20333; 44.51861
企画者
客観的イラクのオシラク原子炉の破壊
日付1981年6月7日
実行者イスラエル空軍
結果イスラエルの作戦の成功
死傷者イラク軍兵士10人、フランス民間人1人が死亡
トゥワイタ原子力研究センターはイラクにある
トゥワイタ原子力研究センター
トゥワイタ原子力研究センター
イラク国内のオシラク原子炉の位置

オペラ作戦ヘブライ語מִבְצָע אוֹפֵּרָה[ 1 ]はバビロン作戦としても知られ、[ 2 ] 1981年6月7日にイスラエル空軍が行った奇襲空爆で、イラクのバグダッドの南東17キロ(11マイル)にあった未完成のイラクの原子炉を破壊した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]イスラエルの作戦は、イラン・イスラム共和国空軍がスコーチソード作戦同じ核施設に軽微な損害を与えた1年後に行われたが、損害はその後フランス人技術者によって修復された。オペラ作戦と、それに関連するイスラエル政府の声明により、ベギン・ドクトリンが確立され、この攻撃は例外ではなく「イスラエルの将来のすべての政府にとって前例となる」と明確に述べられた。イスラエルの核拡散防止攻撃は、地域内の他の国の核兵器能力に関連して、既存の意図的な曖昧さの政策に新たな側面を加えた。 [ 6 ]

1976年、イラクはフランスからオシリス級原子炉を購入した。 [ 7 ] [ 8 ]イラクとフランスは、フランスがオシラクと名付けたこの原子炉は平和的な科学研究を目的としていると主張したが、[ 9 ]イスラエルは、進行中のアラブ・イスラエル紛争をエスカレートさせる可能性のある核兵器を製造するために設計されたと考え、この原子炉を疑いの目で見ていた。[ 3 ] 1981年6月7日、イスラエル空軍のF-16A戦闘機編隊がF-15Aの護衛を受けて、イラク奥地のオシラク原子炉を爆撃した [ 10 ]イスラエルこの作戦を自衛行為と呼び、原子炉が「臨界状態になる可能性があった」まで「あと1か月もなかった」と述べた。[ 11 ] [ 12 ]この攻撃は1981年のイスラエル国会選挙の約3週間前に起こった。[ 13 ]

攻撃発生当時、米国を含む国際社会から激しい批判を受け、イスラエルは国連安全保障理事会国連総会から2つの別々の決議で非難された。[ 14 ] [ 15 ]メディアの反応も否定的だった。「イスラエルの奇襲攻撃は、許しがたい近視眼的な侵略行為だった」と[ 16 ]ニューヨーク・タイムズ紙は記し、ロサンゼルス・タイムズ紙はこれを「国家支援によるテロ」と呼んだ。[ 14 ]イラクのオシラク原子炉の破壊は、現代の国際法学において予防攻撃の例として挙げられている。[ 17 ] [ 18 ]この攻撃の有効性については歴史家の間で議論されており[ 19 ] 、彼らはこの攻撃でイラクが核能力を持つ危機から脱却した一方で、その兵器計画を地下に追い込み、イラク大統領サダム・フセインが将来核兵器を取得するという野心を固めたことを認めている。

イラクの核計画

イスラエルの攻撃前のオシラク原子炉

イラクは1960年代のある時期に核計画を立ち上げ、1970年代半ばには原子炉の取得を通じて計画を拡大しようとした。[ 20 ]フランス政府を説得してガス冷却黒鉛減速プルトニウム製造原子炉再処理工場を売却させることに失敗した後、同様にイタリア政府を説得してシレーネ原子炉を売却させることにも失敗した後、イラク政府はフランス政府を説得してオシリス級研究原子炉を売却させた。[ 21 ] [ 22 ]この購入には、より小型のイシス型原子炉、72キログラムの93%濃縮ウランの販売、および人員の訓練も含まれていた。[ 23 ]総費用は3億ドル(2024年に16億2000万ドルに相当)とされている。[ 24 ] 1975年11月、両国は原子力協力協定に署名し、1976年に原子炉の売却が完了した。[ 21 ]

40メガワットの軽水炉の建設は1979年にバグダッド近郊のアル・トゥワイサ原子力センターで始まった。[ 25 ]主原子炉はフランスによってイラクの名前と原子炉のクラスを融合してオシラク(Osiraq)と名付けられた。イラクは主原子炉をタムズ1アラビア語تموز)、小型の原子炉をタムズ2と名付けた。[ 26 ]タムズは1968年にバース党が政権を握ったときのバビロニアの月であった。 [ 27 ] 1979年4月6日、イスラエルの工作員はフランスのラ・セーヌ=シュル=メールでイラクへの出荷を待っていたオシラク原子炉を破壊した。[ 28 ] 1980年6月14日、モサドの工作員は、イラクの核計画を率いていたエジプトの核科学者ヤヒヤ・エル・マシャドをパリのホテルで暗殺した。 [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] 1980年7月、イラクはフランスから原子炉で使用する高濃縮ウラン燃料約12.5キログラムの輸送を受け取った。この輸送は、合計72キログラムに及ぶ6回の輸送計画の最初のものだった。[ 32 ]伝えられるところによると、購入契約では、イラクには一度に2回分(24キログラム)を超えるHEU燃料を輸送してはならないと規定されていた。[ 33 ]

イラクとフランスは、イラクの原子炉は平和的な科学研究を目的としていると主張した。[ 9 ]フランスとイラクの間の合意では軍事利用は排除されている。[ 34 ]アメリカの民間諜報機関ストラトフォールは2007年、ウラン燃料の原子炉は「兵器計画のためのプルトニウムを生産する寸前だったと考えられている」と記した。[ 35 ]ハーバード大学の物理学教授リチャード・ウィルソンは、1982年12月に部分的に損傷した原子炉を目視検査し、 2003年のスピーチで「オシラクを使って(核兵器に)十分なプルトニウムを集めるには、数年ではなく数十年かかっただろう」と述べた。[ 36 ]ウィルソンは2005年、アトランティック誌でさらに次のように述べている。「1981年6月にイスラエルによって爆撃されたオシラク原子炉は、フランス人技術者イヴ・ジラールによって、爆弾製造に不向きとなるように明確に設計されていた。1982年の訪問時に、私にはそれが明らかだった」。[ 37 ]ウィルソンは別のところで、イラクのオシラク原子炉の爆撃がイラクの核爆弾計画を遅らせたという主張とは反対に、1981年以前のイラクの核計画は平和的なものであり、オシラク原子炉は爆弾の製造に適していなかっただけでなく、強力な安全保障措置下にあったと述べている。[ 38 ]

2012年のインタビューで、ウィルソンは再び次のように強調した。「イラク人がオシラクで核兵器を開発していたはずがない。世界中の科学者に、どのようにしてそれが可能だったのか示してもらいたい。」[ 39 ]

イラクは核拡散防止条約に署名しており、自国の原子炉は国際原子力機関(IAEA)の保障措置の下に置かれている。[ 20 ] 1981年10月、原子科学者会報は、米国上院外交委員会でIAEAの核保障措置の脆弱性について述べた元IAEA査察官ロジャー・リヒターの証言の抜粋を掲載した。リヒターは、イラクの核施設の一部のみが保障措置下にあり、最も機密性の高い施設は保障措置の対象にもなっていないと証言した。[ 40 ] IAEAのシグバード・エクルンド事務局長は、リヒターがオシラクを査察したことはなく、中東の施設を査察するよう任命されたこともなかったと反論した。 [ 40 ]エクルンドは、保障措置の手順は効果的であり、核供給国が講じた予防措置によって補完されていると主張した。[ 40 ]ブルックヘブン国立研究所の物理学者アンソニー・フェインバーグは、核兵器製造のための燃料処理プログラムが秘密裏に行われていた可能性があるというリヒターの主張に異議を唱えた。[ 40 ]フェインバーグは、現場には爆弾1個を作るのに十分な燃料しかなく、数百人の外国人技術者がいたため、イラク人が発見されずに必要な手順を踏むことは不可能だったと書いている。[ 5 ]

戦略と外交

作戦責任者であるイスラエルのメナヘム・ベギン首相は、イスラエルのモシェ・ダヤン外相に同行され、米国到着後、飛行機から降りた。

イスラエルでは、イラクの原子炉開発への対応としてどのような戦略を採用するかについての議論が、イツハク・ラビンの第一期(1974~1977年)の早い時期から行われていた。[ 41 ]伝えられるところによると、作戦の計画と訓練はこの時期に始まった。[ 41 ]メナヘム・ベギンが1977年に首相に就任すると、準備は激化し、ベギンはイスラエルのパイロットが爆撃の訓練を行うためにイラクの原子炉の実物大模型の建造を承認した。[ 42 ]任務の訓練中に3人のイスラエル人パイロットが事故で死亡した。[ 43 ]

イスラエルのモシェ・ダヤン外相は、この問題についてフランス、米国、イタリア(イスラエルはイタリア企業の一部が供給業者および下請け業者として活動していたと主張した)と外交交渉を開始したが、原子炉計画が停止されるという確約を得ることができなかった。さらにイスラエルは、ヴァレリー・ジスカール・デスタンフランソワ・ミッテラン率いるフランス政府にイラクの核計画への支援を停止するよう説得できなかった。[ 44 ]サダム・フセインは一貫して、オシラクは平和目的であったと主張した。[ 45 ]ベギンは外交的選択肢は無益であると考え、攻撃の決定を長引かせることは、認識された脅威に対応して行動する致命的な無力感につながることを懸念した。[ 18 ]カール・P・ミューラーによると、1979年春、ベギンは先制攻撃が必要であるという結論に達した。[ 46 ]

アンソニー・コーデスマンは、イスラエルの諜報機関モサドが原子炉の建設を阻止するか破壊するために一連の秘密作戦を遂行したと書いている。 [ 47 ] 1979年4月、フランスのモサドの工作員は、イラクへの出荷を待っていた原子炉の最初のコア構造を破壊する爆弾を仕掛けたとされている。[ 47 ] 1980年6月、モサドの工作員は、イラクの核計画に携わっていたエジプトの原子力科学者、イェヒア・エル・マシャドを暗殺したと言われている。 [ 48 ] [ 49 ]その直後、この計画に携わっていた他の2人のイラク人技術者、サルマン・ラシッドとアブドゥル・ラスールが、それぞれスイスとフランスへの旅行中に病気になり死亡した。モサドが彼らに毒を盛ったと疑われている。モサドは、このプロジェクトに携わっている疑いのあるフランスとイタリアの企業数社を爆撃し、政府高官や技術者に脅迫状を送り、フランス人技術者数名を辞職させたとも言われている。[ 50 ] [ 47 ] [ 49 ] [ 51 ] 1979年4月の爆撃後、フランスはイラクとの協定に、フランス人職員が10年間オシラク原子炉の現場を監督するという条項を挿入した。 [ 48 ]

暗殺疑惑は、イラクの核科学者たちの間で広範囲にわたるパニックを引き起こした。サダム・フセインは、プロジェクトの科学者たちの士気への影響を懸念し、上級科学者全員に現金ボーナスと高級車を支給した。メシャドの未亡人は30万ドルの賞金を受け取り、彼女と子供たちは生涯にわたる年金を受け取ることを約束した。イラクの科学者たちは、ますます不安を募らせていた海外旅行に対して金銭的なボーナスを支給され、モサドによる暗殺の可能性を回避する方法についての指示も受けた。[ 50 ]

イランの攻撃

イラン・イラク戦争勃発直後の1980年9月30日、イランは「スコーチソード作戦」というコードネームの空襲で、2機のF-4ファントムを用いてこの施設を攻撃し、損害を与えた。[ 52 ]戦争勃発時、イスラエル軍事情報局長イェホシュア・サギはイランに対し原子炉の爆撃を公に促した。[ 52 ] [ 53 ]この攻撃は原子炉への初の攻撃であり、核施設への攻撃としては史上3例目であった。また、核兵器開発を未然に防ぐことを目的とした原子炉への予防攻撃の初の事例でもあった。 [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]

イランは、原子炉に既に燃料が充填されており、攻撃を受けた場合放射性降下物を放出する可能性があるという直前の懸念から、原子炉ドーム本体ではなく、制御室、研究・遠心分離施設、および隣接する建物を攻撃した。標的は攻撃を受け、建物と冷却装置が損傷した。[ 56 ]さらに2機のF-4戦闘機がバグダッドの主要発電所を同時に攻撃し、市内の電力供給を2日間近く停止させた。イラク側は大きな被害はなかったと否定した。フランスとイタリアの技術者たちは直ちにイラクを離れ、プロジェクトから撤退寸前までいったが、1981年2月に何人かがイラクに戻り、被害の修復を開始した。[ 56 ]

トリタ・パルシは著書『裏切りの同盟:イスラエル、イラン、米国の秘密交渉』の中で、イスラエルの高官がイスラエルの攻撃の1か月前にフランスでホメイニ師の代表と会談したと書いている。 [ 57 ]この主張の情報源は、元イスラエル政府職員のアリ・ベン=メナシェである。伝えられる会談で、イラン人は1980年のこの場所への攻撃の詳細を説明し、緊急時にはイスラエル機がタブリーズにあるイランの飛行場に着陸するのを許可することに同意した。 [ 57 ]新しいイラン政府は、共通の敵(イラク)を持つこと、そしてイラク人が自分たちに対して使用する原子爆弾を製造することをイランが恐れていることから、公式にはイスラエルに敵対していたが、イランはそのような事態を未然に防ぐために秘密裏にイスラエルと協力した。[ 56 ]

運用計画

運用スキーム

イスラエル軍基地と原子炉敷地との距離は1,600km(990マイル、860海里)以上とかなり離れていた。[ 58 ]イスラエル機は外国領土上空を秘密裏に飛行し、ヨルダンサウジアラビアの領空を侵犯する必要があり、空中給油は不可能だった。[ 43 ] [ 59 ] [ 60 ]イスラエルは最終的に、大量の燃料と重武装を備えたF-16A飛行隊と、空中援護と戦闘支援を行うF-15Aのグループがあれば、給油することなく原子炉敷地を徹底的に攻撃し、破壊できると結論付けた。[ 61 ]

作戦実行の決定はベギン政権内で激しい論争を巻き起こした。[ 62 ]安全保障閣僚アリエル・シャロンは後に、原子炉爆撃を主張した一人だったと述べた。[ 63 ]反対した中には、ダヤン、国防大臣(1980年後半まで)、エゼル・ワイツマン、副首相のイガエル・ヤディンもいた。 [ 46 ]ミュラーによれば、「この問題に関するタカ派とハト派の主な違いは、空爆がもたらすであろう国際的な政治的コストの見積もりにあった」という。[ 46 ]シャイ・フェルドマンは、「[反対派は]作戦が脆弱なイスラエル・エジプト和平プロセスを頓挫させ、イスラエルの地域における存在感に対するアラブ諸国の不安を煽り、イスラエルとフランスの関係を損なうことを懸念していた」と述べている。[ 64 ]ベギンとシャロンを含む彼の支持者たちは、政治的影響について反対派ほど悲観的ではなかった。[ 46 ]イェホシュア・サギーは、イラク人が核兵器に必要な物質を製造するには5年から10年かかるため、非軍事的解決策を見つけるための継続的な努力を主張した。[ 62 ]結局、ベギンは、1年から2年で兵器が製造されるという最悪のケースの見積もりに基づいて攻撃を命じた。[ 62 ]ロネン・バーグマンによると、モサド長官イツハク・ホフィは1980年10月にベギンに、モサドの暗殺と破壊工作ではイラクの核開発計画を止めることはできず、これに終止符を打つ唯一の方法は空爆であると語ったという。[ 50 ]

ベギン首相は、原子炉が稼働した後の攻撃であれば、致死的な放射能汚染がバグダッドまで到達する可能性があると述べ、爆撃のタイミングを擁護した。[ 25 ] [ 65 ]米国議会調査局のウォーレン・ドネリーによる分析は、「稼働中の原子炉への通常爆弾による攻撃がバグダッドで致死的な放射能被曝を引き起こす可能性は極めて低いが、原子炉敷地内の一部の人々が被曝する可能性はある」と結論付けている。[ 66 ]これは、コロンビア大学のハーバート・ゴールドスタインがIAEAの放出係数を用いて出した結論とほぼ一致しており、致死的な汚染は原子炉のすぐ近くに限られ、風がその方向に吹いていると仮定した場合、バグダッドでも少量の放射線が検出できるとしている。[ 67 ]

1980年10月、モサドはベギンに対し、オシラク原子炉は1981年6月までに燃料を充填し稼働する予定であると報告した。 [ 59 ]この評価は、米国が提供した偵察写真、具体的にはKH-11ケネン衛星を使用した写真によって大きく支援された。[ 43 ]原子炉を設置したフランスの技術者は後に、原子炉は1981年末までに稼働する予定だと述べた。[ 43 ]それにもかかわらず、1980年10月、イスラエル内閣(ダヤンは欠席)は最終的に10対6で攻撃開始に賛成票を投じた。[ 46 ]

イスラエルとイランの予備的な行動

オペラ作戦の承認後、イスラエルはオシラク原子炉に対する作戦計画を開始した。空爆の基本手順は1979年には既に策定されていた。[ 56 ]しかし、イスラエルは原子炉の配置に関する写真情報を必要としていた。その任務はイランに委ねられたとされている。[ 56 ] 9月の攻撃後、イランは追加空襲を行う代わりに、1980年11月30日にF-4ファントム偵察機がオシラク原子炉の写真を撮影した。写真は極秘の金属容器に収められ、イラン軍の一部がイスラエルに届けたとされている。これらの写真をもとに、イスラエルはオペラ作戦の計画を開始した。[ 56 ]

A-4 スカイホーク機を使用するイスラエルのパイロットのチームが、襲撃のために地中海上空で訓練を開始した。イスラエルは間もなく、合意に基づき最初のF-16 ファイティング ファルコン機の納入を受けた (最初のバッチはもともとイラン向けだったが、1979 年のイラン革命のため、イスラエル空軍は予定より早く受領した)。この新しい F-16 が襲撃に使用されることになっていた。[ 56 ]イスラエルの F-4 ファントムはイラク南部および西部の地域で偵察任務も実行した。イラク空軍がイランとの戦闘で忙しくしていたとき、あるときイラクのMiG-21がイスラエルの F-4 を追跡した。イラクのジェット機は燃料切れとなり、パイロットは脱出を余儀なくされた。[ 56 ]しかし、その任務中にイスラエルはサウジアラビアとの国境にイラクのレーダーの死角を発見した。イラク人は死角を認識していたものの、サウジアラビアとの戦争を予想していなかったため、その問題を解決しなかった。[ 56 ]

イラク空軍はイスラエルにとって潜在的な脅威であり(MiG-21の迎撃が示すように)、イスラエルの攻撃をある程度抑止した。[ 56 ]しかし、イラクがイランとの戦闘に気を取られているという点でイスラエルには有利だった。1981年4月4日、イラン空軍はイラク西部(ヨルダンとイスラエルの近く)にあるイラクのH-3空軍基地に大規模な攻撃を開始した。イランのF-4ファントム8機が長距離爆撃任務を遂行し、空軍基地を襲った。 [ 56 ] [ 68 ]イランはイラクの航空機48機が破壊されたと主張したが、米国の情報機関は27機が破壊され、11機が損傷したと結論付けた。攻撃された航空機の中には2機のTu-22ブラインダーと3機のTu-16バジャー戦略爆撃機(攻撃があった場合にイスラエルへの報復に使用された可能性がある)が含まれていた。[ 56 ]この攻撃はイラクの航空力に深刻な打撃を与え、イランにイラクに対する制空権をほぼ与えた。[ 68 ]イスラエルの偵察機は攻撃中にイラクを監視しており、イラク空軍の戦力が著しく低下し、報復能力が弱まっていることを確認した。[ 56 ]

攻撃

F-16Aネッツ243号機。イラン・ラモン大佐がオペラ作戦で搭乗。この写真は第140飛行隊「ゴールデン・イーグル」(尾翼参照)所属だが、当時はラマト・ダヴィド空軍基地の第110飛行隊「北の騎士団」所属。
F-16A #243の機首には攻撃を示す三角形の任務マークと、イラク空軍のエンブレムを背景にした原子炉のシルエットが描かれている。

ユダ・ツヴィ・ブルムは、攻撃後の国連安全保障理事会での演説で、原子炉に雇用されていた外国人専門家を含む現場の作業員がすでに退去しているだろうという想定の下、日曜日の午後に作戦が開始されたと主張した。 [ 11 ]この予防措置にもかかわらず、襲撃当時、原子力発電所には数百人のフランス人労働者と他の国民がいた。[ 42 ]

攻撃飛行隊は8機のF-16Aで構成され、各機に2発の無誘導マーク84 2,000ポンド(910 kg)遅延爆弾が搭載されていた。[ 59 ] 6機のF-15A編隊が戦闘機支援のために作戦に割り当てられた。[ 43 ] F-16パイロットはゼエフ・ラズアモス・ヤドリン、ドッビ・ヤッフェ、ハガイ・カッツ、アミール・ナフミイフタッチ・スペクターレリク・シャフィール、イラン・ラモンであった。ラズが攻撃を指揮し、後にそのリーダーシップにより参謀総長から勲章を授与された。作戦に参加した最年少のパイロットであったラモンは、後にイスラエル人初の宇宙飛行士となり、スペースシャトル・コロンビア号の事故で死亡した。[ 69 ]

作戦は1981年6月7日、現地時間15時55分(グリニッジ標準時12時55分)に開始された。イスラエル機はエツィオン空軍基地を出発し、ヨルダンサウジアラビアの領空を妨害されることなく飛行した。[ 61 ]イスラエルのパイロットは発見を避けるため、ヨルダン領空ではサウジアラビアなまりのアラビア語で会話し、ヨルダンの管制官にはコースを外れたサウジアラビアの哨戒機であると告げた。[ 42 ]サウジアラビア上空を飛行中は、ヨルダンの無線信号と編隊を使ってヨルダン人を装った。[ 42 ] [ 70 ]イスラエル機は非常に多くの荷物を積んでいたため、機体に搭載されていた外部燃料タンクは飛行中に空になった。タンクはサウジアラビアの砂漠上空で投棄された。[ 61 ]

アカバ湾で休暇中だったヨルダンのフセイン国王は、自国のヨットの上空を飛行機が飛ぶのを目撃し、その上にイスラエルのマークがあることに気づいた。ジェット機の位置、方向、武装を考慮して、フセイン国王はイラクの原子炉が最も可能性の高い標的であるとすぐに推測した。フセイン国王はすぐに政府に連絡し、イラク人に警告を送るよう命じた。しかし、通信障害のためにメッセージは受信されず、イスラエル機は探知されずにイラクの空域に侵入した。[ 61 ]イラクの空域に到達すると、飛行隊は分割され、2機のF-15がF-16飛行隊のすぐ近くを護衛し、残りのF-15は陽動作戦と即応態勢としてイラクの空域に散らばった。攻撃飛行隊はイラクの砂漠上空30メートル(98フィート)まで降下し、イラクの防衛線のレーダーをかいくぐろうとした。[ 61 ]

現地時間18時35分(グリニッジ標準時14時35分)、オシラク原子炉施設から20km(12マイル)の地点で、F-16編隊は高度2,100m(6,900フィート)まで上昇し、原子炉施設に狙いを定めて時速1,100km(680マイル)で35度の急降下を開始した。高度1,100m(3,600フィート)で、F-16は5秒間隔で2発ずつマーク84爆弾を投下し始めた。[ 61 ]投下された16発の爆弾のうち少なくとも8発が原子炉の格納容器ドームに命中した。[ 59 ]その後、イスラエル機が到着する30分前、対空防衛を担当していたイラク兵の一団が昼食のために持ち場を離れ、レーダーをオフにしていたことが明らかになった。[ 43 ]イスラエル機は依然としてイラク軍の防衛線に迎撃されたが、残りの対空砲火を回避した。[ 43 ]飛行隊は高高度まで上昇し、イスラエルへの帰路についた。攻撃は2分も続かなかった。[ 54 ]

国際政治の反応

オシラク爆撃マークが付いたIAF F-16A Netz 107 。

国連における国際的な対応は二つの道を辿った。国連安全保障理事会は、 8回の会合とイラクおよび国際原子力機関(IAEA)からの声明を受け、1981年6月19日に全会一致でほぼ即座に対応を表明した。安全保障理事会決議487 [ 15 ]は、この攻撃を「国連憲章および国際行動規範の明白な違反」として強く非難し、イスラエルに対し今後同様の攻撃を控えるよう求めた。また、安全保障理事会はイラクの「技術開発および核開発計画の確立」の権利を認め、イスラエルに対し核拡散防止条約(NPT )の「IAEA保障措置体制」にイラクとともに参加するよう求めた[ 71 ]。安全保障理事会はまた、イラクは「被った破壊に対する適切な救済を受ける権利がある」との見解を示した。米国はこの決議に賛成票を投じ、イスラエルへのF-16戦闘機4機の供与を停止したが、国連による懲罰措置は阻止した。[ 72 ] [ 73 ]航空機の納入停止は2ヶ月後に解除された。[ 74 ] [ 75 ]

国連総会は安全保障理事会に続き、1981年11月13日に決議36/27を採択し、イスラエルによる「計画的かつ前例のない侵略行為」に対して強い懸念を表明し、非難するとともに、イスラエルが引き起こした損害と人命の損失に対する迅速かつ適切な賠償金の支払いを要求した。[ 76 ]また、この決議はイスラエルに対し、将来同様の措置を取らないよう厳粛に警告した。[ 76 ]

国連決議採択前の議論は、地域における核拡散やイスラエルの行動の妥当性・正当性といった問題に関する加盟国の異なる立場を反映していた。イラク代表は、「イスラエルの攻撃の背後にある動機は、イスラエルの核兵器保有を隠蔽することであり、さらに重要なのは、アラブ諸国が科学的・技術的知識を獲得することを許さないという決意であった」と述べた。[ 34 ]シリアは、アラブ諸国民に対するテロ行為についてイスラエルだけでなく、「戦略的同盟の一環としてイスラエルに破壊手段を提供し続けている」米国についても非難するよう求めた。[ 77 ]

フランス代表は、原子炉の唯一の目的は科学研究であると述べた。[ 34 ]フランスとイラクの間の協定では軍事利用は除外されている。[ 34 ]英国は、イラクが核兵器用の核分裂性物質を製造する能力を持っているとは考えていないと述べた。[ 34 ] IAEA事務局長は、バグダッド近郊の原子炉研究施設の査察で保障措置協定への違反は発見されなかったことを確認した。[ 34 ]

IAEAの理事会は6月9日から12日に招集され、イスラエルの行動を非難した。[ 78 ]理事会はさらに、次回のIAEA総会でイスラエルの特権と加盟権の停止の可能性を検討するよう求めた。[ 78 ] 1981年9月26日、IAEA総会は攻撃を非難し、イスラエルへのすべての技術支援を停止することを決議した。[ 78 ]イスラエルをIAEAから追放する決議案が提出されたが、この提案は否決された。[ 78 ]米国は、攻撃はIAEA規程違反ではなく、イスラエルに対する懲罰的措置はIAEAと核不拡散体制に大きな損害を与えると主張した。[ 78 ]

この攻撃はアメリカを含む世界中で強く批判された。[ 72 ] [ 79 ]レーガン大統領は個人的に、攻撃当日の日記に「ハルマゲドンは近いと確信している」と記し、ベギン大佐の決断について「彼は我々とフランスに、脅威を取り除くために何かできたはずだと伝えるべきだった」と付け加えた。[ 80 ]ジョナサン・スティールはガーディアン紙に寄稿し、当時の反応を次のように描写した。

1981年6月7日のイスラエルによる襲撃は、世界にとって大きな憤りを招いた。「このような状況下での武力攻撃は正当化できない。国際法の重大な違反である」とマーガレット・サッチャー首相は痛烈に非難した。当時の英国首相に劣らず厳しい発言で知られる、国連米国大使のジーン・カークパトリック氏は、この襲撃を「衝撃的」と評し、ソ連のアフガニスタン侵攻に匹敵する発言をした。アメリカの新聞も同様に大げさな記事を書いた。「イスラエルの奇襲攻撃は…許しがたい、近視眼的な侵略行為だった」とニューヨーク・タイムズ紙は報じた。ロサンゼルス・タイムズ紙はこれを「国家支援テロ」と呼んだ。[ 14 ]

余波

攻撃後のオシラク原子炉施設

この攻撃でイラク兵10人とフランス民間人1人が死亡した。[ 12 ]死亡した民間人はエンジニアのダミアン・ショセピエで、年齢は24歳か25歳と様々に伝えられている。彼はエア・リキード社とフランス政府機関CEAの職員だった。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] 1981年、イスラエルはショセピエの家族に賠償金を支払うことに同意した。[ 83 ]

イラクは施設を再建すると述べ、フランスは原則として再建を支援することに同意した。[ 84 ]イラン・イラク戦争、国際的圧力、イラクの支払い問題など、さまざまな要因が重なり、交渉は1984年に決裂し、フランスはプロジェクトから撤退した。[ 47 ] [ 85 ]オシラク施設は、1991年の湾岸戦争でアメリカ空軍による連合軍の空爆(パッケージQストライク含む)により完全に破壊されるまで、損傷した状態のままであった。[ 86 ]戦争中、クネセト議員120人中100人がメナヘム・ベギンにオシラク攻撃を命じたことへの感謝の手紙に署名した。[ 87 ] 1991年7月、ベギンはイスラエル軍ラジオに与えられた珍しいインタビューで、湾岸戦争、特にその戦争中のイラクのスカッドミサイルによるイスラエルへの攻撃が原子炉爆撃の決定を正当化したと主張した。[ 88 ]

オシラク攻撃(およびそれ以前のH-3攻撃)を阻止できなかったことへの報復として、サダム・フセインはイラク西部防空軍管区の司令官ファクリ・フセイン・ジャベル大佐と、彼の指揮下にある少佐以上の将校全員の処刑を命じた。さらに、23人のイラク人パイロットと将校が投獄された。[ 56 ]

1981年6月10日、原子炉への攻撃後の記者会見で始まる

この攻撃は1981年のイスラエル議会選挙の約3週間前に発生した。野党指導者シモン・ペレスはこの作戦を政治的策略だと批判し、有権者の支持は得られなかった。[ 13 ]ダン・ペリーは「オシラク爆破事件、そしてそれを批判したペレスの政治的判断のまずさが、当初は絶望的と思われていたリクードの選挙戦の流れを変える上で決定的な役割を果たした」と書いている。[ 13 ]ベギンはリクードの集会でペレスの非難に対し、「ユダヤ人のみなさん、あなた方は40年間私を知っているでしょう。私はユダヤ人のために戦うためにペタフ・ティクヴァのハシドフ地区に住んでいたからです(イルグンでのベギンの隠密時代のことです。私がユダヤ人の少年たちを死の危険にさらし、あるいは死よりもひどい監禁にさらしてでも、選挙に送り込むでしょうか?なぜなら、あの野蛮人たちは私たちの少年たちをひどく拷問したでしょうから。」と反論した。 6月30日、リクード党はペレス率いるアラインメント党をわずか1議席差で破り再選を果たした。[ 13 ]

米国政府はこの攻撃に完全に不意を突かれた。元米国情報機関高官はイスラエル人ジャーナリスト、ロネン・バーグマンに対し、攻撃準備の検知失敗は米国情報機関における重大な情報漏洩と認識され、イスラエル空軍、軍事情報機関、モサド、そして政治システムにおけるこの規模の作戦準備の検知失敗を調査するため、米国情報機関内に特別チームが設置されたと語った。[ 89 ]

2009年、イラクのヌーリ・アル・マリキ首相は、イスラエルに対し原子炉破壊の賠償をイラクに要求した。[ 90 ]イラク当局者は、イラクの賠償権は攻撃を受けて国連安全保障理事会が採択した決議487によって支持されていると主張した。 [ 90 ] 2010年初頭、シアサット・デイリー紙は匿名のイラク国会議員の発言を引用し、イラク当局が国連事務局から、イラク政府は攻撃による損害についてイスラエルに賠償を求める権利があるとの連絡を受けたと報じた。 [ 91 ]

評価

イスラエルは、この攻撃によってイラクの核開発計画が少なくとも10年は遅れたと主張している。[ 18 ]ビル・クリントンは2005年のインタビューで、この攻撃への支持を表明し、「イスラエルが1981年にオシラクで行ったことについては誰もが語っているが、振り返ってみると、それは本当に良いことだったと思う。サダムの核開発を阻止できたのだ」と述べた。[ 92 ]ルイ・ルネ・ベレスは1995年に、「オシラクでの素晴らしい攻撃がなければ、サダム軍は1991年に核弾頭を装備していたかもしれない」と記している。[ 93 ]

2010年、分隊長ゼエフ・ラズはこの作戦について次のように述べている。「意思決定者たちは、危険を冒すことはできないと確信していた。イラク軍がディモナで我々がやったのと全く同じことをするだろうと分かっていたのだ。」[ 94 ]

1981 年の秋にはすでに、ケネス・ウォルツはストライキの影響について次のように語っていた。

イスラエルはイラク攻撃において、予防攻撃が可能であることを示しました。これは疑いの余地のない事実でした。しかしながら、イスラエルの行動とその結果は、有益な成果が得られる可能性が低いことを明らかにしています。イスラエルの攻撃は、アラブ諸国の核兵器製造への決意を強めました。今後、核兵器製造を試みるアラブ諸国は、より秘密主義的かつ慎重になるでしょう。イスラエルの攻撃は、イラクの核兵器開発の将来を断つどころか、他のアラブ諸国から核兵器開発への支持を獲得しました。そして、ベギン首相は必要に応じて攻撃を行うと誓いましたが、攻撃に伴うリスクは機会を捉えるごとに高まるでしょう。[ 95 ]

1991年、襲撃当時イスラエル空軍司令官だったデビッド・イブリーは、米国防長官ディック・チェイニーから破壊された原子炉の写真と「デビッド・イブリー将軍へ、1981年のイラクの核計画における素晴らしい仕事に感謝と敬意を表します。そのおかげで砂漠の嵐作戦での我々の任務がはるかに容易になりました。」というメッセージを受け取った。[ 96 ]

チャールズ・R・H・トリップは、オシラク爆撃事件の25周年を記念したインタビューで、オシラク爆撃はダヴィド・ベングリオン首相の時代から続くイスラエルの軍事ドクトリンの変種であり、「アラブの敵に対する壊滅的な先制攻撃を提唱している」と述べた。[ 97 ]トリップは、「オシラク攻撃は違法な行為である。決議487でそのことが規定されている。しかし、イスラエルの軍事安全保障体制側にとっては理解できる行為である」と主張した。[ 97 ]

2003年のアメリカ主導のイラク侵攻後、アメリカ軍はサダム・フセインが側近と交わした会話の詳細を記した多数の文書を押収した。[ 98 ] 1982年の会話で、フセインは「イラクが(イランに)勝利すれば、イスラエルは存在しなくなる」と述べた。イスラエルの反イラク活動について、サダムは「技術的には、彼ら(イスラエル)がイラクに危害を加えようとする試みはすべて正しい」と指摘した。[ 98 ]

アメリカ空軍の軍事情報アナリスト、トム・モリアーティは2004年に、イスラエルは「攻撃がイラクの許容範囲内に収まると賭けた」と記している。モリアーティは、既にイランとの戦争中にあったイラクがイスラエルと同時に戦争を始めることはなく、「イラクの許容範囲は通常よりも高かった」と主張している。[ 99 ]

当時カーネギー国際平和財団の核不拡散担当ディレクターだったジョセフ・シリンシオーネは、 2006年に次のように書いている。

イスラエルは驚異的な軍事攻撃を成功させ、長距離から高精度で標的を攻撃した。しかし、この爆撃はイラクよりもイスラエルにとって打撃となった。イスラエルの国際的評判はさらに悪化し、後に1982年の不運なレバノン侵攻によってさらに悪化した。また、イラクはイスラエルの侵略の犠牲者のように見せかけられた。[ 62 ]

対照的に、イラクの研究者は、イラクの核計画は単に地下に潜り、多様化し、拡大しただけだと述べている。[ 100 ]イラクの核科学者であるキディール・ハムザは、2003年にCNNクロスファイアのインタビューで次のように述べている。

イスラエル…実際、イスラエルがやったのは、差し迫った危険を回避したことです。しかし、長期的にははるかに大きな危険を生み出しました。何が起こったかというと、サダムの命令で、私たちは400人の科学者と技術者で計画を進めていました。原子炉が爆撃された時、私たちは4億ドルも投資していました。フランスの原子炉と関連計画はイタリアのものでした。彼らがそれを爆撃した時、私たちは7000人になり、ウランを濃縮して爆弾の材料を作るという、秘密裏ではるかに大規模な地下計画に100億ドルを投資していました。核兵器製造のためのプルトニウムを貯蔵していた原子炉は完全に廃棄し、ウラン濃縮に直接取り組みました。…彼ら[イスラエル]は、私たちが年間7キログラム[15ポンド]のプルトニウムを生産すると見積もっていました。これは爆弾1個分に十分な量です。そして彼らは恐れて爆撃しました。実際にはそれよりはるかに少ない量で、はるかに長い時間がかかったでしょう。しかし、後に我々が秘密裏に構築した計画では、年間6個の爆弾を製造することになりました。[ 100 ]

同様に、イラクの核科学者イマド・カドゥリは2003年に、オシラク爆撃がイラク指導部を本格的な核兵器計画の開始へと駆り立てたと書いている。[ 101 ]アメリカ合衆国国防長官ウィリアム・ペリーは1997年に、イラクは空襲後、核兵​​器開発を高濃縮ウラン生産に再び重点を置いたと述べた。[ 102 ]イラクは、兵器用の核分裂物質としてプルトニウムを取得することに関心を持ち続けたが、優先順位は下がった。[ 102 ]

2004年にイラク調査グループが発表したデュエルファー報告書では、イラクの核開発計画は1976年のフランス製原子炉の購入によって「大幅に拡大」し、「イスラエルによるイラクのオシラク原子炉への爆撃は、1980年代初頭にサダムにイスラエルに対抗するためのイラク軍の増強を促した」と述べられている。[ 103 ]

ボブ・ウッドワードは著書『否認の状態』の中でこう書いている。

イスラエルの諜報機関は、1981年にバグダッド郊外約16キロにあるオシラク原子炉を攻撃したことで、サダムの核開発計画は終結したと確信していた。しかし、実際には「PC3」というコードネームで呼ばれる核開発計画への秘密資金提供を開始し、5,000人の人員を投入して核爆弾の材料実験と製造を行った。[ 104 ]

リチャード・K・ベッツは、「イスラエルによるオシラク破壊がイラクの核兵器開発計画を遅らせたという証拠はない。むしろ、攻撃はそれを加速させた可能性がある」と述べている。[ 105 ]ダン・ライターは繰り返し[ 106 ] [ 107 ]、この攻撃は危険な失敗だったと述べている。爆撃された原子炉は兵器研究とは全く関係がなく、「この攻撃はサダムの兵器取得への意欲をむしろ高めた可能性がある」と述べている。[ 107 ] 2011年、マルフリッド・ブラウト=ヘグハマーは新たなイラクの情報源に基づき、この攻撃について「…これまで存在しなかった秘密の核兵器開発計画の引き金となった…10年後、イラクは核兵器能力の瀬戸際に立たされた。この事例は、予防的な攻撃が標的国による長期的な核拡散リスクを高める可能性があることを示唆している」と述べた。[ 108 ]彼女はまた、次のように書いている。

オシラク原子炉の破壊は、核兵器開発の選択肢を遅らせることはなかった。なぜなら、この原子炉はそもそもそのような試みの一部となることを意図されていなかったからだ。フランスが供給したこの施設は厳格な保障措置の対象となり、イラクが兵器級プルトニウムを生産できないように設計されていた。攻撃後にハーバード大学の物理学者リチャード・ウィルソンが原子炉を調査した結果、この施設は兵器級プルトニウムの生産には適していないと結論付けられた。結果として、この攻撃はイラクの核兵器開発リスクを軽減することはなかった。むしろ、核兵器獲得に向けた、はるかに断固とした、集中的な取り組みをもたらしたのである。[ 109 ]

砂漠の嵐作戦の後、当時の米国国防長官ディック・チェイニーは、イスラエルの作戦司令官に対し、「1981年のイラク核開発計画における素晴らしい仕事」に対して感謝の意を表した。多くの学者が爆撃の価値について議論しているが、湾岸戦争勃発当時、イラクは核兵器を保有しておらず、チェイニーによれば、爆撃によって砂漠の嵐作戦が容易になったという。 [ 110 ]

ベギン・ドクトリンが2度目に使用されたのは、2007年のオーチャード作戦である。これは、シリアの核施設とされる場所に対するイスラエルの空爆である。オペラ作戦と同様に、この作戦にも同種の航空機が使用されたが、役割は逆転し、F-15Iが爆弾を投下し、 F-16Iが護衛を担当した。[ 111 ]

参照

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参考文献

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