アルバータ州環境保護区
環境と公園
代理店概要
管轄アルバータ州
代理店幹部
親会社アルバータ州執行評議会
児童相談所
WebサイトESRD公式ウェブサイト

アルバータ州環境保護区省（アルバータ州環境保護区省とも呼ばれる）は、アルバータ州執行評議会に属するアルバータ州の省庁であり、環境問題と政策、およびアルバータ州内のすべてではない一部の公園と保護区の管轄を担当しています。

大臣たち

初代環境大臣はジム・ヘンダーソンで、 1971年にハリー・ストロム首相によって任命された。1971年から1977年までは ウィリアム・ユルコが後を継いだ。1988年と1989年にはイアン・リードが、1989年から1992年まではラルフ・クラインが大臣を務めた。同省は2015年5月24日に環境公園省に改名された。2022年6月28日、ホイットニー・イシックがジェイソン・ニクソンに代わり環境公園大臣に任命された。 [ 1 ] 2023年6月9日、レベッカ・シュルツが環境保護区大臣に就任した。 [ 2 ]シュルツが議会からの引退を発表すると、グラント・ハンターが2026年1月2日に同省を引き継いだ。[ 3 ]

行為

  • 天然資源保護委員会法（NRCBA）[ 4 ]

「この法律の目的は、アルバータ州の天然資源に影響を及ぼす、または影響を及ぼす可能性のあるプロジェクトを審査するための公平な手続きを規定し、プロジェクトの社会的・経済的影響、およびプロジェクトが環境に与える影響を考慮し、委員会の見解としてプロジェクトが公共の利益にかなうかどうかを判断することです。」

— アルバータ州政府 2000年、2013年

天然資源とは、「アルバータ州の地下資源、地表資源、水資源、動植物資源」を指しますが、責任あるエネルギー開発法に定義されるエネルギー資源は含まれません。環境影響評価（EIS）報告書は、環境保護・強化法に基づいて作成が命じられます。産業用鉱物プロジェクトは、鉱山鉱物法に定義されています。[ 4 ]

  • アルバータ州土地管理法[ 5 ] [ 6 ]
  • 環境保護強化法[ 7 ]
  • 公有地法：土地管理と基金規制[ 8 ]

代理店

アルバータ州政府の省庁である環境公園局は、アルバータ州リサイクル管理局、アルバータ州使用済み油管理協会、飲料容器管理委員会、気候変動・排出管理基金、環境控訴委員会、[環境保護・強化基金]、土地補償委員会（Wayback Machineで2019年7月2日にアーカイブ）、[土地管理基金]、土地利用事務局、天然資源保護委員会、地表権委員会で構成されています。[ 9 ]

アルバータ州リサイクル管理局

アルバータ州リサイクル管理局は1992年に設立された非営利団体で、タイヤ、塗料、電子機器のリサイクルを含むアルバータ州のリサイクルプログラムを管理しています。アルバータ州リサイクル管理局は、アルバータ州環境大臣に報告しています。[ 10 ]

アルバータ州使用済み油管理協会

アルバータ州使用済み油管理協会（AUOMA）は、「アルバータ州全体の使用済み油、使用済み油フィルター、プラスチック製油容器のリサイクルプログラム」を管理しています。[ 11 ]

飲料容器管理委員会

飲料容器管理委員会（BCMB）は非営利団体であり、環境保護強化法の飲料容器リサイクル規制条項に基づいて1997年に設立されました。[ 12 ]

気候変動・排出管理基金

気候変動・排出管理公社（CCEMC）は、2009年にアルバータ州によって設立され、「温室効果ガス排出量を削減し、気候変動への適応能力を向上させるための資金提供イニシアチブ」を設立または参加する独立した組織です。[ 13 ]

2007年4月、アルバータ州は北米で初めて、大規模排出企業に 温室効果ガス（GHG）排出量の削減を義務付ける気候変動関連法案を可決しました。気候変動・排出管理公社（CCEMC）は、アルバータ州の気候変動戦略と、より強力で多様な低炭素経済に向けた取り組みの重要な一翼を担うため、2009年に設立されました。[ 14 ]

— CCEMC

CCEMCは、アルバータ州の2008年気候変動戦略および炭素回収貯留開発評議会と連携し、その内容に基づいて構築されており、「大規模な炭素回収貯留（CCS）プロジェクトに関する決定を補完することを目指しています。」[ 13 ]

2014年12月、カイル・フォーセット環境大臣はペルーのリマで開催された2014年国連気候変動会議に出席し、温室効果ガス（GHG）排出量の削減を包括的目標とする世界的な気候変動協定に向けた交渉が行われた。[ 15 ]これに沿って、フォーセット大臣は、オンタリオ州、ケベック州、ブリティッシュコロンビア州、カリフォルニア州といった他の「地方自治体」とのネットワークを構築し、 州の気候変動枠組みの一環として、州境や国境を越えてカーボンオフセットに関する新たな協定に取り組むことが自身の主要目標であると述べた。[ 16 ]

環境審査委員会

環境保護・改善基金

環境保護保障基金は、環境保護強化法に基づいて運営されています。[ 17 ] : 3 環境保護保障基金は、「石炭やオイルサンド、採掘作業、埋立地、有害廃棄物、リサイクル事業、採石活動、廃棄物管理施設、砂利採取事業、金属生産工場」などの活動に対して資金を集め、[ 17 ] : 3 保証金を預かり、「環境保護強化法に従って満足のいく土地再生が行われることを保証する」ために預かり金を預かっています。再生が完了すると、一部返金またはクレジットが行われます。[ 17 ] : 3 アルバータ州財務長官は、統合現金投資信託基金の一部として環境保護強化基金を管理しています。[ 17 ] : 3 2012年3月までに基金の現金預金総額（利息付き）、債券および保証金は1,314,392,292ドルとなり、2013年3月までに1,503,038,440ドルとなった。[ 17 ] : 3

環境・公園局（当時は環境・持続可能資源開発局）の2012-2013年度報告書によると、2014年3月31日時点で、現金や証券を徴収せず保証のみで拠出していた事業は、オイルサンド開発事業のみであった。例えば、基金は石炭開発事業に従事する企業から現金11,647,586.67ドルと保証340,836,116ドルを徴収し、オイルサンド開発事業に従事する企業からは現金は徴収しなかったものの保証967,585,501.63ドルを徴収した。[ 17 ] : 6

土地補償委員会

2018年に市政部に異動。

土地管理基金

アルバータ州土地管理法に基づいて2010年に設立されたアルバータ州土地管理基金とアルバータ州土地信託助成プログラムは、「生息地の断片化を防ぎ、生物多様性を維持し、在来の景観を保護するために、生態学的に重要な地域の保全に重点を置いています。」[ 18 ]

土地利用事務局

天然資源保護委員会

アルバータ州政府の独立機関である天然資源保護委員会（NRCB）は、アルバータ州環境局に報告を行う機関であり、1991年に天然資源保護委員会法（NRCBA）に基づいて設立されました。NRBCは「提案された非エネルギー天然資源プロジェクト」を審査します。[ 19 ]

地上権委員会

2018年に市政部に異動。

アルバータ州環境・持続可能資源開発局（ESRD）、AER、ERCB

2014年3月、アルバータ州エネルギー規制局（AER）[ 20 ]は、アルバータ州のエネルギー開発に関する唯一の規制機関となり、以前はアルバータ州環境・持続可能資源開発局が担っていたエネルギー開発に関する環境・水資源許可などの環境法や問題の執行を引き継ぎました。[ 21 ] AERの設立以前は、独立法人であるアルバータ州環境局と現在は解散したエネルギー資源保全委員会が別々に調査を行っていましたが、エネルギー開発に関する単一の規制機関が設立されたことで、アルバータ州エネルギー規制局がすべての規制、環境、安全要件の遵守を確保するための調査と検査を行っています。[ 22 ]

環境公園局は、イノベーションを促進するために学界、政府、産業界を結集するアルバータ・イノベイツ・テクノロジー・フューチャーズ（AITF）の発展に重要な役割を果たした。[ 23 ] AITFは、2010年に「アルバータ州研究イノベーション法の権限に基づいて運営される州立法人」として設立された政府の研究機関である。AITFは、アルバータ州政府の優先事項に沿って、技術ベースのセクターの開発と成長を目標とした研究とイノベーション活動を支援します。[ 23 ] AITF、ロイヤル・アルバータ博物館、アルバータ大学、カルガリー大学は、アルバータ生物多様性モニタリング研究所（ABMI）を共同で運営している。[ 24 ] ESRDは、環境法の執行に関してABMIの報告書を参考にしている。アルバータ生物多様性モニタリング研究所（ABMI）の報告書[ 25 ] [ 26 ]で使用された大気、水、生物多様性、毒性に関するデータと情報は、「2012年に設立された連邦・州共同の環境モニタリングプログラムである共同オイルサンドモニタリング（JOSM）プログラムを通じて部分的に資金提供された」ものです。CEOはスティーブン・ローヒードです。

魚類野生生物局

魚類野生生物局には、魚類野生生物漁業管理を含む複数の部局が含まれます。漁業管理局だけでも、3年間で640万ドルの予算が割り当てられ、「アルバータ州南部の洪水被害を受けた漁業と水生生息地の復興を支援する」ことになっています。[ 27 ]アルバータ州漁業管理円卓会議、アルバータ州の魚類保護戦略、アルバータ州における商業漁業、魚類管理計画、魚類管理区域および地域漁業管理。漁業管理局は、漁業管理局の管轄下にあります。[ 27 ]

北方林カリブーの回復

環境・公園局は、アセニウチェ・ネイション、フットヒルズ景観管理フォーラム（FLMF）、アボリジニ絶滅危惧種基金と連携し、カリブーのモニタリングなどのプロジェクトに取り組んでいる。[ 28 ]ピース地域の地域資源マネージャーであるデイブ・エルヴィエ氏は、アルバータ州環境・持続可能資源開発局の魚類野生生物部門で森林カリブー管理コーディネーターを務めている。[ 28 ]「アルバータ州環境局は、1960年代以降、アルバータ州のカリブーの個体数が3分の2近く減少したと推定しており、アルバータ州南部の斜面に生息していた群れの絶滅もその一因となっている。州内には16の群れが残っており、総数は約3,000頭に上る。」[ 28 ]

アルバータ州全体の生物多様性の状況を監視・報告する機関であるアルバータ生物多様性モニタリング研究所（ABMI）によると、アルバータ州北部における石油・ガス生産の急増に伴い、オイルサンド地域（OSR）では、絶滅危惧種の北方カリブーと絶滅危惧種のマウンテンカリブーを含む6つのカリブー群すべてが、2014年までに「1993年から2012年にかけて年間4.6%から15.2%の減少率で減少した」という。オイルサンド地域のこれらの群は他の北方カリブーの個体群とは「遺伝的に異なる」ため、ABMIの報告書は「したがって、この地域の個体群が州内の他の地域のカリブーの個体群から新たな個体群を獲得する可能性は低い」と結論付けている。ウォール・ストリート・ジャーナルの記事でドーソン氏は、「この報告書は、北方カリブーとマウンテンカリブーの両方が生息する地域でアルバータ州が最近石油・ガス開発のリースを売却したことをめぐる論争のさなかに発表された」と述べている。[ 29 ]

アルバータ州環境省とカナナスキス・カントリー・ゴルフコースの洪水被害

2014年7月16日、アルバータ州環境・持続可能資源開発局は、2013年のアルバータ州洪水被害の結果として、カナナスキス・カントリー・ゴルフコースを再建するため、州政府と関係があるとされる企業であるカン・アルタ・ゴルフ・マネジメント社と契約を締結した。この契約により、カン・アルタ・ゴルフには「事業損失とその他の経費を補填するため」に「540万ドル以上が支払われた」。[ 30 ] 2013年6月のアルバータ州洪水の間、カナナスキス・カントリーは「36年間の歴史で最大の被害を受けた」[ 31 ] 。ゴルフコースの36ホールのうち32ホールが被害を受けた。[ 31 ]カナナスキス・カントリー・ゴルフコースは、アルバータ州政府が1983年にアルバータ州文化遺産貯蓄信託基金の資金を使って経済多角化の一環として建設した。 2011年には、この施設は州全体で1,400万ドルの純経済効果を示し、州全体で175人のフルタイム相当の雇用を維持し、連邦税440万ドル、州税190万ドル、地方税80万ドルを生み出しました。[ 31 ]アルバータ州政府は、コースを再建し、将来の洪水被害から守るために1,800万ドルを拠出しました。[ 31 ]

州立公園の提案（新設および拡張）

2018年11月、レイチェル・ノトリー首相率いるアルバータ州政府は、「ビッグホーン・ワイルドランド州立公園を含む4つの州立公園、さらに4つの州立レクリエーションエリアと、ノーデッグ西部のロッキー山脈東斜面の地域に新たな公共土地利用ゾーンを設置する」ことを提案した。[ 32 ]これは「観光業を通じたアルバータ州の経済多様化」に向けた多くの方法の一つである。[ 33 ]

ビッグホーン野生州立公園は、ロッキーマウンテンハウスの近くに建設が提案されている州立公園です。[ 33 ]設定が提案されている区域は「ロードアイランド州とほぼ同じ大きさ」で、「新しい公園または拡張された」公園の4つの提案の中で最大のものです。[注 1 ] [ 33 ]バンフ国立公園とジャスパー国立公園の間に位置するこの提案地域は、アルバータ州の魚であるブルトラウト、クズリ、ハイイログマなどの敏感な種を含む、多数の野生生物にとって広大で重要な野生生物回廊となり、南はワイオミング州のイエローストーン国立公園から北カナダのユーコン準州まで広がります。[ 33 ] 2019年1月7日付のグローブ・アンド・メール紙の記事によると、人口7,000人の町ロッキーマウンテンハウスの一部住民は、リンビー・ロッキーマウンテンハウス・サンドレ選挙区選出のアルバータ州議会議員（MLA）で統一保守党（UCP）のジェイソン・ニクソン氏率いる議員団が、公園の創設に反対している。[ 33 ]ニクソン氏は、この計画は「この地域を故郷とするアルバータ州民から奥地を隔離するための、外国資金による陰謀だ」と根拠のない主張をしている。[ 33 ] 2018年1月5日、ビッグホーン野生生物地帯州立公園の支持者に対するいじめと脅迫の疑いを受けて、フィリップス大臣は声明を発表し、ドレイトンバレー、エドモントン、レッドディア、サンドレで計画されていた住民協議を中止すると発表した。[ 32 ]

アルバータ州立公園の最適化

2020年3月に発行された「アルバータ州立公園の最適化」の中で、アルバータ州立公園局は、2020年には州内の公園、保護区、レクリエーションエリアの約3分の1を閉鎖するか、コスト削減策として第三者に引き渡すと発表した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]

2020年3月5日の声明「アルバータ州立公園の最適化」の中で、ジェイソン・ニクソン大臣率いる環境公園省は、2020年に州内の公園や保護区・レクリエーションエリアの3分の1に即時の影響を与える経費削減プログラムを発表した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]年間経費が8,600万ドルでこれらのスペースからの収入がわずか3,600万ドルであることを引用し、[ 36 ]ニクソン大臣は、UCP政権が「20の州立公園」を「全面的または部分的に閉鎖」し、「他の164を第三者管理者に引き渡す予定」であると述べた。[ 34 ] [ 36 ]声明では、政府が国有地を売却する可能性があることにも言及した。[ 37 ]懸念が提起され、ニクソン大臣は3月5日のカルガリー・ヘラルドのインタビューで「我々は国有地や公共の土地を一切売却しない」と述べた。[ 35 ] 3月17日のグローバルニュースの記事によると、政府は3月31日のオークションでタバー東部の65ヘクタールの土地を44万ドルの開始価格で売りに出しました。[ 37 ]

注記

  1. ^ 2019年1月7日のグローブ・アンド・メール紙の記事によると、石油産業は数年間の深刻な不況の後、回復の初期段階にあり、アルバータ州の赤字は「88億ドルと予測されている」という。

参考文献

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