全パレスチナ保護領
全パレスチナ保護領 | |||||||||
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| 1948～1959年 | |||||||||
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 全パレスチナ政府が支配する土地は濃い緑色で表示され、主張されているが支配されていない土地は薄い緑色で表示されます。 | |||||||||
| 状態 | エジプト王国、後にエジプト共和国の保護領として部分的に承認された。 | ||||||||
| 資本 | |||||||||
| 行政センター | ガザ市(1948 年)カイロ(1949 ～ 1959 年) | ||||||||
| 公用語 | アラビア語 | ||||||||
| 地元の方言 | パレスチナアラビア語 | ||||||||
| 宗教 | |||||||||
| 異名 | パレスチナ・アラブ人[ 3 ] | ||||||||
| 政府 | 半大統領制共和国 | ||||||||
| 社長 | |||||||||
• 1948 | アミン・アル・フセイニ | ||||||||
| 首相 | |||||||||
• 1948 | アハメド・ヒルミ・パシャ | ||||||||
| 歴史的時代 | 冷戦 | ||||||||
• 設立 | 1948年9月22日 | ||||||||
• 1949年の休戦 | 1949 | ||||||||
| 1952 | |||||||||
• 政府の解散（首相職を除く）[ 5 ] | 1953 | ||||||||
• スエズ危機 | 1956 | ||||||||
• 廃止 | 1959 | ||||||||
| 365 km 2 [ 6 ] | |||||||||
| 人口 | |||||||||
• 見積もり | 5,483,450 [ 7 ] | ||||||||
| 通貨 | エジプトポンド | ||||||||
| ISO 3166コード | 追伸 | ||||||||
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| 今日の一部 | ガザ地区 | ||||||||
全パレスチナ保護領（アラビア語: محمية عموم فلسطين ; 1948年9月22日-1959年）は、全パレスチナあるいはガザ保護領としても知られ、限定的な承認を受けた短命の従属国家であり、現在のガザ地区の地域に相当し、 1948年の第一次世界大戦中にエジプト王国が奪取した旧委任統治領の地域に設立された。保護領は1948年9月22日にガザ市で宣言され、全パレスチナ政府が樹立された。ガザに拠点を置く政権の大統領はアラブ高級委員会の元議長、ハッジ・アミン・アル・フセイニー、首相はアフメド・ヒルミ・パシャであった。[ 2 ]宣言からわずか3か月後の1948年12月、全パレスチナ政府はカイロに移転され、ガザに戻ることは許されず、亡命政府となった。 1952年にアラブ連盟がガザ地区をエジプトの正式な保護下に置くことを決議したことで、全パレスチナ政府は徐々に権限を剥奪されていった。1953年、政府は名目上解散されたが、パレスチナのヒルミ・パシャ首相は政府を代表してアラブ連盟の会議に出席し続けた。[ 5 ] 1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。
全パレスチナ保護領は設立以来事実上のエジプトの傀儡国家であったが、この保護領がパレスチナ・アラブ独立国家樹立の真剣な試みであったか、それとも最初から旧委任統治領パレスチナの一部または全部をエジプトが占領するための見せかけに過ぎなかったかについては意見が分かれている。全パレスチナ政府は旧イギリス委任統治領パレスチナの全領土に対する管轄権を主張したが、その実効管轄権がガザ地区を越えて広がることはなく、ヨルダン川西岸地区はトランスヨルダンに併合され、残りはイスラエルが保持していた。全パレスチナ保護領は、資金についてはエジプト政府に、ガザ地区のパレスチナ難民の窮状緩和については国連パレスチナ救済事業機関（UNRWA）に全面的に依存していた。全パレスチナ保護領の存在期間の大半において、事実上のエジプトの統治下にあったが、エジプトがパレスチナの領土を主張したり併合したりすることはなかった。エジプトはガザ地区のパレスチナ人に市民権を与えなかった。ガザ地区とエジプトに住むパレスチナ人には全パレスチナ共通パスポートが発行され、ガザ地区に住む人々はエジプトへの自由な移動が認められなかった。しかし、これらのパスポートはアラブ諸国のうち6カ国でのみ承認されていた。
名前
イスラエルの学者ズヴィ・エルペレグによれば、 「全パレスチナ」という用語は、パレスチナ政府の樹立は分割案の受諾を意味するというヨルダン国王アブドラ1世の批判を回避するために作られたという。 [ 8 ]
歴史
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プレリュード
エジプトはアラブ連盟の信託統治者として、ガザ地区におけるパレスチナ自治政府を監督した。[ 9 ] 1948年6月1日付のエジプト閣僚命令は、委任統治期間中に施行されていたすべての法律がガザ地区においても引き続き有効であると宣言した。1948年8月8日に発布された別の命令は、エジプト総督に高等弁務官の権限を付与した。
形成
1948年の第一次世界大戦中にエジプト王国が占領したガザ地区の飛び地に保護領が設立された。1948年9月22日、ガザ市で全パレスチナが宣言され、全パレスチナ政府が樹立された。ガザに拠点を置く政府の首相にはアフメド・ヒルミ・パシャ、大統領にはアラブ高級委員会元議長のハッジ・アミン・アル・フセイニが就任した。[ 2 ]宣言からわずか3か月後の1948年12月、全パレスチナ政府はカイロに移転され、ガザへの再訪は許されず、亡命政府となった。
アラブ・イスラエル戦争は1949年2月24日のイスラエル・エジプト休戦協定で終結し、ガザ地区の境界が確定した。[ 10 ]全パレスチナ政府はこの協定の当事者ではなく、交渉にも関与していなかった。
1948～1952年
全パレスチナ政府は1948年10月下旬に完全にカイロに移転し、亡命政府となり、徐々にその重要性を失っていった。全パレスチナ政府の一員であったアル＝フセイニー大統領も、1950年代の大半をエジプトのヘリオポリスで亡命生活を送っていた。
衰退と解体
1952年、アラブ連盟がガザ地区をエジプトの正式な保護領下に置く決議を採択したことで、全パレスチナ政府は徐々に権限を剥奪されていった。1953年には政府は名目上解散されたが、パレスチナのヒルミ首相は引き続き政府を代表してアラブ連盟の会議に出席した。[ 5 ] 1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。
地理
ガザ地区は、旧イギリス委任統治領の中で唯一、名目上は全パレスチナ政府の支配下にあった地域であった。残りのイギリス委任統治領はイスラエル領、あるいはヨルダン川西岸地区となり、トランスヨルダンによって併合された（この併合はイギリスを除き国際社会から承認されなかった）。
政府と政治
政府
全パレスチナ政府は、1948年の第一次世界大戦中の1948年9月22日、アラブ連盟によって全パレスチナ保護領を統治するために設立された。政府はまもなくトランスヨルダンを除くすべてのアラブ連盟加盟国によって承認された。政府の管轄権は旧委任統治領パレスチナ全域に及ぶと宣言されていたが、実効的な管轄権は全パレスチナ保護領（ガザ地区）に限定されていた。[ 12 ]ガザに拠点を置く政府の首相はアフメド・ヒルミ・パシャ、大統領はアラブ高級委員会元議長のハッジ・アミン・アル・フセイニであった。[ 2 ]
新政府は行政機関も公務員も資金もなく、独自の軍隊も持たなかった。1917年以来アラブ民族主義者によって用いられてきたアラブ反乱の旗を正式に採用し、パレスチナ解放を宣言する聖戦軍を復活させた。1953年にエジプトによって解散させられたが、首相府のみが残った。[ 5 ]
全国評議会
全パレスチナ民族評議会（正式にはパレスチナ民族評議会（PNC）） [ 13 ]は、1948年10月1日にガザで開催され、[ 13 ]アミン・アル・フサイニ議長の指揮下にあった。評議会は一連の決議を採択し、1948年10月1日にはエルサレムを首都とするパレスチナ全土に対するパレスチナ独立宣言を採択した[ 14]。評議会は全パレスチナ保護領の立法機関として機能した。
外交関係
認識
エジプトは、その成立を巧みに操作し、10月12日に全パレスチナを承認した。続いて10月13日にシリアとレバノン、14日にサウジアラビア、16日にイエメンが承認した。イラクも同様の承認を12日に正式に決定したが、公表はされなかった。イギリスとアメリカはヨルダンを支持し、アメリカは第二次世界大戦におけるアミン・アル＝フセイニーと枢軸国との密接な関係は忘れ去ることも許すこともできないと述べた。[ 15 ]
その後まもなく、ジェリコ会議はトランスヨルダン国王アブドラ1世を「アラブ・パレスチナ国王」に任命した。 [ 16 ]会議はアラブ・パレスチナとトランスヨルダンの統合を呼びかけ、アブドラはヨルダン川西岸地区の併合の意向を表明した。他のアラブ連盟加盟国はアブドラの計画に反対した。
パスポート
全パレスチナ保護領は、その存続期間の大部分において事実上エジプトの統治下にあったが、エジプトはパレスチナ領土に対するいかなる主張も併合も行わなかった。エジプトはガザ地区のパレスチナ人に市民権を与えなかった。ガザ地区とエジプトに住むパレスチナ人には全パレスチナ旅券が発行されたが、エジプトへの自由な移動は認められなかった。しかし、これらの旅券はアラブ諸国6カ国のみで承認されていた。全パレスチナ政府の解散に伴い、これらの旅券の発行は停止されたが、一部の国はしばらくの間、承認を継続した。
軍隊
全パレスチナ政府は「パレスチナ解放」を宣言目標として聖戦軍を復活させた。しかし、聖戦軍は1947年から1949年のパレスチナ戦争での敗北から実際には立ち直ることはなく、事実上はパレスチナのフェダイン民兵の集合体であった。民兵はイスラエル国境地域への武力攻撃を頻繁に行い、後にパレスチナのフェダイン反乱として知られるようになった。
法的地位
米国国務省の上級法律顧問アーネスト・A・グロスは、1948年5月11日付で、米国政府宛ての「パレスチナにおける新国家および新政府の承認」と題する覚書を作成した。グロスは、「アラブ系およびユダヤ人コミュニティは、1948年5月15日（英国委任統治期限の満了日）に、それぞれのコミュニティが占領するパレスチナ地域において、国家を宣言し、政府を組織する法的権利を有する」との見解を示した。また、グロス氏は「国際法は、社会および政治的統制のための機関や制度を持たない人々が、国家を組織し、政府を運営する固有の権利を認めている」とも述べた。[ 17 ]
これは国際法の一般的な原則ではあるものの、グロス氏の意見は米国政府内部の助言に過ぎなかった。いずれにせよ、英国委任統治は1948年5月15日に失効した。 1945年にアラブ連盟によって再建されたアラブ高等委員会を除けば、パレスチナのアラブ人コミュニティには政府も、行政組織も統一された軍事組織も存在しなかった。彼らは、1948年4月12日にアラブ連盟が宣言した目的、そしてアラブ軍がパレスチナのユダヤ人コミュニティに勝利するという期待に頼っていた。しかし、戦争が進むにつれて、委員会の無力さが明らかになった。
アラブ軍がイスラエル軍に勝利できないと目されたこと（そしてトランスヨルダン国王アブドラ1世がヨルダン川西岸地区の併合に着手したこと）から、全パレスチナ政府の復活という新たな政治的措置が取られた。しかし、戦争終結までに、アラブ高等委員会は政治的に無関係になっていた。
全パレスチナ保護領がエジプト占領下の単なる傀儡もしくは見せかけで、独自の資金や影響力がほとんどなかったのか、それとも独立したパレスチナ国家を樹立する真の試みだったのかについては意見が分かれている。全パレスチナ政府は旧イギリス委任統治領パレスチナ全域の管轄権を主張したが、有効な管轄権がガザ地区を越えて広がることは一度もなく、ヨルダン川西岸地区はヨルダンに併合され、残りはイスラエルが保持していた。全パレスチナ保護領は、資金についてはエジプト政府に、ガザ地区のパレスチナ難民の窮状の緩和についてはUNRWAに全面的に依存していた。全パレスチナ政府は1948年後半にカイロに移転し、そこで亡命政府となったが、その無力さから徐々に崩壊し、4年後にはアラブ連盟の一部門となった。保護領は最終的に1959年、エジプト大統領ガマール・アブドゥル・ナーセルの布告により解散した。
解散とその後
1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。
1957年、ガザ基本法により、法律を可決できる立法評議会が設立され、その法律は行政最高責任者に承認を求められた。[ 18 ] 1962年、エジプト占領下のガザで選挙が行われ、22人のパレスチナ人が評議会に選出された。
参照
参考文献
- ^ 「1945年から1955年までアラブ連盟がパレスチナを代表するために使用した非公式の旗。この旗は、全パレスチナ政府首相の抗議により撤去されるまで、アラブ連盟のパレスチナ事務所に掲揚されていた。 」。
- ^ a b c dスペンサー・C・タッカー、プリシラ・メアリー・ロバーツ著『アラブ・イスラエル紛争百科事典：政治・社会・軍事史』464ページ
- ^ 「全パレスチナ政府 – 首相および外務次官代理から事務総長への電報」。
- ^ Kumaraswamy, PR『アラブ・イスラエル紛争のAからZ』 2009年、15ページ。
- ^ a b c dオロン、イツハク（1960年9月7日）。「Middle East Record 第1巻、1960年」。モシェ・ダヤン・センター – Googleブックス経由。
- ^ 「ワールドファクトブック：中東：ガザ地区」。中央情報局。2014年5月12日。2021年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年6月8日閲覧。
- ^ 「パレスチナの州別中間推計人口、1997～2026年」。パレスチナ中央統計局。2022年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月7日閲覧。
- ^ Elpeleg, Zvi (1989年4月1日). 「なぜ1948年に『パレスチナ独立』は成立しなかったのか？」イスラエル外務省. 2013年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月16日閲覧。
- ^サンフォード・R・シバーバーグ編『パレスチナと国際法』マクファーランド・アンド・カンパニー、2002年、 ISBNを参照 0-7864-1191-0、11ページ。
- ^エジプト・イスラエル休戦協定Archived May 25, 2014, at the Wayback Machine UN Doc S/1264/Corr.1 23 February 1949
- ^ 「出典」。
- ^ゲルバー、Y.パレスチナ、1948 年。 pp. 177–78
- ^ a bエルペレグ、Z. 「なぜ1948年に『パレスチナ独立』は成立しなかったのか？」MFA、1989年4月1日。
- ^パレスチナ国際法年鑑1987-1988、第4巻、アニス・F・カシム著、クルーワー・ロー・インターナショナル（1988年6月1日）、 ISBN 90-411-0341-4、294ページ
- ^ Laurens 2007、167–169 ページ。
- ^ジェリコ宣言、パレスチナ・ポスト、1948年12月14日、一面参照
- ^このメモは『米国の外交関係 1948』第5巻第2部964ページに収録されており、ステファン・タルモン著『国際法における政府の承認』（オックスフォード：クラレンドン・プレス、1998年）36ページに引用されている
- ^「占領から暫定協定まで」、ラジャ・シェハデ、クルーワー・ロー・インターナショナル、1997年、77～78ページ；およびAF＆R・シェハデ法律事務所の歴史的概観[1] 2009年5月9日アーカイブ、 Wayback Machine
出典
- ローレンス、ヘンリー(2007)。文明の神聖な使命。ラ・クエスチョン・ド・パレスチナ（フランス語）。 Vol. 3. パリ：フェイヤール。ISBN 978-2-213-63358-9。
さらに読む
- シュライム、アヴィ（1990）「ガザにおける全パレスチナ政府の興亡」『パレスチナ研究ジャーナル』20:37-53. [2]
- シュライム、アヴィ（2001年）「イスラエルとアラブ連合」ユージン・ローガン、アヴィ・シュライム編『パレスチナ戦争』（79～103ページ）ケンブリッジ大学出版局。ISBN 0-521-79476-5
